시즈오카 공항

1. 개요

시즈오카 공항은 1950년대부터 1970년대까지 지역 유지들의 구상으로 시작되어, 2009년 6월 4일에 개항한 일본 시즈오카현의 공항이다. 도쿄와 나고야 사이의 항공 교통 수요를 충족시키기 위해 건설되었으며, 2006년 일본어 애칭이 '후지산 시즈오카 공항'으로 결정되었다. 개항 초기에는 활주로 단축 및 ILS 미사용, 주기장 협소 등의 문제점이 있었으며, 건설 반대 운동과 일본항공과의 분쟁도 있었다. 현재는 국내선과 국제선 노선을 운영하고 있으며, 2019년에는 민영화되었다. 시즈오카현은 신칸센 신역 설치를 추진하고 있지만 JR 도카이는 부정적인 입장을 보이고 있다.

2. 역사

1980년대부터 시즈오카현 지역 유지들과 시즈오카현은 오가사산 국제화물공항 구상, 하마마쓰 공항 개설 추진협의회 설립, 시즈오카현 민간공항 개설 연구회 설립 등 후지산 시즈오카 공항 건설을 위한 지속적인 노력을 기울였다. 1987년 시즈오카현 지사 사이토 시게후미에 의해 시마다시, 구 하루하라군 하루하라정(마키노하라시)에 공항 건설이 결정되었다.

시즈오카현은 도쿄와 나고야 공항 사이의 항공 교통 수요 증가를 충족시키고, 지역 주민과 관광객이 혼잡한 도쿄 지역 공항에 의존하지 않도록 190헥타르의 부지를 매입하여 공항 건설을 추진했다. 1996년 운수대신 카메이 요시유키의 설치 허가를 받아 정비가 시작되었다.

당초 2009년 3월 개항 예정이었으나, 환경 및 소음 문제와 공항 인근의 나무가 항공법 제한(제한표면)에 저촉되는 문제로 인해 활주로 길이가 2500m에서 2200m로 단축되면서 개항이 지연되었다. 2009년 6월 4일에 개항하였으며, 2,500미터 연장 공사는 8월 27일에 완료되었다.

총 사업비는 약 190이며, 그중 공항 본체 사업비는 약 49이다. 공항정비특별회계로부터의 국고 보조금은 약 24.5이며, 약 165.5이 시즈오카현의 지출이다. 일본국 정부가 섬 이외의 지방 공항 신설을 하지 않는 방침을 내놓고 있어, 매스미디어로부터 "마지막 지방 공항"이라고 불리기도 했다.

개항 초기에는 연간 138만 명의 수요를 예상했지만, 취항편 부진으로 2010년에는 2017년도에 70만 명의 목표로 하향 수정되었다. 2014년에는 국제선이 3개 노선 주 13편에 불과했지만, 2015년에는 13개 노선 주 47편으로 크게 증가했다. 특히 시즈오카현의 많은 보조금 투입으로 중화인민공화국으로부터의 국제선이 많이 취항했다.

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2.1. 건설 과정

* 1998년(헤이세이 10년) 11월 20일: 시즈오카현이 기공식을 거행하고 시즈오카 공항 본체 공사에 착수했다.
* 2001년(헤이세이 13년)
6월: 건설 반대파 주민들이 지방자치법에 따른 직접청구권에 기초하여 주민투표조례 제정을 청구했다.
9월: 시즈오카현 의회는 주민투표 조례안을 부결시켰다.
* 2004년(헤이세이 16년) 11월 26일: 시즈오카현은 국토교통성 중부 지방정비국장에게 토지수용법에 기초한 사업 인정을 신청했다. 이는 나리타 공항 예정지의 대집행 이후 처음으로 공항 용지 수용 절차가 진행된 사례이다.
* 2005년(헤이세이 17년) 7월: 국토교통성 중부지방정비국장은 시즈오카 공항에 대해 토지수용법에 따른 사업 인정을 고시했다.
* 2006년(헤이세이 18년) 1월: 일본어 애칭이 "후지산 시즈오카 공항"(후지산시즈오카쿠우코우)으로 결정되었다. 영문 명칭에는 사용되지 않는다.
* 2008년(헤이세이 20년)
10월 22일: 시즈오카현은 활주로 근처의 항공법에 위반되는 나무 문제(활주로 서쪽 약 40그루의 나무가 제한 표면 이상의 높이가 되는 것이 건설 착수 후에 판명)로 인해 활주로를 단축하기로 공식 결정했다. 이로 인해 공사 완료와 개항이 늦어졌으며, 유도등 설치를 위해 추가로 1억 엔의 공사비가 투입되었다.
10월 29일: 시즈오카현은 나무 문제로 활주로 단축 공사를 실시하게 되어, 당초 예정했던 2009년 3월 개항을 최대 4개월 연기한다고 발표했다.

2.2. 개항 이후

2009년 6월 4일, 후지산 시즈오카 공항이 개항하였다. 같은 해 8월 27일에는 활주로가 2,500m로 연장되고, ILS 운영이 개시되었다.

2010년 4월 1일, 일본항공 그룹은 시즈오카 공항에서 완전히 철수했다. 대신 후지드림 항공이 삿포로와 후쿠오카 노선 운항을 개시했다.

2012년 3월 25일, 차이나에어라인의 타이베이/타오위안 노선(주 3편)이 취항하였고, 11월 4일에는 국제선 신탑승교(1번 스팟) 사용이 개시되었다.

2014년 3월 28일, 대한항공은 여객 부진을 이유로 서울/인천 노선을 폐지하고 시즈오카 공항에서 철수했다.

2015년에는 중화인민공화국 항공사들의 시즈오카 노선 취항이 크게 증가했다. 중국동방항공, 중국남방항공, 베이징 수도항공, 텐진항공 등이 시즈오카와 중화인민공화국 여러 도시를 잇는 노선을 신설하거나 증편했다.

2019년 4월 1일, 후지산 시즈오카 공항 민영화가 개시되어 미쓰비시 지소와 도큐 전철 그룹이 운영을 맡게 되었다.

3. 시설

후지산 시즈오카 공항은 다양한 시설을 갖추고 있다.

* 여객 터미널: 철골 3층 건물로, 연면적은 약 1만 1400㎡이다. 유리로 된 중앙 아트리움이 후지산 조망 방향으로 향해 있다. 1층에는 항공사 카운터와 도착 로비, 관광 안내소, 편의점이 있고, 2층에는 출발 로비, 매점, 카페, 푸드코트, 라운지 등이 있다. 3층 발코니에는 전망대가 있다. 터미널 건물 바로 아래 지하에는 도카이도 신칸센 터널이 통과한다.
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* 공항 라운지: 카드 회사에서 제공하는 라운지(특별 대합실)인 'YOUR LOUNGE'(국내선·국제선)가 있다.
* 비즈니스 제트 터미널: 여객 터미널 건물과 별도로, 비즈니스 제트 이용자를 위한 터미널 시설이 있다. 전용 접수처, 라운지, VIP 룸, 승무원 대기실이 있다.
* 격납고: 폭 73m, 깊이 50m, 높이 17.4m이며, 비즈니스 제트기 전용 라운지를 갖추고 있다. 후지드림 에비에이션 엔지니어링이 운영한다.
* [[보딩 브리지]]: 4개가 설치되어 있다. 그중 스팟 1의 보딩 브리지에는 항공기와의 연결구를 자동으로 상하 이동시켜 항공기 보호와 탑승객의 안전을 도모하는 센서가 전국 98개 공항 중 처음으로 설치되었다. 2016년부터 2019년까지 개량 공사를 통해 보딩 브리지가 늘어났다.
* [[주차장]]: 약 2,000대 규모이며, P1, P5는 유료이고, 기타 주차장은 무료이다.
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* 전망대·광장: 공항 동쪽에 석운원(石雲院) 전망대가 정비되어 무료 다례 코너와 카페 코너가 설치되었다. 또한, 공항 동서에 전망 광장도 정비되어 있다.
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* 예배실: 누구든 자유롭게 예배할 수 있는 남녀 구분 예배실이 설치되어 있다.

4. 운항 노선

후지산 시즈오카 공항은 국내선과 국제선 노선을 운영하고 있다.

국내선은 ANA 윙스가 삿포로와 오키나와행 계절편을 운항하며, 후지드림 항공은 가고시마, 이즈모, 후쿠오카, 삿포로 노선을 운항한다.

국제선은 제주항공이 서울(인천), 중국동방항공이 상하이, 홍콩익스프레스가 홍콩 노선을 운항하고 있다. 과거 대한항공, 아시아나항공 등 여러 항공사들이 다양한 국제 노선을 운항했으나 현재는 운휴 중이거나 철수했다. 특히 시즈오카현의 지원으로 중화인민공화국발 국제선이 많이 취항했었다.

4.1. 국내선

ANA 윙스는 삿포로와 오키나와행 계절편을 운항하고 있다. 후지드림 항공은 가고시마, 이즈모, 후쿠오카, 삿포로-신치토세 노선을 운항한다.

과거 전일본공수(ANA) 그룹은 2008년에 신치토세와 오키나와 노선을 각각 1왕복하는 스케줄로 취항했다. 당시 보잉 737-500(126석) 또는 보잉 737-700(120석) 기종을 사용했으며, 2013년부터는 보잉 737-800(167석)으로 기종을 변경하여 운항하고 있다.

후지드림 항공은 2008년에 설립된 지역 항공사로, 초기에는 고마쓰, 구마모토, 가고시마 노선 취항을 계획했으나, 이후 2010년에 일본항공이 철수한 삿포로와 후쿠오카 노선에 취항하게 되었다. 2016년에는 삿포로(오카다마)행 하계 계절 운항을 개설하여 신치토세 노선과 함께 매일 운항을 하게 되었다.

일본항공 그룹은 2005년에 시즈오카현과 협력 합의를 맺고 시즈오카 공항에 취항했으나, 탑승률 저조와 경영 악화로 2010년 3월 31일에 철수했다.

4.2. 국제선

2024년 12월 17일 현재, 제주항공은 서울(인천), 중국동방항공은 상하이, 베이징수도항공은 항저우, 홍콩익스프레스는 홍콩 노선을 운항하고 있다.

과거에는 대한항공, 아시아나항공, 중국남방항공, 톈진항공, 쓰촨항공, 상하이항공, 차이나에어라인 등도 운항했으나, 현재는 운휴 중이거나 철수했다. 특히, 시즈오카현의 보조금 지원으로 중화인민공화국으로부터의 국제선이 많이 취항했었다.

과거 운항했던 노선은 다음과 같다.

개항 2년째인 2010년부터 아시아나항공에 의해 대한민국 부산(김해국제공항)과의 정기 전세편이 운항되었으나, 2013년 운항을 마지막으로 중단되었다. 중화인민공화국과의 정기 전세편은 과거 톈진, 창사, 항저우 노선이 있었지만, 정기편으로 승격되어 2015년 7월 1일을 끝으로 사라졌다. 기타 전세편으로는 여행사들의 전세편이 있었고, 과거 하와이, 동아시아, 러시아, 몽골, 동남아시아 지역으로의 운항 실적이 있다.

5. 교통

후지산 시즈오카 공항은 자동차, 버스, 택시 등을 이용하여 접근할 수 있다. 가장 가까운 기차역은 도카이도 본선과 오이가와 철도 오이가와 본선의 가나야역이며, 공항에서 약 6km 떨어져 있다. 이 지역의 주요 역인 시즈오카역까지는 택시를 이용할 수 있으며, 요금은 8500JPY이다.

http://www.mtfuji-shizuokaairport.jp/access/ 공식 웹사이트 교통 안내도 참조.

직선거리로 시즈오카시 중심부에서 약 30km, 하마마쓰시 중심부에서 약 45km, 누마즈시・미시마시에서 약 70km 떨어져 있다.

5.1. 자동차

공항에는 2,000대의 차량을 주차할 수 있는 주차장이 있으며, 이 중 P1, P5 주차장은 유료이고 나머지는 무료이다. 2019년에는 주차장 예약 서비스와 카셰어링이 도입되었다.

금곡오마에자키 연락도로(지역 고속도로), 현도 시즈오카 공항선, 현도 호소에가나야선(후지산 시즈오카 공항 교차로 - 공항 입구 교차로 구간)이 건설되었다.

시즈오카현의 추산에 따르면, 자동차를 이용할 경우 시즈오카 시 중심부에서 약 40분, 하마마쓰 시 중심부에서 약 50분, 누마즈 시·미시마 시에서 약 1시간 20분, 이즈시에서 약 1시간 45분이면 공항에 도착할 수 있다. 도메이 고속도로의 사라 마키노하라 IC에서 10분, 요시다 IC에서 12분, 신 도메이 고속도로의 시마다 가나야 IC에서 15분 거리이다.

5.2. 버스

후지드림 항공(FDA)은 가케가와역과 공항을 연결하는 무료 셔틀버스를 운행하고 있는데, 항공편 출발/도착 시간에 맞춰 운행한다. 무료 셔틀버스 이용 시 예약은 필요 없지만, 탑승 시 탑승권 또는 예약 확인서 제시가 필요하다. 시즈오카현 내 주요 도시와 공항을 연결하는 버스도 운행되고 있다.

시즈테츠 저스트라인은 시즈오카역을 경유하여 스루가만 페리(시미즈항)에 연결되는 「시즈오카 에어포트 라이너」를 운행했었으나, 이용객이 적어 2013년 3월을 기하여 폐지되었다.

5.3. 택시

시즈오카현 내 각 지역에서 정액 요금으로 택시를 이용할 수 있다.

* 시즈오카 공항 - 하마마쓰시 히가시 행정센터(구 하마마쓰시 히가시구청) - 하마마쓰 시가지 각지(대상 지역은 하마마쓰시 추오구 중 구 나카구, 구 히가시구, 구 미나미구 지역)
자택이나 역 등과 시즈오카 공항을 잇는 리무진 택시로, 전날 정오까지 전화 또는 웹페이지로 예약해야 한다. 하마마쓰 시민 외에도 이용 가능하다.

시즈오카 공항 셔틀 택시
* 시즈오카 공항 - 가케가와역 남쪽 출구
공항 출발은 예약 없이 탑승 가능하며, 가케가와역 출발의 경우 예약이 필요하다.

6. 통계

2018년도 후지산 시즈오카 공항의 이용객 수는 717,363명으로, 국내 89개 공항 중 39위를 기록했다. 2022년 이용객 수는 328,296명으로, 국내 91개 공항 중 41위를 기록했다.

국제선 이용객은 2015년에 크게 증가했으나, 이후 감소 추세를 보였다. 국내선 이용객은 2013년 이후 꾸준히 증가하여 2018년에는 처음으로 40만 명을 돌파했다.

개항 초기에는 연간 138만 명의 수요를 예상했으나, 취항편 부진으로 인해 2010년에는 70만 명으로 목표가 하향 조정되었다.

7. 논란 및 문제점

시즈오카현은 도쿄와 나고야 공항 사이의 항공 교통 수요를 충족시키고, 지역 주민과 관광객이 혼잡한 도쿄 지역 공항을 이용하지 않아도 되도록 시즈오카 공항을 건설했다. 그러나 주부 국제공항이 확장 단계에 있었기 때문에 고베 공항과 마찬가지로 필요성에 대한 비판을 받았다.

당초 2009년 3월 개항 예정이었으나, 환경 및 소음 문제로 활주로 길이가 2500m에서 2200m로 단축되면서 개항이 지연되었다.

7.1. 건설 반대 운동

1980년대부터 시즈오카 공항 건설에 대한 반대 운동이 있었다. 1981년 하마마쓰시 상공회의소를 중심으로 한 하마마쓰 경제계는 항공자위대 하마마쓰 기지의 민간 공용화 운동을 추진하였다. 1985년에는 시즈오카현 내 정재계 인사들이 “시즈오카현 민간공항 개설 연구회”를 설립하였다.

2003년에는 민주당, 일본 공산당, 사민당, 자유당 등 야당 국회의원 159명이 공항 건설 반대 서명 운동을 전개했다. 이들은 시즈오카현에 이미 고속 교통망이 잘 갖춰져 있고, 인접 지역에 대규모 공항이 있어 새로운 공항 건설 필요성이 적으며, 여객 수요 예측에도 의문이 있다고 주장했다. 또한, 토지 매입에 어려움을 겪는 상황에서 토지 수용을 강행하는 것은 민주주의에 역행하는 것이라고 비판하며, 공항 건설 중단 또는 전면적인 재검토를 요구했다.

7.2. 개항 초기 문제점

시즈오카 공항 개항 초기에는 다음과 같은 문제점이 지적되었다. 2012년 3월 현재, 모든 문제는 해결되었다.

* 활주로 근처 나무 문제로 인해 2009년 8월 27일 활주로 연장 전까지 ILS를 사용할 수 없었다. 이 때문에 안개나 비 등 악천후 시 결항되거나 다이버트(주로 주부, 하네다)하는 경우가 잦아, 2009년 7월 31일까지 운항률은 93.9%에 그쳤다. ILS 운용 개시 후인 2010년 3월 6일까지는 악천후로 인한 결항이나 도착지 변경이 발생하지 않았다. 개항 후 1년간 운항률은 98.5%로 크게 개선되었다.
* 일본항공(JAL)은 시즈오카현과 후쿠오카 노선 탑승률이 70% 미만일 경우 운항 지원금을 지급하기로 약속했다. JAL 후쿠오카 노선은 탑승률 64.6%를 기록한 채 일본항공 파산으로 2010년 3월 31일 운휴되었다. 2010년 5월, JAL은 시즈오카현에 약속대로 운항 지원금 153을 청구했다. 그러나 시즈오카현은 JAL의 일방적인 철수에도 지원금을 청구하는 것은 부당하다며 지불을 거부했다. 이에 JAL은 2010년 11월 10일 도쿄 지방법원에 시즈오카현 지사를 상대로 153 지급 소송을 제기했다. 이후 시즈오카현이 149.84을 지불하는 것으로 마무리되었다.
* 항공기 이착륙이 10~13시에 집중되어 좁은 주기장과 공항 터미널이 혼잡해졌다. 이로 인해 정기편 운항 지연이 발생했고, 전일본공수(ANA)는 시간 변경을 해야 했다. 2012년 3월, 터미널 서측에 주기장이 증설되었다.

8. 지역 사회 기여

후지산 시즈오카 공항은 지역 경제 활성화 및 관광 산업 발전에 기여하고 있다. 지역 주민들의 항공 교통 편의를 증진하고, 국제 교류를 활성화하는 역할을 한다. 시즈오카현은 공항 이용 촉진을 위한 다양한 정책을 시행하고 있다.

후지산 시즈오카 공항 이용 촉진 협의회는 개인 회원을 위한 후지산 시즈오카 공항 서포터즈 클럽을 운영하고 있다. 회원 가입 시 협찬점 서비스, 여행 상품 할인, 회원 우대 이벤트 등의 혜택을 받을 수 있다.

시즈오카현은 시즈테츠 저스트라인과 엔슈 철도의 공항 접근 버스 운영을 지원하고, 적자 발생 시 일정 범위 내에서 보전해 주고 있다. 또한, 공항 내 렌터카 회사 이용 요금 할인도 지원한다.

가와카쓰 헤이타(川勝平太) 시즈오카현 지사는 도카이도 신칸센 신역 설치를 통해 공항 접근성을 개선하고자 했으나, JR 도카이(東海旅客鉄道)는 수송력 저하를 이유로 부정적인 입장을 보이고 있다.

9. 주변 시설

* 후지노쿠니 차의 도시 박물관
* 원자력방재센터 - 중부전력 하마오카 원자력 발전소(오마에자키시)를 대상으로 한 방사선량 관측과 원자력 사고 발생 시 현지 대책 거점