이스메트 이뇌뉘
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1. 개요
이스메트 이뇌뉘는 1884년 이즈미르에서 태어난 터키의 군인, 정치가이다. 오스만 제국 군대에서 복무하며 발칸 전쟁, 제1차 세계 대전에 참전했으며, 터키 독립 전쟁에서 서부군 지휘관으로 활약하며 제1차, 제2차 이뇌뉘 전투에서 승리했다. 독립 전쟁 승리 후 로잔 조약의 터키 대표로 활약했으며, 무스타파 케말 아타튀르크의 개혁을 지원하며 총리직을 여러 차례 역임했다. 아타튀르크 사후 터키의 대통령으로 선출되어 제2차 세계 대전 중 중립 외교를 펼쳤으며, 다당제 민주주의를 도입했다. 만년에는 공화인민당 대표를 지냈으며, 1973년 사망 후 앙카라의 아느트카비르에 안장되었다.
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| 이스메트 이뇌뉘 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 존칭 | 밀리 셰프 (Millî Şef) |
| 출생 이름 | 무스타파 이스메트 (Mustafa İsmet) |
| 출생일 | 1884년 9월 24일 |
| 출생지 | 오스만 제국 스미르나 |
| 사망일 | 1973년 12월 25일 |
| 사망지 | 터키 앙카라 |
| 안장지 | 아느트카비르, 앙카라 |
| 국적 | 오스만, 터키 |
| 배우자 | 메브히베 이뇌뉘 |
| 자녀 | 4명 ( 에르달 이뇌뉘 포함) |
 | |
| 학력 | |
| 모교 | 제국 군사 공학 학교 오스만 군사 대학 |
| 정치 경력 | |
| 소속 정당 | 공화인민당 |
| 대통령 | 대수: 2대 임기 시작: 1938년 11월 11일 임기 종료: 1950년 5월 22일 총리: 젤랄 바야르 레피크 사이다므 아흐메트 피크리 튀제르 쉬크뤼 사라졸루 레제프 페케르 하산 사카 솀세틴 귈날타이 이전 대통령: 무스타파 케말 아타튀르크 다음 대통령: 젤랄 바야르 |
| 총리 | 대수: 1대 임기 시작: 1961년 11월 20일 임기 종료: 1965년 2월 20일 대통령: 제말 귈셀 이전 총리: 에민 파흐레틴 외즈딜렉 다음 총리: 수아트 하이리 위르귈플뤼 |
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| 튀르키예 대국민 의회 의원 (초대) | 임기 시작: 1923년 6월 28일 임기 종료: 1938년 11월 10일 선거구: 에디르네 (1923년, 1927년, 1931년, 1935년) |
| 외무부 장관 | 임기 시작: 1922년 10월 26일 임기 종료: 1924년 11월 21일 총리: 라우프 오르바이 알리 페트히 오키아르 이전 장관: 유수프 케말 텡기르셴크 다음 장관: 쉬크뤼 카야 |
| 군사 경력 | |
| 소속 | 오스만 제국 (1903–1920) 튀르키예국 (1920–1923) 튀르키예 공화국 (1923–1926) |
| 군종 | 오스만 육군 대국민 의회 육군 튀르키예 육군 |
| 계급 | 오르게네랄 |
| 참전 | 3월 31일 사건 예멘 반란 (1911년) 발칸 전쟁 제1차 세계 대전 캅카스 전역 시나이-팔레스타인 전역 나블루스 부카르 고개 전투 브엘세바 칸 아야시 돌격 튀르키예 독립 전쟁 그리스-튀르키예 전쟁 이뇌뉘 I 이뇌뉘 II 퀴타히아-에스키셰히르 대공세 둠루프나르 튀르키예-쿠르드 분쟁 아라라트 반란 데르심 반란 |
| 튀르키예 총참모장 | 임기 시작: 1920년 5월 20일 임기 종료: 1921년 8월 3일 이전 총참모장: (직책 신설) 다음 총참모장: 페브지 차크마크 |
2. 가족사와 유년 시절
이스메트 이뇌뉘의 본명은 무스타파 이스메트(Mustafa İsmettur)로, 1884년 오스만 제국 아이딘 주의 스미르나 (현 이즈미르)에서 태어났다.[2] 그의 아버지는 하즈 레시드 베이(Hacı Reşid Beytur)이고, 어머니는 제브리에 테멜리(Cevriye Temelli Hanımtur)였다.[2] 이스메트는 다섯 남매 중 둘째 아들이었다. 형제로는 장남 아흐메트 미드하트(1882-1960), 삼남 하산 르자(-1972), 사남 하이리 테멜리, 그리고 누이 세니하(-1964)가 있었다.[10][63]
이스메트 이뇌뉘는 시바스에서 교육을 받은 후, 1903년 제국 공병 학교를 포병 장교로 졸업하고, 1906년에는 육군사관학교를 수석 참모 대위로 졸업했다.[72] 오스만 제국 군대에서 복무를 시작했다. 그는 에디르네에 주둔한 제2군 제8야전포병연대에서 첫 임무를 시작했다.[11] 초기에는 통일진보위원회에 잠시 가입하여 활동했으며,[12] 1909년 압둘 하미드 2세를 폐위시킨 31일 사건 당시 행동군의 참모로 참여하기도 했으나, 같은 해 위원회를 탈퇴했다.[11]
제1차 세계 대전 말 메깃도 전투에서 에드먼드 앨런비 장군에게 패배한 후, 이뇌뉘는 아나톨리아로 이동하여 터키 민족 운동에 합류했다.[11] 1920년 3월 16일 연합군이 콘스탄티노플을 군사적으로 점령하자, 그는 아나톨리아로 탈출하여 4월 9일 앙카라에 도착했다. 4월 23일 개원한 대국민 의회에 에디르네 대표로 참여했으며,[11] 5월에는 참모총장으로 임명되었다.[11] 이 시기 터키 국민 운동에 참여한 다른 많은 이들처럼, 그 역시 1920년 6월 6일 오스만 정부에 의해 ''부재중 재판''으로 사형을 선고받았다.[11]
이스메트 이뇌뉘는 무스타파 케말 아타튀르크 대통령 재임 기간 동안 여러 차례 터키의 총리직을 역임하며 아타튀르크가 이룬 체제를 유지하고 개혁 프로그램을 실행하는 데 중요한 역할을 했다. 그는 앙카라를 터키의 수도로 만들 것을 제안하여 의회의 승인을 받았으며,[15] 공화국 선포와 칼리프 폐지, 에브카프부 폐지 과정에서도 중요한 역할을 했다.
아버지 하즈 레시드 베이는 말라티아 출신으로,[76][77] 비틀리스의 퀴뤼모을루(Kümüroğullarıtur) 가문 사람이었다.[2][64] 그의 가계에 대해서는 쿠르드족 혈통이라는 주장이 있으나[4][5][6][7][65][66][67][68], 오늘날 퀴뤼모을루 가족회는 자신들이 튀르크계라고 밝히고 있다.[3][69] 하즈 레시드 베이는 오스만 제국 육군부 법무국 제1 심사부 국장(Harbiye Nezareti Muhakemat Dairesi Birinci Mümeyyizliğitur)을 지낸 관료였다.[2][70]
어머니 제브리에는 불가리아의 라스그라드 출신 튀르크 가문으로,[8] 러시아-투르크 전쟁 당시 불가리아에서 피난 온 피난민의 딸이었다.[76][77] 그녀의 아버지는 울레마[2]였던 무데리스 하산 에펜디(Müderris Hasan Efenditur)였다.[70][71]
아버지의 관직 때문에 이스메트의 가족은 여러 도시를 옮겨 다니며 살아야 했다.[76][77] 이 때문에 이스메트는 시와스에서 초등학교를 졸업했다.
3. 초기 군 경력
그는 오스만 제국에 대항한 반란 진압 작전에서 공을 세웠는데, 특히 예멘에서 야흐야 무함마드 하미드 앗딘이 이끈 봉기 진압 당시 부대 참모장으로 활동하며 협상을 이끌었고, 이 공로로 소령으로 진급했다.[11] 발칸 전쟁 시기에는 오스만-불가리아 전선에서 복무했으며, 수도 방어와 1913년 콘스탄티노플 조약 협상에 군사 고문으로 참여했다.[11]
제1차 세계 대전이 발발하자 그는 1914년 중령, 1915년 대령으로 진급하며[11] 무스타파 케말 파샤(훗날 아타튀르크)의 지휘 하에 캅카스 전선과 팔레스타인 전선 등에서 싸웠다. 그는 제4군단, 제20군단, 제3군단 등 여러 군단을 지휘했으며, 특히 케말 파샤의 추천으로 군단장직을 맡기도 하고 같은 전선에서 다시 만나기도 했다. 1917년 4월 메브히베 하님과 결혼했으며,[13] 전쟁 말기인 1918년 메기드 전투에서 부상을 입고 콘스탄티노플로 후송되었다. 무드로스 휴전 이후에는 육군성에서 행정직을 수행했다.[73]
4. 독립 전쟁
1921년, 그는 서부 전선 사령관으로 임명되어 터키 독립 전쟁 기간 동안 이 직책을 유지했다.[11] 그는 1921년 봄, 서부 아나톨리아에서 벌어진 제1차 및 제2차 이뇌뉘 전투에서 그리스군을 성공적으로 격퇴하여 승리를 이끌었다. 이 공로로 그는 미를리바(파샤에 해당하는 준장 계급)로 승진했다.[11]
그러나 1921년 7월, 퀴타히아-에스키셰히르 전투에서 터키군이 그리스군에게 크게 패배하여 아피온카라히사르, 퀴타히아, 에스키셰히르를 일시적으로 상실했다.[11] 이 패배의 책임을 지고 이뇌뉘는 참모총장직에서 물러났으며, 후임으로는 당시 총리 겸 국방부 장관이었던 페브지 파샤가 임명되었다.[11] 하지만 서부 전선 사령관 직은 유지하며 독립 전쟁 후반기에 참모 장교(준장 계급)로서 둠루프나르 전투 등 주요 전투에 참여했다.[11] 전쟁 중 어린 아들 이제트가 사망했으나, 아내 메브히베는 전쟁의 혼란 속에서 이 소식을 뒤늦게 전해야 했다.[13]
독립 전쟁에서 승리한 후, 이뇌뉘는 무다니아 휴전 협상과 로잔 조약 협상 모두에서 터키 대표단의 수석 협상가로 임명되었다.[11] 1922년 말에 소집된 1922년-1923년 로잔 회담은 기존의 세브르 조약을 대체할 새로운 조약을 마련하기 위한 협상이었다. 이뇌뉘는 이 협상에서 앙카라 정부가 터키의 유일한 합법 정부임을 강하게 주장하며 터키의 입장을 고수하는 완고한 태도를 보였다. 영국 외무 장관 커즌 경이 터키의 요구에 반대하며 장황하게 연설할 때, 부분적으로 청력이 좋지 않았던 이뇌뉘는 보청기를 끄고 있다가 연설이 끝나면 아무것도 듣지 못했다는 듯이 기존의 터키 입장을 되풀이했다는 일화로 유명하다.[11] 이로 인해 평화 회담은 예상보다 길어졌지만, 터키의 주권 확보에 기여했다는 평가를 받는다.
5. 정치 경력
총리 재임 중 셰이크 사이드의 반란이나 이즈미르에서 일어난 아타튀르크 암살 기도 등 위기 상황이 발생했을 때 국내 안정을 위해 노력했다. 1924년 11월 건강상의 이유로 페티 오키야르에게 총리직을 잠시 넘겨주었으나, 오키야르 내각이 셰이크 사이드 반란으로 불신임을 받자 다시 총리직에 복귀했다.[16] 복귀 후 이뇌뉘는 진보 공화당을 포함한 모든 야당과 언론을 금지하고, 독립 재판소를 재설립하여 쿠르드족 반군을 기소하는 등 강경한 조치를 취했다. 1926년에는 옛 통일진보위원회(CUP) 인사들이 연루된 이즈미르 음모 사건이 발생하여 관련자들이 처형되기도 했다. 이뇌뉘는 1927년 군 지휘권을 내려놓았다.
셰이크 사이드 반란을 처리하는 과정에서 이뇌뉘는 강력한 터키 민족주의 정책을 추진하며 비(非)터키계 인구의 터키화를 장려했다.[17] 반란 진압 후에는 동부 개혁 위원회를 주재하며 쿠르드족 엘리트 형성 방해, 비터키어 사용 금지, 계엄령 하에 감찰국이라는 지역 행정 구역 설치 등을 권고하는 동부 개혁 보고서를 준비했다.[18] 그는 "우리는 솔직히 민족주의자이며, 민족주의는 우리의 유일한 결속 요인입니다. 터키 다수 민족 앞에서 다른 요소들은 어떤 종류의 영향력도 없었습니다. 어떤 대가를 치르더라도 우리는 우리 땅의 주민들을 터키화해야 하며, 이에 반대하는 자들은 모두 제거할 것입니다."라고 발언하며 강경한 입장을 보였다.[19][20][21] 이 보고서에 따라 쿠르드 지역에 3개의 감찰국이 설치되었고,[22] 1930년 아라라트 반란 기간 중에는 이뇌뉘의 직접적인 명령에 따라[23] 반 주 질란 계곡에서 터키 육군에 의한 질란 학살이 자행되어 수천 명의 쿠르드 민간인이 희생되었다.[24][25][26][27][28][29] 1934년에는 1934년 터키 재정착법이 제정되어 알바니아인, 압하지아인, 체르케스인, 쿠르드족 등을 다른 지역으로 강제 이주시켜 동질적인 터키 국가 건설을 추진했다.
이뇌뉘는 터키 공화국의 일당 시대에 이루어진 대부분의 개혁 입법에도 관여했다. 1925년 모자법 제정과 수도원 폐쇄, 1928년 터키 문자의 라틴 문자 전환, 1934년 에펜디, 베이, 파샤와 같은 칭호 폐지 및 특정 종교 의복 금지 등이 그의 재임 기간 동안 이루어졌다. 1934년에는 성씨법이 채택되었고, 아타튀르크는 그에게 1921년 그리스군과의 전투에서 승리한 장소의 이름을 딴 '이뇌뉘'라는 성씨를 부여했다. 그는 또한 외국어 차용어를 "순수 터키어" 단어로 대체하는 언어 순화 운동을 지지했다.
경제면에서는 강력한 국가 개입 정책을 펼쳤는데, 특히 대공황 시기에는 소비에트 연방의 5개년 계획에서 영감을 얻은 경제 계획을 시행했다. 이 과정에서 상당한 사유 재산을 국가 통제 하에 두었다.
그러나 더 자유로운 경제 시스템을 원했던 아타튀르크는 1937년 이뇌뉘 정부를 해산하고, 튀르키예 이쉬 은행의 설립자인 젤랄 바야르를 총리로 임명했다. 이는 이후 수십 년간 이어질 바야르와 이뇌뉘 사이의 정치적 경쟁의 시작점이 되었다.[30]
6. 대통령 재임 기간
1938년 11월 10일 아타튀르크가 사망하자, 이스메트 이뇌뉘는 그의 뒤를 이을 가장 적합한 인물로 평가받았다. 다음 날인 11월 11일, 터키 대국민의회는 만장일치로[32] 이뇌뉘를 터키 공화국의 제2대 대통령이자 공화인민당(CHP)의 당수로 선출했다. 그는 '국민 지도자'라는 의미의 공식 칭호인 Millî Şef|밀리 셰프tr를 받으며 자신에 대한 인물 숭배를 구축하려 했다.
대통령 취임 후 첫 조치 중 하나는 1939년 하타이국을 터키 영토로 병합한 것이었다. 하타이국은 프랑스령 시리아로부터 독립을 선언한 상태였다. 또한 이뇌뉘는 일당 통치에서 벗어나 점진적으로 다당제 정치로 나아가기를 원했다. 이를 위해 의회 내 반대 세력으로 독립 그룹을 설립했지만, 제2차 세계 대전이라는 전시 상황 속에서 큰 성과를 거두지는 못했다. 1939년에는 경제 정책에 대한 이견으로 제랄 바야르 내각을 해임했는데, 이뇌뉘는 국가 주도의 경제 통제를 선호한 반면, 바야르는 더 자유로운 시장 경제를 지지했다. 이뇌뉘 집권 하에서 터키의 초기 산업화는 가속화되었으나, 제2차 세계 대전의 발발로 경제 성장은 둔화되었다.
교육 분야에서는 하산 알리 윌첼 교육부 장관의 주도로 많은 개혁이 이루어졌다. 특히 1940년에는 마을 연구소가 설립되어, 농촌 지역의 우수한 학생들을 선발해 교사로 양성하고, 이들이 고향으로 돌아가 지역 사회 개발 프로그램을 이끌도록 했다.
대통령 취임 이듬해 제2차 세계 대전이 발발하자, 연합국과 추축국 양측은 터키를 자신들의 편으로 끌어들이기 위해 외교적 압박을 가했다. 그러나 이뇌뉘는 발칸 전쟁, 제1차 세계 대전, 터키 독립 전쟁을 거치며 피폐해진 국가 상황을 고려하여 전쟁 참여를 최대한 피하고 중립을 유지하고자 노력했다. 신생 공화국은 여전히 재건 중이었고, 전쟁을 치를 만한 현대식 무기나 기반 시설이 부족했기 때문이다. 이러한 복잡한 외교적 상황과 터키의 중립 유지 노력은 이후 그의 재임 기간 내내 중요한 과제가 되었다. (자세한 내용은 #제2차 세계 대전 시기 외교 참고)
전후 국제 사회의 민주화 요구와 국내의 변화 열망에 부응하여 다당제 민주주의 도입을 추진하게 된다. (자세한 내용은 #다당제 민주주의 도입 참고)
6. 1. 제2차 세계 대전 시기 외교
이뇌뉘가 대통령이 된 지 1년 만에 제2차 세계 대전이 발발하자, 연합국과 추축국 양측은 터키를 자신들의 편으로 끌어들이기 위해 압박을 가했다.[33] 독일은 1939년 4월 프란츠 폰 파펜을 앙카라 주재 대사로 파견했고, 영국은 휴 크나치불-휴게센을, 프랑스는 르네 마시글리를 대사로 보냈다. 터키 외무장관 쉬크뤼 사라졸루는 1939년 4월 영국 대사에게 지중해에 대한 이탈리아의 야심과 발칸 반도에 대한 독일의 영향력 확대를 우려하며, 영국-소련-터키 동맹이 추축국에 대항하는 최선의 방책이라고 제안했다.[34] 이뇌뉘 또한 1939년 5월 프랑스 대사에게 터키, 소련, 프랑스, 영국 간의 동맹이 독일을 견제할 가장 효과적인 방법이라고 생각하며, 동맹이 성사될 경우 소련군의 터키 영토 통과를 허용하고 프랑스로부터 대규모 군사 지원을 받기를 희망한다고 밝혔다.[35]
그러나 1939년 8월 23일 독소 불가침 조약이 체결되면서 터키의 외교 정책은 큰 전환점을 맞았다. 독일을 견제하기 위해 소련과의 협력을 필수적으로 여겼던 터키에게 독소 조약은 안보 정책의 근간을 흔드는 사건이었다.[36] 이뇌뉘는 독일과 소련을 동시에 상대하는 위험을 피하기 위해 중립 노선을 선택했지만, 1939년 10월 19일 영국 및 프랑스와 삼자 동맹 조약을 체결하여 지중해에서 전쟁이 발발할 경우 연합국 측에 가담하기로 약속했다.[37] 하지만 1940년 6월 프랑스가 독일에 패배하자, 이뇌뉘는 기존의 친연합국적 중립에서 벗어나기 시작했다.[37] 독일이 프랑스 외무부 문서를 통해 터키가 소련 유전 폭격 계획(작전 파이크)을 인지하고 있었다는 사실을 폭로하면서 터키는 곤란한 입장에 처했고,[38] 결국 영국 및 프랑스와의 삼자 조약에서 사실상 거리를 두게 되었다. 이후 터키는 1941년 6월 18일 독-터 우호 조약과 경제 협력 내용을 담은 클로디우스 협정을 체결하며 독일과의 관계를 개선했지만, 추축국 진영에 완전히 가담하지는 않았다.[37]
1941년 바르바로사 작전을 준비하던 독일은 터키의 호의적인 중립을 확보하기 위해 노력했다.[39] 같은 시기 영국은 그리스 공방전에 파병하면서 터키의 참전을 유도하기 위해 앤서니 이든 외무장관을 여러 차례 앙카라에 보내 이뇌뉘를 설득하려 했다.[40] 그러나 이뇌뉘는 독일이 터키를 직접 공격하지 않는 한 전쟁에 참여하지 않겠다는 입장을 고수했으며,[41] 독일 대사 파펜이 그리스 영토 일부를 할양하겠다는 제안도 거절했다.[41] 또한 1941년 5월, 독일이 영국-이라크 전쟁에 개입하기 위해 독일군의 터키 영토 통과를 요청했을 때도 이를 거부했다.[42]
이뇌뉘는 발칸 전쟁, 제1차 세계 대전, 터키 독립 전쟁 등 1908년부터 1922년까지 계속된 전쟁으로 터키가 얼마나 피폐해졌는지 잘 알고 있었기에, 가능한 한 오랫동안 전쟁 참여를 피하고자 했다. 신생 터키 공화국은 여전히 전쟁의 상처를 복구하고 국가를 재건하는 중이었으며, 현대적인 무기나 전쟁을 감당할 기반 시설이 부족했다. 또한 이뇌뉘는 전쟁 이후 서방 연합국과 소련 간의 갈등을 예상하며,[44] 터키에 대한 재정적 및 군사적 지원 보장과 전후 터키 해협에 대한 소련의 위협 발생 시 미국과 영국의 지지를 확보하는 것을 중립 유지의 조건으로 삼았다.
전황이 연합국에 유리하게 기울자, 연합국의 참전 요구는 더욱 거세졌다. 윈스턴 처칠 영국 총리는 1943년 1월 30일, 아다나 인근 예니체 역의 열차 객차에서 이뇌뉘와 비밀 회담(아다나 회담)을 갖고 연합국 측 참전을 강력히 촉구했다.[43] 1943년 12월 4일부터 6일까지 이뇌뉘는 카이로에서 프랭클린 D. 루스벨트 미국 대통령, 처칠 총리와 제2차 카이로 회담을 가졌다. 초기 연합국 지도자들은 터키의 중립이 추축국의 중동 석유 지대 접근을 막는 데 도움이 된다고 판단했으나, 1942년 말부터는 전쟁을 조기에 끝내기 위해 터키의 참전이 필요하다고 생각하게 되었다. 특히 처칠은 터키가 보유한 상당한 규모의 군사력을 이용해 발칸 반도에 새로운 전선을 열기를 원했다. 그러나 루스벨트는 터키의 참전이 오히려 위험을 초래할 수 있으며, 만약 터키가 공격에 실패할 경우 연합국 전체에 재앙이 될 수 있다고 우려했다.
결국 이뇌뉘는 종전 직전까지 중립을 유지하며 터키를 전쟁의 참화에서 지켜냈다. 1944년 8월 2일 독일과의 외교 관계를 단절했고, 1945년 1월 5일에는 일본과도 단교했다.[45] 이후 연합국 선박이 터키 해협을 통해 소련으로 물자를 수송하는 것을 허용했으며, 마침내 1945년 2월 23일[42] 독일과 일본에 선전포고를 했다. 이는 국제 연합 창립 회원국 자격을 얻기 위한 상징적인 조치였으며, 실제 전투 행위는 없었다. 이로써 터키는 국제 연합의 원년 멤버가 될 수 있었다.
6. 2. 다당제 민주주의 도입
제2차 세계 대전 이후 국제 사회는 터키의 민주화를 요구하며 압박했고, 국내에서도 케말주의자들을 중심으로 민주주의에 대한 열망이 있었다. 이전 아타튀르크 시대에 자유 공화당을 통해 다당제를 실험했으나 실패한 경험이 있었지만, 이뇌뉘는 변화의 필요성을 인지하고 있었다. 또한, 전후 냉전 구도 속에서 터키가 과거 동맹이었던 소비에트 연방 대신 미국 중심의 서방 진영에 합류하면서 민주주의 체제를 갖추어야 한다는 현실적인 요구도 작용했다.
1945년 11월 1일, 이뇌뉘는 대국민 의회 연설에서 공식적으로 야당의 필요성을 인정했다. 그는 공화인민당(CHP) 내에서 젤랄 바야르 등이 분리되어 민주당(DP)을 창당하는 것을 승인했다. 그러나 당시 반공주의 분위기가 고조되면서 새로운 좌익 정당들은 금지되었고, 농촌 연구소와 같은 일부 사회 개혁 프로그램도 중단되었다. 그럼에도 불구하고 이뇌뉘는 1945년 노동부를 설립하고 노동자 보호 조치를 법제화했으며, 대학교에 자율성을 부여하고 자신의 "불변의 의장"이라는 직함을 폐지하는 등[49] 제한적이나마 개혁 조치를 단행했다.[50]
이뇌뉘는 1946년 터키 최초의 다당제 총선을 실시하도록 허용했다. 하지만 이 선거는 여러 문제점을 안고 있었다. 투표는 참관인(비밀 경찰로 추정됨)들이 지켜보는 가운데 공개적으로 이루어졌고, 유권자가 어느 정당에 투표하는지 사실상 확인할 수 있어 비밀 투표 원칙이 지켜지지 않았다.[50] 선거 결과 공화인민당이 승리했지만, 이뇌뉘는 온건파인 쉬크뤼 사라졸루 대신 강경파 레제프 페케르를 총리로 임명하여 민주당과의 갈등을 심화시켰다. 민주당의 바야르는 사법 심사, 비밀 투표, 공개 개표 등의 요구가 받아들여지지 않으면 의회에서 탈퇴하겠다고 압박했고, 이뇌뉘는 양측 사이에서 중재자 역할을 해야 했다.[50] 결국 1947년 7월 12일, 이뇌뉘는 라디오 연설을 통해 정부와 야당 사이에서 중립을 지키겠다고 밝혔고, 이는 페케르의 사임으로 이어졌다.
진정한 의미의 자유롭고 공정한 선거는 1950년 총선에서 처음으로 실시되었다. 선거 운동 과정에서 민주당은 "Geldi İsmet, kesildi kısmet|겔디 이스메트, 케실디 크스메트tr" ("이스메트가 왔으니, [우리] 운은 떠났다")라는 슬로건을 사용하며 이뇌뉘 정부를 비판했다. 선거 결과, 공화인민당은 41%를 득표했지만, 55%를 득표한 민주당이 승자 독식 선거 제도 덕분에 의회 의석의 85%를 차지하며 압승을 거두었다. 이뇌뉘는 선거 결과에 승복하고 젤랄 바야르와 아드난 멘데레스가 이끄는 민주당에 평화적으로 정권을 이양했다.[50] 이로써 바야르는 터키의 세 번째 대통령이 되었고, 멘데레스는 공화인민당 출신이 아닌 최초의 총리가 되었다. 이는 터키 민주주의 역사에서 중요한 전환점으로 평가받는다.
정권 이양 후 이뇌뉘는 10년 동안 야당의 지도자로 활동했다. 이 시기 공화인민당은 청년 조직 및 여성 조직을 설립하고, 1953년에는 노동조합과 직업별 회의소 설립을 제안했으며, 근로자의 파업권이 당 강령에 추가되었다. CHP는 공화국 민족당 및 자유당과 1957년 총선을 위한 선거 동맹을 맺었으나, 민주당 정부에 의해 방해받았다.
1950년대 후반으로 갈수록 민주당 정권은 권위주의적인 모습을 보였고, 이뇌뉘와 CHP 당원들은 당국의 지속적인 괴롭힘과 민주당 지지자들의 공격에 직면했으며, 여러 차례 린치를 당할 뻔했다. 1958년, 질레의 민주당 시장은 계엄령을 선포하고 헌병대를 동원하여 이뇌뉘가 시에서 집회를 여는 것을 막았다. 비슷한 사건이 창크르시에서도 발생했다. 1959년, 이뇌뉘는 우샤크에서 캠페인 투어를 시작했을 때 군중이 연단으로 가는 것을 막았고, 그는 돌에 머리를 맞았다. 이후 이스탄불로 이동했을 때 톱카프 궁전으로 가는 길에 민주당이 조직한 폭도들에게 거의 린치를 당할 뻔했다. 그는 또한 카이세리와 예실히사르에서의 집회 연설을 금지당했다.[51] 이뇌뉘는 국회에서 12번의 회의에 참석하는 것이 금지되었다. 이러한 민주당의 권위주의적 행태는 결국 1960년 군사 쿠데타로 이어지는 배경이 되었다.
7. 만년
터키군은 1960년 5월 27일 군사 쿠데타로 정부를 전복했다. 이 쿠데타에 이뇌뉘가 공모했다는 의혹도 제기되었다. 예쉬아다 재판을 통해 민주당이 해산되고 아드난 멘데레스 총리 등 지도자들이 처형된 후 1년간의 군부 통치가 이어졌다. 군부가 물러나고 치러진 1961년 총선에서 이뇌뉘의 공화인민당(CHP)이 승리하면서 그는 다시 총리직에 올랐다. 하지만 공화인민당은 과반수 의석을 확보하지 못해, 1965년까지 정의당, 새 터키당, 공화 농민 민족당 등과 연립 정부를 구성해야 했다. 이후 보수 정당들은 이뇌뉘가 멘데레스의 사면을 옹호했음에도 불구하고, 그와 공화인민당이 멘데레스 총리의 사형에 책임이 있다고 비난했다.[52]
이뇌뉘 정부 시기에는 터키군 내 과격 세력이 군부 통치 연장을 시도하고, 사면을 원하는 전 민주당원들 간의 긴장을 완화하려는 노력이 두드러졌다. 특히 탈라트 아이데미르 대령은 1962년과 1963년 두 차례 쿠데타를 시도했으나 실패했고, 이후 처형되었다. 1962년 쿠데타 시도 당시에는 이뇌뉘 총리, 제말 귀르셀 대통령, 제브데트 쉬나이 참모총장이 쿠데타 세력에 의해 창카야 저택에 갇히기도 했으나, 아이데미르가 이들을 풀어주면서 쿠데타는 실패로 돌아갔다.[53]
외교적으로는 키프로스에서 민족 분쟁이 다시 격화되면서 터키 내 반그리스 정서가 고조되었다. 이뇌뉘 정부는 극우 성향의 공화 농민 민족당과 연정을 구성하는 동안 1930년의 그리스-터키 우호 조약을 폐기하고 그리스 소수 민족에 대한 탄압 조치를 시행했다.[54][55] 그리스 국민의 특정 직업 종사를 금지하는 법률이 엄격하게 시행되었고,[54] 약 5만 명 이상의 그리스인이 이스탄불에서 추방되었다.[56] 터키의 키프로스 침공이 임박하자 린든 B. 존슨 미국 대통령은 이뇌뉘에게 메모를 보내 개입을 만류했다. 1964년 6월 백악관에서 열린 이뇌뉘와 존슨의 회담[57] 이후 키프로스의 현상 유지는 10년 더 지속되었다. 또한 쿠바 미사일 위기 이후 터키에 배치되었던 미국의 핵미사일 PGM-19 주피터 MRBM 철수 문제로 미국과의 관계가 긴장되기도 했다.
이러한 혼란 속에서도 이뇌뉘 정부는 국가안전보장회의, 터키 통계 연구소, TÜBİTAK 등 주요 국가 기관을 설립했다. 유럽 경제 공동체와 앙카라 협정을 체결하고, 이란, 파키스탄과의 관계를 강화했으며, 군 현대화와 국가정보국 창설도 추진했다. 이뇌뉘는 또한 뷜렌트 에제비트가 이끄는 당내 좌파 세력의 부상 속에서 공화인민당을 중도 좌파 노선으로 이끄는 데 중요한 역할을 했다. 1964년에는 멘데레스 지지자의 암살 시도에서 살아남기도 했다.[58]
그러나 이뇌뉘는 1965년과 1969년 총선에서 젊은 정의당 대표 쉴레이만 데미렐에게 연이어 패배하며 야당 지도자로 남게 되었다. 1971년 군부가 정치에 개입한 1971년 군사 각서 사태 당시 이뇌뉘가 군부를 지지한 것을 두고 당내 갈등이 심화되었고, 결국 1972년 5월 열린 공화인민당 임시 전당대회에서 뷜렌트 에제비트에게 패배하며 당 대표직에서 물러났다. 이는 터키 공화국 역사상 처음으로 당 대표가 당원들의 선거를 통해 교체된 사례였다. 이뇌뉘는 패배 후 공화인민당을 탈당하고 국회의원직에서도 사임했다. 이후 전직 대통령 자격으로 상원 의원을 지냈다.[59]
1973년 12월 25일, 이스메트 이뇌뉘는 87세의 나이로 심장 마비로 사망했다. 터키 국회는 국가 애도 기간을 선포했고, 12월 28일 그의 유해는 앙카라의 아느트카비르 내 아타튀르크 영묘 맞은편에 안장되었다. 1980년 터키 쿠데타 이후 군부 지도자 케난 에브렌은 아느트카비르 내 다른 묘들을 이전시켰으나, 이뇌뉘의 묘는 그대로 유지하도록 결정했다. 현재의 묘는 1997년 1월에 완성된 모습이다.[60]
8. 평가 및 유산
말라티아에 있는 외뉘 대학교와 말라티아 이뇌뉘 스타디움, 이스탄불에 있는 베식타쉬 JK 축구 클럽의 홈구장인 이뇌뉘 스타디움은 그의 이름을 따서 명명되었다.
이스메트 이뇌뉘는 높은 수준의 교육을 받은 인물로 평가받으며, 모국어인 터키어 외에도 여러 외국어에 능통했다.[61]
한편, 인도의 자와할랄 네루(훗날 총리)는 그의 저서 「세계사 편지」에서 이스메트 이뇌뉘의 협상 능력을 높이 평가하기도 했다.
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