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군벌

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목차

1. 개요

군벌은 일반적으로 중앙 정부의 통제를 벗어나 사병을 거느리고 지역을 지배하는 세력을 의미한다. 1856년 랄프 왈도 에머슨이 영국의 귀족 계급을 비판하며 처음 사용한 'warlord'라는 단어는 1차 세계 대전 중 중국에서 '군벌'이라는 용어로 사용되며 널리 알려졌다. 군벌은 역사적으로 국가가 무력 사용을 독점하지 못했던 봉건 시대나 실패 국가, 내전 중인 국가에서 나타났으며, 몽골 제국 멸망 이후, 후삼국 시대의 왕건, 궁예, 견훤, 그리고 중국의 위안스카이, 장쭤린 등이 대표적인 예시이다. 군벌은 정치적, 경제적 이익을 위해 폭력을 사용하며, 때로는 중앙 정부와 협력하기도 한다. 경제학자들은 군벌주의를 자원 확보를 위한 비효율적인 경쟁 모델로 보기도 하며, 정주형 강도와 같이 국민을 보호하는 대가로 자원을 수탈하는 형태로 나타나기도 한다.

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군벌
지도
기본 정보
유형개인 또는 집단
역할군사 및 민간 통제력을 행사하는 인물 또는 집단
권력 기반무력
활동 지역특정 지역 또는 국가
영향력정치적 불안정, 폭력, 인권 침해 등을 초래
역사적 맥락
기원국가의 약화 또는 부재, 내전 또는 혼란
등장 시기과거 및 현대
역사적 예시중국 군벌 시대
일본 전국 시대의 다이묘
로마 제국의 군인 황제
아프가니스탄 전쟁 (1978년-1989년)의 무자헤딘 지도자
특징
통제 방식무력 사용 및 폭력
권력 유지무력 기반, 지지 확보, 정치적 조작
민간 통제군벌에 의해 약화되거나 부재
법치무시되거나 군벌에 의해 자의적으로 해석
부패만연
인권 침해빈번
사회 경제적 영향경제적 혼란 및 빈곤
장기적 영향국가의 발전을 저해하고 불안정 심화
현대 군벌
사례소말리아 내전의 군벌
콩고 민주 공화국의 군벌
아프가니스탄의 지역 군벌
활동광물 자원 통제
마약 밀매
인신 매매
무기 밀매
관련 문제
갈등군벌 간의 경쟁 및 충돌
인도주의적 위기난민 발생, 식량 부족, 보건 문제
국제 사회의 대응군사적 개입, 제재, 평화 구축 노력
군벌의 로마자 표기
로마자 표기Gunbeol

2. 역사적 기원과 개념

영어 'warlord'라는 단어는 1856년 미국의 철학자이자 시인인 랄프 왈도 에머슨이 영국 귀족 제도를 비평하면서 처음 등장하였다.[45] 에머슨은 자신의 저서에서 다음과 같이 언급하였다.

Piracy and war gave place to trade, politics and letters; the '''war-lord''' to the law-lord; the privilege was kept, whilst the means of obtaining it were changed.|해적 행위와 전쟁은 무역과 정치와 저술에 자리를 내주었다. 전쟁의 지배자에서 법의 지배자로. 특권은 유지되었지만, 그것을 얻는 방법은 바뀌었다.영어 [45]

비영어권에서는 1861년 독일에서 'Kriegsherr'라는 번역어로 사용되었는데, 이는 독일 제국 초대 황제 빌헬름 1세를 가리키는 것이었다.[46] 20세기 초에는 이 단어가 중국어로 "軍閥"로 번역되어, 1911년 무창봉기 및 신해혁명 이후 군벌 시대를 설명하는 데 사용되었다.[47][48] "군벌"이라는 단어는 이후 중국사 전반에 걸쳐 폭력을 행사하거나 폭력으로 위협하여 정치적 지배 영역을 확장한 지방의 사병 조직 지도자를 가리키는 데 사용되었다.

'warlordism'이라는 단어는 1920년대 중국 혼란기를 설명하기 위해 만들어졌으며, 일본의 전국 시대와 소말리아 내전 등을 설명하는 데에도 사용되었다.

2. 1. 용어의 등장

"warlord"라는 단어는 1856년 미국의 철학자이자 시인인 랄프 왈도 에머슨이 영국의 귀족 계급을 비판적으로 다룬 에세이에서 처음 사용되었다.[2]

Piracy and war gave place to trade, politics and letters; the '''war-lord''' to the law-lord; the privilege was kept, whilst the means of obtaining it were changed.|해적 행위와 전쟁은 무역, 정치, 저술에 자리를 내주었다. 전쟁의 지배자에서 법의 지배자로. 특권은 유지되었지만, 그것을 얻는 방법은 바뀌었다.영어 [45]

제1차 세계 대전 중에는 중국에서 일본어 ''gunbatsu''(군벌)에서 유래한 ''Junfa''라는 용어가 등장했다. 이 용어는 1920년대까지 널리 사용되지 않았지만, 1918년 이후 지방 군사 지도자들이 지역 통제권을 장악하면서 중국에서 군벌 시대로 알려지게 된 시기를 묘사하는 데 사용되었다.[3]

비영어권에서 'warlord'라는 단어가 사용된 것은 1861년 독일에서 'Kriegsherr'라는 번역어로 사용된 것이다. 이는 즉위 후 독일 제국 초대 황제 빌헬름 1세를 가리키는 것이었다.[46] 20세기 초에는 이 단어가 중국어로 "군벌"로 채택되어, 1911년 무창 봉기 및 신해혁명 이후 상황을 설명하는 데 사용되었다. 당시 지방 지도자들은 사병을 사용하여 국가를 놓고 다투었고, 영토 지배를 놓고 경쟁하여 군벌 시대를 가져왔다.[47][48]

'warlordism'이라는 단어는 1920년대 중국 혼란기를 설명하기 위해 만들어진 용어로, 일본의 전국 시대를 비롯하여 소말리아 내전 등을 설명하는 데에도 사용되었다.

2. 2. 서양 봉건 사회

막스 베버는 근대 이전 유럽의 고전적 봉건제를 전쟁군주제의 한 예로 보았다. 국가가 "자국 영토 내에서 무력 사용에 대한 독점권을 행사할 수 없었기" 때문이다.[8] 군주는 특정 군사 작전을 위해 왕관을 지지하는 충성스러운 기사와 귀족들의 헌신에 의존하여 그들의 사병을 동원했다. 알렉시 드 토크빌, 에릭 홉스봄, 세다 스코폴 등의 정치학자들은 앙시앵 레짐, 프랑스 혁명, 유럽의 민주화에 대한 분석에서, 그러한 헌신은 왕 또는 여왕이 추가적인 영토, 수입, 지위 또는 기타 특권을 보장해야 하는 협상 과정에 달려 있었다고 언급했다.[9][10][11]

유럽의 봉건 제도하에서, 봉건 영주, 기사, 왕자, 남작 등의 귀족들은 지역 지도자로서 하위 국가 영토에 대한 군사적, 경제적, 정치적 통제권을 행사하고 그 지위를 유지하기 위해 사병을 유지했으므로 전쟁군주였다. 그들의 영토 내에서 사회 질서, 복지 및 지역 방위를 행사하는 정치적 권력은 세습 권리 또는 군주령에서 비롯되었지만, 그들의 군사력은 특권을 협상할 수 있는 독립성과 힘을 제공했다. 봉건 영주 또는 다른 귀족이 반란이나 경쟁 왕국과의 동맹을 맺어 국왕으로부터 지원을 철회할 경우, 그 봉건 영주 또는 귀족은 무정부 상태의 전쟁군주제의 정치 질서에 따르게 되었다.

2. 2. 1. 계약성

막스 베버는 유럽의 봉건 시대에서 정부가 "자국 영토 내에서 힘의 사용에 대한 독점권을 행사"하지 못할 때를 군벌의 예시로 들었다. 알렉시 드 토크빌, 에릭 홉스봄, 시다 스코치폴은 봉건 사회의 국방이 기사와 귀족이 개인 군대를 동원하겠다는 약속과 왕이나 여왕이 추가 영토, 수입, 지위 또는 기타 특권을 보장해야 하는 협상과 계약에 의해 유지되었다고 보았다.[52] 즉, 계약성을 띄고 있는데, 무력을 가진 기사, 귀족 계급은 재산과 생명의 안전을 바라며 군사력을 제공하고, 질서를 유지할 상징적 도구인 왕관을 지닌 주군은 야망의 충족과 충성을 바라며 질서를 제공하는 계약 관계에 놓여 있었다. 이론의 배경이 되는 봉건사회는 수많은 사회 세력 집단이 등장하고 멸망한 혼란기였다. 왕국이 빈번하게 생기고 망하던 사회에서 군신 관계는 계약성이 높을 수밖에 없었다. 따라서 배경있는 고위층뿐만 아니라 자질과 재능에 초점을 맞춘 인물들이 출현하며, 인재 등용이 자유로웠다. 중국 또한 춘추 전국 시대부터 초한전쟁기까지 중화문명을 공유하는 여러 국가로 분열되어 전란을 겪을 때, 인재 등용이 자유로웠고 다양한 사상의 수용이 가능했다. 그러나 통일 왕조가 들어선 이후 권력의 물갈이가 줄어들고, 권력의 세습화 현상이 벌어졌다.

2. 2. 2. 범주

유럽의 봉건제 하에서 귀족은 봉건 영주, 기사, 왕자 또는 남작 여부에 관계없이 지방 영토에 대한 군사적, 경제적, 정치적 통제를 행사하고 그 지위를 유지하기 위해 사병을 유지하는 지역 지도자로서 군벌이었다. 그들의 영토 내에서 사회 질서, 복지 및 지역 방어를 행사하는 정치적 힘은 군주의 세습권 또는 칙령에서 파생되었지만, 군사력은 독립성과 특권을 위해 협상할 수 있는 힘을 제공했다.[8] 봉건 영주 또는 다른 귀족이 반란이나 경쟁 왕국과 동맹을 맺기 위해 국왕으로부터 지원을 철회한다면, 그 봉건 영주 또는 귀족은 이제 무정부 상태의 전쟁군주제의 정치 질서에 따르는 것이 되었다.

일본의 경우 천황이라는 국가의 공식적인 군주가 있지만, 실권이 사실상 없다시피 하고, 강한 세력을 지닌 쇼군이라는 존재가 발생하여 천황을 명예 군주로, 쇼군 스스로를 실질적인 군주로 개념을 매겼다. 지방마다 각자 다스리는 영토가 있는 다이묘들은 영주로서 지방 실권을 가졌었다. 즉, 강한 중앙 권력이 지방 권력을 견제하며 상징이 있으나 실권은 없는 명예적인 군주의 대리인으로서 군림한다. 이런 형태의 무관 임시 청정 혹은 군주의 대리인 같은 개념의 통치 형태를 막부라고 불렀는데, 막부는 중국에서 왕을 대신하는 지휘관의 진지를 가리키는 말이었으며 일본에서 통치 개념으로 사용되었다. 막부 체제를 유지할 중앙 권력이 공백 상태가 되는 경우, 봉건 사회의 유럽과 비슷하게 전란기로 돌입하는데, 난보쿠초 시대, 센고쿠 시대가 대표적이다. 전란기에 접근한 뒤엔 군사력을 사용하기 때문에 군벌로서 볼 수 있는 특징과 윤곽이 드러난다.

저명한 이론가 막스 베버는 근대 이전 유럽의 고전적 봉건제가 전쟁군주제의 한 예라고 주장했다. 국가 체제가 "자국 영토 내에서 무력 사용에 대한 독점권을 행사할 수 없었기" 때문이다.[8] 군주는 특정 군사 작전을 위해 왕관을 지지하는 충성스러운 기사와 다른 귀족들의 헌신에 의존하여 그들의 사병을 동원했다. 프랑스의 저명한 철학자 알렉시 드 토크빌, 에릭 홉스봄, 세다 스코폴과 같은 정치학자들이 앙시앵 레짐, 프랑스 혁명, 유럽의 민주화에 대한 분석에서 언급했듯이, 그러한 헌신은 왕 또는 여왕이 추가적인 영토, 수입, 지위 또는 기타 특권을 보장해야 하는 협상 과정에 달려 있었다.[9][10][11] 즉, 이러한 초기 유럽 국가들은 약했으며 왕관과 봉건 영주 간의 관계는 협력적 전쟁군주 정치로 알려진 상호 의존적인 전쟁군주제의 형태를 구성했다.

2. 3. 군벌의 기준

군벌을 분류할 때 고려해야 할 중요한 요소는 역사적 관점이다. 군벌주의는 근대 국가가 전 세계적으로 보편화되기 전까지 세계 여러 사회의 지배적인 정치 체제였다. 근대 이전 국가에서 군벌 통치는 종종 부족이나 혈연 관계를 중심으로 형성되었으며, 초기의 "국가" 개념과 일치했다. 식민 제국에서 군벌들은 협력적인 정치적 역할과 반란의 지도자라는 이중적인 역할을 수행했다. 근대 국가에서는 군벌의 존재가 종종 국가의 약화 또는 실패의 지표로 여겨진다. 미국의 역사가 데이비드 G. 허먼은 "군벌주의는 인류의 기본 상태이다"라고 지적했다.[4]

2. 3. 1. 발생 원인

인류 역사에서 명령을 내리는 광범위하고 지배적인 정치적 틀은 항상 존재해왔다. 근대 이전 국가의 역사에서 장군 통치는 부족 또는 친족 관계에 의존하는 경우가 많았으며, 권력 이양 방식은 반란 혹은 세습성을 띄었다. 이는 그 시대에 가장 효율적인 방식이었고, 국가의 기초 단계로도 간주된다. 현대 시대에서 군벌의 존재는 종종 국가의 약점 또는 실패의 지표로 간주되기도 한다. 미국 역사가 데이비드 G 헤르만은 "군대주의는 인류의 기본 조건"이라고 역설했다.[53]

난보쿠초 시대는 몽골 제국군이 일본을 침공했을 때, 두 차례에 걸쳐 몽골군과 싸워 승리하고 공을 세운 가문들이 있었으나, 이들에게 보상하기 위한 영토가 부족했다. 일본은 몽골을 격퇴했지만, 영토가 늘어나지 않았고, 군주는 유공자들에게 보상해줄 수 없었다. 따라서 전비를 소모하고도 피해를 복구할 수 없고 정치적 욕구를 해소할 수 없는 것에 영주와 사무라이들은 불만이 생겼다. 1세기가 지나지 않아, 전란기가 시작됐고 일본 사회는 난보쿠초 시대로 돌입한다. 이 당시 일본은 인구가 증가했음에도 경제 총생산이 늘지 않아 인구를 부양하기 어려운 한계에 봉착했고, 외부로 활로를 찾는다. 이 시기부터 왜구가 동아시아 해안에 들끓게 되며 군벌과 같은 형태도 띄는데, 바이킹과 유사하다.

2. 3. 2. 국가 형태와의 차이점

"인류의 가장 오래된 직업은 건달과 창녀"라는 말이 있듯이,[54][55] 원시 상태의 인간 사회에서는 사회구성원 개개인이 스스로의 안전을 지키기 위해 행동한다. 장자크 루소의 사회계약론에서도 "인간의 일반의지야말로 주권의 기초이며 법이나 정부도 여기서 나온다"고 말한다. 원시 사회 단계의 인간들은 열악한 안보(국방) 때문에 스스로의 생명과 재산을 지키기 위해 '집단에 의한 폭력'을 갖춘다. 국가가 성립된 이후에는 국가가 공인한 군대 외에는 군벌이나 조직폭력배 같은 이하 조직으로 여겨진다.

이하 조직과 국가의 정규군의 차이점은 의외로 많지 않다. 국가에게 공인받은 조직인지, 법과 율령에 따라 행동이 통제되는지 여부 외에는, 조직 운영에 돈이 필요하고, 따라서 세금이나 그와 유사한 형태인 보호비를 걷는다는 점, 전투원들의 욕구 해소를 위해 편의 관련 복지를 제공하거나 매음굴을 장려·조성한다는 점에서 유사하다. 집단을 이룬 폭력 집단이라는 점에서는 같다.

데이비드 G 헤르만은 주권의 기초인 개개인들이 자신의 이익을 보장하고 사회를 안정시키기 위해 폭력을 모은 군대를 만들고, 군대의 힘으로 사회의 이익을 보장받음으로써 인류는 '군대'라는 조직이 가져다주는 편의성과 이익을 신뢰하게 되어 군대주의 사상이 싹튼다고 보았다. 그런 의미에서 "군대주의는 인류의 기본 조건"이라고 언급하였다.[53][4]

군벌을 분류할 때 고려해야 할 또 다른 요소는 역사적 관점이다. 군벌주의는 근대 국가가 보편화되기 전까지 세계 여러 사회의 지배적인 정치 체제였다. 근대 이전 국가에서 군벌 통치는 종종 부족이나 혈연 관계를 중심으로 형성되었으며, 초기의 "국가" 개념과 일치했다. 식민 제국에서 군벌들은 협력적인 정치적 역할과 반란의 지도자라는 이중적인 역할을 수행했다. 근대 국가에서는 군벌의 존재가 종종 국가의 약화 또는 실패의 지표로 여겨진다.

3. 각국의 군벌

중앙집권 국가에서 권력 유지를 실패한 실패 국가나 내전 중인 국가에서 군벌이라는 용어가 자주 사용된다. 최근에는 소말리아 내전, 아프가니스탄[49][50], 체첸 공화국, 이라크 등을 설명할 때 이 용어가 사용되었다.

3. 1. 한국의 군벌

한국의 역사에서도 군벌을 찾을 수 있다. 후삼국 시대의 왕건, 궁예, 견훤이 대표적인 예이다.

3. 2. 중국의 군벌

중국의 역사에서는 군벌의 수장이 자신의 병력으로 지방을 지배하는 반봉건적인 영주로서의 권력을 행사하는 군벌 시대가 있었다. 위안스카이, 장쭤린, 돤치루이가 그 대표이다.[56]

"warlord"라는 단어는 1856년 미국의 철학자이자 시인인 랄프 왈도 에머슨이 영국의 귀족 계급을 비판적으로 다룬 에세이에서 처음 등장했다.[2] 제1차 세계 대전 중에는 중국에서 일본어 ''gunbatsu''에서 유래한 ''Junfa''(군벌)라는 용어로 등장했다. 이 용어는 1920년대까지 널리 사용되지 않았지만, 1918년 이후 지방 군사 지도자들이 지역 통제권을 장악하면서 시작된 중국의 혼란한 시기를 묘사하는 데 사용되었으며, 이 시기는 군벌 시대(Warlord Era)로 알려져 있다.[3]

1860년대 태평천국 운동 진압 과정에서 자체 민병을 거느린 지역 군벌들이 등장하기 시작했다.[38] 이는 만주의 팔기군이 약화되고 중앙 정부의 통제력이 크게 상실되면서 나타난 현상이었다. 중화민국은 독재자 위안스카이가 이끌었다. 현대적인 의미의 군벌 시대는 1916년 그의 사망 이후 시작되었다. 중앙 정부는 존재하여 외교 업무를 담당했지만, 1920년대 후반까지 내정 통제력은 미약했다.[39] 군벌이라 불리는 군사 강자들에 의한 지방 및 지역 통치 시대인 군벌 시대는 장제스(장개석) 장군 휘하의 중국 국민당(KMT)이 1928년 전국 대부분 지역에 대한 지배력을 강화할 때까지 지속되었다.[40]

주요 군벌 지도자들 중에는 산시성의 옌시산, 펑위샹, 개혁가로 명성을 얻었던 우페이푸, 1931년 일본의 침략까지 만주를 지배했던 장쭤린, 그리고 장쫑창과 같이 악명 높은 여러 지역 군벌들이 있었다. 장제스는 쑨원의 뒤를 이어 중국 국민당 지도자의 자리에 합법적으로 오르고 외국 국가들로부터 인정받았지만, 군사적 활동을 통해 권력을 잡았다는 이유로 일각에서는 그를 군벌로 비난하기도 했다. 2년간 진행된 북벌(1926~1928)은 북양군을 물리치고 북양 정부를 전복시켰다. 장제스는 1930년 중원대전에서 라이벌 군벌들의 군대를 정복하고 징병하기도 했다. 이 전쟁은 몇몇 성의 지속적인 자치를 제외하고는 군벌 시대를 사실상 종식시켰다.

3. 3. 바이킹과 왜구 (해양 군벌)

바이킹이 활동 무대를 삼아 땅을 밟고, 사업을 벌이고, 씨를 뿌린 영토

3. 3. 1. 바이킹

루스(Rus) 바이킹은 러시아 땅을 개척하여 원주민인 슬라브인들의 지배층이 되어 국가를 세우기도 했으며, 이는 러시아(Russia)의 어원이 되었다. 미디어에 나오는 것처럼 바이킹은 단순한 전사나 폭력 집단에 그치는 것이 아니라, 국가를 건국하고 무역의 주역으로 떠오르기도 했으며, 지역의 중대한 정치를 움직이기도 했던 군벌 세력으로 존립했었다. 가장 번창한 세력은 11세기 데인 왕조의 크누트 대왕이다. 오늘날의 영국, 덴마크, 노르웨이, 스웨덴, 아이슬란드에 해당하는 영토를 가졌었다. 이 세력은 단순 전투만이 업무가 아니었고, 지중해 국가들과 북해 국가들의 무역을 중개해주기도 했고, 아메리카 신대륙을 발견하고 개척하는 탐사를 벌인 무리도 있었다.

3. 3. 2. 왜구

난보쿠초 시대에 일본은 인구가 증가했음에도 경제 총생산이 늘지 않아 인구를 부양하기 어려운 모순에 빠져 약탈 경제에 의존하게 되었다. 이러한 배경에서 14세기부터 동아시아 해안은 왜구의 활동 무대로 변모하였다. 신라가 부정부패와 내부 모순으로 국운이 기울어 백성들의 삶이 피폐해지던 9세기부터 신라구가 많이 활동했으며, 장보고 같은 해양 군벌이 등장하기도 했다. 그러나 14세기부터는 동아시아 해안에서 일본 해적, 즉 왜구가 지배적인 세력으로 떠올랐다. 1만 명 이상의 병력을 가진 아지발도라는 왜구 장수도 군벌로서 고려에서 활동했으며, 이성계에게 살해당하기 전까지 젊은 나이에 비해 유능하고 노련한 군사 능력으로 고려를 압박하고 유린했다.

3. 4. 유럽

저명한 이론가 막스 베버는 근대 이전 유럽의 고전적 봉건제가 전쟁군주제의 한 예라고 주장했다. 국가 체제가 "자국 영토 내에서 무력 사용에 대한 독점권을 행사할 수 없었기" 때문이다.[8] 군주는 특정 군사 작전을 위해 왕관을 지지하는 충성스러운 기사와 다른 귀족들의 헌신에 의존하여 그들의 사병을 동원했다. 프랑스의 저명한 철학자 알렉시 드 토크빌과 에릭 홉스봄 및 세다 스코폴과 같은 정치학자들은 앙시앵 레짐, 프랑스 혁명 및 유럽의 민주화에 대한 분석에서, 그러한 헌신은 왕 또는 여왕이 추가적인 영토, 수입, 지위 또는 기타 특권을 보장해야 하는 협상 과정에 달려 있었다고 언급했다.[9][10][11] 즉, 이러한 초기 유럽 국가들은 약했으며 왕관과 봉건 영주 간의 관계는 협력적 전쟁군주 정치로 알려진 상호 의존적인 전쟁군주제의 형태를 구성했다.

유럽의 봉건 제도하에서, 봉건 영주, 기사, 왕자 또는 남작 등의 귀족들은 지역 지도자로서 하위 국가 영토에 대한 군사적, 경제적, 정치적 통제권을 행사하고 그 지위를 유지하기 위해 사병을 유지했으므로 전쟁군주였다. 그들의 영토 내에서 사회 질서, 복지 및 지역 방위를 행사하는 정치적 권력은 세습 권리 또는 군주령에서 비롯되었지만, 그들의 군사력은 특권을 협상할 수 있는 독립성과 힘을 제공했다. 봉건 영주 또는 다른 귀족이 반란이나 경쟁 왕국과의 동맹을 맺어 국왕으로부터 지원을 철회할 경우, 그 봉건 영주 또는 귀족은 이제 무정부 상태의 전쟁군주제의 정치 질서에 따르는 것이 되었다.

유럽에서의 군벌주의는 일반적으로 다양한 용병 회사와 그 수장들과 관련이 있으며, 이들은 종종 거주 지역에서 사실상의 권력자였다. 이러한 자유 용병대는 인정된 중앙 정부가 붕괴된 상황, 예를 들어 독일의 대공위(1254~1278년)], 백년전쟁 이후 프랑스의 푸아티에 전투 이후, 또는 스코틀랜드 독립 전쟁 중 스코틀랜드 왕국에서 발생했다.

자유 용병대 용병 대장인 존 호크우드 경(존 호크우드), 카탈루냐 용병대(카탈루냐 용병대)의 로저 드 플로르(로저 드 플로르), 휴 칼벌리(휴 칼벌리) 등은 군벌로 간주될 수 있다. 이탈리아의 여러 콘도티에리도 군벌로 분류될 수 있다. 이고 갈레스 갈라마(이고 갈레스 갈라마)는 유명한 프리지아인 군벌이었고, 그의 사촌인 피에르 게를로프스 도니아(피에르 게를로프스 도니아)도 아루머 즈바르테 호프의 지도자로서 군벌이었다.

신성 로마 제국 황제 막시밀리안 1세 통치 시대의 제국 최고 사령관은 "크리그스헤어"라는 칭호를 가지고 있었는데, 이는 직역하면 "군벌"이지만 오늘날의 의미와 같은 군벌은 아니었다. 다른 군벌들은 중세부터 근세 초기까지 영국 제도에서 발견될 수 있었는데, 그 예로는 아일랜드의 브라이언 보루와 데인로의 구드룸이 있다. 구드룸은 대이교도 군의 지휘관이었고 영국 전역을 거의 정복할 뻔했다.[41] 알프레드 대왕은 앵글로색슨 영국의[42] 유럽의 앵글로색슨 왕국들을 통일한 최초의 인물이었지만, 이는 에드워드 1세의 통치 때까지 완료되지 않았으며, 그는 데인로의 마지막 잔당을 정복했다.[43]

3. 5. 현대의 군벌

정치학 분야에서는 제국 붕괴에 따른 탈식민화의 결과로 독립을 얻은 약체 국가 내에서 등장한 군벌주의에 대한 연구와 분석이 증가하고 있다.[7][12][13][14] 군벌 국가는 아프리카의 구 유럽 식민지와 유라시아의 구 소련 공화국이라는 두 지역에 불균형적으로 집중되어 있다.

현대 아프가니스탄은 다민족, 다언어 국가로, 서로 다르고 종종 경쟁하는 부족 사회로 이루어져 있으며, 1919년 라왈핀디 조약 이후에야 영국과 아프가니스탄 에미르국 간의 합의를 통해 국경이 정의되었다. 아프가니스탄은 1973년 쿠데타로 인해 1978년 4월 혁명이 일어나기 전까지 잠시 민주주의 국가였다.[23][24]

역사적으로 아프가니스탄의 권력은 분권화되었고, 통치는 지역적으로 각 민족 부족 지도자들에게 위임되었다. 부족 지도자들은 종종 지역 군벌로 활동하며, 부족 연맹, 부족 친족 집단 또는 더 작은 부족 계보 집단을 대표하고, 각자의 "선거구"에 치안, 사법 및 사회복지를 제공할 것으로 예상된다.[25][26][27] 아프가니스탄에는 파슈툰족, 타지크족, 하자라족, 우즈벡족의 네 주요 민족 부족이 있으며, 비율적으로 더 작은 부족들도 다수 있다.[23]

소련의 개입(1979-89), 아프가니스탄 내전(1989-96), 탈레반 정권(1996-2001, 2021-현재) 및 미국의 침공과 점령(2001-2021)은 민족 부족 권위, 따라서 아프간 사회 질서에서 군벌의 권력과 영향력을 눈에 띄게 혼란시키지 않았다. 미국과 동맹국은 카불에 권력 중심지를 둔 국가 내에서 정부의 중앙 집권화와 권력 통합을 조장하려고 상당한 시간, 노력과 자원을 투입했지만,[29][30][31][32] 부족 군벌들은 카불을 제외한 전국에서 정치적 영향력과 권력을 유지하고 있다.

대부분의 군벌들은 전통적인 부족 관습을 통해 권력을 부여받았지만, 일부는 공식적인 지역 정부 직책을 맡고 있으며, 두 경우 모두 중앙 정부와의 협력은 자발적이며 인센티브에 의존한다.[33] 2008년부터 카불의 중앙 정부가 국가의 많은 지역에 권력과 통제력을 확대할 수 없다는 것이 점점 분명해짐에 따라, 미군과 외교 사절단은 민족 부족 군벌과 협상하는 방안을 모색하기 시작했으며, 이 전략은 오바마 행정부까지 계속되었다.[34][35][36]

러시아-체첸 분쟁이 재개되었을 때 "군벌"이라는 용어가 자주 사용되었다.

라이베리아의 전 대통령 찰스 테일러는 다이아몬드를 착복한 군벌로 기소되었으며, 여러 범죄를 저지른 라이베리아 반군을 지원하고 방조했다. 사무엘 도 대통령을 축출하고 권력을 장악한 후, 테일러는 1997년 선거에서 승리했다.

집권 기간 동안 테일러는 시에라리온 내전(1991~2002)에 연루된 혐의로 전쟁범죄와 반인도적 범죄 혐의를 받았다. 테일러는 2012년 4월 테러, 살인, 강간 등 특별법정이 제기한 11개 혐의 모두에 대해 유죄 판결을 받았고,[37] 2012년 5월 50년형을 선고받았다.[37]

군벌이 존재하는 다른 국가 및 지역으로는 이라크, 미얀마(와주), 콩고민주공화국, 리비아, 수단, 소말리아, 파키스탄(파슈툰 부족 지역), 시리아, 타지키스탄(고르노-바다흐샨)이 있다. 그 외 지역으로는 우크라이나 동부, 레바논, 남수단, 멕시코, 콜롬비아, 아이티가 있다.

중앙집권 국가에서 권력 유지를 실패한 실패 국가, 내전 중인 국가에서 자주 사용되는 용어이다. 최근 사용 사례로는 소말리아 내전, 아프가니스탄[49][50], 체첸 공화국, 이라크 등을 설명하는 데 사용되었다.

4. 군벌주의의 경제학

경제학자 스테르기오스 스카퍼다스(Stergios Skaperdas)는 군벌주의를 국가의 국가 역량이 낮은 곳에서 나타나는 비효율적인 경쟁 경제 모델이지만, 본질적으로는 "수탈"을 가져다주는 자원에 대한 접근을 확보하기 위해 폭력 또는 폭력의 위협을 사용하는 정치 질서를 지배하는 제도로 진화하는 기본 모델로 본다.[5] 실제로 이는 지역에 안정적인 효과를 줄 수 있다. 두 경우 모두 "자원이 비생산적인 무장과 싸움에 낭비된다"는 점에서 본질적으로 비효율적이다.[5] 그러나 이러한 기능은 종종 시민들에게 보호를 대가로 수탈에 응하는 것 외에는 선택의 여지가 없기 때문에 지속 가능하다. 미국의 정치학자이자 사회학자인 찰스 틸리(Charles Tilly)는 조직 범죄가 전쟁과 국가 건설의 수단으로 기능할 수 있다고 이론화했다.[6] 그는 국가(이 경우 군벌)에 의한 범죄의 독점은 외부 경쟁자뿐만 아니라 내부 정치적 경쟁자로부터 보호를 받기 위한 것이라고 주장한다.

정치학자 제시 드리스콜(Jesse Driscoll)은 협력적인 군벌 정치가 만연하고 그러한 협상이 수탈(천연자원, 영토, 노동, 수입 또는 특권을 의미할 수 있음)의 추출에 관한 합의 또는 비공식적 합의로 이어지는 국가에서 군벌과 정권 간의 협상 과정을 분류하기 위해 "재분배 정치"라는 용어를 사용한다. 그루지아와 타지키스탄의 군벌주의에 대한 그의 연구에서 드리스콜은 "토지 개혁, 재산 소유권 및 이전, 비투명 밀봉 입찰 설정에서의 민영화, 결혼을 통해 공고히 된 복잡한 신용 스왑, 자금 세탁, 가격 담합, 그리고 뇌물"을 재분배 정치의 주요 교환 수단으로 언급한다.[7]

5. 협력적 군벌 정치

군벌은 일반적으로 국가 주권을 위협하는 존재로 여겨지지만, 중앙 정부가 통제하기 어려운 지역에서 주권을 행사하기 위해 군벌과 협력하는 경우도 있다. 특히 분권화 국가에서 군벌은 중앙 정부의 유용한 동맹이 될 수 있다.

필리핀의 경우, 페르디난드 마르코스 대통령 집권(1965년) 이후 역대 정부는 공산주의 반군, 모로 반군, 조직 범죄 확산을 막기 위해 지역 군벌에게 폭력을 허용해 왔다.[15] 그 결과 93개의 "당파적 무장 집단"이 형성되었고, 이들은 지역 군벌에게 충성하는 민병대로서 반대 세력을 억압하는 대가로 자치권, 폭력 독점, 그리고 "폭력 경제"로부터 이익을 얻을 권리를 부여받았다.

아프가니스탄에서는 중앙 정부가 수도를 제외한 광대한 영토에 대한 통제력이 약하기 때문에 군벌이 국가와 협력적으로 기능하기도 한다. 군벌은 특정 지역에서 폭력 독점을 유지하고, 경쟁 군벌이나 부족 지도자들과 연합하여 중앙 정부에 도전한다. 국가는 자원, 지대, 군벌의 충성, 지역 평화를 얻기 위해 협상한다.[16]

군벌 연합은 평화로운 공존의 대가로 특별한 지위와 특권을 받는다. 여기에는 합의된 영토 내에서 사실상의 정치적 지배, 폭력 독점 유지를 위한 무력 행사, 지대 및 자원 징수가 포함된다. 이러한 특권에 대한 접근을 제한함으로써 군벌들은 서로 싸우기보다 협력하게 된다.[17]

아프가니스탄에서 국가-군벌 간 협상은 정치적 고객주의로 이어지기도 한다. 군벌은 지역 주지사와 같은 공식 직책에 임명되어 정치적 정당성을 얻는다. 그러나 이 단계에서 군벌은 정치 불안정, 중앙 정부 약점 노출, 지역적 비판 유발, 경제적 착취 지속을 위해 전쟁을 장기화할 동기를 갖는다.[18]

정치학자 제시 드리스콜(Jesse Driscoll)의 연구에 따르면, 조지아와 타지키스탄에서는 소비에트 연방 붕괴 이후 무장 독립운동이 부상하면서 군벌주의가 나타났다. 이들 군벌은 소비에트 군대, 경찰, 정보 기관 출신으로, 조직적인 관료제 운영 경험을 바탕으로 민병대를 조직하여 영토에 대한 정치, 경제적 통제를 확립하고 폭력과 지대를 독점했다.[19] 드리스콜은 이를 "민병대 연합 정치"라고 불렀다. 휴전은 민병대 무장 해제 없이 이루어졌고, 군벌 연합은 비폭력적인 "질서 생산 평형"에 도달했다.[19] 결국 이들은 군벌 친화적인 민간 지도자를 국가 원수로 임명하여 국제 사회에 주권 국가로서의 정당성을 보여주었다. 이를 통해 조지아와 타지키스탄은 국제 원조를 받을 수 있었고, 이는 군벌에게 주요 "경제적 지대"가 되어 권력과 사회적 영향력을 키우는 자원이 되었다. 드리스콜은 "군벌들이 국가를 창출하기 위해 공모했다"고 결론 내렸다.[20]

6. 정주형 강도로서의 군벌

미국의 경제학자 맨커 올슨이 개척한 한 정치 이론은 군벌이 정주형 강도(stationary bandits)로 기능할 수 있다고 주장한다. 일부 아프리카 국가에서는 군벌 정치가 풍부한 자원, 특히 채굴 가능한 자원의 산물일 수 있다. 라이베리아와 시에라리온과 같은 일부 국가에서는 다이아몬드, 코발트, 목재와 같은 자원("분쟁 자원")을 이용하여 정치적 권력을 강화하는 정주형 강도들이 존재했다. 이들은 종종 국민을 보호한다는 명목으로 이러한 자원에 대한 권리를 주장한다.[21] 이러한 군벌 또는 정주형 강도들은 종종 유순한 외국 기업과 제휴하여 공생 관계를 형성함으로써 군벌에게는 더 큰 권력을, 외부 기업에게는 부의 원천을 제공한다. 그 결과, 군벌의 지배적 연합이 외국 기업으로부터 관료 서비스와 안보를 대가로 귀중한 자산을 빼앗아 분배하는 정치 체제가 형성된다.[22]

정주형 강도는 외국 기업과의 경제적 연관성 때문에 권력을 축적할 수 있다. 군벌은 종종 특정 지역에 폭력을 행사하여 통제권을 장악한다. 일단 통제권을 장악하면, 이러한 군벌은 사람들과 토지로부터 재산이나 자원을 수탈하고 금전적 가치를 대가로 부를 재분배할 수 있다. 군벌이 지배하는 특정 지역에 사는 사람들은 도망치거나 군벌이 만든 정치 구조 내에서 살 수 있다. 군벌이 외부의 폭력 위협으로부터 보호를 제공한다면, 사람들은 수탈을 당하더라도 그 지역에 머물러 생활하고 일할 가능성이 높다. 거래는 보호 대가로 자원 착취가 되며, 이러한 정치적 틀은 강력한 중앙 정부가 없는 국가의 주변 지역에서 흔히 볼 수 있다.

찰스 테일러는 다이아몬드를 착복한 군벌로 기소되었으며, 여러 범죄를 저지른 라이베리아 반군을 지원하고 방조했다. 사무엘 도 대통령을 축출하고 권력을 장악한 후, 테일러는 1997년 선거에서 승리했다.

집권 기간 동안 테일러는 시에라리온 내전(1991~2002)에 연루된 혐의로 전쟁범죄와 반인도적 범죄 혐의를 받았다. 그의 측근으로는 리비아의 무아마르 카다피 대령, 코트디부아르의 보수적인 전 지도자 펠릭스 우푸에부아니, 부르키나파소의 블레즈 콩파오레 대통령, 그리고 라이베리아에서 돈을 벌려고 UN의 반대를 무시한 많은 국내외 사업가들이 있었다. 테일러는 나이지리아에서 강제 망명 생활을 보낸 후 2006년 UN이 지원하는 시에라리온 특별법정에 구금되었다. 그는 2012년 4월 테러, 살인, 강간 등 특별법정이 제기한 11개 혐의 모두에 대해 유죄 판결을 받았다.[37] 2012년 5월 그는 50년형을 선고받았다.[37]

7. 픽션에서의 군벌

에드거 라이스 버로즈의 바숨 시리즈 제3권 『화성의 '''대원수''' 카터』(원제: ''The '''Warlord''' of Mars'')에서 주인공 존 카터(이 시점에서 헬륨 국왕의 딸과 결혼한 사위)는 그동안의 공적과, 한번 들어가면 돌아올 수 없는 땅에서 돌아왔다는 죄 때문에 현재의 지위를 박탈당하고, 대신 화성 각국의 군주들보다 상위(사실상 승격)인 "Warlord"라는 칭호를 받는다.

이 "Warlord"의 번역에 대해 창원판(創元版)의 아츠기 준(厚木淳)의 해설에서는, 사전에 나오는 군벌의 장군과는 이미지가 다르고, 극중 묘사에서는 화성 여러 나라의 군주들보다 워로드가 상위라는 묘사이므로, 전전 일본에서 천황이 육해군의 통수권을 가질 때 사용했던 "대원수"를 편의상 적용했다고 하고 있다.[51]

참조

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[55] 웹인용 인류최초의 직업은 무엇일까? https://stargram.kr/[...] 스타그램 2020-04-20
[56] 백과사전


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