위성 도시
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1. 개요
위성 도시는 대도시 근처에 위치하며, 경제적, 사회적으로 대도시로부터 부분적으로 독립된 작은 도시이다. 대도시의 교외 확장 이전부터 존재하며, 물리적으로 분리되어 있고, 독자적인 시내 중심가를 갖는 특징이 있다. 베드타운, 에지 시티, 다극 도시와는 구별된다.
대한민국에서는 서울과 인천을 중심으로 다양한 위성 도시가 발달하였으며, 주거, 공업, 군사, 행정 등 다양한 기능을 수행한다. 일본의 경우, 1960년대 이후 수도권, 긴키권, 주쿄권을 중심으로 주택 위성 도시와 공업 위성 도시가 발달하였다. 위성 도시는 대도시의 인구 분산에 기여하지만, 도시형 범죄, 기존 도시의 쇠퇴, 경제적 침체 등의 문제점을 야기할 수 있으며, 지속 가능한 발전을 위해 해결해야 할 과제를 안고 있다.
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| 위성 도시 | |
|---|---|
| 지도 | |
| 일반 정보 | |
| 정의 | 대도시 지역에 인접하거나 그 안에 있는 더 작은 자치체 |
| 다른 용어 | 위성 도시, 교외 도시, 통근 도시 |
| 관련 개념 | 교외 광역권 도시권 근교 |
| 특징 | |
| 기능 | 대도시의 경제, 산업, 주거 기능 분담 대도시의 과밀화 해소 및 주거 환경 개선 |
| 개발 동기 | 대도시의 성장 및 확산 교통망 발달 계획적인 도시 개발 정책 |
| 경제적 관계 | 대도시와 긴밀한 경제적 연결성을 가짐 (통근, 상업 활동 등) |
| 교통 | 대중교통 시스템으로 대도시와 연결됨 |
| 주거 형태 | 주로 주택과 저층 아파트 형태 |
| 사회 문화적 특징 | |
| 생활 양식 | 대도시에 비해 비교적 조용하고 느긋한 생활 양식 |
| 사회적 관계 | 지역 사회 내 유대감이 비교적 강함 |
| 문화적 특징 | 대도시와 문화적 영향을 주고받음 |
| 역사 | |
| 초기 형태 | 산업 혁명 이후 공장 주변 형성 |
| 20세기 | 교외 개발 및 자동차 보급으로 급증 |
| 현대 | 계획적인 개발을 통한 위성 도시 조성 증가 |
| 예시 | |
| 한국 | 분당신도시, 일산신도시, 평촌신도시, 산본신도시, 동탄신도시, 판교신도시, 과천시, 광명시 등 |
| 일본 | 다마 뉴타운, 쓰쿠바시, 가시와시 등 |
| 미국 | 어빙, 샌타클래리타, 미션비에호 등 |
| 영국 | 해로우, 킹스턴어폰템스 등 |
| 기타 | 중산시, 쿠르베부아, 에스포, 베르사유, 타라사, 베나비데스 등 |
| 장점 | |
| 거주자 | 대도시에 비해 저렴한 주거 비용 대도시의 편의 시설 이용 가능 쾌적하고 조용한 주거 환경 |
| 대도시 | 대도시의 과밀화 해소 교통량 분산 도시 기능 분담 |
| 단점 | |
| 거주자 | 대도시 접근성 제한 생활 편의 시설 부족 직장과의 거리 증가 |
| 대도시 | 위성 도시의 급격한 성장으로 인한 교통 문제 대도시의 사회 문제 전이 가능성 |
| 참고 자료 | |
| 참고 자료 | A Dictionary of Architecture and Landscape Architecture Encyclopedia of American Urban History The New Urban Area Development: A Case Study in China |
| 관련 링크 | 네이버 지식백과 - 위성 도시 |
2. 위성 도시의 특징
위성 도시는 메트로폴리스 근처에 있는 더 작은 도시로서 다음과 같은 특징을 가진다.
- 대도시의 교외 확장 이전부터 존재한다.
- 경제적, 사회적으로 대도시로부터 적어도 부분적으로 독립적이다.
- 농촌 지역 또는 큰 강과 같은 주요 지리적 장벽에 의해 대도시와 물리적으로 분리되어 있다.
- 전통적인 시내 중심가와 그 주변의 전통적인 "도심" 지역이 있다.
- 대도시의 통합 통계 지역에 포함될 수도 있고 아닐 수도 있다.
'satellite city'라는 용어는 1915년 그레이엄 로메인 테일러(Graham Romane Taylor)가 같은 제목의 저서에서 처음 사용했다.[5][6] 정의에 대해서는 논의가 있지만, 대체로 다음과 같은 요건을 갖춘 것으로 여겨진다.[5]
- 모 도시의 도시권 구조에 통합되어 있다.
- 모 도시와 일상적으로 산업 및 사회 활동의 교류(상호 또는 일방적으로 통근, 통학, 소비자 유출 등)가 이루어진다.
- 도시로서의 중심성·주체성을 가지며, 행정구역으로서도 독립하고, 형태적으로 모 도시로부터 분리되어 있다.
이상의 요건에서 보면, (강약에 관계없이) 독자적인 중심지를 가지고 있다는 점에서 위성도시는 교외와는 개념이 다르다. 성숙한 중핵 도시가 팽창함에 따라 위성도시가 형성되는 경우에는, 그 중심을 중핵 시가지의 일부로 보는 견해도 있다.[5]
계획 도시로서의 위성도시는 영국의 전원도시 구상 및 대런던 계획을 시초로 한다.[5]
2. 1. 다른 유형의 도시와의 비교
위성 도시는 다음과 같은 점에서 다른 유형의 도시와 구별된다.- 교외 지역 (베드타운): 위성 도시는 중심 대도시와 달리 고유한 고용 기반, 통근 지역, 문화적 요소를 갖추고 있으며, 독립적인 시정부를 가지고 있다는 점에서 교외와 다르다. 위성 도시는 베드타운이 아니다.[4]
- 에지 시티: 위성 도시는 대규모 고용 기반과 문화적 요소를 갖춘 교외 지역인 에지 시티와 다르다. 위성 도시는 진정한 역사적인 다운타운, 독립적인 지방 자치 정부, 대도시 중심지와 연결되기 전에 도시로서 존재했던 역사, 그리고 자신과 중심 도시 사이에 농촌 지역으로 이루어진 벨트가 있어야 한다.[4] 에지 시티는 대도시 지역 내의 활동 중심지이지, 소형 대도시 자체가 아니다.
- 쌍둥이 도시: 다극 도시의 여러 중심지는 중요성이 훨씬 더 가까운 반면, 위성 도시는 주변에 위치한 더 큰 중심 도시보다 훨씬 덜 중요하다. 또한, 위성 도시는 종종 상당한 규모의 농촌 또는 교외 지역에 의해 중심 도시와 분리되어 있는 반면, 쌍둥이 도시는 물리적으로 완전히 통합될 수 있다. 예를 들어, 텍사스주 포트워스는 텍사스주 댈러스의 쌍둥이 도시인데, 포트워스가 다소 작지만 댈러스와 비례적으로 충분히 가깝고 물리적으로 통합되어 있기 때문이다. 그러나 텍사스주 웨이코는 두 도시 모두의 위성 도시이다.
3. 대한민국의 위성 도시 현황
대한민국은 수도권과 지방 대도시권에 많은 위성 도시가 발달해 있다.
| colspan="2" | | 주요 기능 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 행정 구역 (면적) | 기 | 공업 | 교통 | 군사 | 주거 | 행정 | 기타 |
| 가평군 (843.6) |  | 66사단, 수도기계화보병사단 | |||||
| 고양시 (268.1) |  | 제1공병여단, 9사단, 56사단, 1군여단, 30기갑여단, 제1포병여단 | 일산신도시 | ||||
| 과천시 (35.86) |  | 제1방공여단 | 정부청사 입주 | 일부 기능은 세종시로 이관 | |||
| 광명시 (38.50) |  | 52사단 | |||||
| 광주 (430.99) |  | 태전신도시 | |||||
| 구리시 (33.31) |  | 갈매신도시 | |||||
| 군포시 (36.42) |  | 산본신도시 | |||||
| 김포시 (276.606) |  | 한강신도시 | |||||
| 남양주시 (458.1) |  | 73사단, 75사단, 제7포병여단 | 다산, 별내, 왕숙신도시 | ||||
| 동두천시 (95.66) |  | 28사단 | |||||
| 부천시 (53.4) |  | 오정산업단지 | 중동신도시 | ||||
| 성남시 (141.72) |  | 15전단 | 분당신도시, 위례신도시, 판교신도시 | ||||
| 수원시 (121.03) |  | 10전단 | 광교신도시 | 경기도청 (경기도 행정중심지) | 농촌진흥청, 국토지리정보원 입주 | ||
| 시흥시 (139.13) |  | 수도포병여단 | 배곧신도시 | ||||
| 안산시 (155.19) |  | 반월산단, 시화공단 | |||||
| 안양시 (58.48) |  | 평촌신도시 | |||||
| 양주시 (310) |  | 8사단, 25사단, 72사단 | 양주신도시 | ||||
| 양평군 (877.77) |  | 제2신속대응사단 | |||||
| 연천군 (676.32) |  | 제5사단 | |||||
| 오산시 (42.74) |  | 오산 공군기지, 공군방공관제사령부, 제1중앙방공통제소 | |||||
| 용인시 (591.23) | -- | 정보통신여단, 육군 55사단 | 보정신도시 | ||||
| 의왕시 (53.99) |  | ||||||
| 의정부시 (81.54) |  | 5군지사 | 경기도청 북부청사, 경기도교육청 제2청사, 의정부지방법원, 경기북부경찰청 | ||||
| 이천시 (497.9) |  | 제7여단, 제7기동단, 육군정보학교 | |||||
| 인천광역시 (1,067.04) |  | 남동공단 | 인천항, 인천국제공항 | 육군 17사단 | 검단신도시 | ||
| 파주시 (672.78) |  | 제1사단, 제2기갑여단 | 운정신도시 | ||||
| 평택시 (458.2) |  | 평택·당진항 | 평택 해군기지, 제169보병연대, 해군 제2함대 사령부, 공군작전사령부, 공군방공관제사령부, 공군미사일방어사령부, 제7항공통신전대 | 고덕국제신도시 | |||
| 포천시 (826.4) |  | 제5공병여단, 제1기갑여단, 제5포병여단 | |||||
| 하남시 (93.05) |  | 감일, 교산, 미사, 위례, 풍산신도시 | |||||
| 화성시 (693.9) |  | 육군 51사단 | 동탄신도시 | ||||
| 행정 구역 (면적) | 기능 |
|---|---|
| 나주 (608.45km2) |  |
| 담양 (455.1km2) |  |
| 영광 (473.69km2) |  |
| 장성 (518.65km2) |  |
| 함평 (392.43km2) |  |
| 화순 (786.9km2) |  |
| 계룡 (60.79km2) |  |
| 공주 (864.29km2) |  |
| 금산 (576.66km2) |  |
| 논산 (554.98km2) |  |
| 세종 (465km2) |  |
| 옥천 (537.1km2) |  |
3. 1. 수도권
서울특별시와 인천광역시 주변에는 많은 위성 도시가 존재하며, 이들 도시는 주거, 공업, 군사, 행정 등 다양한 기능을 수행한다.| 행정 구역 (면적) | 주요 기능 |
|---|---|
| 가평군 (843.6) | 육군 66사단, 수도기계화보병사단 주둔 |
| 고양시 (268.1) | 육군 제1공병여단, 9사단, 56사단, 1군여단, 30기갑여단, 제1포병여단 주둔, 일산 등 주거 기능 |
| 과천시 (35.86) | 육군 제1방공여단 주둔, 정부청사 입주 (일부 기능은 세종시로 이전) |
| 광명시 (38.50) | 육군 52사단 주둔 |
| 광주 (430.99) | 태전신도시 |
| 구리시 (33.31) | 갈매신도시 |
| 군포시 (36.42) | 산본신도시 |
| 김포시 (276.606) | 한강신도시 |
| 남양주시 (458.1) | 육군 73사단, 75사단, 제7포병여단 주둔, 다산, 별내, 왕숙신도시 등 주거 기능 |
| 동두천시 (95.66) | 육군 28사단 주둔 |
| 부천시 (53.4) | 오정산업단지, 중동신도시 |
| 성남시 (141.72) | 공군 15전단 주둔, 분당, 위례, 판교신도시 등 주거 기능 |
| 수원시 (121.03) | 공군 10전단 주둔, 광교신도시 등 주거 기능, 경기도청 (경기도 행정중심지), 농촌진흥청, 국토지리정보원 입주 |
| 시흥시 (139.13) | 수도포병여단 주둔, 배곧신도시 |
| 안산시 (155.19) | 반월, 시화공단 등 공업 기능 |
| 안양시 (58.48) | 평촌신도시 |
| 양주시 (310) | 육군 8사단, 25사단, 72사단 주둔, 양주신도시 |
| 양평군 (877.77) | 육군 제2신속대응사단 주둔 |
| 연천군 (676.32) | 육군 제5사단 주둔 |
| 오산시 (42.74) | 오산 공군기지, 공군방공관제사령부, 제1중앙방공통제소 주둔 |
| 용인시 (591.23) | 정보통신여단, 육군 55사단 주둔, 보정신도시 |
| 의왕시 (53.99) | |
| 의정부시 (81.54) | 육군 5군지사 주둔, 경기도청 북부청사, 경기도교육청 제2청사, 의정부지방법원, 경기북부경찰청 등 행정 기능 |
| 이천시 (497.9) | 육군 제7여단, 제7기동단, 육군정보학교 주둔 |
| 인천광역시 (1,067.04) | 남동공단, 인천항, 인천국제공항, 육군 17사단 주둔, 검단신도시 |
| 파주시 (672.78) | 육군 제1사단, 제2기갑여단 주둔, 운정신도시 |
| 평택시 (458.2) | 평택·당진항, 평택 해군기지, 육군 제169보병연대, 해군 제2함대 사령부, 공군작전사령부, 공군방공관제사령부, 공군미사일방어사령부, 제7항공통신전대 주둔, 고덕국제신도시 |
| 포천시 (826.4) | 육군 제5공병여단, 제1기갑여단, 제5포병여단 주둔 |
| 하남시 (93.05) | 감일, 교산, 미사, 위례, 풍산신도시 등 주거 기능 |
| 화성시 (693.9) | 육군 51사단 주둔, 동탄신도시 |
3. 2. 지방 대도시권
지방 대도시권에도 광역시 주변으로 여러 위성 도시가 존재한다.| 행정 구역 (면적) | 기 |
|---|---|
| 나주(608.45km2) | |
| 담양(455.1km2) | |
| 영광(473.69km2) | |
| 장성(518.65km2) | |
| 함평(392.43km2) | |
| 화순(786.9km2) | |
| 계룡(60.79km2) | |
| 공주(864.29km2) | |
| 금산(576.66km2) | |
| 논산(554.98km2) | |
| 세종(465km2) | |
| 옥천(537.1km2) |
4. 일본의 위성 도시
일본은 1960년대 이후 수도권, 긴키권, 주쿄권을 중심으로 위성 도시가 발달했다. 일본의 위성 도시는 주택 위성 도시와 공업 위성 도시로 구분할 수 있다.[5]
- 주택 위성도시: 주거지 공급을 주된 기능으로 하는 위성도시이다.[5] 대부분의 위성도시가 이에 해당하며, 베드타운이라는 독자적인 명칭으로 불리기도 한다. 하지만 베드타운은 통근자가 잠만 자는 곳이라는[5] 비판을 받기도 한다. 1970년대의 핵가족이나 1980년대의 뉴패밀리 비율이 높고, 임대주택보다 분양주택이 더 많다.
- 공업 위성도시: 공업 지역을 집적한 위성도시이다.
1941년에는 내무성 국토국이 대도시의 방공력 강화를 위해 위성도시 건설 구상을 기획하기도 했다.[7] 도쿄 주변의 요코하마시, 가와구치시, 다치카와시 등에 집중되는 인구를 약 50km 원주상에 분산시키는 계획이었으나,[7] 제2차 세계 대전으로 인해 실현되지 못했다.
현청 소재지라도 인근 도부현에 대도시가 있으면 그 대도시의 위성도시가 되는 경우가 많다. (예: 오쓰시, 나라시) 정령지정도시 중 요코하마시, 가와사키시, 사가미하라시, 사이타마시, 지바시, 사카이시는 주간 인구 비율이 100% 미만으로 위성도시 성격이 강하며, 주간 인구 비율이 100% 이상인 교토시, 고베시도 위성도시 측면을 가진다.
인구가 많은 위성도시는 다시 위성도시를 가지는 경우도 있다. (예: 지바시에 대한 이치하라시, 사이타마시에 대한 아게오시) 이러한 경우는 '''준위성도시'''라고 불리며, 근교 전철이나 신칸센이 통하고, 대도시와의 거리가 어느 정도 떨어져 있어 독자적인 도시권을 가지는 경우가 많다. (예: 오다와라, 우쓰노미야)
다음은 일본의 주요 위성 도시들이다.
5. 위성 도시의 문제점과 과제
위성 도시는 대도시의 인구와 기능을 분산하는 긍정적인 측면도 있지만, 다음과 같은 문제점을 야기하기도 한다.
- 주택 위성도시는 야간 인구가 주간인구보다 많은 경향이 있다.
- 도시 주민의 익명성 등의 영향을 받기 쉬워 번화가에서 조금만 벗어나도 농지가 보이는 등 목가적인 지리적 상황과는 달리, 도시형 범죄가 일어나기 쉬운 경향이 있다(교외형 범죄 참조).
- 위성 도시의 발달은, 반대로 기존 중핵 도시의 도넛화나 도심 황폐화를 초래하는 요인이 될 수 있다.
- 대부분의 경우, 몰려드는 신주민과 통근·통학자의 편의성 요구를 받아 교통망, 상가, 그리고 의료기관, 음식점, 오락시설 등이 급속히 갖춰진 후, 경제적으로 침체되기 쉽다.
이러한 문제점을 해결하고 위성 도시의 지속 가능한 발전을 위해서는 다음과 같은 과제를 해결해야 한다.
참조
[1]
서적
Encyclopedia of American Urban History
https://books.google[...]
[2]
서적
A Dictionary of Architecture and Landscape Architecture
https://www.oxfordre[...]
Oxford University Press
[3]
서적
The New Urban Area Development: A Case Study in China
https://books.google[...]
2015-08-19
[4]
웹사이트
Urban vocabulary: Satellite cities
https://www.thiscity[...]
2017-03-15
[5]
웹사이트
衛星都市
[6]
간행물
京阪神大都市圏と衛星都市
1981-02
[7]
뉴스
防空力増強に衛星都市建設構想
毎日コミュニケーションズ
1939-11-26 # 昭和14年は1939年
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