출구조사

3. 목적

출구 조사는 유권자에 대한 인구 통계 데이터를 수집하고 그들이 특정 후보나 정당에 투표한 이유를 파악하는 데 사용된다. 실제 투표는 익명으로 진행되기 때문에, 이러한 정보를 수집하는 데 출구 조사가 중요한 역할을 한다.

또한, 출구 조사는 역사적으로 선거 결과를 검증하고 선거 부정의 정도를 확인하는 중요한 수단으로 활용되어 왔다. 2004년 베네수엘라 국민 소환 투표나 2004년 우크라이나 대통령 선거 등이 대표적인 사례이다.

이 외에도 출구 조사는 선거를 통해 나타난 대의를 파악하고 특정 정치 캠페인의 성공 여부를 평가하는 데에도 사용된다.

4. 방법

출구 조사는 투표를 마치고 나오는 유권자에게 누구에게 투표했는지 등을 묻는 방식으로 진행된다. 이를 통해 유권자에 대한 인구 통계 데이터를 수집하고, 특정 후보나 정당을 선택한 이유를 파악할 수 있다. 실제 투표는 비밀투표로 진행되기 때문에, 이러한 정보는 출구 조사를 통해서만 얻을 수 있는 중요한 자료가 된다.

역사적으로 출구 조사는 선거 결과 예측 외에도 선거 과정을 검증하고 선거 부정의 가능성을 확인하는 수단으로 활용되어 왔다. 예를 들어 2004년 베네수엘라 국민 소환 투표나 2004년 우크라이나 대통령 선거 등에서 출구 조사가 중요한 역할을 했다. 또한, 특정 정치 캠페인이 유권자들에게 얼마나 대의를 얻었는지, 성공적이었는지를 평가하는 데에도 사용된다.

하지만 개별 투표소의 결과는 전체 유권자의 투표 성향과 다를 수 있고, 시간대에 따라서도 투표 경향이 변할 수 있기 때문에, 단일 출구 조사만으로 전국적인 투표 상황을 완벽하게 파악하기는 어렵다. 이러한 한계를 보완하기 위해 일부 출구 조사에서는 스윙(지지율 변화)과 투표율 변화를 계산한다. 여론 조사 기관은 매 선거마다 같은 시간, 같은 투표소를 방문하여 이전 선거 결과와 비교함으로써 특정 지역구의 표심 변화를 분석한다. 이 분석 결과를 바탕으로 다른 유사한 지역구에도 적용하여 전국적인 투표 패턴 변화를 추정할 수 있다.^[5][6][7] 조사 대상 투표소는 다양한 사회 계층을 대표할 수 있도록 신중하게 선정되며, 특히 선거 결과에 큰 영향을 미치는 경합 지역이 포함된다. 조사 결과는 보통 표, 그래프, 또는 분석 보고서 형태로 제공된다.^[8]

미국에서는 오랫동안 에디슨 리서치(Edison Research)가 주요 언론사들의 전국 선거 풀(National Election Pool)을 위해 출구 조사를 수행해왔다. 이들은 투표소를 떠나는 유권자 표본을 대상으로 인터뷰를 진행하며, 조사 대상 투표소는 해당 지역의 유권자 구성을 대표할 수 있는 곳으로 선정한다. 그러나 이러한 방식은 특정 투표소의 유권자 특성이 전체 지역을 완벽히 반영하지 못할 수 있다는 한계가 지적되기도 한다. 예를 들어, 다양한 인종이 섞여 사는 지역의 소수 인종 유권자는 소수 인종 밀집 지역의 유권자와 다른 투표 성향을 보일 수 있다.^[9] 한편, AP통신은 2018년부터 전화 여론 조사 방식으로 전환했다. 이 방식은 특정 투표소에 얽매이지 않고, 우편 투표나 사전 투표 참여자를 포함한 무작위 유권자 표본에게 전화를 걸어 선거일 투표가 끝날 때까지 조사를 진행한다.^[9]

일본의 마이니치 신문에서 사용하는 출구 조사 방법은 다음과 같은 2단계 표본 추출 과정을 거친다.

1. 투표구 추출: 먼저 과거 선거의 투표율 등을 바탕으로 각 투표구의 예상 투표자 수를 추정한다. 통계적으로 유의미한 분석이 어려울 정도로 투표자 수가 적을 것으로 예상되는 투표구는 제외한다. 남은 투표구들을 지지 정당이나 후보자 성향 등 기준에 따라 분류하고, 각 분류별 예상 투표자 수에 비례하여 조사 대상 투표구를 선정한다.

2. 투표자 추출: 선정된 투표구의 투표소에 조사원을 파견한다. 조사원은 투표소를 나오는 사람 수를 세면서 일정한 인원 간격 또는 시간 간격을 두고 유권자에게 조사 협조를 요청한다. 응답에 동의한 유권자에게는 질문이 적힌 용지를 주고 직접 기입하게 한다. 조사원은 답변 내용을 확인한 후 휴대 전화 등을 이용해 즉시 집계 센터로 데이터를 전송한다. 질문 항목에는 투표한 후보나 정당 외에도 투표 이유, 평소 지지 정당, 성별, 연령 등이 포함되는 경우가 많다.

이러한 방식의 출구 조사는 완전히 무작위적인 표본 추출 방식에 비해 정확도는 다소 떨어질 수 있지만, 그 오차 비율은 1.5배 정도에 그친다고 알려져 있다. 예를 들어, 일본의 23개 광역자치단체장 선거 출구 조사(표본 크기 1,500~4,000명) 결과를 분석한 결과, 추정치의 표준 오차는 동일한 표본 크기의 완전 무작위 추출과 비교했을 때 대체로 2배 정도 수준에 머무는 것으로 보고되었다.

5. 문제점 및 논란

모든 여론 조사와 마찬가지로 출구 조사 또한 본질적으로 오차 범위를 가지며, 이로 인해 예측이 실제 결과와 달라 문제가 되는 경우가 발생한다. 대표적으로 1992년 영국 총선에서는 출구 조사가 헝 의회를 예측했으나 실제로는 보수당이 정권을 유지했으며^[10][11], 2024년 인도 총선에서도 여당 압승 예측이 크게 빗나갔다. 이러한 예측 실패는 응답자의 특정 성향(샤이 토리 팩터 등), 표본 설계의 문제점 등 복합적인 원인에 기인한다.

출구 조사는 과거 데이터와의 비교가 중요하기 때문에 2014년 스코틀랜드 독립 국민투표나 2016년 영국 유럽 연합 탈퇴 국민투표와 같은 일회성 투표에서는 신뢰도가 떨어질 수 있다.^[5][6] 또한, 조사 접근이 어려운 우편 투표나 사전 투표 등 부재자 투표의 비중 증가는 예측 정확도를 낮추는 요인으로 작용한다.^[7] 2016년 오스트리아 대통령 선거에서는 부재자 투표 결과가 전체 판세를 뒤집었으며^[12][13], 일본에서도 사전 투표자와 당일 투표자 간의 성향 차이가 문제로 지적된다.^[37][33]

특히 미국에서는 투표 마감 전에 출구 조사 결과가 발표되어 아직 투표가 진행 중인 지역의 유권자들에게 영향을 미칠 수 있다는 논란이 꾸준히 제기되었다. 1980년 미국 대통령 선거와 2000년 미국 대통령 선거에서의 조기 예측 보도가 대표적인 사례로 꼽힌다.^[23][24][26] 이러한 논란으로 인해 미국 방송사들은 자체적으로 투표 마감 전 예측 보도를 자제하는 정책을 채택했으며^[25], 영국, 이탈리아, 인도 등 많은 국가에서는 법적으로 투표 마감 전 출구 조사 결과 공표를 금지하고 있다.^[27][28]

한편, 출구 조사의 정확성을 높이기 위해 여러 조사 기관이 데이터를 통합하여 분석하는 등의 노력이 이루어지기도 했다. 2005년 영국 총선과 2007년 오스트레일리아 연방 선거에서는 이러한 공동 조사가 비교적 성공적인 예측을 내놓았다. 그러나 출구 조사는 어디까지나 표본 조사로서의 한계를 가지므로, 이를 바탕으로 한 '당선 확실' 보도는 오보의 가능성을 내포하며, 실제 일본의 총선 사례처럼 예측이 크게 빗나가 논란이 되기도 한다.^[38][39][40]

5. 1. 문제점

5. 2. 논란

6. 출구 조사 기관

미국에서는 전국 선거 풀(National Election Pool, NEP)이 공동으로 출구 조사를 실시한다. 2018년 기준으로 NEP 회원사는 ABC, CBS, CNN, NBC이며, 과거에는 AP와 Fox News도 포함되어 있었다. 2004년부터 이 출구 조사는 NEP를 위해 에디슨 미디어 리서치(Edison Media Research)에서 수행하고 있으며, 확률 기반 표본 추출 방식을 사용한다.^[14] 예를 들어 2020년 선거에서는 선거 당일 유권자 7,774명을 대상으로 전국 115개 투표소에서 무작위 표본 추출을 통한 대면 인터뷰를 진행했고, 조기 투표 및 부재자 투표 유권자 4,919명을 대상으로는 전화 인터뷰를 실시했다.^[15] 미국에서는 출구 조사 데이터 공개가 통제되며, 2012년 선거 기간에는 데이터 공개를 격리하기 위한 규약이 마련되기도 했다.^[16]

이집트에서는 이집트 여론 조사 센터(Egyptian Center for Public Opinion Research, Baseera)가 2014년 헌법 국민투표와 같은 해 대통령 선거에서 두 차례 출구 조사를 실시했다.

대한민국에서는 여론조사기관 칸타 퍼블릭(Kantar Public)이 지상파 방송 3사인 KBS, SBS, MBC의 의뢰를 받아 출구 조사를 실시해 왔다.^[17]

인도에서는 타임스 그룹(The Times Group), CVoter, 인디아 투데이(India Today)와 같은 민간 뉴스 방송 채널 및 신문사들이 출구 조사를 실시한다. 세계 최대 민주주의 국가인 인도는 선거 결과를 예측하기 위한 출구 조사를 발표하는 여러 기관이 있다.^[18]

싱가포르에서는 개인 정보 보호 문제로 인해 출구 조사가 금지되어 있다.^[19][20] 대신 출구 조사의 변형인 표본 집계(sample count)가 사용되며, 이는 2015년 총선 이후 모든 선거에서 시행되었다.^[21][22]

참조

_[1] 서적 Kijk op de kiezer Het Parool 1967
_[2] 뉴스 Warren J. Mitofsky, 71, Innovator Who Devised Exit Poll, Dies https://www.nytimes.[...] The New York Times 2006-09-04
_[3] 간행물 New Exit Poll Consortium Vindication for Exit Poll Inventor Gallup News Service 2003-10-11
_[4] 간행물 Technology and the Changing Landscape of Media Polls 1992
_[5] 뉴스 The hedge funds' EU referendum exit polls are not to be trusted http://www.ft.com/in[...] 2016-06-09
_[6] 웹사이트 Exit Polls on the EU Referendum http://ukpollingrepo[...] 2016-06-09
_[7] 웹사이트 Exit polling explained http://www2.warwick.[...] 2016-06-10
_[8] 서적 Exit Polls: Surveying the American Electorate, 1972-2010 https://play.google.[...] CQ Press 2016-11-28
_[9] 뉴스 Why race-specific voter turnout data is a challenge to collect https://www.poynter.[...] 2021-11-24
_[10] 간행물 The Opinion Polls and the 1992 Election: a Report to the Market Research Society Market Research Society
_[11] 웹사이트 Election Forecasting in the UK http://www.nuffield.[...] 2008-10-23
_[12] 뉴스 Austria holds its breath as exit polls show far-Right candidate Norbert Hofer leads by the narrowest of margins https://www.telegrap[...] 2016-06-10
_[13] 뉴스 Austria presidential vote: Run-off rivals face dead heat https://www.bbc.com/[...] 2016-06-10
_[14] 웹사이트 Edison Election Polling https://www.edisonre[...] 2020-11-01
_[15] 뉴스 Voters divided over top issues in their vote for president, early CNN national exit poll shows https://www.cnn.com/[...] 2020-11-03
_[16] 웹사이트 Exit poll data will be examined in 'quarantine room' http://www.poynter.o[...] 2012-11-06
_[17] 웹사이트 Forecasting the South Korean election https://www.kantar.c[...] 2024-07-06
_[18] 뉴스 Exit Polls: Here's all you need to know about Exit polls https://economictime[...] 2022-03-07
_[19] 웹사이트 Public reminded to avoid publishing, reposting election surveys, ads: ELD https://www.straitst[...] 2024-07-06
_[20] 웹사이트 REMINDER ON LAWS ON ONLINE ELECTION ADVERTISING, ELECTION SURVEYS AND EXIT POLLS https://www.eld.gov.[...] 2024-07-06
_[21] 웹사이트 eld.gov.sg http://www.eld.gov.s[...] 2015-09-12
_[22] 웹사이트 GE2020 explainer: What are sample counts and how they are generated https://www.todayonl[...] 2020-07-10
_[23] 웹사이트 A Brief History of Exit Polling https://content.time[...] Time Inc. 2008-11-04
_[24] 서적 Facts on File Yearbook 1980
_[25] 웹사이트 Explaining Exit Polls http://www.aapor.org[...] 2016-04-27
_[26] 보고서 Documenting Unusual Declines in Republican Voting Rates in Florida's Western Panhandle Counties in 2000 https://www.readcube[...] American Enterprise Institute 2022-04-16
_[27] 웹사이트 Comparative study of laws and regulations restricting the publication of electoral opinion polls https://www.article1[...] 2003
_[28] 뉴스 Here's why you will never see exit poll & election survey results even though it's GE2020 https://mothership.s[...] 2020-06-25
_[29] 웹사이트 【萬物相】恐ろしいほどよく当たる占い師のような出口調査 http://www.chosunonl[...] 2022-03-11
_[30] 문서 영국의 방송사 및 한국의 방송사
_[31] 뉴스 【英総選挙2019】 出口調査の正確性は？ 解説します https://www.bbc.com/[...] 2024-07-07
_[32] 웹사이트 韓国総選挙 野党「圧勝」の見通し＝地上波３社出口調査 https://jp.yna.co.kr[...] 2024-07-07
_[33] 문서 "#福田2008"
_[34] 뉴스 名古屋市長選挙、出口調査結果　各政党の支持者はどの候補に？河村市政への評価は？ https://www.chunichi[...] 中日新聞 2024-11-24
_[35] 문서 타블렛을 사용한 답변 수집
_[36] 문서 第44回衆議院議員総選挙|2005年の衆院選 で 津川祥吾 の 国会議員政策担当秘書|政策担当秘書 だった 石田敏高 は、投票締め切り前の「石田日記」にてデータを入手したことを記している。
_[37] 문서 '#倉内2005'
_[38] 웹사이트 テレ朝、TBS、朝日新聞が当確ミス　わずか50票差の大接戦めぐり https://www.sponichi[...] スポーツニッポン 2021-10-27
_[39] 웹사이트 自民党の獲得議席予想はテレビ朝日が最多「243」でTBS、日本テレビも単独過半数を見込む NHKは「212～253」と幅 https://www.chunichi[...] 中日新聞社 2021-10-27
_[40] 웹사이트 衆院選議席予想　TV各局大ハズレの異常事態　自民261をフジ230、NHK212～253 https://www.daily.co[...] 神戸新聞社 2021-10-27
_[41] 웹사이트 NHK放送総局長 総選挙の議席予想大ハズレ「真摯に受け止める」立憲議席増と報道 https://www.daily.co[...] 神戸新聞社 2021-11-14
_[42] 뉴스 http://news.khan.co.[...]
_[43] 문서 공직선거법 제167조.