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카타르 외교 위기

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목차

1. 개요

카타르 외교 위기는 2017년 6월 5일 사우디아라비아, 아랍에미리트, 바레인, 이집트가 카타르와의 외교 관계를 단절하면서 시작되었다. 카타르가 알자지라 방송 운영, 친 이란 성향, 무슬림형제단 지지 등으로 주변국들과 갈등을 빚어온 것이 배경이 되었으며, 2017년 리야드 정상회담, 카타르 뉴스 에이전시 해킹 사건 등이 위기를 심화시켰다. 사우디아라비아 등은 알자지라 폐쇄, 터키군 기지 철수, 이란과의 외교 관계 축소 등을 요구했고, 카타르는 이를 거부하며 국제 사회의 지지를 얻으려 했다. 국제 사회는 대화를 통한 해결을 촉구했고, 터키와 이란은 카타르를 지원했다. 2021년 1월 사우디아라비아와 카타르는 국경을 재개방하고 관계를 회복했으며, 이후 다른 국가들도 외교 관계를 정상화했다.

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카타르 외교 위기 - [전쟁]에 관한 문서
개요
분쟁 명칭카타르 외교 위기
일부아랍의 겨울
카타르-사우디아라비아 외교 분쟁
이란-사우디아라비아 대리 분쟁
기간2017년 6월 5일 – 2021년 1월 5일
장소아랍 연맹
결과외교 관계 복원
2021년 1월 5일 알울라에서 합의 도달
쿠웨이트와 미국이 중재한 이전 합의에 따라 카타르-사우디아라비아 관계 정상화
분쟁 당사자
분쟁 참여국 1
}}







기타 참여국 1
(2017년까지)
(2018년까지)
(2019년까지)
주석토브루크 기반 정부는 2016년 1월 국가화합정부 구성 이후 국제적 승인을 잃었다. 토브루크 기반 정부는 카타르에 외교 대표가 없음에도 불구하고 카타르와의 관계를 단절했다고 주장했다.
분쟁 참여국 2
지원 세력
기타 지원 세력리비아 (트리폴리)
무슬림 형제단 (주장)
하마스 (주장)
추가 정보
단교 국가사우디아라비아
바레인
아랍에미리트
이집트
리비아 (비승인 정부)
몰디브
모리타니
예멘

2. 배경

카타르는 오랫동안 다른 중동 국가들과는 다른 독자적인 행보를 보여왔다. 알자지라라는 뉴스 채널을 운영하고, 이란과 가까운 관계를 유지하며, 무슬림형제단을 옹호하는 듯한 태도를 보여 중동 국가들로부터 비판을 받아왔다.[20][21] 탈레반이 정치에 참여하는 것을 허용하기도 했다. 카타르는 미국의 중동 지역 핵심 우방국으로, 중동 최대 규모의 미군 기지가 주둔하고 있는 나라이기도 하다.

카타르와 단교를 선언한 7개국 중 이집트, 리비아, 몰디브를 제외한 나머지는 모두 걸프 협력 회의(GCC) 회원국들이다. GCC 회원국들은 아랍 세계에서 영향력을 행사하는 문제를 두고 오랫동안 카타르와 갈등을 겪어왔다. 단교를 선언한 국가들은 카타르가 테러를 지원하고, 자국 내정에 간섭하며, 이란과의 관계를 유지하고 있다고 비난했다. 카타르는 즉각 테러 지원 혐의를 부인하며, 미국 주도의 대 IS 군사 개입에 참여하고 있다는 점을 강조했다. 또한 이란의 영향력을 무시할 수 없었을 뿐이라며 이란을 옹호한다는 주장을 반박했다.

알자지라 방송은 이 사태가 2017년 5월에 있었던 카타르 관영통신 QNA 해킹 사건에서 비롯된 것이라고 보도했다. 당시 QNA는 카타르 국왕의 성명이라며 "이란에 대한 적대 정책을 정당화할 수 없다"는 내용을 발표했는데, 이는 해킹에 의한 가짜 뉴스로 밝혀졌다.

1995년 카타르 국왕으로 즉위한 하마드 빈 칼리파 알싸니는 카타르가 사우디아라비아의 종속국에서 벗어나 동등한 주권 국가로 변모해야 안보를 확보할 수 있다고 믿었다.[18] 사우디아라비아는 카타르의 독자적인 경향을 억제하려 했지만, 이러한 시도는 대체로 실패했다.[19] 아랍의 봄으로 인한 권력 공백기에 카타르는 혁명의 물결을 지지한 반면 사우디아라비아는 반대했다. 두 국가 모두 미국의 동맹국이었기 때문에 서로 직접적인 갈등은 피했다.[20]

2014년 3월, 사우디아라비아, 아랍에미리트, 바레인, 이집트는 카타르 주재 대사를 철수시키기도 했다.[22]

2. 1. 2017년 외교 위기의 원인

2017년 카타르 외교 위기의 원인은 복합적이다. 카타르는 알자지라 운영, 친이란 성향, 무슬림형제단 지지 등으로 주변국과 갈등을 빚어왔다.[20][21] 1995년 하마드 빈 칼리파 알싸니 국왕 즉위 이후 카타르가 사우디아라비아의 영향력에서 벗어나 독자적인 외교 노선을 추구하면서 갈등이 심화되었다.[18] 2014년에는 사우디아라비아, 아랍에미리트, 바레인, 이집트가 카타르 주재 대사를 소환하기도 했다.[22]

직접적인 원인으로는 다음 사건들이 복합적으로 작용했다.

  • '''인질 협상''': 2017년 4월, 카타르는 이라크와 시리아의 무장세력과 협상을 통해 인질 석방과 인도적 지원을 이끌어냈다. 이 과정에서 카타르가 무장세력에 거액을 지불한 사실이 알려지면서 주변국의 분노를 샀다.[25]
  • '''리야드 정상회담''': 2017년 5월, 도널드 트럼프 미국 대통령은 사우디아라비아를 지지하며 이란과 무슬림형제단을 압박했다. 이는 다른 수니파 국가들이 카타르를 고립시키는 배경이 되었다.[20]
  • '''카타르 뉴스 에이전시 해킹 사건''': 2017년 5월, 카타르 뉴스 에이전시가 해킹당해 카타르 국왕이 이란을 옹호하는 듯한 허위 발언이 보도되었다. 카타르는 즉각 부인했지만, 이 사건은 외교 위기의 불씨를 키웠다.[29]

2. 1. 1. 인질 협상

2017년 4월, 카타르는 이라크와 시리아의 수니파 및 시아파 무장세력과 협상을 맺었다. 이 협상의 주요 목표는 이라크 남부에서 매사냥 중 시아파 무장세력에 납치되어 16개월 이상 감금되었던 카타르 인질 26명(카타르 왕족 포함)을 석방하는 것이었다.[23][24] 또한, 시리아의 수니파와 시아파 무장세력 모두가 인도적 지원을 허용하고 민간인의 안전한 대피를 허용하도록 하는 부가적인 목표도 있었다.[24] ''뉴욕 타임스''에 따르면, 이 협상으로 시리아 마다야 마을에서만 최소 2,000명의 민간인이 대피할 수 있었다.[24]

카타르가 협상을 위해 지불한 막대한 금액은 사우디아라비아와 아랍에미리트를 분노하게 했다. ''파이낸셜 타임스''는 카타르가 이라크의 여러 이란 지원 시아파 민병대에 7억달러, 타흐리르 알샴에 1.2억달러~1.4억달러, 아흐라르 알샴에 8000만달러를 지불했다고 보도했다.[25]

2. 1. 2. 리야드 정상회담



2017년 5월 말, 리야드 정상회의에서 도널드 트럼프 미국 대통령은 이란 및 무슬림형제단과 연합한 국가 및 단체에 맞서는 사우디아라비아의 노력을 강력하게 지지했다.[20] 이러한 트럼프의 지지는 수니파 이슬람 국가들이 사우디아라비아에 동조하여 카타르를 압박하는 요인으로 작용했을 수 있다는 분석이 있다.[20]

2. 1. 3. 카타르 뉴스 에이전시 해킹 사건

2017년 5월, 카타르 뉴스 에이전시 웹사이트와 다른 정부 미디어 플랫폼이 해킹당했다. 카타르 국왕 이름으로 이란, 하마스, 헤즈볼라, 이스라엘을 지지하는 허위 발언이 게시되었다.[29] 카타르 국왕은 "이란은 무시할 수 없는 지역 및 이슬람 강국이며, 이란에 맞서는 것은 현명하지 않다."라고 말한 것으로 인용되었다.[30][31] 카타르는 해당 발언이 허위이며 출처를 알 수 없다고 밝혔다.[20] 그럼에도 불구하고 이 발언은 UAE에 본사를 둔 스카이 뉴스 아라비아와 사우디 소유의 알 아라비야를 포함한 여러 비 카타르 아랍 뉴스 매체에서 널리 보도되었다.[29]

처음에는 러시아의 사이버전으로 추정되는 러시아 해커들이 해킹 배후로 지목되었으나,[33][34] 미국 정보기관은 아랍에미리트가 해킹을 주도했다고 보고 있다.[38] 2017년 8월 26일, 해킹에 연루된 5명이 터키에서 체포되었다.[41]

유세프 알 오타이바(Yousef Al-Otaiba)


2017년 5월에는 미국 주재 아랍에미리트 대사인 유세프 알 오타이바(Yousef Al-Otaiba)의 이메일 계정이 해킹당하기도 했다.[43]

3. 외교 관계 단절

2017년 6월 5일, 사우디아라비아, 아랍에미리트(UAE), 바레인, 이집트 등 여러 국가가 카타르와 외교 관계를 단절했다.[47][48][49][50][51] 이들 국가는 카타르가 테러를 지원하고 자국 내정에 간섭하며, 이란과 관계를 유지하고 있다고 비난했다.[256] 특히, 이집트와 사우디아라비아는 카타르가 무슬림형제단을 지원한다고 비판했다.[257][258]

이에 대해 카타르는 테러 지원 사실을 부인하고, 미국 주도의 대 IS 군사 개입에 참여하고 있음을 강조하며 이란과의 관계는 불가피한 측면이 있다고 반박했다. 알자지라 방송은 이 사태가 카타르 국영통신(QNA) 해킹 사건에서 비롯된 것이라고 보도했다. 당시 QNA는 카타르 국왕의 발언이라며 "이란에 대한 적대 정책을 정당화할 수 없다"고 보도했으나, 이는 가짜 뉴스로 밝혀졌다.

단교를 선언한 국가들은 카타르에 대해 다음과 같은 조치를 취했다.[177][19][54][55][56][50]


  • 카타르 선박 및 항공기의 영해 및 영공 통과 금지
  • 카타르와의 국경 폐쇄
  • 카타르 외교관 추방 및 자국민 철수
  • 카타르 리알화 거래 중단 권고


리비아, 예멘, 몰디브, 모리타니 등도 단교에 동참했다.[59][60][61] 6월 20일 기준, 총 12개 국가가 카타르와 단교했다.

카타르는 이러한 조치가 자국의 주권을 침해하는 것이라며 비판했다.[55] 카타르 외무장관은 사우디아라비아가 카타르를 이란 지원 세력이자 동시에 이란에 맞서는 수니파 극단주의자 지원 세력으로 모순되게 비난한다고 지적했다.[58]

2017년 4월, 카타르는 협상을 통해 이라크와 시리아에서 인질 석방 및 인도적 지원을 성사시켰다. 이 과정에서 카타르가 여러 무장단체에 거액을 지불한 것이 알려지면서 사우디아라비아와 아랍에미리트의 분노를 샀다.[23][24][25]

2018년, 사우디아라비아는 카타르와의 국경에 운하를 건설하여 카타르를 섬으로 만들 계획을 발표하기도 했다.[269]

4. 카타르에 대한 요구 사항

2017년 6월 22일, 사우디아라비아, 아랍에미리트(UAE), 이집트, 바레인은 쿠웨이트의 중재를 통해 카타르에 13가지 요구 사항을 제시했다. 카타르는 10일 이내(2017년 7월 2일)에 이에 동의해야 했다.[65][66][94][67]

요구 사항은 다음과 같다.


  • 알자지라 및 그 계열 방송국 폐쇄.
  • 카타르가 직·간접적으로 자금을 지원하는 아라비21, 라스드, 알아라비 알자디드, 미들 이스트 아이 등 다른 뉴스 매체 폐쇄.
  • 카타르 주둔 터키군 기지 폐쇄 및 터키군 철수와 카타르 내 터키와의 모든 공동 군사 협력 종식.
  • 이란과의 외교 관계 축소. 미국 및 국제 제재를 준수하는 이란과의 무역 및 상거래만 허용.[68]
  • 이란 이슬람혁명수비대(IRGC) 구성원 추방 및 이란과의 군사 및 정보 협력 단절.[69]
  • 무슬림형제단, 하마스, 이라크 레반트 이슬람 국가(ISIL), 알카에다, 헤즈볼라, 자바트 파테 알샴(시리아 내 알카에다 지부의 이전 명칭) 등 테러, 이념, 종파 조직과의 관계 단절 및 이행 공표.
  • 카타르 내 지정된 모든 테러리스트의 인도 및 테러리스트로 지정된 개인, 단체 또는 조직에 대한 모든 자금 조달 수단 중단.
  • 4개국 내정 및 외교에 대한 간섭 중단 및 해당 국가의 정치적 반대 세력과의 접촉 중단.
  • 사우디아라비아, 아랍에미리트, 이집트, 바레인의 수배자에 대한 시민권 부여 중단.
  • 해당 국가의 법률을 위반하는 기존 국민에 대한 카타르 시민권 박탈.[68]
  • 수년간의 주장되는 잘못에 대한 배상 지급.
  • 10년간의 감시 수용.[65]
  • 2014년 사우디아라비아와 합의된 내용에 따라 군사, 정치, 사회, 경제 및 경제 문제에 있어 다른 걸프 및 아랍 국가들과의 조율.[68]


카타르는 이 문서가 합리적이지도 않고 실행 가능하지도 않다며 즉시 일축했다. 이란은 봉쇄를 비난했고, 미국의 국무장관 렉스 틸러슨은 일부 요구 사항은 충족하기 매우 어렵다고 말했지만 추가 대화를 촉구했다. 7월 3일, 사우디아라비아는 마감 시한을 48시간 연장해 달라는 쿠웨이트의 요청을 수락했다.[71]

7월 5일, 이집트, 사우디아라비아, 아랍에미리트, 바레인의 외무장관들은 카타르로부터 요구 사항 목록에 대한 답변을 받은 후 카이로에서 회담을 가졌으나, 사우디 외무장관 아델 알주베이르가 카타르가 정책을 바꿀 때까지 정치적 및 경제적 보이콧을 유지할 것이라고 말하면서 교착 상태에 빠졌다.[72] 같은 날, 사우디 주도 연합은 13가지 요구 사항 대신 테러와 극단주의와의 싸움, 도발 및 선동 행위 종식에 대한 약속을 포함한 6가지 원칙을 카타르가 수용할 것을 요구했다.[73]

2017년 7월 30일, 13가지 요구 사항이 다시 제기되었다.[74] 그 사이 카이로에서 카타르와의 협상 과정 재개를 위한 공동 성명이 발표되었는데, 여기에는 6가지 원칙이 포함되었다.[75]

6가지 원칙은 다음과 같다.

  • 모든 형태의 극단주의와 테러와의 싸움 및 자금 조달 또는 안전한 피난처 제공 방지에 대한 약속.
  • 증오와 폭력을 확산, 선동, 조장, 정당화하는 모든 선동 행위 및 모든 표현 형태 금지.
  • 걸프 협력 회의(GCC)의 틀 내에서 2013년 리야드 협정 및 보충 협정과 2014년 실행 메커니즘에 대한 완전한 약속.
  • 2017년 5월 리야드에서 열린 아랍-이슬람-미국 정상회담의 모든 결과에 대한 약속.
  • 국가 내정 간섭 및 불법 단체 지원 자제.
  • 국제 평화와 안보에 대한 위협으로서 모든 형태의 극단주의와 테러에 맞서 싸우는 국제 사회 모든 국가의 책임.


2017년 6월 21일, 미국의 렉스 틸러슨 국무장관은 각국이 카타르에 대한 구체적인 항의 내용을 밝히지 않은 점을 언급하며 요구 사항을 제시할 것을 희망했다.[260] 6월 24일, 사우디아라비아, UAE, 바레인, 이집트 4개국은 카타르에 13개 항목에 걸친 요구 사항을 전달했다. 요구 사항에는 알자지라 위성 방송 폐쇄, 카타르 내 주둔 터키군 기지 철수, 이란과의 외교 관계 축소, 과격파 조직과의 관계 단절 등이 포함되었다.[261] 7월 3일, 카타르는 쿠웨이트에 외무장관을 파견하여 요구를 수용하지 않겠다는 뜻을 밝혔다. 요구를 한 4개국은 카타르의 태도와 2013년 카타르가 걸프 국가들과 체결한 합의 사항(내용은 비공개)을 이행하지 않은 것을 비판하였다.[262]

5. 국제 사회의 반응

미국 대통령 도널드 트럼프는 초기 트윗을 통해 자신이 외교 위기를 주도했다고 주장했다.[78] 그러나 이후 미국은 중재 노력을 기울였다.[85] 국무부는 중립을 유지하려 했으며, 주 카타르 미국 대사도 비슷한 메시지를 보냈다.[82][83] 트럼프는 카타르 국왕 타밈 빈 하마드 알 타니에게 백악관 회의를 통한 중재를 제안했으나 거절당했다.[86]

터키는 카타르를 지지하며 카타르 주둔 터키군을 증강했다.[95] 이란은 카타르에 식량 등을 지원하며 협력 관계를 강화했다.[108][109]

유럽 연합[96][97]과 유엔[98]은 대화를 통한 외교적 해결을 촉구했다.

다음은 대화를 통한 외교적 위기 해결을 촉구한 국가들이다.

국가
알제리[99]
캐나다[100]
중국[101]
에티오피아[102]
프랑스[103]
독일[104]
기니[105]
인도[106]
인도네시아[107]
이란[108][109]
이탈리아[110]
쿠웨이트[111]
말레이시아[112]
모로코[113]
오만[114]
파키스탄[115]
러시아[116]
소말리아[117]
수단[118][119]
스위스[120]
튀니지[121]
터키[122]
영국[25]
베네수엘라[123]



이스라엘은 이 상황을 기회로 활용하고자 했으며, 알자지라 폐쇄를 요구했다.[124] 벤자민 네타냐후 이스라엘 총리는 알자지라의 이스라엘 사무소 폐쇄를 요구했다.[124]

파키스탄은 카타르와의 외교 관계 단절 계획이 없다고 밝혔다.[127] 파키스탄 국회는 대화를 통한 차이점 해결을 촉구하는 결의안을 통과시켰다.[115]

6. 위기의 영향

카타르는 외교적 고립과 경제적 어려움에 직면했다. 위기 초기, 무디스는 카타르의 국가 신용등급을 AA에서 AA-로 한 단계 낮췄다.[191] 카타르 증시는 위기 첫날 7.3% 하락했고, 2017년 6월 8일에는 9.7%까지 떨어졌다.[192] 위기 이후 첫 몇 달 동안 카타르 정부는 자국 경제와 금융 부문을 지원하기 위해 GDP의 23%에 해당하는 385억달러를 투입했다.[193] S&P 글로벌 레이팅에 따르면, 카타르 은행들은 모든 걸프 국가 예금 인출에도 견딜 수 있을 만큼 안정적이다.[194]

2018년 8월, 카타르투자청이 9%의 지분을 소유하고 있는 브룩필드 프로퍼티 파트너스는 재정적으로 어려움을 겪고 있던 제러드 쿠슈너의 666 피프스 애비뉴 마천루에 99년 임대 계약을 체결했다. 이 거래는 카타르가 트럼프 행정부에 영향력을 행사하려는 시도라는 의혹을 불러일으켰다.[195][196][197]

사우디아라비아가 주도하는 지속적인 외교적 봉쇄에도 불구하고, HSBC, 골드만삭스 등 국제 은행들은 카타르와의 관계를 강화하여 더 강력한 금융 및 사업 관계를 구축하려고 했다. 사우디아라비아와 아랍에미리트는 은행가들에게 도하와 긴밀한 관계를 맺지 말라고 비공식적으로 경고했고, 그렇지 않으면 결과를 감수해야 할 것이라고 했다.[198]

2019년 1월 20일, 타밈 빈 하마드 알 타니 국왕은 레바논 베이루트에서 열린 아랍 경제 정상회의 개막식에 참석했다. 이는 카타르가 지역 내 영향력과 소프트 파워를 강화하는 데 도움이 되었다. 타밈 빈 하마드 알 타니 국왕과 모하메드 울드 압델 아지즈 마우리타니아 대통령만이 정상회의에 참석한 두 명의 아랍 지도자였다. 타밈 국왕이 참석한 유일한 걸프협력회의(GCC) 지도자였기 때문에, 미셸 아운 레바논 대통령으로부터 칭찬을 받았다. 베이루트 아메리칸 대학교 정치학과 교수인 힐랄 카샨은 "그가 정상회의의 스타가 되었다"고 말했다.[199]

전반적으로 카타르의 연간 GDP는 2017년에 1.5% 감소했지만, 외교 위기에도 불구하고 2018년에는 1.2%, 2019년에는 0.8% 증가했다. 하지만 코로나19 팬데믹 이후 2020년에는 3.6% 감소했다. 위기가 종식된 2021년에는 카타르의 연간 GDP가 1.6% 증가했다.[200]

6. 1. 물류

카타르는 식량 수요의 약 80%를 주변 페르시아만 아랍 국가들로부터 수입하고 있었고, 국내 생산량은 1%에 불과했다. 봉쇄 직후, 주민들은 식량을 비축하기 위해 식료품점으로 몰려들었고(대량 구매), 사우디-카타르 국경에는 많은 식품 배송 트럭이 발이 묶였다.[152] 하지만 카타르 정부는 터키, 이란과 협의하여 식량 공급을 확보했다.[87] 2017년 6월 11일, 이란은 과일과 채소를 실은 4대의 화물기를 카타르에 보냈고, 터키는 카타르에 있는 자국 군사 기지에 병력을 배치하면서 식량과 물자를 공급하기로 약속했다.[87]

카타르 정부는 국내 농업 회사인 Baladna를 지원하여 수입 가축을 이용한 새로운 낙농장을 건설했다.[154]

해운업체에도 영향이 있었는데, 2017년 6월 8일, 머스크는 카타르로의 입출항을 완전히 중단했다.[169] 카타르의 항구 수심이 얕기 때문에 대형 화물선은 제벨 알리 등에 정박해야 했고, 피더선을 이용하여 카타르로 화물을 운송해야 했다.[169] 머스크와 MSC[170]의 카타르행 선박은 오만의 살랄라와 소하르로 우회했다.[171] 2017년 6월 12일, 중국 해운업체 COSCO는 카타르로의 항로 운항 중단을 발표했다. 대만의 에버그린(Evergreen Marine)과 홍콩의 OOCL(Orient Overseas Container Line)은 이미 운항을 중단한 상태였다.[173]

6. 2. 항공

카타르 항공은 주변국들의 영공 통과 금지 조치로 인해 항공편 운항에 큰 차질을 빚었다.[159][162] 에미레이트 항공, 걸프에어,[157] 이집트 항공,[158] 플라이두바이, 에어아라비아, 사우디아 항공, 에티하드 항공 등 봉쇄 국가에 본사를 둔 항공사들은 카타르와의 항공편 운항을 중단했다.[159] 바레인,[160] 이집트, 사우디아라비아, 아랍에미리트는 카타르 등록 항공기의 영공 통과를 금지했다. 이에 카타르는 이란을 경유하여 아프리카와 유럽으로 가는 항공편 경로를 변경해야 했으며,[52] 각 항공편에 대해 상당한 영공 통과료를 지불해야 했다.[161]

카타르 항공이 카타르 도하를 출발하여 금수 조치가 시행되기 전과 후에 이용했던 노선을 보여주는 지도. FlightRadar24의 데이터를 사용함


카타르항공은 사우디아라비아, 아랍에미리트, 이집트, 바레인행 항공편 운항을 중단했다.[159][162] 오만 항공은 이란 영공을 이용하여 도하를 오가는 여행객 수송에 중요한 역할을 맡았으며, 카타르 여권 소지자는 여전히 항공편 예약이 가능했다. 여행 금수 조치는 카타르에 거주하는 외국인들에게 큰 영향을 미쳤는데, 약 10만 명의 이집트인과 다른 국가 시민들이 직항편을 예약하거나 귀국을 위한 여행 서류를 얻지 못해 카타르에 발이 묶였다.[163]

2017년 7월 31일, 국제민간항공기구는 분쟁에 대한 중립을 선언했고, 카타르항공이 8월 초부터 국제 해역 상공의 3개 대체 항로를 이용할 수 있을 것이라고 발표했다.[165]

6. 3. 해운

주변국 항구 이용이 금지되면서 해상 운송에도 어려움을 겪었다.[167] 아랍에미리트는 카타르 국기를 단 선박의 푸자이라 입항을 금지했다. 또한 카타르에서 온 선박과 항구에 있는 선박이 카타르로 직접 항해하는 것을 금지했다.[167] 제벨 알리에서도 유사한 제한 조치가 시행되었는데, 이 항구는 제재 이전에 카타르 해상 화물의 85% 이상을 처리했다.[161] 바레인, 이집트, 사우디아라비아도 카타르 국기를 단 선박의 자국 항구 입항을 금지했다.[168]

카타르의 항구 수심이 얕기 때문에 대형 화물선은 제벨 알리 또는 인근 항구에 정박해야 하며, 피더선을 이용하여 카타르로 화물을 운송해야 했다.[169] 이에 따라 덴마크 해운업체 머스크와 스위스에 본사를 둔 MSC[170]의 카타르행 선박은 오만의 살랄라와 소하르로 우회했다.[171] 특히 부패하기 쉬운 냉동식품 등 소규모 화물이 이 경로를 이용했다.[172]

2017년 6월 12일, 중국 해운업체 COSCO는 카타르로의 항로 운항 중단을 발표했다. 대만의 에버그린(Evergreen Marine)과 홍콩의 OOCL(Orient Overseas Container Line)은 이미 운항을 중단했다.[173]

6. 4. 미디어

사우디아라비아, 이집트, 바레인, 아랍에미리트(UAE)는 카타르에 본사를 둔 알자지라 방송을 포함한 카타르 뉴스 기관에 대한 접근을 차단했다.[176] 사우디아라비아는 알자지라 미디어 네트워크의 현지 사무소를 폐쇄했다.[177] BBC는 알자지라의 변화가 평화적인 해결책의 필수적인 부분이 될 것이라고 추측했다.[178]

2017년 5월 하순, 사우디아라비아, 바레인, 아랍에미리트, 이집트는 다음 달 단교에 앞서 카타르에 본사를 둔 알자지라의 국내 방송을 차단하는 조치를 취했다.[273] 6월 7일, 아랍에미리트의 하마드 사이프 알샴시 검찰총장은 소셜 미디어를 포함한 어떠한 형태의 서면, 시각 또는 구두 표현으로 카타르에 대한 동정을 표현하는 것을 UAE 연방 형법 및 정보기술 범죄 방지 연방법에 따라 불법으로 간주한다고 발표했다. 이를 위반할 경우 3년에서 15년의 징역 또는 최대 136000USD의 벌금, 또는 두 가지 모두 처벌받는다.[174] 바레인 또한 최대 5년의 징역과 벌금형을 부과하는 유사한 성명을 발표했다.[175]

6월에는 카타르에 본사를 둔 베인 스포츠(알자지라의 자회사)도 사우디아라비아와 아랍에미리트에 의해 차단되었다.[179] 아랍에미리트는 다음 달 이 금지를 해제했지만,[180] 해당 채널들은 사우디아라비아에서는 계속 금지되었다. 베인의 방송 프로그램은 해적 방송으로 알려진 대규모 비합법 방송 운영업체인 beoutQ에 의해 불법적으로 재브랜딩 및 재배포되었다.[181][182][183][184] beoutQ는 아랍샛 위성을 이용하여 사우디아라비아에서 운영되었으며 사우디 정치인들에 의해 홍보되었다.[185][186]

2018년 사우디 정부는 스포츠 방송에서 독점적 지위를 차지했다는 혐의로 베인 스포츠를 겨냥하기 시작했으며, 반경쟁적 행위 혐의를 근거로 방송 면허를 취소하고 2019년 왕국 내 아시아축구연맹 권리를 박탈했다. 베인 스포츠는 이러한 조치가 정치적으로 동기가 부여되었다고 생각했으며,[187][188][189] 해당 서비스가 저작권 침해 관행을 정상화하는 것으로 우려되었다.[190]

6. 5. 금융

위기 초기, 무디스는 카타르의 국가 신용등급을 AA에서 AA-로 한 단계 낮췄다.[191] 카타르 증시는 위기 첫날 7.3% 하락했고, 2017년 6월 8일에는 9.7%까지 떨어졌다.[192] 또한, 위기 이후 첫 몇 달 동안 카타르 정부는 자국 경제와 금융 부문을 지원하기 위해 국내총생산(GDP)의 23%에 해당하는 385억달러를 투입했다.[193]

S&P 글로벌 레이팅에 따르면, 카타르 은행들은 모든 걸프 국가 예금 인출에도 견딜 수 있을 만큼 안정적이다.[194]

6. 6. 에너지

카타르는 세계적인 천연가스 생산국이다. 관계 단절에도 불구하고, 카타르산 천연가스는 아부다비에 기반을 둔 돌핀 에너지의 파이프라인을 통해 UAE와 오만으로 계속해서 공급되었다.[201] 이 파이프라인은 UAE 에너지 수요의 약 30~40%를 충당한다.[202] 이 위기로 인한 운송 제약으로 걸프 지역을 오가는 석유와 가스의 여러 선적이 경로를 변경했고, 이는 많은 지역 에너지 시장에 파장을 일으켰다. 2017년 6월 8일, 수입 천연가스의 거의 3분의 1을 카타르에서 수입하는 영국에서 가스 선물 가격이 거의 4%나 급등했다.[203] 천연가스에서 추출되는 헬륨의 세계 공급에도 이 분쟁의 2차적인 영향이 있었다. 카타르는 세계에서 두 번째로 큰 헬륨 공급국이다 (미국이 1위).[204]

2019년 3월, 카타르는 아랍에미리트 바라카 원자력 발전소와 관련하여 국제원자력기구에 항의를 제기하면서, 이 발전소가 지역 안정과 환경에 심각한 위협이 된다고 주장했다. UAE는 한국전력공사(KEPCO)가 건설하고 프랑스 유틸리티 회사 에렉트리시테 드 프랑스(Électricité de France)가 운영하는 이 발전소에 안전상의 문제가 없다고 부인하며, "아랍에미리트는… 최고 수준의 원자력 안전, 보안 및 비확산에 대한 약속을 준수한다"고 밝혔다.[205]

6. 7. 스포츠

2017년 카타르에서 개최될 예정이었던 제23회 걸프컵은 카타르 외교 위기로 인해 사우디아라비아, 아랍에미리트, 바레인이 불참을 선언했다.[206] 사우디아라비아, 아랍에미리트, 바레인의 불참으로 2017년 12월 7일 쿠웨이트가 대신 걸프컵 개최국이 되었다.[207]

카타르는 2019년 제24회 걸프컵을 개최했다. 바레인, 사우디아라비아, 아랍에미리트는 대회 개막 2주 전인 11월 12일 대회 참가를 발표하며 2차 불참 시도를 철회했다.[208] 2019년 아시아축구연맹(AFC) 아시안컵에서 아랍에미리트(UAE)와 카타르의 준결승전 경기 중, UAE 관중들이 신발과 병을 경기장 안으로 던졌다. 이는 카타르 국가가 제창될 때부터 시작된 야유에 이어 발생한 행동이었다.[226][227][228][229]

영국-수단계 축구 팬 한 명이 카타르 유니폼을 입고 카타르 경기를 보러 갔다가 UAE 팬들에게 폭행당하고 UAE 경찰에 체포당했다고 주장했다.[230] 가디언지는 그가 카타르 유니폼을 입었다는 이유로 체포되었다고 보도했지만,[231][232][233] UAE 당국은 경찰 시간을 낭비하고 폭행당했다는 허위 진술을 했다는 이유로 체포되었다고 부인했다.[234][235][232][233] 더 내셔널지는 다른 팬들이 카타르 국기를 흔들고 카타르 유니폼을 입고 2019 아시안컵 결승전을 관람했지만 체포되는 사례는 없었다는 사진들을 보여주었다.[236]

9월 말 사우디아라비아, 예멘, 모리타니, 아랍에미리트, 바레인, 이집트는 FIFA에 카타르를 2022년 FIFA 월드컵 개최국에서 교체해 줄 것을 요청하는 서한을 보냈으며, 카타르를 "테러의 근거지"라고 칭했다.[237] 카타르 FIFA 월드컵 조직위원회 사무총장 하산 알 타와디는 이러한 주장을 부인하고 위기로 인해 발생하는 여러 가지 물류 문제가 해결되고 있다고 밝혔다.[238][239][240] 월드컵은 계획대로 2022년 11월과 12월에 카타르에서 개최되었다.

6. 8. 군사

2017년 6월 7일, 터키 의회는 터키군을 카타르에 있는 터키 군사 기지에 배치할 수 있도록 하는 법률을 찬성 240표, 반대 98표로 통과시켰다.[209][210] 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령은 카타르 보이콧을 "비인간적이고 이슬람 가치에 반하는 것"이라고 비난했다.[211] 터키는 카타르에 있는 자국의 군사 기지 폐쇄 요구를 거부했다.[212]

카타르는 알우데이드 공군기지에 약 1만 명의 미국군을 주둔시키고 있으며, 이 기지는 미국 중부사령부의 전방 작전 기지 역할을 한다.[213][214][215]

2018년 1월 30일, 미국과 카타르는 첫 전략 대화를 열고 안보 협력에 관한 공동 선언을 발표했다. 미국은 카타르의 영토 보전에 대한 외부 위협을 억제하고 진압할 준비가 되어 있다고 밝혔으며, 카타르는 미군 기지 시설 확장 자금 지원을 제안했다.[217][218]

카타르에 있는 통합 공중 및 우주 작전 센터(CAOC)는 이라크, 시리아, 아프가니스탄 및 기타 17개국 전역의 공군력을 지휘하고 통제한다.


2018년 1월, 카타르는 S-400 지대공 미사일 구매를 위해 러시아와 접촉했다. 양국은 2017년 군사 및 기술 협력 협정을 체결했다.[220]

2018년 6월, 카타르는 NATO 가입 의사를 표명했으나,[222] NATO는 NATO 창설 조약 제10조에 따라 유럽 국가만 가입할 수 있다며 거절했다.[223]

7. 위기 해결

조 바이든 미국 대통령 당선인의 승리 이후, 사우디아라비아는 카타르에 대한 봉쇄를 해제하는 방향으로 움직였다. 이는 무함마드 빈 살만 왕세자가 바이든 행정부의 취임을 우려했기 때문으로 알려졌다. 이전 행정부는 예멘 전쟁 희생자, 활동가 구금, 자말 카슈끄지 살해 등 위기 상황에서 리야드 정부를 지원했었다.[241]

2021년 1월 4일, 쿠웨이트는 미국과 공동으로 사우디아라비아가 카타르에 대한 봉쇄를 해제하고 공유 국경을 재개방하는 합의를 중재했다.[242][243] 1월 5일, 카타르의 타밈 빈 하마드 알사니 국왕은 걸프 협력 회의(GCC) 정상회의를 위해 사우디아라비아 알울라에 도착하여 지도자들은 알울라 선언문에 서명했다.[244][2] 파이살 빈 파르한 알 사우드 사우디 외무장관은 사우디아라비아와 동맹국들이 항공편 재개를 포함하여 도하와의 완전한 관계 회복에 합의했다고 밝혔다.[1][245]

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 사우디아라비아, 아랍에미리트, 바레인, 이집트, 카타르 간의 영공, 육로, 해상 국경 개방과 위기 종식을 환영했다.[246]

2023년 7월 현재, 바레인,[248] 차드,[249] 이집트,[250] 몰디브,[251] 모리타니,[252] 사우디아라비아,[253] 세네갈,[254] 아랍에미리트[255]는 카타르와 외교 관계를 회복했다.

8. 위기 이후 카타르와 주변국 관계

2020년 조 바이든 대통령 당선인의 승리 이후, 사우디아라비아는 2017년 카타르에 대한 봉쇄를 해제하는 쪽으로 움직였다. 파이낸셜 타임스(Financial Times)에 따르면, 사우디와 아랍에미리트의 한 자문관은 이러한 변화를 "바이든에게 준 선물"이라고 언급하며, 무함마드 빈 살만 왕세자가 카타르와의 관계 개선을 위한 조치를 취할 의지를 보였다고 한다.[241] 이는 이전 행정부가 예멘 전쟁 희생자, 활동가 구금, 자말 카슈끄지 살해 등 위기 상황에서 리야드 정부를 지원했던 것과 달리, 바이든 행정부의 취임을 우려했기 때문으로 보인다.[241] 반면, 미국 주재 아랍에미리트 대사 유세프 알 오타이바(Yousef al-Otaiba)는 분쟁 종식이 우선순위가 아니라고 언급했다.[241]

2021년 1월 4일, 쿠웨이트는 미국과 공동으로 사우디아라비아가 카타르에 대한 봉쇄를 해제하고 공유 국경을 재개방하는 합의를 중재했다.[242][243] 1월 5일, 카타르의 타밈 빈 하마드 알 타니 국왕은 걸프 협력 회의(GCC) 정상회의를 위해 사우디아라비아 알울라(Al-'Ula)에 도착하여 알울라 선언문에 서명했다.[244][2] 파이살 빈 파르한 알 사우드 사우디 외무장관은 사우디아라비아와 동맹국들이 항공편 재개를 포함하여 카타르와의 완전한 관계 회복에 합의했다고 밝혔다.[1][245]

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 사우디아라비아, 아랍에미리트, 바레인, 이집트, 카타르 간의 영공, 육로, 해상 국경 개방과 위기 종식을 환영했다.[246] 한 중동 정책 분석가는 걸프 지도자들 간의 비밀 협약은 단일 문서라기보다는 개별 국가 간 여러 양자 협정을 포함하는 다층적인 것일 가능성이 높다고 보았다.[247]

2023년 7월 현재, 바레인,[248] 차드,[249] 이집트,[250] 몰디브,[251] 모리타니,[252] 사우디아라비아,[253] 세네갈,[254] 아랍에미리트[255]는 카타르와 외교 관계를 회복했다.

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