마쓰바라 진

1. 개요

마쓰바라 진은 일본의 정치인으로, 도쿄도립 도요시마 고등학교와 와세다 대학교를 졸업했다. 1989년 도쿄도의회 의원 선거에서 당선된 후, 2000년 중의원 의원에 당선되어 여러 차례 당선되었다. 그는 국토교통부 부대신, 국가공안위원회 위원장, 납치 문제 담당 대신 등을 역임했으며, 2024년 제50회 중의원 의원 총선거에서 9선에 성공했다. 마쓰바라는 헌법 개정론자이며, 경제 및 재정 정책, 오키나와 정책, 흡연 정책 등 다양한 분야에 대한 입장을 표명해왔다. 역사 인식과 관련하여 난징 대학살 및 일본군 위안부 문제에 대한 부정적인 입장을 보였고, 야스쿠니 신사를 참배했다.

2. 생애

--
마쓰바라 진은 도쿄도이타바시구 출신으로, 도쿄도립 도요시마 고등학교와 와세다 대학교 상학부를 졸업하고 마쓰시타 정경숙에서 수학했다.

1985년 도쿄도의회 의원 선거에 신자유 클럽 공천으로 출마했으나 낙선했고, 1989년 도쿄도의회 의원 선거에 무소속으로 출마하여 당선되었다. 이후 자유민주당 회파를 거쳐 신생당, 신진당에 참여했다.

1996년과 1998년 중의원 의원 총선거 및 보궐 선거에 출마했으나 낙선했고, 2000년 민주당 공천으로 도쿄 3구에서 당선되어 2021년까지 중의원 의원을 역임했다.

2011년 노다 내각에서 국토교통부 부대신을, 2012년 노다 제1차 개조 내각에서 국가공안위원회 위원장 겸 납치 문제 담당 대신 등을 역임했다.

2018년 정책 그룹 '간바루'를 설립, 2023년 입헌민주당 탈당 후 차기 중의원 선거에서 도쿄 26구 무소속 출마를 표명했다.

2.1. 초기 생애 및 교육

도쿄도 이타바시구에서 태어났다. 도쿄도립 도요시마 고등학교를 거쳐 와세다 대학교 상학부를 졸업했다. 대학교 재학 중에는 경영사를 전공하는 토바 킨이치로 연구실에서 미국의 기업 등을 연구했으며, 와세다 대학교 인물 연구회에 소속되어 있었다.。대학 졸업 후에는 마쓰시타 정경숙에 2기생으로 입숙했다.

2.2. 정치 경력

1996년 제41회 중의원 의원 총선거에 신진당 공천으로 도쿄 3구에서 출마했지만 차점으로 낙선했다. 1998년 아라이 마사타카 중의원 의원의 급사로 실시된 도쿄 4구 보궐 선거에 출마했지만 다시 낙선했다.

2.2.1. 도쿄 도의회 의원 (1989-1996)

1985년 도쿄도의회 의원 선거에 신자유 클럽 공천으로 오타구 선거구에서 출마했지만 낙선했다. 1989년 도쿄도의회 의원 선거에 다시 오타구 선거구에서 무소속(세금당 추천)으로 출마하여 첫 당선되었다. 1990년 6월 자유민주당 회파에 입회했다.

1993년 도쿄도의회 의원 선거에서는 자민당 공천으로 재선되었지만, 11월에 자민당을 탈당하여 신생당에 입당했다. 하토야마 쿠니오 직계의 무소속 나카야마 요시카츠, 쿠도 키쿠지와 함께 도쿄도의회에서 '신생·우애 클럽' 회파를 결성했다.

1994년 신생당 해산으로 신진당 결성에 참가했다.

1996년 도쿄도의회 의원을 임기 도중에 사직했다.

2.2.2. 중의원 의원 (2000-현재)

2000년 제42회 중의원 의원 총선거에 도쿄 3구에서 민주당 공인으로 출마하여 당선되었다.
2003년 제43회 중의원 의원 총선거에서 재선되었다.
2004년 '다음 내각'에서 방재 담당 부대신, 과학 기술 담당 부대신에 취임했다.
2005년 제44회 중의원 의원 총선거에서는 도쿄 3구에서 자민당 이시하라 히로타카에게 패했지만, 중복 입후보했던 비례 도쿄 블록에서 부활하여 3선하였다.
2007년 니가타현 주에쓰 해역 지진 당 대책 본부 사무국 차장에 취임했다.
2009년 민주당 대표 선거에서 하토야마 유키오 간사장의 추천인으로 이름을 올렸다. 같은 해 제45회 중의원 의원 총선거에서는 이전 선거에서 패배한 이시하라에게 4만 표 이상의 차이로 승리하며 4선하였다.
2010년 도련 부회장에 취임하였다. 같은 해 12월 웅지회(히라노 히로후미 그룹) 결성에 참가하여 이듬해 1월 동회 부회장에 취임했다. 다만 오자와 이치로의 영향 아래 있는 일신회에도 소속되어 있었고, 2010년 12월 시점에서는 '오자와 그룹 소속'이라는 보도도 있었다.
2011년 9월 노다 내각에서 국토교통부 부대신(안전 위기 관리 관계, 해상 보안 관계, 국토, 도시, 도로, 항만, 항공, 홋카이도 개발 등에 관한 시책 담당)에 임명되었다. 납치 문제 담당 대신을 겸임하는 야마오카 겐지 국가공안위원회 위원장의 요청으로 납치 문제 담당 부대신을 겸임했지만, 자민당의 반발로 사임했다.

2012년 1월 13일 발족한 노다 제1차 개조 내각에서 국가공안위원회 위원장으로 첫 입각했다. 전임 야마오카와 마찬가지로 납치 문제 담당 대신, 내각부 특명 담당 대신(소비자 및 식품 안전)도 겸임했다.
같은 해 6월 4일 발족한 노다 제2차 개조 내각에서도 유임되었지만, 같은 해 10월 1일 노다 제3차 개조 내각 발족에 따라 퇴임했다. 마쓰바라는 퇴임 기자 회견에서 "북일 본 협의가 이루어져, 8월부터 시작된 가운데, 납치 문제 담당 대신 직에서 물러나는 것은 매우 아쉽다"고 밝혔다. 같은 해 12월 제46회 중의원 의원 총선거에서는 민주당 공인, 국민신당 추천으로 출마하여 이시하라에게 2,016표 차로 패했지만, 비례 도쿄 블록에서 부활하여 5선하였다. 선거 후 민주당 국회 대책 위원장 대행 및 국가 기본 정책 위원회 이사에 취임했다.
2013년 9월 4일, 국대 위원장 대행에서 승격하는 형태로 민주당 국회 대책 위원장에 기용되었다. 같은 달 13일, 민주당 도쿄도련 회장에 선출되었다.
2014년 12월 제47회 중의원 의원 총선거에서 민주당 공인으로 출마하여 이시하라에게 패했지만, 비례 도쿄 블록에서 부활하여 6선하였다. 2015년 1월 민주당 대표 선거에서는 호소노 고시 전 간사장의 추천인으로 이름을 올렸다.
2016년 10월, 민진당 도쿄도련 회장 선거에서 카키자와 미치를 꺾고 재선되었다.
2017년 7월 3일, 도쿄도의회 선거에서 민진당 참패에 대한 책임을 지고 민진당 도쿄도련 회장직 사임 의사를 표명했다. (같은 달 18일 당 상임 간사 회의에서 사임이 정식 승인되었다.)
같은 해 9월 25일, 민진당에 탈당계를 제출하고, 이후 회견에서 와카사 마사루, 호소노 고시 등이 결성하려는 신당에 참가할 뜻을 밝혔다. 민진당은 9월 26일 상임 간사 회의에서 '당의 단결을 어지럽히는 행위'로 탈당계를 수리하지 않고 제명 처분과 함께, 비례 대표 선출 의원이라는 점을 들어 의원 사임 권고를 결정했다.
9월 27일, 코이케 유리코 도쿄도지사를 대표로 하는 신당 '희망의 당' 설립 회견에 결당 멤버가 되는 국회의원 14명 중 한 명으로 참가했다.
10월 제48회 중의원 의원 총선거에서 희망의 당 공인으로 출마하여 이시하라에게 패했지만, 비례 도쿄 블록에서 부활하여 7선하였다. 11월 희망의 당 공동 대표 선거 후 당 임원 인사에서 양원 의원 총회장 겸 대의사 회장에 취임했다.
2018년 5월, 희망의 당 해산에 따라 무소속이 되었다.
2019년 5월 7일, 회파 '사회 보장을 다시 세우는 국민 회의'에 입회했다.
2020년 9월 14일, 신 '입헌민주당'에 입당을 신고했다.
2021년 10월 제49회 중의원 의원 총선거에서 입헌민주당 공인으로 출마하여, 최근 3번의 선거에서 계속 패배했던 이시하라에게 8,208표 차로 승리하며 8선하였다.
2023년 6월 9일, 입헌민주당에 탈당계를 제출하고(12일, 당 공천 의뢰도 철회), 기자 회견을 열어 차기 중의원 선거에서 소선거구 구획 변경에 따라 신설되는 도쿄 26구(오타구 일부와 메구로구)에 무소속으로 입후보할 것을 표명했다. 마쓰바라는 탈당 경위로, 기반이었던 구 도쿄 3구(시나가와구, 오타구 일부, 도서부)가 구획 변경으로 신 도쿄 3구(시나가와구, 도서부)와 26구로 나뉘는데, 도쿄도의회 의원 시절부터 기반인 오타구가 포함된 26구 출마를 희망했지만 도련 측이 신 3구 출마를 요구해 받아들여지지 않은 점을 들었다. 당분간 입헌민주당 회파 소속으로 국회 활동을 계속할 의향을 밝혔다. 같은 달 15일자로 탈당계가 수리되었다.
2024년 10월 27일 제50회 중의원 의원 총선거에서 9선하였다.

3. 정책 및 주장

마쓰바라 진은 다양한 정책에 대해 자신의 견해를 밝혀왔다.

* 경제 및 재정 정책: 일본 경제의 디플레이션 탈피를 최우선 과제로 삼고, 일본 은행의 인플레이션 목표 설정을 주장한다. 기초적 재정 수지 흑자화 목표 연기 및 감세를 통한 물가 상승 대책을 제시하며, 방위비 증액을 위한 증세에는 반대한다. 2011년에는 "도쿄 유신의 회"를 결성하여 증세 노선에 대한 비판적 입장을 보였으나, 이후 증세 법안에 서명했다.

* 오키나와 정책: 후텐마 비행장 이전 문제와 관련하여 오키나와현과의 협의를 강조하고, 미국과의 협정에 대해서는 대칭성 결여를 비판한다.

* 도로 행정: 도호쿠 지방 고속도로 무료화 조치에 찬성하며, 도쿄 외곽 환상 도로에 대해서는 유료 도로 사업과 세금 부담을 활용하는 방안을 언급했다.

* 흡연 정책: 흡연자와 비흡연자 모두의 권리를 존중하는 분연 사회 구조 구축을 주장하며, 음식점 등에서의 흡연을 옹호한다. 흡연 가게에서의 간접 흡연 문제는 손님의 선택으로 간주하며, 흡연자와 비흡연자 간의 강제적인 상황은 파워 해러스먼트로 규정한다.

* 기타 정책:
* 북한에 납치된 일본인을 조기에 구출하기 위해 행동하는 의원연맹 활동을 통해 납치 문제 해결에 적극적이다.
* 선택적 부부별성 제도 도입에 찬성한다.
* 시즈오카 공항 건설 반대 서명에 참여했다.
* 난징 대학살과 일본군 위안부의 구 일본군에 의한 강제 연행을 부정한다.
* 미국 하원 121호 결의안 철회 요구 광고 "THE FACTS"에 찬동했다.
* 영화 "난징의 진실"의 찬동자이다.
* 국가공안위원회 위원장 재임 중 야스쿠니 신사를 참배했다.
* 극동 국제 군사 재판에서 일본을 옹호한 라다 비노드 팔을 만나 그의 유족들과도 교류했다.
* 영주 외국인에 대한 지방 참정권 부여에 반대한다.
* 센카쿠 열도 중국 어선 충돌 사건에 대한 칸 나오토 내각의 대응을 비판했다.
* 인권위원회 설치 법안에 대해 내각의 일원으로서 받아들인다고 밝혔다.
* 2014년 도쿄도지사 선거에서 호소카와 모리히로 지지로 전환했다.
* 헌법 9조 개정, 특정 비밀 보호법 필요, 총리의 야스쿠니 신사 참배에 찬성한다.
* 난징 대학살을 부정하는 강연회에 참석했다.
* 중화인민공화국 국가정보법에 대해 일본 내각에 질문했다.
* 쉐젠 주오사카 총영사의 레이와 신선조 투표 호소 게시글에 대한 질의서를 중의원에 제출했다.

3.1. 경제 및 재정 정책

* 일본 경제에서 디플레이션 탈피가 가장 중요하며, 이를 위해 일본 은행을 포함하여 인플레이션 목표론, 연율 2~3%의 물가 상승을 목표로 해야 한다고 주장한다. 마쓰바라 진은 일본 은행법에 고용 극대화를 포함해야 한다고 주장하고 있다.
* 기초적 재정 수지를 2025년도에 흑자화하려는 일본 정부 목표에 대해서는 연기가 불가피하다고 보고 있다.
* 일본 정부가 물가 상승 대책으로 최우선으로 해야 할 일로 "감세"를 꼽고 있다.
* 방위비 증액을 위한 증세에 반대한다.
* 2011년 2월, 나카야마 요시카츠 등과 함께 정책 연구회 "도쿄 유신의 회"를 결성했다. "현 정권은 이념 없는 증세 노선으로 나아가려 하고 있다. 이대로는 지역 주권이 형해화될 것이다"라며 정권 운영 개선을 요구하는 요청서를 제출했지만, 입각 후 증세 법안에 서명했다.

3.2. 오키나와 정책

마쓰바라 진은 후텐마 비행장을 헤노코로 이전하는 계획을 둘러싼 정부와 오키나와현의 대립에 대해 "정부는 매립을 일단 중단하고 오키나와현과 협의해야 한다"고 주장하고 있다. 또한 후텐마 기지의 괌 이전 실시에 관한 미국 연방 정부와의 협정에 대해 "미국은 미국 의회의 승인 없이 일본이 국회 승인 작업을 하고 있다. 극히 대칭성을 결여하고 있다. 이래서는 오키나와 사람들은 납득하지 못한다"고 비난하고 있다.

3.3. 도로 행정

* 도호쿠 지방의 고속도로 무료화 조치에 대해 "도호쿠의 발전을 위해 매우 중요하다고 생각한다. 3차 보정에 뜻을 담고 싶다"라고 언급했다.
* 도쿄 외곽 환상 도로에 대해 "유료 도로 사업을 기본으로 하고, 부족분은 직할 사업으로서 (세금 부담을) 활용하고 싶다"라고 언급했다.

3.4. 흡연 정책

2017년 2월 10일, 마쓰바라 진은 흡연 문화 연구회의 노력과 민진당 의원들의 찬성으로 발족한 분연 추진 의원 연맹의 회장에 취임했다. 그는 "원리주의적으로 건물 내 금연을 추진하는 것은 간과할 수 없다"며, "피우지 않는 사람과 피우는 사람 모두 윈윈 관계가 되는 이상적인 일본 사회를 만들고 싶다"고 밝혔다.

마쓰바라 진은 비흡연자이지만, "금연 원리주의를 따르는 후생노동성의 안이 그대로 결정되면 국민의 자유로운 권리와 다양성, 생활권마저 부정될 수 있다"고 주장하며 완전 분연 사회 구조를 구축하고 싶다고 말했다.

그는 흡연 가게를 유지함으로써 발생하는 원치 않는 간접 흡연에 대해서는, "어린이나 임산부도 방문하는 음식점이 전석 흡연 가능하다면 간접 흡연의 영향은 있겠지만, 그것은 어디까지나 손님의 선택이다"라고 말했다.

2017년 2월 28일 회합에서, 마쓰바라 진은 음식점 입구에 "분연" 또는 "전면 흡연 가능" 표시를 하여 실내 흡연을 인정하는 법안을 제출하고, 후생노동성의 실내 원칙 금연 법안에 반대했다. 그는 "다양성을 인정하고 사업자와 소비자가 자유롭게 선택할 수 있어야 한다"고 주장했다.

후생노동성 담당자가 "회사 상사가 흡연자일 경우, 비흡연자는 흡연 가게에 갈 수밖에 없다"는 예를 들자, 마쓰바라 진은 "흡연자인 상사가 금연자인 부하를 흡연 장소에 억지로 데려가는 것은 '파워하라'이며, 간접 흡연 문제와는 무관하다"고 주장했다.

3.5. 기타 정책

* 북한에 납치된 일본인을 조기에 구출하기 위해 행동하는 의원연맹 발족에 참여하여 납치 문제 해결을 위해 적극적으로 활동하고 있다.
* 선택적 부부별성 제도 도입에 찬성하는 입장이다.
* 시즈오카 공항 건설 반대 서명에 참여했다.
* 난징 사건과 위안부의 구 일본군에 의한 조직적, 계획적 강제 연행을 부정하고 있다. 일본 공산당 기관지 아카하타 신문은 마쓰바라가 2007년 5월 25일 중의원 외무위원회에서 "난징 대학살"과 "종군 위안부"를 부정했다고 보도했다.
* 2007년 6월 14일 워싱턴 포스트에 게재된 미국 하원 121호 결의안 철회 요구 광고 "THE FACTS"에 찬동했다.
* 영화 "난징의 진실"의 찬동자 중 한 명이다.
* 국가공안위원회 위원장 재임 중 2012년 8월 15일 야스쿠니 신사를 참배했다. 이는 2009년 정권 교체 이후 민주당 현직 각료로서 처음으로 종전의 날 야스쿠니 참배였다.
* 2008년 8월 인도를 방문, 극동 국제 군사 재판에서 일본을 옹호한 라다 비노드 팔 등 정재계 인사와 유족들을 만났다.
* 영주 외국인에 대한 지방 참정권 부여에 반대한다. 2010년 4월 17일 관련 국민 집회에서 "유럽의 사례는 일본에 통용되지 않는다. 명확하게 반대한다"고 발언했다.
* 센카쿠 열도 중국 어선 충돌 사건 관련, 칸 나오토 내각의 대응을 비판하며, 자민당 정권의 책임도 지적했다.
* 2012년 9월 19일 인권위원회 설치 법안 각의 결정에 대해 "내각의 일원으로서 받아들인다"면서도, 내용에 대한 다양한 의견이 있음을 인지하고 있다고 밝혔다.
* 2014년 도쿄도지사 선거에서 마스조에 요이치 지지를 검토하다 호소카와 모리히로 지지로 전환했다.
* 2014년 중의원 선거 마이니치 신문 앙케이트에서 헌법 9조 개정, 특정 비밀 보호법 필요, 총리의 야스쿠니 신사 참배에 찬성했다.
* 2017년 난징 대학살을 부정하는 강연회에 이나다 토모미와 함께 참석했다.
* 2019년 중화인민공화국 국가정보법에 대해 일본 내각에 질문했다.
* 2024년 쉐젠 주오사카 총영사의 레이와 신선조 투표 호소 게시글에 대한 질의서를 중의원에 제출했다.

4. 역사 인식 논란

마쓰바라 진은 난징 대학살을 부정하고 일본군 위안부 문제에 대해 왜곡된 역사 인식을 드러내 논란이 되었다. 또한, 야스쿠니 신사를 참배하여 한국을 포함한 주변국들의 비판을 받았다.

마쓰바라는 제2차 세계 대전 종전 후 중국에 버려진 화학 무기 처리를 위한 일본 정부의 노력에 대한 국회 논의에서 그러한 무기의 존재에 의문을 제기하기도 했다.

4.1. 난징 대학살 및 일본군 위안부 문제 부정

그는 우익 영화 제작자 미즈시마 사토루가 2007년에 제작한 영화 난징의 진실을 지지했는데, 이 영화는 난징 대학살이 일어난 적이 없다고 주장한다. 2014년, 그는 대학살 부인 발언을 철회하지 않았다.

2012년 8월 27일, 마쓰바라는 참의원 예산 위원회 회의에서 당시 내각관방장관이었던 고노 요헤이의 1993년 고노 담화에 대해 다른 장관들에게 재검토를 제안할 수 있다고 말했다. 고노 담화는 "위안부"를 강제로 징집하여 군대를 위한 "위안소"를 설립하고 운영하는 데 일본 제국 육군이 역할을 했다는 것을 인정했지만, "정부가 입수한 군 및 기타 일본 공식 기록에서는 강제 징집에 대한 직접적인 묘사가 발견되지 않았다"는 이유를 들었다.

4.2. 야스쿠니 신사 참배

2012년 8월 15일, 국토교통대신(일본) 하타 유이치로와 함께 마쓰바라는 민주당 내각 각료 중 2009년 집권 이후 처음으로 논란이 많은 야스쿠니 신사를 공개적으로 참배했다. 이는 제2차 세계 대전 종전 67주년을 기념하여 참배한 것으로, 대한민국 측의 자제 요청과 노다 요시히코 총리의 내각 불참 요청에도 불구하고 이루어졌다.

5. 소속 정당 및 단체

마쓰바라 진의 소속 정당 및 단체는 다음과 같다.

* 정당
* 신자유 클럽
* 세금당
* 자유민주당
* 신생당
* 신진당
* 민주당
* 민진당
* 희망의 당
* 사회 보장을 다시 세우는 국민 회의
* 입헌민주당

* 단체
* 일본 위구르 국회의원 연맹
* 북한에 납치된 일본인을 조기에 구출하기 위해 행동하는 의원 연맹 간사장
* [https://www.haneda-giren.jp/ 하네다 저고도 비행 재검토를 위한 의원 연맹 (하네다 의련)] 사무국장
* 정부・여야 납치 문제 대책 기관 연락 협의회 구성원
* 채식주의자 / 비건 관련 제도 추진 의원 연맹 사무국장
* 온라인 게임・e스포츠 의원 연맹 사무국장
* 자원 재활용 추진 의원 연맹 사무국장
* 개와 고양이의 살처분 제로를 목표로 하는 동물 애호 의원 연맹
* 자연 재해 의련 (자연 재해로부터 국민을 지키는 국회의원의 모임) 회장 대행
* 파충류・양서류를 생각하는 의원 연맹 사무국장
* 도주제 간담회 공동 대표
* 고준위 방사성 폐기물의 중간 처리에 관한 의련 간사장
* 어린이 빈곤 대책 추진 의원 연맹
* '섬의 진흥' 의원 연맹 간사장
* CPLP(포르투갈어 사용국 공동체) 추진 의원 연맹 사무국장
* 디플레이션 탈피 의원 연맹 회장
* 일본회의 국회의원 간담회
* 신도 정치 연맹 국회의원 간담회
* 위안부 문제와 난징 사건의 진실을 검증하는 회
* 모두 함께 야스쿠니 신사에 참배하는 국회의원 모임
* 영주 외국인의 지방 참정권을 신중하게 생각하는 간담회
* 일본의 영토를 지키기 위해 행동하는 의원 연맹
* 일한 의원 연맹
* 만화・애니메이션・게임에 관한 의원 연맹
* 인권 옹호 법안으로부터 인권을 지키는 회
* 인권 외교를 초당파로 생각하는 의원 연맹 (부회장)
* 결산 행정 감시 위원회
* 납치 문제 특별 위원회
* 원자력 특별 위원회

6. 가족

마쓰바라는 결혼하여 슬하에 세 자녀를 두고 있다. 장남 마쓰바라 하지메는 오타 시의회 의원이다.

7. 기타

도쿄도 이타바시구 출신으로, 도쿄도립 도요시마 고등학교를 거쳐 와세다 대학교 상학부를 졸업했다. 대학 재학 중에는 경영사를 전공하는 토바 킨이치로 연구실에서 미국의 기업 등을 연구했으며, 와세다 대학교 인물 연구회에 소속되어 있었다. 대학 졸업 후에는 마쓰시타 정경숙에 입숙(제2기생)했다.

2018년에는 국회와 지역구를 잇는 정책 그룹 '간바루'를 설립했다. 전 프로레슬러이자 시나가와구 의회 의원 키무라 켄고 등이 가맹하여, 2019년 4월 제19회 통일 지방 선거에서는 도쿄도 오타구, 시나가와구, 메구로구에서 후보자를 옹립했다.