하와이 합병

3. 하와이 혁명과 공화국 수립

1890년 미국의 관세법 개정은 하와이 경제의 근간이었던 제당업에 큰 타격을 주었다. 당시 하와이에는 사탕수수와 파인애플 재배로 부를 축적한 미국 출신 이민자들이 많았는데, 이들은 경제적 어려움이 커지자 노골적으로 미국과의 합병을 추진하기 시작했다. 이러한 움직임은 하와이의 주권을 지키려는 움직임과 충돌하게 된다.

1891년 칼라카우아 국왕의 뒤를 이어 즉위한 릴리우오칼라니 여왕은 하와이 원주민의 권리를 강화하고 실추된 왕권을 회복하고자 했다. 특히, 미국계 농장주들이 누리고 있던 과도한 정치적 영향력과 경제적 특권, 대표적으로 면세 혜택 등을 축소하는 새로운 헌법 개정을 시도했다.^[31] 이는 하와이 내 미국인들의 기득권을 직접적으로 위협하는 조치였다.

결국 여왕의 헌법 개정 시도에 반발한 미국계 이민자들과 사업가들이 주축이 되어 1893년 1월 17일 쿠데타, 이른바 하와이 혁명을 일으켰다. 이 과정에서 미국 해군 함대의 지원이 있었던 것으로 알려져 있으며^[32][33], 혁명 세력은 여왕을 폐위시키고 임시 정부를 수립했다. 이듬해인 1894년 7월 4일, 이들은 하와이 왕국을 공식적으로 종식시키고 하와이 공화국 수립을 선포했다.

새롭게 수립된 하와이 공화국은 처음부터 독립적인 국가 운영보다는 미국과의 합병을 궁극적인 목표로 삼았다. 공화국 정부는 미국에 지속적으로 합병을 요청하는 Newlands Resolution을 추진하며 미국 편입을 위한 활동을 이어갔다. 이는 사실상 하와이의 독립을 종식시키고 미국에 편입되기 위한 과정의 일부였다.

4. 미국의 하와이 합병 과정

하와이 왕국은 1782년 카메하메하 1세 이후 왕조가 이어진 독립 국가였으나, 미국의 팽창 과정에서 합병되었다. 이는 미국인 이민자들이 주도하여 현지 정부를 전복하고 공화국을 세운 뒤 미국에 합병을 요청하는 방식으로 진행되었는데, 텍사스 합병과 유사한 절차였다. 일부에서는 이러한 방식이 훗날 제국주의 열강의 침략 방식과 유사하다고 지적하기도 한다.

19세기 중반부터 하와이는 미국과 아시아를 잇는 태평양의 전략적 요충지로 부상했다. 1887년에는 미국과 호혜통상조약을 맺어 진주만(Pearl Harbor)을 미국 해군 기지로 제공했다. 미국인 이민자들이 하와이 경제, 특히 사탕수수와 파인애플을 중심으로 한 제당업을 장악하면서 경제적 영향력이 커졌고, 아시아계 이민자 유입도 증가했다. 청나라, 일본 제국, 조선에서도 많은 이들이 이주했다.

1890년 미국 관세법 개정으로 하와이 제당업이 타격을 입자, 미국계 이민자들은 미국과의 합병을 적극 추진했다. 1891년 즉위한 릴리우오칼라니 여왕이 하와이 원주민의 권리를 강화하려 하자, 미국계 세력은 1893년 하와이 혁명을 일으켜 왕정을 무너뜨리고 1894년 하와이 공화국을 수립했다.

하와이 공화국은 미국에 지속적으로 합병을 요청했다. 처음에는 합병 조약이 미국 상원에서 부결되었으나, 1898년 미국-스페인 전쟁 발발로 하와이의 전략적 중요성이 커지면서 상황이 바뀌었다.^[1][2] 결국 미국 의회는 뉴랜즈 결의안을 통해 하와이 합병을 결정했고, 1898년 7월 윌리엄 매킨리 대통령이 서명하여 합병이 공식화되었다. 이 과정에서 릴리우오칼라니 여왕을 비롯한 하와이 원주민 사회는 강력히 반발했으며,^[3] 주권 이양식 등 관련 행사를 보이콧했다.^[4][5]

합병 이후 하와이는 미국의 하와이 준주(Territory of Hawaii)로 편입되었고, 1900년 하와이 조직법 발효로 통치 체제가 확립되었다. 제2차 세계 대전 이후 주(State) 승격 운동이 본격화되어 1959년 미국의 50번째 주가 되었다. 그러나 합병 과정의 정당성 문제는 여전히 논란의 대상이며, 하와이 주권 운동을 통해 합병의 합법성에 대한 문제 제기가 계속되고 있다.^[7][8][9]

4. 1. 뉴랜즈 결의안

위원회는 최종 보고서를 의회에 제출했고, 이는 1년 넘게 논쟁을 불러일으켰다. 특히 하와이에 선출된 준주 정부를 수립할 경우, 비백인이 다수를 차지하는 주가 미국 연방에 편입될 수 있다는 우려가 제기되었다. 합병으로 하와이와 미국 본토 간 무관세 무역이 허용되었지만, 이는 이미 1875년 데이비드 칼라카우아 국왕이 미국과 체결한 상호주의 조약을 통해 상당 부분 실현된 상태였다. 당시 하와이는 이 조약의 대가로 진주만을 미국 해군 기지로 장기 임대한 바 있다.

하와이 준주의 설립은 하와이의 주권이 점차 약화되어 온 과정의 마지막 단계였으며, 지역 주민들 사이에서도 큰 의견 대립을 낳았다. 합병은 폴리네시아인을 중심으로 한 원주민 사회의 반대 속에 어떠한 국민 투표 절차도 없이 강행되었다.^[6] 1897년 9월 11일부터 10월 2일까지 '후이 알로하 아이나'와 '후이 쿨라이아이나'라는 단체는 합병에 반대하는 대규모 청원 운동을 벌여, 당시 하와이 원주민 인구(약 39,000명)의 절반이 넘는 21,269명의 서명을 받기도 했다.^[3] 미국 헌법에 따른 하와이 합병의 합법성 문제는 오늘날까지도 하와이 주권 운동 지지자들과 반대 세력 사이에서 계속 논쟁의 대상이 되고 있다.^[7][8] 하와이 주권 운동은 합병 자체가 불법적인 행위였다고 주장한다.^[7][9] 반면, 미국 연방 대법원은 1901년 DeLima v. Bidwell 사건 판결(182 U.S. 1, 196)에서 하와이 합병의 정당성을 간접적으로 인정한 바 있다.^[10]

4. 2. 합병 조약 체결과 발효

4. 3. 하와이 준주 시대

5. 하와이 주 승격

미국에 합병된 하와이는 처음에는 하와이 준주의 지위를 가졌다. 이후 제2차 세계 대전이 끝나면서 하와이를 미국의 정식 주로 승격시키려는 운동이 활발하게 일어났다. 이러한 노력의 결과로 하와이는 1959년 8월 21일, 알래스카에 이어 미국의 50번째 주가 되었다.

6. 합병의 정당성 논란과 하와이 주권 운동

하와이 왕국은 본래 카메하메하 1세 이후 왕조가 유지되던 독립 국가였으나, 미국은 텍사스 합병과 유사한 방식으로 하와이를 병합했다. 이는 미국인 이민자들이 중심이 되어 합병 운동을 벌이고, 이들이 세운 공화국이 미국에 합병을 요청하면 미국이 이를 수용하는 방식이었다. 이러한 과정은 훗날 나치 독일의 오스트리아 병합이나 체코슬로바키아 점령 방식과도 유사성을 보인다.

19세기 중반부터 하와이는 미국과 극동을 잇는 중요한 중간 기지 역할을 했으며, 1887년에는 미국과 조약을 맺어 진주만을 해군 기지로 제공하기도 했다. 미국인 이민자들은 하와이에서 사탕수수와 파인애플 재배로 부를 축적했으나, 1890년 미국 관세법 개정으로 경제적 타격을 입자 미국과의 합병을 본격적으로 추진하기 시작했다. 1891년 즉위한 릴리우오칼라니 여왕이 미국 농장주들의 특권을 축소하려는 헌법 개정을 시도하자, 미국인들이 중심이 된 세력은 1893년 하와이 혁명을 일으켜 왕정을 무너뜨리고 1894년 하와이 공화국을 수립했다.

이후 하와이 공화국은 뉴랜즈 결의안(Newlands Resolution)을 통해 미국에 합병을 요청했고, 1897년 윌리엄 매킨리 미국 대통령과 합병 조약을 체결했으나 상원의 비준을 얻지는 못했다. 그러나 1898년 미국-스페인 전쟁 발발로 하와이의 전략적 가치가 부각되자, 미국 의회는 조약 비준 대신 양원 과반수 찬성만으로 가능한 뉴랜즈 결의안을 통과시켜 1898년 7월 합병을 결정했다.

6. 1. 원주민의 반대와 저항

6. 2. 법적, 역사적 논쟁

7. 합병에 대한 다양한 관점

1893년부터 1898년까지 하와이 합병을 둘러싸고 미국과 하와이에서는 다양한 시각이 존재했다. 합병에 찬성하는 입장과 반대하는 입장이 정치적, 경제적, 전략적, 도덕적 논리를 내세우며 첨예하게 대립했다. 그로버 클리블랜드 대통령과 같이 합병이 작은 왕국에 대한 부도덕한 행위이며 공화주의 원칙에 어긋난다고 보는 반대론^[13][18]과, 하와이의 전략적 가치 및 일본 제국의 팽창에 대한 우려를 내세우며 미국의 국익과 영향력 확대를 위해 합병이 필요하다고 주장하는 찬성론^[19][20][21]이 맞섰다. 이는 당시 미국 사회의 팽창주의적 흐름과 이에 대한 반발, 그리고 국제 정세 변화 속에서 하와이의 미래를 둘러싼 복잡한 상황을 반영한다. 주요 논쟁점과 각 입장의 구체적인 내용은 하위 섹션에서 더 자세히 다룬다.

7. 1. 미국 내 여론 변화

7. 2. 합병 찬성론과 반대론

8. 합병의 경제적 영향

미국은 하와이 합병의 일환으로 400만달러의 하와이 채무를 인수했다.^[28] 아이오와 대학교의 David R. Barker|데이비드 R. 바커^eng는 2009년에 "알래스카 매입과는 달리 하와이는 국가에 이익이 되는 땅이었고, 순세수는 거의 항상 비국방 지출을 초과했다"고 분석하며 합병의 내부 수익률을 15% 이상으로 추산했다.^[28]

9. 합병의 현대적 의의와 영향

하와이는 본래 카메하메하 1세 이후 왕조가 유지되던 하와이 왕국이라는 독립 국가였다. 그러나 19세기 중반부터 미국과 극동 아시아를 잇는 태평양 항로의 중요한 중간 기지 역할을 하면서 미국의 전략적 관심 대상이 되었다. 1887년에는 미국과 호혜통상조약을 체결하여 진주만을 미국 해군 기지로 제공하기에 이르렀다.

하와이 합병 과정은 과거 텍사스 합병과 유사한 패턴을 보였다. 미국계 이민자들이 주축이 되어 합병 운동을 전개하고, 이들이 세운 공화국 정부가 미국에 합병을 요청하면 미국 정부가 이를 받아들이는 방식이었다. 이러한 일련의 과정은 강대국이 약소국을 병합하는 방식으로, 훗날 나치 독일의 오스트리아 병합이나 체코슬로바키아 점령 방식과도 유사하다는 비판적 시각이 존재한다.

경제적으로는 19세기 후반 사탕수수 및 파인애플 재배 성공으로 제당업이 번창하였으나, 1890년 미국 매킨리 관세법 개정으로 하와이의 주요 산업이던 제당업이 큰 타격을 입게 되면서, 하와이에 거주하던 미국계 이민자들을 중심으로 미국과의 합병을 주장하는 목소리가 더욱 커졌다. 이러한 상황 속에서 1891년 즉위한 릴리우오칼라니 여왕이 하와이 원주민의 권익을 강화하고 미국계 농장주들의 정치·경제적 특권을 축소하려는 헌법 개정을 시도하자, 이에 반발한 미국계 이민자들이 1893년 하와이 혁명을 일으켜 왕정을 전복시키고 1894년 하와이 공화국을 수립하였다.

이 공화국은 '뉴랜즈 결의안'을 통해 미국에 합병을 공식적으로 요청하였고, 1897년 6월 16일 윌리엄 매킨리 미국 대통령과 합병 조약을 체결하였다. 이 조약은 미국 의회에서 1898년 7월 7일 최종 비준되었으며, 1900년 4월 30일부로 효력이 발생하여 하와이는 공식적으로 미국의 영토로 편입되었다.

합병 직후 하와이는 미국의 정식 주(State)가 아닌 하와이 준주(Territory of Hawaii)의 지위를 가졌으나, 제2차 세계 대전 이후 주 승격 운동이 본격화되어 1959년 8월 21일, 알래스카주에 이어 미국의 50번째 주로 승격되었다. 이로써 하와이는 독립 국가로서의 지위를 완전히 상실하고 미국의 한 주로 편입되는 결과를 맞이하게 되었다.

9. 1. 사회문화적 영향

10. 결론

하와이 합병 과정은 강대국의 경제적, 정치적 이해관계가 약소국의 운명을 결정짓는 방식을 보여주는 대표적 사례다. 본래 하와이 왕국이라는 독립 국가였던 하와이는 미국 이민자들의 경제 활동, 특히 사탕수수와 파인애플 재배를 통한 제당업 번창과 깊이 관련되었다. 그러나 1890년 미국 관세법 개정으로 하와이 경제가 타격을 입자, 현지 미국인들은 자신들의 경제적 이익을 지키기 위해 미국과의 합병을 추진했다.

1891년 즉위한 릴리우오칼라니 여왕이 하와이의 자주권을 강화하고 미국 농장주들의 특권을 제한하려 하자, 미국인들은 1893년 하와이 혁명을 일으켜 왕정을 무너뜨리고 1894년 하와이 공화국을 수립했다. 이는 사실상 외부 세력에 의한 주권 침탈 과정이었다. 이후 수립된 공화국은 미국에 합병을 요청했고, 미국은 이를 받아들여 1898년 하와이를 자국 영토로 편입시켰다. 이러한 방식은 텍사스 합병이나 나치 독일의 오스트리아 병합 및 체코슬로바키아 점령 과정과 유사성을 보여, 제국주의적 팽창 전략의 일환으로 해석될 수 있다.

하와이 합병의 역사는 국제 관계에서 힘의 논리가 어떻게 작용하는지, 그리고 경제적 이해관계가 한 나라의 주권을 어떻게 위협할 수 있는지를 명확히 보여준다. 이는 오늘날 국제 사회에서도 약소국의 주권과 자결권이 존중되어야 한다는 중요한 교훈을 남긴다.

참조

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_[2] 논문 The United States and Hawaii during the Spanish–American War https://www.jstor.or[...]
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_[5] 간행물 Reminiscences of a Kamaʻāina 1964-02-24
_[6] 서적 From a Native Daughter: Colonialism and Sovereignty in Hawaiʻi
_[7] 서적 Hawaiian Sovereignty: Do the Facts Matter? Goodale Publishing
_[8] 서적 From a Native Daughter : Colonialism and Sovereignty in Hawaiʻi University of Hawaii Press
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