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JR 후쿠치야마선 탈선 사고

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1. 개요

JR 후쿠치야마선 탈선 사고는 2005년 4월 25일, 다카라즈카역에서 도지샤마에역으로 운행하던 급행 열차가 아마가사키역 부근의 급커브 구간에서 탈선하여 107명이 사망하고 562명이 부상당한 대형 철도 사고이다. 사고 열차는 7량 편성의 207계 전동차였으며, 기관사의 과속과 JR 서일본의 안전 관리 문제, 빡빡한 운행 시각표, 노후된 안전 설비 등이 복합적으로 작용한 것으로 밝혀졌다. 사고 이후 JR 서일본은 안전 대책을 강화하고 사죄문을 게시했으며, 사고 현장에는 위령 시설이 조성되었다.

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JR 후쿠치야마선 탈선 사고
개요
사고 후
사고 후 모습
사고 명칭아마가사키 탈선 사고
다른 명칭JR 후쿠치야마선 탈선 사고
위치효고현 아마가사키시 구치
날짜2005년 4월 25일
시간09시 19분 (JST)
노선후쿠치야마선
운영 회사서일본 여객철도
열차 종류탈선 사고
원인운전사 과실
과속
곡선 구간 과속
지연에 대한 과도한 처벌 우려
JR 서일본의 재교육 시스템 문제
열차 수1
차량 수해당 없음
승객 수약 700명
승무원 수해당 없음
보행자 수해당 없음
사망자 수107명 (운전사 포함)
부상자 수562명
피해해당 없음
재산 피해해당 없음
노선도
JR 고베선 (도카이도 본선) 및 후쿠치야마 선의 다카라즈카 역-아마가사키 역 부근 노선도
JR 고베선 (도카이도 본선) 및 후쿠치야마 선의 다카라즈카 역-아마가사키 역 부근 노선도
사고 차량
선두 차량이 손상된 JR 서일본 207계 전동차
선두 차량이 손상된 207계
차량 종류207계 전동차
관련 정보
추가 정보후쿠치야마 선 아마가사키 역

2. 사고 발생

2005년 4월 25일 오전 9시 18분경, 효고현 아마가사키시의 JR 후쿠치야마 선 반경 300m 우측 커브 구간(쓰카구치 역에서 1 km, 아마가사키 역에서 약 1.4 km 떨어진 지점)에서 사고가 발생했다.

사고 열차는 다카라즈카역에서 도지샤마에역까지 운행하는 급행 통근 열차 5418M 열차였다. 이 열차는 4량 1개 편성, 3량 1개 편성이 연결된 7량 편성의 207계 전동차 (EMU)로, 1호차가 선두였다.[1] 사고 당시 열차에는 약 700명의 승객이 탑승하고 있었다.[1]

아마가사키 열차 탈선 사고에 연루된 열차와 유사한 207계 전동차


아마가사키 방면 선두 5량이 탈선했으며, 선두 2량은 선로 옆 9층 맨션 건물에 충돌하여 형체를 알아볼 수 없을 정도로 대파되었다. 열차에는 사고 발생 시 주변 열차에 비상사태를 알리기 위한 열차 방호 무선 장치가 탑재되어 있었으나, 탈선으로 전력 공급이 끊겨 작동하지 않았다. 결국 사고 열차는 방호 무선을 발령하지 못했다.

사고 당시 하행선에는 신오사카 발 키노사키 온천행 특급 '기타킨키'가 접근 중이었으나, 사고를 목격한 인근 주민이 건널목 비상 버튼을 눌러 특수신호발광기가 점등되었다. 이에 기관사가 이상을 감지, 대략 100m 앞에서 정차하여 방호 무선을 발령했기 때문에 이중 사고는 피할 수 있었다.

전동차가 충돌한 지점의 가선 기둥은 주행하던 선로 반대측(곡선 바깥쪽)에만 있어 붕괴되지 않았다. 현장 커브는 상행선은 원래 직선 구간이었지만, JR 도자이 선 개업과 동시에 하행선과 같은 경로로 변경되었다.

사고 당시 차량 맨 앞 선두부는 편륜 주행으로 왼쪽으로 기울면서 가선 기둥에 접촉한 후, 맨션 옆 입체 주차장과 그곳에 있던 승용차와 함께 1층 주차장으로 돌진하여 벽에 충돌했다. 2번째 차량은 선두 차량과 같이 편륜 주행하다 맨션에 차체 측면으로 충돌했고, 3번째 차량이 2번째 차량에 추돌하면서 건물 모퉁이에 달라붙은 모습으로 대파되었다.

사고 발생 초기에는 사고 차량 2호차가 1호차로 오인되어 1호차는 발견되지 않았다. 이후 수색을 통해 1호차가 확인되었다. 앞부분 Z16편성 4량은 사고 당일 폐차 수속이 완료되었다. 사고 현장 주차장 주변에 휘발유 유출이 확인되어, 피해자 안전을 위해 버너나 전동 커터를 사용하지 못해 구조 작업은 난항을 겪었다.

사고가 발생한 반경 300m 곡선 구간 제한 속도는 사고 후 70km/h에서 60km/h로, 곡선 구간 직전 직선 구간 제한 속도는 120km/h에서 95km/h로 각각 변경되었다.

2. 1. 사고 경위

2005년 4월 25일 오전 9시 18분경, 효고현 아마가사키시에 있는 JR 후쿠치야마 선 쓰카구치역과 아마가사키역 사이 구간에서 사고가 발생했다. 사고 지점은 반경 300m의 우측 커브 구간으로, 쓰카구치 역에서 1km, 아마가사키 역에서 약 1.4km 떨어진 곳이었다.[22]

사고 열차는 다카라즈카에서 JR 도자이선가타마치 선 도시샤마에 역까지 운행하는 상행 쾌속 전동차(3량, 4량 병결 편성)였다. 아마가사키 방면 선두 5량이 탈선했고, 선두 2량은 선로 옆 9층 맨션 건물에 충돌하여 형체를 알아볼 수 없을 정도로 크게 파손되었다.

사고 당시 열차는 7량 편성으로 운행 중이었으며, 1, 4, 5, 7호차에 열차 운행 상태를 기록하는 '모니터 제어 장치'가 설치되어 있었다. 사고 후 항공·철도사고 조사위원회의 분석 결과, 5호차와 7호차에 설치된 장치에서 108km/h의 속도 기록이 확인되었다.[24]

차량 번호1234567
차량 번호KuHa 207-17MoHa 207-31MoHa 206-17KuHa 206-129KuMoHa 207-1033SaHa 207-1019KuHa 206-1033



선두 차량은 탈선으로 급감속하면서 잭나이프 현상이 발생했고, 연결기가 꺾이면서 연쇄 추돌이 발생하여 피해가 커졌다. 맨 앞 선두 차량은 왼쪽으로 기울면서 가선 기둥에 접촉한 후, 맨션 1층 주차장으로 돌진하여 벽에 충돌했다. 2번째 차량은 선두 차량과 함께 맨션에 차체 측면으로 충돌했고, 3번째 차량은 2번째 차량에 추돌하면서 건물 모퉁이에 달라붙은 모습으로 크게 파손되었다. 3호차는 2호차와 4호차 사이에 끼어 상행 방향(아마가사키 방면)이 뒤바뀐 채 비스듬하게 정지했다. 4호차도 3호차를 사이에 두고 하행 방향(후쿠치야마 방면) 선로와 서쪽 길의 반을 비스듬하게 막은 상태로 정지했다.

파손된 선두 차량


2016년 사고가 발생한 아파트 건물이 철거되는 모습. 사진에는 JR 서일본 321계 열차가 보인다.


탈선한 207계(쓰카구치 측)


사고 현장의 항공 사진


사고 발생 당시, 사고 차량 2호차가 1호차로 오인되어 1호차는 발견되지 않았다. 이후 수색을 통해 1호차가 확인되었다. 사고 당일, 앞부분 Z16편성의 4량은 폐차 수속이 완료되었다. 사고 현장 주차장 주변에서는 휘발유 유출이 확인되어, 구조 작업에 어려움을 겪었다. 3호차부터 차량 해체 작업이 시작되었고, 모든 작업은 3일 후인 4월 28일에 종료되었다.

사고 열차는 통근형 열차였기 때문에 정확한 승객 수는 확정되지 않았다. 사고가 발생한 곡선 구간의 제한 속도는 사고 후 70km/h에서 60km/h로, 곡선 구간 직전 직선 구간의 제한 속도는 120km/h에서 95km/h로 각각 변경되었다.

한편, 사고 당시 하행선에는 신오사카 발 조시키온센행 특급 '고노토리 3호'가 접근 중이었다. 그러나 사고를 목격한 인근 주민이 건널목 비상 버튼을 눌러 특수 신호 발광기가 점등되었고, 기관사가 이상을 감지하여 약 100m 앞에서 정차했다. 기관사는 정차 후 방호 무선을 발령하여 이중 사고를 막을 수 있었다.[27]

사고 직전, 사고 열차는 이타미역에서 정차 위치를 초과(오버런)했다. 운전사는 차장에게 오버런 거리를 짧게 보고하도록 요청했고, 차장은 신오사카 종합 지령소(현 오사카 종합 지령소)에 실제 72m 오버런을 8m로 축소 보고했다. JR 서일본도 초기에는 차장의 증언대로 8m 오버런이라고 발표했다.

2. 2. 피해 상황

2005년 4월 25일 발생한 JR 후쿠치야마선 탈선 사고로 사망자 107명(기관사 포함), 부상자 562명이라는, 일본 철도 역사상 유례없는 대참사가 발생했다. 이는 일본 철도 사고 사상 7번째로 많은 사망자가 발생한 사고였다.

희생자 대부분은 선두 1, 2호차에서 발생했다. 기관사는 압사, 승객 사망 원인의 40%는 두부(頭部) 손상이었다. 그 외에도 질식이나 다발성 외상, 좌멸 증후군 등도 주요 사인으로 확인되었다.

구분내용
사망자107명 (기관사 포함)
부상자562명
주요 사인두부 손상 (40%), 질식, 다발성 외상, 좌멸 증후군 등



사고 당시, 열차는 4량 1개 편성과 3량 1개 편성이 연결된 7량 편성의 207계 전동차였다. 1호차가 선두였으며, 사고 당시 열차에는 약 700명의 승객이 탑승하고 있었다.[1]

차량 번호1234567
차량 번호KuHa 207-17MoHa 207-31MoHa 206-17KuHa 206-129KuMoHa 207-1033SaHa 207-1019KuHa 206-1033



앞쪽 4량은 완전히 탈선하여 1호차는 아파트 주차장에 충돌했고, 2호차는 건물의 외벽에 부딪혀 3호차와 4호차에 거의 완전히 압착되었으며, 5호차는 뒤에서 밀려들어왔다.[1]

생존자 중에는 좌멸 증후군으로 인해 팔다리를 절단하는 등 후유 장애를 겪는 중상자도 다수 발생했다.

사고는 부상자뿐만 아니라, 사고를 당하지 않은 승객, 사고 현장 맨션 거주자, 구조 작업에 참여한 주변 주민들에게도 외상후 스트레스 장애(PTSD)를 일으키는 등 2차 피해를 야기했다.

사고 당시 맨션에는 47세대가 거주하고 있었으나, 건물 붕괴 가능성 때문에 JR 서일본이 준비한 호텔 등으로 피난했다. 이후 2세대가 남았으나, 2005년 8월 상순까지 모두 이주했다.

2. 3. 구조 및 대응

한신·아와지 대지진(고베 지진)의 경험을 바탕으로 신속한 대응이 이루어졌다. 사고 발생 직후 가장 먼저 구조에 나선 것은 인근 주민과 기업들이었으며, 이들 중에는 공장 가동을 일시 중지하고 구조 작업에 참여한 곳도 있었다. 부상자 상당수는 주민과 기업에 의해 의료 기관으로 옮겨졌다.[30] 이후 구조 및 구호 활동에 대한 공로를 인정받아 2005년 7월에는 76개 기업·단체와 개인 1명에게 정부 감사장이, 8월에는 48개 기업·단체와 개인 34명에게 효고현 경찰 감사장이, 9월에는 32개 기업·단체와 개인 30명에게 아마가사키시 감사장이 각각 수여되었다. 또한 11월에는 자사 업무를 전면 중단하고 구조 활동 및 부지 내 구조 거점 제공에 힘쓴 기업과 2차 재해 방지를 위해 선로에 진입하여 반대편 열차에 이상을 알린 개인 1명에게 홍수포장이 수여되었다.[31]

사상자 수가 많아 구급차만으로는 이송에 어려움이 있었기 때문에, 보행이 가능한 부상자나 경상자는 경찰 순찰차 또는 인근 주민의 자가용을 이용해 병원으로 이송되었다. 또한 다수의 부상자를 한꺼번에 옮기기 위해 대형 트럭 짐칸에 부상자를 태워 병원으로 이송하는 방법도 사용되었다. 좌석이 없는 트럭 짐칸에 사람을 태우고 일반 도로를 달리는 것은 도로교통법 위반에 해당하지만, 효고현 경찰은 긴급한 상황임을 감안하여 백바이 및 기동 순찰대의 선도를 조건으로 도로교통법 제56조 2항을 유추 적용하여 이를 묵인했다.

공공기관 중에서는 아마가사키시 소방국이 현내 소방 본부의 특별 구조대 및 구급대에 지원을 요청(광역 소방 상호 지원 협정 포함)했다. 효고현은 긴급 소방 지원대 지원 요청과 광역 긴급 원조대 출동 요청을 각각 실시했다. 또한 효고현은 육상자위대 제3사단에 재해 파견을 요청했으나, 현장에 휘발유가 유출되어 화재 위험이 높고 자위대가 보유한 구조 장비를 사용할 수 없어 같은 날 17시에 철수했다. 구조 활동은 주로 소방 특별 구조대가 실시했으며[32][33], 경찰, JR 관계자, 육상자위대(당일 철수)는 이송 지원을 담당했다. 소방 기관으로는 관할 아마가사키시 소방국, 현내 소방 지원대, 긴급 소방 지원대로서 오사카부의 오사카시 소방국, 사카이시 소방국, 히라카타 네야가와 소방 조합, 교토시 소방국, 오카야마시 소방국에서 특별 구조대, 구급대, 항공대 등 293대, 1,095명이 출동하여 약 240명을 구조했다.[34] 재해 파견 의료팀은 사고 현장 주변에 배치되어 다수 부상자 발생 시 트리아지를 실시했다.

사고 발생 약 2시간 후, 아마가사키시는 사고 현장 인근 다이세이 중학교를 개방하여 피난소로 사용했으며, 긴급 차량 대기 장소 및 소방 방재 헬리콥터 임시 헬리포트로 활용했다.

광역 소방 상호 지원 협정에 따라 여러 지자체에서 지원이 이루어졌지만, 부상자 대부분은 효고현 내 병원으로 이송되었다.[33] 아마가사키시와 인접한 오사카부로도 다수 이송되었으나, JR 서일본 소속 오사카 철도 병원은 "사고 현장에서 멀다"는 이유로 환자 수용 요청을 거부했다. 이후 거리가 더 먼 린쿠 종합 의료 센터가 환자를 수용한 사실이 지적되자, "응급 지정 병원이 아니다"라는 이유로 해명하며 계속 수용을 거부했다. 오사카 철도 병원의 환자 수용 거부에 대해서는 이후 가키우치 사장이 국회에서 사과했다. 중상자는 고베시 소방국 항공 기동대, 효고현 방재 항공대, 오사카시 소방 항공대 소방 방재 헬리콥터로 이송되었다.[35]

3. 사고 원인 조사

일본 항공·철도사고 조사위원회(이하 사고조)는 2006년 12월 20일, 사고 원인이 "기관사가 무선 교신에 정신을 빼앗겨 제동 조작이 늦어 70km/h 제한인 오른쪽 커브에 116km/h로 진입했기 때문"이라는 조사 보고서를 공표했다. 이 보고서는 사실관계 기술만 300페이지가 넘어 일본 사고 조사 보고서 사상 최대 분량이었다.[2]

사고조는 서일본 여객철도(JR 서일본) 측 반론을 듣는 공청회를 거쳐 2007년 2월 최종 보고서를 정리했다. 2007년 6월, 위원회는 기관사가 사고 직전 오버런으로 징계받을 것을 우려해 차장 무선 교신에 정신이 팔려 커브에서 제동이 늦었다고 결론 내렸다. 또, 사고 배경에 "JR 서일본의 기관사에 대한 징벌적인 일근교육이나 징계가 있다"고 지적하며 JR 서일본의 기업 체질을 비판했다. 이는 사고 조사위원회가 사고 원인에 대해 기업 체질 문제를 언급한 매우 이례적인 사례였다.[2]

최종 보고를 받은 효고현경은 형사 책임 추궁을 위한 수사를 본격화했다.

3. 1. 탈선 원인

사고는 효고현 아마가사키시의 JR 후쿠치야마 선에 있는 반경 300m의 우측 커브 구간에서 발생했다. 당시 사고 열차는 가타마치 선 도시샤마에 역까지 운행하는 상행 쾌속 전동차로, 선두 5량이 탈선했다.

사고 당시 열차는 7량 편성으로 운행하고 있었으며, 1, 4, 5, 7호차에 열차 운행 상태를 기록하는 '모니터 제어장치'가 설치되어 있었다. 항공·철도사고 조사위원회가 이를 분석한 결과, 5호차와 7호차에 설치된 장치에 108km/h라는 기록이 있었다.

선두차량이 탈선하면서 잭나이프 현상이 발생했고, 연결기가 꺾여 연쇄추돌이 발생하여 피해가 커졌다. 사고 당시 차량 맨 앞 선두부는 왼쪽으로 기울어지면서 가선 기둥에 접촉하여 직진, 맨션 1층 주차장으로 돌진하여 벽에 충돌했다.

사고 발생 초기에는 2호차가 1호차로 오인되어 1호차의 수색이 이루어졌다. 사고 차량 중 앞부분 4량은 사고 당일 폐차되었다.

사고가 발생한 곡선 구간의 제한속도는 사고 후 70km/h에서 60km/h로, 직선 구간의 제한속도는 120km/h에서 95km/h로 변경되었다.

한신·아와지 대지진의 경험을 바탕으로 신속한 대응이 이루어졌다. 인근 주민과 기업이 구조에 참여했으며, 부상자의 상당수를 의료 기관으로 이송했다.

일본 항공·철도사고 조사위원회는 2006년 12월 20일 사고 원인이 '기관사가 무선 교신에 정신을 빼앗겨 제동조작이 늦어 70km/h 제한인 커브에 116km/h로 진입했기 때문'이라는 조사 결과를 발표했다. 2007년 6월에는 기관사가 징계를 우려하여 차장의 무선교신에 정신이 팔려 제동이 늦었다는 최종 결론을 내렸다.

사고 열차는 이타미역을 출발한 후, 70km/h 제한인 커브에 116km/h로 진입했다. 기관사는 커브 진입 직후 제동을 사용했지만, 이미 우측 차륜이 원심력으로 공중에 뜬 상태였다. 1호차가 왼쪽으로 전도되듯이 탈선했고, 이어서 2~5호차가 탈선했다.

비상제동 위치에서 브레이크 레버가 발견되었지만, 주행 중 비상제동 조작 흔적은 없었다. 이는 사고 충격으로 레버가 움직인 것으로 보인다.

JR 서일본은 당초 현장 커브의 전복한계속도를 133km/h라고 발표했으나, 이는 공차 상태를 가정한 것이었다. 사고조는 시뮬레이션을 통해 전복한계속도가 106km/h였다고 판정했다.[128]

사고조는 기관사의 심리가 큰 영향을 주었을 가능성에 주목했다. 기관사는 전날 근무 후 숙박하였고, 사고 당일 오전 6시 8분에 점호를 받고 승무를 시작했다.

사고 당일 기관사의 운행 기록은 다음과 같다:

  • 8시 23분경: 가시마역 직전 커브 앞에서 속도 초과로 ATS 작동.
  • 8시 54분: 다카라즈카역 앞 분기기에 과속 진입, ATS 비상제동으로 정차. 무단으로 ATS 복귀 취급 후 발차.
  • 8시 56분: 다카라즈카역 구내에서 재출발 후 다시 ATS 작동.
  • 9시 전: 다카라즈카역 정차 중, 기관사는 차내에 오래 머무르며 낙담한 모습을 보임.
  • 기관사는 차장에게 불쾌한 듯이 무시하는 태도를 보임.
  • 9시 1분경: 기관사가 시험 무선 버튼을 조작하여 차장의 보고 내용을 들으려 했을 가능성이 있음.
  • 9시 4분: 15초 지연되어 다카라즈카역 출발.
  • 9시 15분경: 이타미역 정차 시 정차위치를 넘겨 오버런.
  • 9시 16분 10초: 이타미역을 1분 20초 지연 출발.
  • 차장에게 오버런을 줄여달라고 의뢰.
  • 차장이 종합사령소에 오버런 보고 시작.
  • 차장과 종합사령소의 회화가 사고현장 커브까지 계속됨.
  • 종합사령소가 기관사에게 응답을 요구.
  • 같은 시각 열차가 사고현장 커브에 116km/h로 진입, 탈선.


기관사는 다카라즈카역 구내에서 ATS 정지 이후 심리적 영향을 받았을 것으로 추측된다. 이타미역 앞 경보 음성을 듣지 못하고 오버런한 것도 이 때문으로 보인다.

기관사는 사고 당시 오른손 장갑을 벗고 빨강 연필을 꺼내고 있었다. 또한, 차장의 회화를 몰래 엿듣고 있었으며, 무선 통화 시작 후 사고현장 커브까지 약 40초간 운전 조작을 하지 않았다.

사고조는 기관사가 통화 내용을 메모하려 했으며, 이 때문에 제동 조작을 하지 않았다고 결론지었다. 기관사는 사고 순간까지 위험을 인식하지 못하고, 사고 당시 속도로 커브를 통과할 수 있다고 생각했을 것이라는 의견도 있다.

사고 원인에 대한 추가적인 분석은 다음과 같다:

  • 기관사의 운전 경력은 11개월로 미숙했을 가능성이 있으며, 이는 일본국철 민영화 후 인원 삭감의 영향이다.
  • 기관사는 이전에도 오버런을 일으키고 허위보고를 한 적이 있어 JR 서일본의 기관사 적성 판단에 대한 의문이 제기되었다.
  • 다카라즈카역 구내에서 ATS 작동으로 언더런과 오버런이 발생했다.
  • 이타미역 오버런에 대해 기관사가 차장에게 축소 보고를 부탁했고, 이 무선교신 중 승객이 차장에게 말을 걸어 전화가 끊겼다. 기관사는 차장이 화가 나서 전화를 끊었다고 오해했을 수 있다.
  • 기관사는 오버런에 대한 운전지령소와 차장 간의 무선 연락을 듣고 심리적 압박을 받았을 수 있다.
  • 아마가사키역에서 JR 고베선 열차와의 연락을 위해 지연을 회복하려 과속했을 가능성이 있다.


사고 조사 보고서 발췌본의 영어 번역본


사망한 기관사 다카미 류지로|高見 隆二郎일본어의 과속이 탈선의 유력한 원인으로 지목되었다. 탈선 25분 전, 운전자는 위험 신호 통과로 자동 열차 정지 장치(ATS)가 작동했다.[2] 열차는 이타미역에서 정차 위치를 지나쳐 후진해야 했고, 90초 지연되었다.[1] 열차가 쓰카구치역을 120km/h로 통과했을 때 지연 시간은 60초였다.[1]

운전자가 제한 속도를 넘어 속도를 높여 지연 시간을 만회하려 했을 수 있다고 추측된다. 생존 승객들은 열차가 평소보다 빨랐다고 보고했다. 운전자는 두 번의 위반에 대한 처벌을 우려하여 운전에 집중하지 못했을 수 있다.[2]

JR 서일본은 정시 운행을 매우 중시하며,[3] 통근자들은 열차의 정시 운행에 의존한다. 급행 열차와 완행 열차가 같은 플랫폼에 정차하여 승객들이 환승하기 때문에, 한 열차의 작은 지연이 시간표에 큰 영향을 미칠 수 있다. 언론은 후쿠치야마선의 혼잡한 시간표를 간접 요인으로 지적했다.

JR 서일본 운전자들은 지각에 대해 금전적 처벌을 받고, 일근 교육|日勤教育|nikkin kyōiku일본어이라는 가혹한 재교육 프로그램에 참여해야 한다.[4][5] 최종 보고서는 이 재교육 시스템이 사고의 한 원인이라고 결론지었다.[6] 이 프로그램은 언어 폭력과 보고서 작성을 강요했다. 많은 전문가들은 ''nikkin kyōiku''를 처벌이자 심리적 고문으로 보았다.[2] 운전자는 굽은 길에서 중요하지 않은 전화를 받았다.[7]

탈선 구간의 제한 속도는 70km/h였다. 열차 후방 데이터 기록 장치는 열차가 116km/h로 이동하고 있음을 보여주었다. 수사관들은 열차가 106km/h 이상으로 주행하면 탈선할 것이라고 계산했다. 운전자는 탈선 4초 전에야 알아차리고 비상 브레이크 대신 서비스 브레이크를 사용했다.[2]

일본 건축법은 철도와 주거용 건물 사이 거리를 규제하지 않아, 철도 노선이 주거용 건물에 가까운 경우가 많다.

효고현 경찰과 항공·철도 사고 조사 위원회가 원인 규명을 진행하여 2007년(2007년) 6월 28일 최종 보고서가 발표되었다.

보고서에 따르면, 사고 원인은 다음과 같다:

  • 운전사의 브레이크 사용 지연으로 열차가 반경 304m 커브에 제한 속도 70km/h를 초과하는 약 125km/h로 진입하여 탈선.
  • 운전사의 브레이크 사용 지연은 허위 보고 관련 차내 전화를 끊겼다고 오해하여 차장과 지령원 교신에 주의를 기울이고, 일근 교육을 우려하여 변명을 생각하는 등 운전에서 주의가 벗어났기 때문.
  • 운전사의 허위 보고 시도와 주의 분산에는 인시던트 발생 시 운전사에게 페널티로 작용하는 일근 교육, 징계 처분, 허위 보고 시 더 엄격한 처분을 하는 JR 서일본의 운전사 관리 방법이 관여했을 가능성이 있음.


보고서는 JR 서일본에 다음과 같은 조치를 권고했다:

  • 운전 기술 교육 개선: 인시던트 분석, 시뮬레이터 활용, 제한 속도 초과 위험성 인식 등 실천적 교육 강화, 일근 교육 개선.
  • 브레이크 장치 개량: 회생 브레이크 작동 여부와 관계없이 균일한 감속도 확보, ATS 불필요 작동 방지, 브레이크 무작동 대책, 차량 형식 차이 최소화.
  • 인명 안전 최우선 운행 관리: 탈선 사고 시 신속 정전 등 안전 대응 매뉴얼 정비.
  • 표식 정비: 곡선 표지 등 인식 개선.


사고 발생 시 차량 안전성 향상 방안 연구도 권고되었다.

항공·철도 사고 조사 위원회는 탈선 원인을 "브레이크 조작 지연으로 인한 과속 진입 후 전복 탈선"으로 결론지었다. 현재 현장 ATS에 속도 조사 기능이 추가되었지만, 2005년(2005년) 6월 - 2010년(2010년) 10월까지 속도 초과로 인한 긴급 정지가 11건 발생하여 "마의 커브"로 여겨진다.[36]

사고 조사 위원회 보고서에 따르면, 운전사는 사고 전부터 비정상적인 조작을 반복했다.

운전사의 사고 당일 운행 상세는 다음과 같다:

시간내용
교바시역 → 아마가사키역 (하행, 각역 정차)가시마역 앞 커브에서 ATS-P 작동.
아마가사키역 → 다카라즈카역 (하행 회송)가와니시이케다역 - 나카야마데라역 간 부자연스러운 관성 운전.
다카라즈카역 직전 장내 신호기 정지 현시로 서행 중 주의 현시로 바뀌자 가력 운전, 제한 속도 초과, ATS-SW 작동, 비상 브레이크로 정지, 지령 보고 없이 ATS 복귀.
다카라즈카역 구내에서 ATS-SW 작동, 다시 비상 브레이크 작동.
반대 방향 운전실로 이동 시 평균보다 오래 걸림.
다카라즈카역 → 교바시역 (상행 쾌속, 사고 열차)기타이타미역 통과 후 이타미역 정차 위치 앞에서 ATS-P 경고 무시, 정지 경보 후 브레이크 작동, 오버런 후 비상 브레이크 정지, 후진하여 정차.
이타미역 1분 20초 지연 출발, 최고 속도 가력 운전, 쓰카구치역 앞에서 가력 운전 중단, 미세 브레이크 조작, 사고 현장 커브에 116km/h로 진입, 탈선.



시발역인 다카라즈카역 등에서 정차 위치를 잘못 지정하는 등 부자연스러운 운전이 반복되었다. 또한, 오버런 후 운전사가 차장에게 보고 축소를 협상했으며, 이 일에 정신이 팔려 브레이크를 잊었을 가능성이 있다.

해당 선구에 설치된 ATS-SW는 구형으로 속도 감시 기능이 없었다. 신형 ATS인 ATS-P 도입이 예정되어 있었으며, 이는 커브 전 충분한 감속을 가능하게 했을 것이다.

속도 초과 탈선 원인은 솟아오름 탈선설과 횡전 탈선설이 있었으나, 레일 흠집으로 후자로 단정되었다.

마지막 차량 승객은 "평소보다 빠르고 흔들렸다"고 진술했다.

사고 초기에는 여러 원인이 의심되었으나, 최종 보고서에서 이를 뒷받침하는 증거는 없었다.

운전사가 비상 제동을 걸어 바퀴가 미끄러져 탈선했을 가능성이 제기되었으나, 분석 결과 운전사는 커브 진입 후 차체가 기울기 시작했음에도 상용 제동을 사용했다. 비상 제동은 충격으로 연결기가 파손되어 작동되었다.

운전사의 비상 제동 반복 원인은 차량 브레이크 작동 방식 차이 때문이라는 시각도 있다.

사고 초기, 현장 승용차와 건널목 사고라는 억측이 있었으나, 이는 부정되었다.

JR 서일본은 돌 설치에 의한 사고를 시사했으나, 국토교통성이 이를 부정했고, JR 서일본도 철회했다. 조사 결과 돌 설치 증거는 없었으며, 모방 돌 설치 사건이 잇따랐다.

3. 2. 기관사 행동 분석

사고를 낸 기관사는 전날 근무를 마치고 히가시오사카시의 하나텐 출장소에서 숙박 후, 2005년 4월 25일 오전 6시 8분에 승무를 시작했다. 사고 열차는 오전 9시 16분경 이타미역을 출발하여 70 km/h 제한 속도의 커브 구간에 116km/h로 진입했다. 기관사는 커브 진입 직후 제동을 시도했으나 이미 늦어, 9시 18분 54초경 1호차가 탈선했다.[128]

사고 조사 위원회는 기관사의 심리가 사고에 큰 영향을 미쳤을 것으로 보고, 기관사와 차장의 행동을 상세히 분석했다.

기관사의 주요 운행 실수는 다음과 같다:

시간내용
8시 23분경가시마역 직전 커브에서 속도 초과로 ATS 작동
8시 54분다카라즈카역 앞 분기기 제한 속도 초과, ATS 비상 제동, 무단 ATS 복귀 조작
8시 56분다카라즈카역 구내 재출발 후 ATS 작동
9시 1분경무선 시험 버튼 특수 조작 (차장-지령소 교신 청취 목적)
9시 15분경이타미역 정차 위치 오버런 (72m)



기관사는 다카라즈카역에서 ATS 작동(8시 54분) 이후 심리적 압박을 받았을 것으로 추정된다. 이타미역 오버런은 차장의 보고를 무선으로 듣다가 발생했을 가능성이 있다.

사고 직전, 기관사는 차장에게 오버런을 축소 보고해달라고 요청했다. 차장이 승객 항의로 전화를 끊자, 기관사는 차장과 지령소 간 무선 교신에 집중했다. 이 때문에 40초간 운전 조작을 하지 않았고, 제동 시기를 놓쳤다.

사고 조사 위원회는 기관사가 통화 내용을 메모하려 했고, 이 때문에 제동 조작을 하지 않았다고 결론지었다. 기관사는 사고 순간까지 위험을 인식하지 못하고, 해당 커브를 당시 속도로 통과할 수 있다고 생각했을 가능성도 제기되었다.

기관사는 운전 경력 11개월로, 운전 기술 및 근무 태도가 미숙했을 가능성이 있다. JR 서일본의 인원 삭감으로 숙련된 기관사가 부족했던 점도 지적되었다. 기관사는 이전에도 오버런을 일으키고 허위 보고를 한 적이 있어, JR 서일본의 기관사 적성 판단에 대한 문제도 제기되었다.

아마가사키역에서 다른 열차와의 연결을 위해 지연을 회복하려 했던 것도 속도 초과의 원인으로 추측된다.

최종 보고서에서 수사관들은 23세 운전자 다카미 류지로|高見隆二郎일본어의 과속에 초점을 맞추었다. 탈선 25분 전, 운전자는 위험 신호 통과를 하여 자동 열차 정지 장치(ATS)가 열차를 멈추게 했다.[2] 열차는 또한 사고 4분 전, 이타미역에서 3량 이상의 객차로 정차 위치를 지나쳐 열차를 후진시켜야 했고, 90초 지연을 초래했다.[1] 열차가 쓰카구치역을 120km/h의 속도로 통과했을 때, 지연 시간은 60초로 줄어들었다.[1]

수사관들은 운전자가 관례적인 제한 속도를 넘어 열차의 속도를 높여 이 지연 시간을 만회하려 했을 수 있다고 추측한다. 생존 승객들의 많은 보고서에 따르면 열차는 평소보다 빠른 속도로 운행되었다. 또한, 운전자가 두 번의 위반에 대해 처벌받을 것이라는 생각에 스트레스를 받았을 가능성이 있다고 추측된다. 사고 10개월 전, 운전자는 서일본 여객철도(JR 서일본)으로부터 100m 플랫폼을 지나친 것에 대해 질책을 받았다. 탈선 직전 몇 분 동안, 그는 자신이 받을 처벌에 대해 생각했을 수 있으며 운전에 완전히 집중하지 못했을 수 있다.[2]

JR 서일본의 운전자들은 지각에 대해 금전적 처벌을 받으며, 낮 동안 잡초 제거 및 잔디 깎기 등의 업무를 포함하는 일근 교육|日勤教育|nikkin kyōiku일본어으로 알려진 가혹하고 굴욕적인 재교육 프로그램에 참여해야 한다.[4][5] 최종 보고서는 공식적으로 이 재교육 시스템이 사고의 한 가지 유력한 원인이라고 결론지었다.[6] 이 프로그램은 심한 언어 폭력으로 구성되었으며, 직원들에게 광범위한 보고서를 작성하여 뉘우치도록 강요했다. 많은 전문가들은 ''nikkin kyōiku'' 과정을 재교육이 아닌 처벌이자 심리적 고문으로 보았다.[2] 운전자는 또한 굽은 길을 돌 때 일반 통제소로부터 중요하지 않은 전화 통화를 받았다.[7]

탈선 사고가 발생한 구간의 제한 속도는 70km/h였다. 열차 후방에 있는 데이터 기록 장치는 열차가 그 지점에서 116km/h로 이동하고 있음을 보여주었다. 수사관들은 일련의 시뮬레이션을 실행했으며, 열차가 106km/h 이상으로 주행할 경우 그 곡선에서 탈선할 것이라고 계산했다. 운전자는 그날 아침 그의 이전 위반으로 인해 ''nikkin kyōiku''로 돌아갈 수밖에 없다는 것에 대해 너무 스트레스를 받아서 열차가 너무 빨리 달리고 있다는 것을 알아차리지 못했을 것이라고 추측되었다. 운전자가 탈선 4초 전에야 알아차리고, 또 다른 위반을 피하기 위해 비상 브레이크 대신 서비스 브레이크를 사용했는데, 비상 브레이크 사용은 정당화되어야 했기 때문이다.[2]

3. 3. 간접적 원인



이 사고에는 여러 문제가 복합적으로 작용했다.

  • 서일본 여객철도(JR 서일본)의 경영 문제: 제2차 세계 대전 이전부터 간사이 지역 사철들과 경쟁이 치열했다. 민영화 이후, 사철과의 경쟁에서 이기기 위해 운전시각표를 과밀하게 계획하고, 속도 향상을 통한 소요 시간 단축 등 승객 서비스와 이익을 우선시했다는 지적이 있다. 안전보다 개인의 경험에 의존하고, 신뢰성 설계(고장 안전) 투자가 미흡했다. 한신·아와지 대지진, 산요 신칸센 콘크리트 낙하 문제 등으로 인한 재정적 부담도 있었다.
  • 운행 시각표 문제: 사고 발생 노선인 JR 후쿠치야마선(JR 다카라즈카 선)은 한큐 전철과 경쟁했다. 아마가사키역에서 각 노선과 환승을 고려해 열차의 정시 도착이 중요했다. 정차역 추가에도 소요 시간은 이전과 동일해 만성적인 지연이 발생했고, 제한 속도를 넘는 운행이 일반적이었다.
  • 노선 설비 문제: 사고 전에는 운행 편수가 많고 속도도 높은 대도시 근교 노선임에도 속도 대조 조사 설비가 없었다. JR 도자이 선과의 직통 운전을 위해 선로 개량이 이루어졌으나, 결과적으로 이전보다 곡선 반경이 작아졌다.
  • 차량 문제: 사고 열차는 207계 7량 편성으로, 앞 4량과 뒤 3량은 주전동기(모터) 출력이 달랐다. 볼스터리스 대차가 뒤틀림에 약하다는 지적과 함께, 속도계 검사 미실시, 제동관 사용 기한 초과 등의 문제도 있었다. 스테인리스강 경량 차체의 측면 충격 강도에 대한 논란도 있었다.
  • 사고 승무원 문제: 사고 기관사는 운전 경력 11개월로, 오버런을 자주 일으키고 허위보고를 한 전력이 있었다.
  • 노선 주변 환경: 사고 현장은 효고현 아마가사키시의 JR 후쿠치야마선 반경 300m 우측 커브 구간이었다. 사고 열차는 선로 옆 9층 맨션 건물에 충돌했다. JR 도자이 선 개통으로 선로와 맨션 사이 거리가 매우 가까워졌다.


항공·철도 사고 조사 위원회는 기관사가 오버런으로 징계받을 것을 우려해 차장 무선교신에 정신이 팔려 제동이 늦었다고 결론지었다.

3. 3. 1. 서일본여객철도(JR 서일본)의 경영 문제

제2차 세계 대전 이전 일본 철도성 시대부터 간사이 지역 사철들과 치열한 경쟁 관계에 있었다.[36] 국철 오사카 철도 관리국 시절에는 신쾌속 열차를 도입하는 등 경쟁 사철에 대한 대항 의식이 강했다. 민영화 이후 JR서일본 사원들 사이에서 이러한 의식은 더욱 강화된 것으로 알려졌다.[36] 특히 사고 직후, 회사의 징벌적 '일근교육'(자세한 내용은 하단 설명) 실태가 보도되면서 비난을 받았다.

사철과의 경쟁에서 이기기 위해 운전시각표를 과밀하게 계획하고, 속도 향상을 통한 소요 시간 단축, 편성 증가 등 승객에게 매력적인 서비스와 눈앞의 이익을 우선시했다는 지적이 있다.[36] 안전에 대해서는 개인의 경험에 의존하는 방식을 선호하여, 신뢰성 설계(고장 안전)에 대한 투자가 미흡했던 측면이 있다.

안전 설비 투자가 미흡했던 배경에는 한신·아와지 대지진, 산요 신칸센 콘크리트 낙하 문제 등으로 인한 재정적 부담,[36] 동일본 여객철도(JR동일본), 도카이 여객철도(JR도카이)에 비해 수익성이 좋은 노선이 적었던 점, 적자 로컬선 공사와 그에 따른 낮 운휴(JR동일본과 달리 운휴 시 대체 수송은 없었음) 등이 있었다.

JR 서일본은 경쟁이 치열하고 장대 노선을 안고 있어, 직원이 열차 운행 스케줄이 엉망이 되었을 때 승객들의 항의가 쇄도하는 것을 과도하게 두려워했다는 지적도 있다.[36] 이러한 요인들로 인해 운행 관련 인원은 큰 스트레스에 시달렸고, 운행 관련 문제 발생 시 운전사나 차장에게 주간 교육을 비롯한 엄격한 지도와 처분이 내려졌던 것도 스트레스를 증가시켜 사고의 원인이 되었다고 지적된다.[36]

3. 3. 2. 운행 시각표 문제

사고 발생 노선인 JR 후쿠치야마선(JR 다카라즈카 선)은 한큐 전철다카라즈카 본선, 고베 본선, 이타미 선과 경쟁 관계에 있었다. 다른 경쟁 노선에 대한 대항책과 마찬가지로 초 단위의 정시 운행을 목표로 하고 있었다.[42] 특히 아마가사키역에서는 각 노선과 환승할 수 있는 열차 시각표를 편성했기 때문에 열차의 정시 도착은 승객 서비스상 거의 절대적인 요건이었다.

정차역이 추가되었음에도 불구하고, 소요 시간은 2003년 12월 쾌속 열차가 나카야마데라역에 정차하는 열차 시각표 설정 전과 동일했다.[42] 여유 시분을 줄여 이전과 변함없는 소요 시간으로 운행하여 만성적인 지연이 발생하는 것은 문제점으로 지적되었다. 특히 사고 열차는 기준 운전 시분대로 운행하는 최속 열차였으며, 사고 발생 구간인 쓰카구치역 - 아마가사키역 간에서는 2004년 10월 열차 시각표 개정을 통해 더욱 단축되었다.

이 때문에 제한 속도를 넘는 운행과 지연이 일반적으로 이루어지고 있었다. 이 구간뿐만 아니라 빠른 속도로 주행하다가 정차역 직전에 강한 제동을 거는 방법이 상시 행해지고 있었다. 특히 해당 열차는 다른 시간대의 열차보다 빠른 시각표(다카라즈카~아마가사키 간에서는 후쿠치야마 선의 모든 쾌속열차 중 최고속도)로 운행되었다.

항공·철도 사고 조사 위원회의 운행 데이터 분석 결과, 다카라즈카역을 사고 열차(당시 다카라즈카 9:03발)보다 먼저 출발하는 신오사카 행 특급(당시 다카라즈카 9:02발)이 평균적으로 약 1분 정도 항상 지연된 상태로 운행되고 있었던 것이 판명되었다.

당시 JR 서일본은 "여유 시분 전폐"를 시책으로 내걸었다.

3. 3. 3. 노선 설비 문제

해당 노선은 사고 발생 전에는 운행 편수가 많고 속도도 비교적 높은 대도시 근교 노선임에도 불구하고, 속도 대조 조사용 설비가 설치되어 있지 않았다. 해당 노선의 ATS-SW형은 신호와는 독립된 속도 대조 조사 기능을 추가하여 필요 개소에 지상자를 설치하면 속도 초과 시 긴급 정지 기능이 동작한다.[43][44]

원래 후쿠치야마 선은 JR 도자이 선과의 직통 운전을 시작하기 전에는 상하행선 모두 도카이도 본선으로의 접근이 아마가사키역 서쪽의 바깥쪽 선(열차선)에 접속되어 있었다. 구 하행선은 아마가사키역을 출발한 후 도카이도 본선의 남쪽으로 분기되어 거기에서 도카이도 본선을 우회하는 형태로 북상하여 현재의 노선을 통과, 현장의 맨션 북쪽에서 직진했지만, 구 상행선은 그대로 거의 직진하여 남하, 도카이도 본선의 바깥쪽 선에 접속되어 있었다. 이후, 후쿠치야마 선은 JR 도자이 선과의 직통 운전을 시작함에 따라, 상하선 모두 안쪽 선(전차선)에 접속할 필요가 생겨 대대적인 선로 개량이 이루어졌고, 특히 상행선은 하행선에 병설되어 있던 아마가사키 시장으로의 화물선 부지 등을 이용한 새로운 노선을 통과하게 되어, 현재에 이르고 있다.

하지만 결과적으로 이전보다 곡선 반경이 작아졌다. 커브에서는 고속 운전을 하기 위해 캔트를 설치하지만, 현장은 완화 곡선이 짧고, 캔트는 상한 105mm보다 적은 97mm이므로, 그만큼 제한 속도가 5 km/h 낮아졌다(반경 300m에서 캔트 105mm(상한값)에서의 제한 속도는 75km/h).

사고가 발생한 반경 300m짜리 곡선 구간의 제한 속도는 사고 후 70km/h에서 60km/h로, 곡선 구간 직전의 직선 구간의 제한 속도는 120km/h에서 95km/h로 각각 변경되었다. 현재는 현장의 ATS에 속도 조사 기능이 추가되었지만, 2005년 6월 - 2010년 10월까지 속도 초과로 열차가 긴급 정지하는 사태가 11건이나 발생하여, 속도가 나기 쉬운 "마의 커브"로 여겨지고 있다.[36]

3. 3. 4. 차량 문제

사고 열차는 207계 7량 편성으로, 앞 4량과 뒤 3량은 주전동기(모터) 출력이 약간 달랐다(앞 4량 155kW, 뒤 3량 200kW).[53]

철도 평론가 가와시마 료조(川島令三) 등은 사고 차량에 사용된 볼스터리스 대차(DT50·TR235)가 뒤틀림에 약하다고 지적하며, 요댐퍼가 튀어 올라 탈선했을 가능성도 제기했다. 게이힌 급행 전철, 게이한 전기 철도, 한큐 전철 등은 대차의 안전성을 중시하여 볼스터 앵커가 있는 대차를 채용하고 있다.[53] 그러나 연약 지반에서도 고속 운전을 하는 도부 철도에서는 오래전부터 볼스터리스 대차를 사용해 왔으며, 철도 평론가이자 교통 연구가인 구보타 히로시(久保田博)는 이에 대한 반론을 제기했다.[53]

사토R&D 대표이사 사토 구니히토(佐藤国仁)는 볼스터리스 대차의 본질적인 구조 자체를 문제 삼는 의견에는 동의하지 않지만, 대차의 스토퍼 구조상 볼스터리스 대차볼스터 앵커 부 대차보다 변형이 커져 전복 한계 속도가 낮아진다고 지적했다.[53]

사고 차량은 4년에 한 번 속도계를 검사해야 하지만, 납품 후 한 번도 검사받지 않았다. 7량째 속도계에는 +4km/h의 오차가 있었다.[53] 또한 사고 차량과 같은 207계의 제동관이 사용 기한이 지난 후에도 계속 사용된 사실이 밝혀졌다. 고무 재질의 호스는 노후화로 손상되면 비상 제동이 걸리는 구조이다.[53]

스테인리스강으로 된 경량 차체가 기존의 두꺼운 강철제 차체보다 측면 충격에 약하다는 보도가 있었지만, 긴 물체는 재질에 관계없이 측면 충격을 받으면 에너지가 집중되어 파괴되기 쉽다는 반론도 있다. 스테인리스강은 보통강보다 인성이 뛰어나고, 녹슬지 않아 경년 열화가 적다는 장점도 있다.[53]

207계 차량은 기존 차량과 유사한 차체 설계를 하고 있으며, 이후 등장한 223계 2000번대와 321계도 제조 비용 절감과 양산 체제 간소화를 위해 차체 측판 강도를 높여 차체 전체를 지탱하는 설계 사상을 채택했다. 이는 JR 동일본의 209계 이후 통근·근교형 차량과 유사하다.[53]

항공·철도사고조사위원회는 객실 내 공간 확보를 위해 차체 구조 개선을 포함한 차량 안전성 향상 방안 연구를 제안했다. 이에 따라 223계 5500번대 이후 신형 차량은 지붕과 차체 측면, 대차와 차체 측면 결합 부재 추가, 문 기둥 보강, 차체 측면 외판 재질 변경 등을 실시했다.[53] JR 동일본 E233계도 제조 초기부터 측면 강화를 실시했다.[53]

차량 유지보수 부실 문제도 지적되었다. 다른 철도 회사 차량에서도 발생하는 차축 활주로 인한 편마모 보수가 방치된 것이 대표적이다. 방치할수록 차륜이 진원이 아니게 되어 주행 중 소음이 발생하고 차량에 부담을 준다.[53]

3. 3. 5. 사고 승무원 문제

사고를 낸 기관사는 운전 경력 11개월로, 운전 기술이나 근무 태도가 미숙했을 가능성이 있다.[54] 이 배경에는 일본국철 분할 민영화 이후의 인원 감축이 있었다. 서일본 여객철도(JR 서일본)는 다른 JR 각사에 비해 장기간에 걸쳐 신규 채용을 실시하여 정년퇴직자가 늘어난 것을 계기로 채용자를 늘렸기 때문에 운전 기술을 가르치는 중견 및 베테랑 기관사가 적어졌다.

기관사는 이 사고가 일어나기 이전에도 몇 번이나 오버런을 일으켰으며 사고 당시와 마찬가지로 그 때마다 허위보고를 해 상사에게도 지적당했다. 때문에 JR서일본의 기관사 적성 판단이 타당하지 않았다는 견해도 있다.

사고 당일, 기관사는 잦은 실수를 하였다.

  • 8시 23분경, 가시마역 직전의 커브 앞에서, 속도 초과에 의해 ATS에 의한 브레이크 작동.
  • 8시 54분, 다카라즈카역 앞의 분기기(40 km/h 제한)에 65 km/h로 진입하여, ATS(자동 열차 정지 장치)에 의한 비상제동으로 홈 약간 앞에 정차. 지령원의 허가가 필요한 ATS 복귀 취급을 무단으로 행하여 발차.
  • 8시 56분, 다카라즈카 역 구내에서 재출발 후 다시 ATS가 작동하여 정차.
  • 9시 전, 다카라즈카 역 정차 중, 차장과 교대시, 기관사는 아무것도 하지 않고 낙담하고 있었다.
  • 9시 1분경 전동차 재기동시 원래는 기관사가 사용할 일이 없는 시험 무선 버튼을 특수 조작하여 무선 시험신호를 지령소로부터 수신.
  • 9시 15분경 이타미역 정차시 정차위치를 72m 넘겨 오버런.
  • 이타미 역을 1분 20초 지연된 9시 16분 10초에 발차.
  • 차장이 종합사령소를 열차 무선으로 호출하여 오버런 보고를 시작할때, 2단 제동이 잠깐 사용된다.


항공·철도사고 조사위원회는 기관사가 사고 직전에 범한 오버런으로 징계 처분받을 것을 우려하여 차장의 무선교신에 정신을 빼앗긴 나머지 현장의 커브에서 제동이 늦었다는 결론을 내렸다.

기관사는 사체 발견 당시 오른손의 장갑을 벗고 비닐 케이스로도 쓸 수 있는 특수한 빨강 연필을 꺼내고 있었다. 또한 기관사는 특수한 무선 조작을 통해 차장의 회화를 몰래 엿듣고 있었으며, 무선 통화가 시작된 뒤 사고현장의 커브에 접어들 때까지 약 40초간 아무런 운전 조작을 하지 않았다.

이러한 정황으로 항공·철도사고 조사위원회는 기관사가 통화내용을 메모하려 하고 있었으며, 때문에 원래 제동을 걸어야 할 지점에 접어들어서도 제동조작을 전혀 실시하지 않았다고 결론지었다.

3. 3. 6. 노선 주변 환경

사고 현장은 효고현 아마가사키시의 JR 후쿠치야마선 반경 300m 우측 커브 구간으로, 쓰카구치역에서 1km, 아마가사키역에서 약 1.4km 떨어진 지점이었다. 사고 열차는 선로 옆 9층 맨션 건물에 충돌하여 크게 파손되었다.[22]

사고가 발생한 곡선 구간은 원래 직선이었으나, JR 도자이 선 개통과 함께 하행선과 같은 경로로 변경되었다. 이 과정에서 선로와 맨션 사이의 거리가 6m도 되지 않을 정도로 매우 가까워졌다. 2002년 11월에 완공된 해당 맨션은 선로와의 지나치게 가까운 거리로 인해 사고 발생 시 피해를 키웠다는 문제가 지적되었다.[60]

한국에서도 도심 지역을 지나는 철도 노선 주변으로 주거 시설이 밀집해 있는 경우가 많다. 이로 인해 소음, 진동 문제뿐만 아니라 안전 문제도 꾸준히 제기되고 있다. 특히, 곡선 구간이나 속도 제한이 필요한 구간에서는 열차 탈선 등의 사고 발생 위험이 높아지므로, 철도 노선과 건물 사이의 충분한 안전 거리 확보가 중요하다.

JR 후쿠치야마선 탈선 사고의 경우, 선로와 건물 간의 근접성 외에도 여러 요인이 복합적으로 작용하여 대형 참사로 이어졌다. 이 사고를 통해 얻을 수 있는 시사점은 다음과 같다.

  • 도심 철도 안전 강화: 도심 지역의 철도 노선은 주변 환경, 특히 건물과의 거리를 고려하여 설계 및 관리해야 한다. 곡선 구간 등 사고 위험이 높은 구간에 대한 안전 대책을 강화해야 한다.
  • 안전 거리 확보: 철도 노선과 건물 사이에 충분한 안전 거리를 확보하여 사고 발생 시 피해를 최소화해야 한다. 불가피하게 건물이 근접한 경우에는 방호벽 설치 등 추가적인 안전 조치를 고려해야 한다.
  • 안전 의식 제고: 철도 운영 기관과 지역 주민 모두 철도 안전에 대한 인식을 높여야 한다. 사고 예방을 위한 노력과 함께 비상 상황 발생 시 대처 요령에 대한 교육 및 훈련이 필요하다.

4. 사고 후 경과

사고 발생 직후, JR 서일본은 후쿠치야마선 다카라즈카역 ~ 아마가사키역 구간의 운행을 중단했다. 해당 노선을 경유하는 특급 열차도 일부 구간만 운행하게 되었다. 국토교통성은 이 구간에 ATS-P 설치를 조건으로 운행 재개를 허가했다.

복구 공사는 2005년 5월 31일부터 시작되었으며, 6월 7일부터 시운전을 시작했다. 이후 2006년 3월까지의 잠정 운행 시간표를 제출하였고, 6월 19일 첫 열차부터 55일 만에 모든 노선 운행이 재개되었다.

사고가 발생한 반경 300m짜리 곡선 구간의 제한 속도는 사고 후 70km/h에서 60km/h로, 곡선 구간 직전 직선 구간의 제한 속도는 120km/h에서 95km/h로 각각 낮춰졌다.

4. 1. 운행 중단 및 대체 수송

이 사고로 인해 후쿠치야마 선의 아마가사키역 - 다카라즈카역 구간 운행이 중단되었다.[1] 또한 해당 노선을 경유하는 특급 열차('기타킨키', '몬쥬', '탄고 익스플로러')도 후쿠치야마역 이북 구간만 운행되었다.[1] 운행 중단으로 인한 감수입은 하루 약 3000만으로 예상되었다.[1]

복구 공사는 2005년 5월 31일부터 시작되어, 6월 7일부터 시운전을 시작했다.[1] 2006년 3월까지의 임시 운행 시간표를 제출하고, 6월 19일 5시에 55일 만에 전 구간 운행이 재개되었다.[1]

후쿠치야마 선 운행 중단 기간 동안 후쿠치야마 선 연선인 산다시, 다카라즈카시, 가와니시시, 이타미시 주변과 한신간을 잇는 경로에서 대체 수송이 실시되었다.[1] 사고 후, 후쿠치야마 선 이용자들은 경쟁 관계에 있는 한큐 전철의 대체 수송을 많이 이용했으며, 사고 약 1개월 후인 5월 23일에는 한큐한신 홀딩스가 하루 평균 약 12만 명의 승객을 대체 수송하고 있다고 발표했다.[1]

병행 사철인 한큐 다카라즈카 본선 급행 또는 한큐 고베 본선 특급과 니시노미야키타구치역에서 한큐 이마즈선으로 환승하여 오사카(우메다)와 다카라즈카 사이를 이동하는 경우, 소요 시간은 후쿠치야마 선 쾌속을 이용하는 경우보다 약 10분 정도 더 걸렸다.[1] 여기에 승차역과 하차역에서의 환승 시간을 더하면 총 20~30분 정도의 시간이 더 필요하게 되어, 통근·통학 이용자들에게 큰 불편을 초래했다.[1]

대체 수송 노선에서는 기존 이용자들도 열차·노선 버스 차내나 역 등에서 혼잡을 겪었다.[1] 골든 위크가 끝난 5월 9일부터는 혼잡 완화를 위해 한신 전기 철도 등이 추가되었다.[1]

대체 수송을 실시한 노선은 다음과 같다.

철도 회사노선구간비고
한큐 전철다카라즈카 본선우메다역 - 가와니시노세구치역 - 다카라즈카역
한큐 전철고베 본선・한큐 고베 고속선우메다역 - 쓰카구치역 - 니시노미야키타구치역 - 고베 산노미야역
이마즈선* 다카라즈카역 - 니시노미야키타구치역
이타미선이타미역 - 쓰카구치역
한신 전기 철도본선우메다역 - 아마가사키역 - 이마즈역 - 모토마치역5월 9일부터
고베 고속 철도동서선* 한큐 고베 산노미야역 - 고속 고베역 - 신카이치역
남북선신카이치역 - 미나토가와역
고베 시영 지하철호쿠신 급행 전철세이신・야마테선・호쿠신선산노미야역 - 타니가미역
고베 전철아리마선미나토가와역 - 타니가미역 - 아리마구치역
산다선아리마구치역 - 요코야마역 - 산다역
공원도시선요코야마역 - 우디 타운 중앙역
한큐 버스아마가사키선 (56계통)가와니시 버스 터미널 - 한신 아마가사키5월 9일부터
한신 버스아마가사키 다카라즈카선다카라즈카 - 한신 아마가사키5월 9일부터
한신 버스쿠이세 다카라즈카선다카라즈카 - 한신 아마가사키역 북쪽5월 9일부터
아마가사키시 교통국



이 외에도 미도리의 창구에서는 불통 특약이 적용된 승차권을 발매했다.[1] 불통 특약 승차권은 역무원이 일반 승차권에 빨간 펜으로 "불통 특약"이라고 직접 적은 것으로, 후쿠치야마 선 경유와 동일한 요금으로 산인 본선 등 다른 노선을 경유하여 목적지까지 갈 수 있도록 했다.[1] 주로 아마가사키역 - 다카라즈카역 구간을 왕복하는 장거리 이용객에게 발급되었으며, "도카이도선산인 본선교토역 경유 신오사카 - 후쿠치야마", "산요 본선・가코가와선 다니가와역 경유 신오사카 - 후쿠치야마" 등이 발급된 예시이다.[1]

4. 2. 복구 공사 및 시험 운행

이 사고로 인해 2005년 4월 25일부터 후쿠치야마 선의 다카라즈카역 ~ 아마가사키역 사이 운행이 중단되었다. 국토교통성은 이 구간에 ATS-P를 설치해야만 운행 재개를 인정한다는 방침을 밝혔다.[4]

복구 공사는 같은 해 5월 31일부터 시작되었다.[4] 그러나 주변 주민들의 동의를 충분히 얻지 않고 공사를 시작하려 했다는 이유로 일부 주민들의 항의가 있었고, 오전 9시경부터 공사가 중단되었다. 이후 주민들의 동의를 얻은 후, 5월 31일 오후부터 공사가 재개되어 6월 3일 완료되었다.[5]

6월 7일부터 시운전이 시작되었다. 6월 7일에는 아보시 종합 차량소 소속 221계와 201계를 이용한 주행 시험이,[6] 6월 8일에는 같은 차량소의 207계 전동차를 이용한 ATS-P 작동 시험이 실시되었다.[6] 이후 6월 19일 첫 열차부터 운행이 재개되어, 사고 발생 55일 만에 전 구간 운행이 재개되었다.[4]

4. 3. 운전 재개

이 사고로 후쿠치야마 선의 다카라즈카 역 ~ 아마가사키 역 사이 운행이 중단되었다. 해당 노선을 경유하는 특급 열차도 일부 구간만 운행되었다. 국토교통성은 최저 조건으로 이 구간에 ATS-P 설치를 요구했다.

복구 공사는 2005년 5월 31일 시작되어, 6월 7일부터 시운전을 개시했다. 2006년 3월까지의 잠정 운행 시각표를 제출하고, 6월 19일 시발 열차부터 55일 만에 모든 노선 운행이 재개되었다.

  • 6월 19일 다카라즈카 ~ 아마가사키 간 운전이 재개되었다. 그러나 '아직 원인도 뚜렷하지 않은데 운전 재개가 무엇인가'라는 비판도 있었다.
  • 운전 시각표는 사고 전과 비교해 크게 변경되어, 쾌속 열차의 러시아워 소요 시간은 약 1분 30초 늘어난 20분이 되었다.
  • 다카라즈카 ~ 아마가사키 간 최고 속도는 120km/h에서 95km/h로, 사고 발생 지점 커브의 제한 속도는 70km/h에서 60km/h로 낮춰졌다. 이는 유족과 인근 주민에 대한 배려였다.
  • 아마가사키 ~ 신산다 간에 P지점 방식의 ATS-P가 도입되어 6월 19일부터 운용을 시작했다. 기존 ATS-SW도 존치되었지만, 속도 감시용 지상자가 설치되어 사고 현장에서 ATS-SW에 의한 속도 감시도 시작되었다.
  • 운전 재개 다음 날 저녁, 현장 커브를 통과하려던 특급열차가 속도 초과로 긴급 정차했다. 이는 속도 대조 조사 기능이 정상 작동함을 증명했고, 당일 국토교통성으로부터 주의를 받았다.

5. 사고 이후

사고 이후 많은 문제가 지적되었다. 일본 항공·철도사고 조사위원회는 2007년 6월, 기관사가 사고 직전 오버런으로 징계받을 것을 우려하여 차장의 무선 교신에 정신이 팔려 커브 구간에서 제동이 늦었다는 결론을 내렸다. 또한, 사고 배경에 JR 서일본의 징벌적인 일근교육과 징계가 있다고 지적하며 JR 서일본의 기업 체질을 비판했다.[61]

사고 열차 번호 "5418M"은 무기한 결번[61]되었고, 같은 시각 열차는 "5818M"으로 변경되었다. 이후 해당 운행 계통 쾌속 열차는 5420M부터 번호를 부여받았고, 증편된 열차는 "5442M"이 되었다.

사고로 인해 차량이 부족해지자, JR 서일본은 다른 지역에서 103계나 113계를 차용하거나 JR 동일본에서 103계 8량 편성 1편성을 구입하여 대체했다. 또한, ATS-P 미장착 117계는 후쿠치야마선에서 철수되었다.

2006년 봄 시간표 개정에서 JR 서일본은 노선 전체 시간표에 여유 시간을 늘리고, 역별 정차 시간도 연장했다. 예를 들어 신쾌속 열차의 산노미야역 - 오사카역 간 소요 시간은 19분에서 20분으로 늘어났다. 승무원과 차량 부족으로 JR 고베선 스마역 - 니시아카시역 간 각역 정차 열차는 매시 8편에서 4편으로 줄었다.

사고 후 일부 승객이 JR 서일본의 안전성에 불안을 느껴 한큐 다카라즈카선으로 이동했지만, JR 서일본 발표에 따르면 90% 정도의 승객이 돌아왔다. Nifty 뉴스의 2019년 3월 설문 조사에서 "헤이세이 시대 동안 국내에서 일어난 사고 중에서, 인상 깊었던 것은?" 1위는 "JR 후쿠치야마선 탈선 사고"로, 70.5%가 인상 깊었다고 응답했다.[62]

EB・TE 장치 정비(장비)차의 EB 리셋 스위치 (JR 서일본 쿠모하 223-2000형)


지상에는 곡선 구간에서 감속 또는 비상 정지를 위한 ATS-P가 설치되었다. 차량에는 운전사 조작이 60초간 없으면 경보 후 비상 브레이크가 작동하는 비상 열차 정지 장치 (EB 장치)와 열차 이상 시 방호 무선 조치를 하는 비상 열차 방호 장치 (TE 장치)가 도입되었다. 그러나 EB 장치를 떼거나 끈 채 운행한 사실이 드러났다.[63][64][65] 현장 부근 커브는 70km/h 제한에서 60km/h로 낮춰졌다.

사고 차량은 효고현 경찰에 압수되어 히메지시에 보관되었다가[66], 2011년 2월 JR 서일본에 반환되었다.[67] JR 서일본은 2018년 11월 17일, 사고를 잊지 않고 사원 교육에 활용하기 위해 사고 차량을 보존할 의향을 밝혔다.[68] 스이타시 사원 연수 센터 내 철도 안전 고동관을 확장하여 모든 사고 차량을 보관하는 시설을 정비할 예정이며, 2025년 이후 완성을 목표로 2023년 중 착공할 예정이다.[69][70][71]

5. 1. JR 서일본의 변화


  • JR 서일본은 각 역에 사죄문을 게시하고 안전 대책을 강구하여 신뢰 회복을 위해 노력하고 있다는 내용의 글을 게시했다.[61]
  • 2005년 JR 서일본의 전차구(電車區) 공개 이벤트가 전면 중지되었다.[61]
  • 2006년 3월 18일 시행된 운전시각표 개정으로 후쿠치야마 선을 포함한 JR 서일본 노선 전체의 여유 시간을 늘리고, 역마다 승차 인원에 따라 정차 시간을 10초에서 1분 정도 연장했다. 또한, 승무원 및 차량 부족으로 인해 동사 노선 전체에서 140개의 열차가 삭감되었다. 2009년 3월 14일 시각 개정에서는 막차 시간 단축이 실시되었다.[61]
  • 사고 후 등장한 321계 전동차 차체 색상이 당초 예정되었던 파란색 2색에서 감색·오렌지 계열로 변경되었다. 사고 차량과 같은 207계도 이와 같이 배색이 변경되어 2006년 3월까지 대상 차량 전부 도색 변경이 완료되었다.[61]
  • 사고 1주년인 2006년 4월 25일부터 NPO 법인 '시민 사무국 카와니시' 주최로 파란색 리본 2만 개가 배포되었다.[61]
  • 2006년 4월 25일에 거행된 추도식에서는 희생자 107명 중 106명이 추도 대상이었으며, 사고 열차 기관사는 추도 대상에서 제외되었다.[61]
  • 추도식 전후 며칠간, 피해자와 유족에게 사고 현장인 맨션 내 충돌 부분이 공개되었다. 또한, 맨션 내에 안치된 지장보살이 일반에 공개되었다.[61]
  • 2017년에는 열차가 충돌한 건물이 철거되었다. 2018년에는 JR 서일본에 의해 사고 현장에 기념 시설과 기념비가 세워졌다. 콘도 건물 일부가 보존되었고 해당 위치는 지붕으로 덮였다.[61]
  • 2023년 2월, JR 서일본은 스이타에 있는 훈련 센터에 사고 관련 일부 열차와 사망자 유품을 전시하기 위한 새로운 시설 건설을 시작했다. 완공은 2025년 12월경으로 예정되어 있다.[61]
  • 2024년 현재, 이 사고에 대한 보고서는 여전히 JR 서일본의 일본어 홈페이지에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 텍스트의 번역은 "2005년 4월 25일에 발생한 후쿠치야마선 열차 사고를 결코 잊지 않겠습니다."이다.[61]
  • JR 서일본은 열차가 충돌한 아파트를 매입하여 위령비를 세우는 것을 검토한다고 발표했다. 그러나 아파트 주민 중 매입을 원하지 않는 주민도 있어 주민 간에도 의견이 갈렸다. 2006년 봄까지 해결할 예정이었지만 10년이 지나도 현장 아파트는 철거되지 않았다. 2016년 7월부터 아파트 4층까지를 계단 형태로 남겨 충돌 흔적이 남아 있는 부분 등을 위령 시설로 보존하는 공사가 시작되었다.[72]
  • JR 서일본은 2007년 10월에 현장 선로 옆에 남은 탈선 흔적 위에 모래와 콘크리트를 깔아 작업용 통로로 사용했지만, 이듬해 현장을 방문한 유족이 JR 서일본에 항의했다. 같은 해 12월 5일에 실시된 JR 서일본의 굴착 작업으로 흔적이 남아 있는 것이 판명되었고, JR 서일본은 다음 날 6일에 보존을 결정했다.[73]
  • 완성된 위령 시설 "기도의 숲 후쿠치야마선 열차 사고 현장"은 2018년 9월 14~20일에 먼저 유족과 부상자를 받아들였고, 같은 달 21일부터 일반에 공개되었다.[74] 2019년 4월 25일, 사고 현장에서는 처음으로 위령식이 거행되었다.[75] 그러나 사고 발생 15주년이 되는 다음 해인 2020년, 그 다음 해 (16주년) 2021년에는 코로나19 감염증 유행의 영향으로 2년 연속 위령식이 중단되었다.[76][77][78] 예년에는 탈선 사고가 발생한 시각과 거의 동시에 현장을 통과하는 아마가사키역 방면으로 향하는 쾌속 열차가 위령의 경적 (뮤직 혼|ko|뮤직 호온일본어의 전원을 OFF 한 상태에서 반드시 타이폰|ko|타이호온일본어을 길게 울림)을 울렸지만, 코로나19 긴급 사태 선언 발령 중인 2020년에는 유족들이 조용히 추도할 수 있는 환경을 유지하기 위해 실시하지 않았다.[77]
  • 2023년 현재, 사고로 손상된 아파트는 상층부를 해체하고, 현재는 기도의 숲이 세워져 있다.

5. 2. 보상 문제

JR 서일본은 사고 열차가 충돌한 맨션을 매입하여 위령비를 세우고 현장 보존을 검토한다고 발표했다. 맨션 주민 중에는 매입을 원하지 않는 사람도 있었지만, 맨션 구입 당시 가격으로 매입한다는 조건으로 2006년 4월까지 보상 교섭이 거의 완료되었다.[61]

또한 JR 서일본은 유족에게 생활비를 임시로 지급했으나, 사고 발생 수개월 후 중지되었다.[61]

5. 3. 연선 지역 영향

운행 중단이 2개월 가까이 이어지면서 역 주변 상점가 이용객이 급감하여 영업시간 단축 및 휴업으로 상점가 매출에 영향을 미쳤다. 후쿠치야마선 역 주변 상점가가 경영난에 빠져 폐점할 우려가 있다는 보도가 있었다.[61]

이 사고로 복구될 때까지 JR과 한큐 역에서 이용객 수가 크게 변화했다. 이타미시의 중심역은 한큐 이타미역이지만, 과거 지진 재해로 역 건물이 파괴된 것을 계기로, 이용객이 JR 이타미역으로 옮겨간 경위가 있다. 그러나 사고 후 JR 노선 운행이 중단되자 한큐 이타미역의 승하차 인원은 지진 재해 이전의 최다 기록을 넘어섰다. 사고 전 승객 수 23,000명에서 사고 후 47,000명으로 한큐로 이용객이 이동했다.

그 결과, 역 빌딩의 약 1,200대를 수용할 수 있는 지하 자전거 주차장은 바로 꽉 찼고, 자전거 방치 금지 장소에까지 자전거를 주차하는 사람들까지 생겨났다. 반면, JR 이타미역 주변의 약 2,000대를 수용할 수 있는 주차장은 텅 빈 상태였다.

JR 이타미역 인접의 다이아몬드 시티 테라스(현재의 이온몰 이타미)도 JR을 이용하여 방문하는 손님이 약 20% 정도라고 예상되었지만, 사고 후에는 10% 정도 감소했다.

5. 4. JR 서일본 인사에 미친 영향

사고가 너무 심각했기 때문에 경영진의 인책 사임은 불가피한 것으로 여겨졌지만, 후계 인사는 난항을 겪었다. 결국 2006년 2월 1일자로 미나미타니 쇼지로 회장과 카키우치 츠요시 사장이 퇴임하고, 야마자키 마사오 부사장이 사장으로 승격되었다. 외부(스미토모 전기공업)로부터 고문으로 구라우치 노리타카를 맞이하게 되었다. 상담역이자 국철 민영화의 주역으로서 JR서일본에 대한 영향력이 강했던 이데 마사타카도 물러났다.[61] 그러나 그 후에 이데 마사타카나 당시의 오사카 지사장인 하시모토 히카루 등 사고에 의해서 인책 사임한 10명이 JR서일본 자회사의 간부로 낙하산 인사로서 임명되고 있었던 것이 밝혀져 유족이 강하게 반발했다.

이데는 아사히 신문과의 인터뷰에서, '일근교육'에 대한 기자의 질문에 "실수를 한 사람에게 제대로 교육을 하는 것은 당연하고, 그것이 몇번이나 계속되는 사람에게 승무를 내려주는 것도 당연하지 않은가."라고 말했다. 한편 사고 당일 사원이 볼링이나 골프를 하고 있던 것 등이 차례로 발각된 일에 대해 "한때 국철이 가지고 있던 악습이 부활했다고 생각했다. 그러한 것을 완전하게 철거할 수 없었던 것에 대해서는 나에게도 책임이 있다"라고 말했다.

2009년 7월 8일, 고베 지방 검찰청은 당시 안전 담당 임원이었던 야마자키 사장을 업무상 과실 치사상죄로 재택 기소했다. 이를 받아들여 야마자키 사장은 사임하고, 후임으로 사사키 타카유키 부회장이 사장으로 취임하게 되었다.

2009년 7월 23일, JR 서일본은 야마자키 전 사장의 재택 기소를 받아, 동 사장 외에 사고 당시 회장이었던 미나미타니 쇼지로, 사장이었던 카키우치 츠요시 양 고문 외, 간부 등 29명의 처분(보수 삭감 등)을 발표했다. 회견한 마나베 세이지 부사장은 "사고를 조직적, 구조적 과제로 인식하고 있으며, 경영을 담당해 온 자에게 무거운 책임이 있다"고 밝히며, "회사 전체의 책임으로 받아들여야 한다"며, 역대 사장 외에 사고 당시의 집행 임원, 현재의 임원도 처분 대상에 포함했다고 설명했다.

2012년 3월 8일, JR 서일본은 사고 열차에 승무했던 당시의 차장에 대해, 승객 구호를 게을리한 점과 다른 열차에 사고 발생을 알리지 않은 점 등을 이유로, 출근 정지 7일의 처분을 내렸다. 이 차장은 사고 후, 질병을 이유로 휴직했기 때문에 처분이 보류되었으며, 그 후 복직한 것을 받아들여 처분이 내려졌다.[79]

JR 서일본은 간사이 재계의 유력 기업이지만, 사고 직후, 미나미타니 쇼지로 회장이 간사이 경제 연합회 부회장을 사임하고, 카키우치 츠요시 사장은 간사이 경제 동우회 대표 간사 내정을 사퇴했다. 그 후에도 10년 이상, 동사 임원은 재계에서 두드러진 직책을 맡는 것을 피하고, 활동을 자제했다. 2017년에 마나베 세이지 회장이 관경련 부회장으로 취임했을 때도, 처음에는 요청을 고사했던 것으로 알려졌다.[80]

5. 5. 개인정보 보호법 관련 영향

2005년 4월 1일 일본에서 개인정보 보호법이 시행된 직후에 이 사고가 발생하여, 부상자에 관한 개인정보를 가족에게 제공해도 되는지에 대해 현장(병원이나 JR 서일본)에서 혼란을 겪었다.[61] 후유족과 언론의 비판을 의식한 일본 후생노동성은 법률상으로 인명과 관계되는 경우 (동의 없는) 개인정보 제공은 적법하다고 발표했지만, 현장에서는 그 취지가 충분히 알려지지 않아 '(개인정보는) 알려주지 않는 것이 무난하다'는 판단을 내리는 위축 효과가 발생했다.

5. 6. 언론 보도 관련 문제점

이 사고와 관련하여 언론 보도에 대한 여러 문제점이 지적되었다.

  • 사고 직후 언론은 JR 서일본 사원들의 행동(일근교육 문제, 구명 활동 불참 등)을 비판했지만, 점차 JR 서일본 자체에 대한 비판으로 옮겨갔다. 그러나 이러한 보도가 사고 재발 방지라는 본래 목적과는 거리가 있다는 지적이 있었다.
  • 일부 언론은 후쿠치야마선을 '과밀 시각표'라고 보도했지만, 실제로는 다른 노선에 비해 열차 수가 과밀하다고 보기 어렵다는 반론도 있었다.
  • 사고 당일, JR 서일본 사원들이 구조 활동이나 비상 대기 체제를 우선하지 않고 친목 행사를 계속한 점에 대해, 사고를 일으킨 회사의 사원으로서 자각이나 사고 원인 규명, 재발 방지에 소홀한 것이 아니냐는 비판이 제기되었다.
  • 사고 이후 전국 각지에서 발생한 철도 관련 사건 및 인시던트(사고 위험성이 높았지만 실제 사고로 이어지지 않은 경우)가 연일 보도되었다.
  • 이 사고를 계기로 하인리히의 법칙에 근거하여 '인간은 누구나 실수를 하기 때문에 실수를 해도 대참사가 되지 않도록 안전장치 설치를 적극적으로 추진해야 한다', '안전기준을 높여야 한다'는 등의 보도가 잦아졌다.
  • 사고 당시 일부 언론의 취재 헬리콥터가 구조 활동을 방해했다는 비판이 인터넷 커뮤니티 상에서 제기되었다. 니가타현 주에쓰 지진에서도 유사한 문제가 발생한 직후였기 때문에 더욱 비판이 거셌다.
  • 요미우리 신문 오사카 본사 기자가 JR 서일본의 기자 회견장에서 지나친 질의와 폭언을 한 사례가 발생하여, 이후 요미우리 신문이 사과했다.[100]
  • 보도 과정에서 사고가 일어난 노선명 표기가 언론사마다 달랐다. 아사히 신문, 고베 신문, 선TV는 "JR 다카라즈카선"을 사용했지만, 다른 언론사들은 정식 명칭인 "후쿠치야마선"을 사용했다.
  • 사고 발생 당시, 오사카 지역 방송국 사원들도 통근 중 사고를 당해 사망하거나 부상당한 사람이 있었다.[89][90]
  • 텔레비전 방송국들은 사고 발생 직후부터 속보를 내보내고, 정규 방송을 중단하거나 내용을 변경하여 보도 특별 프로그램을 편성하는 등 발 빠르게 대응했다.


이러한 언론 보도의 문제점들은 사고의 본질을 흐리고, 피해자와 유족에게 상처를 줄 수 있다는 점에서 비판받았다. 또한 언론의 과열 경쟁과 오보, 선정적인 보도 행태는 사고 원인 규명과 재발 방지 노력을 저해할 수 있다는 우려를 낳았다.

6. 유사 사고

이 사고와 유사하게 급커브 구간에서 발생한 주요 철도 사고는 다음과 같다.

발생 국가사고명발생 연도사망자 수사고 원인 및 기타
모페스 열차 사고잉글랜드여러 차례6명
말본 스트리트 열차 사고1918년98명
가고시마 본선 특급 열차 곡선 과속 탈선 사고이 사고와 유사한 발생 조건
케언스 틸트 트레인 탈선 사고2004년0명
워터폴 철도 사고2003년7명
발렌시아 지하철 탈선 사고2006년41명
산둥성 열차 충돌 사고2008년72명
산티아고 데 콤포스텔라 열차 탈선 사고2013년79명
2015년 암트랙 탈선 사고2015년8명
에크베르스하임 탈선 사고2015년
이란 선 푸유마호 탈선 사고2018년18명



이 외에도 다음과 같은 유사 사고들이 있었다.


  • 영국 1906년 솔즈베리 열차 사고 (1906년): 28명 사망
  • 미국 레드 애로우 열차 사고 (1947년): 24명 사망
  • 호주 캠프 마운틴 열차 참사 (1947년): 16명 사망
  • 일본 하치코선 탈선 사고 (1947년): 184명 사망 (일본 최악의 철도 사고)
  • 영국 서튼 콜드필드 열차 사고 (1955년): 17명 사망
  • 영국 엘섬 웰 홀 열차 사고 (1972년): 6명 사망
  • 미국 카혼 패스 (1989년, 1996년): 8명 사망 (1989년 샌 버나디노 열차 참사에서 6명, 1996년 2명 사망)
  • 이탈리아 피아첸차 탈선 사고 (1997년): 8명 사망
  • 독일 브륄 열차 참사 (2000년): 9명 사망
  • 미국 스푸이텐 다이빌 탈선 사고 (2013년): 4명 사망
  • 미국 2017년 워싱턴 열차 탈선 사고: 3명 사망

7. 관련 매체

사고 이후, 이 사건은 다양한 매체에서 다뤄졌다. 주요 내용은 다음과 같다.


  • 미야케 쿄코 감독의 다큐멘터리 영화 ''브레이크 없음(Brakeless)''은 2014년 피바디상을 수상했다.[17]
  • 내셔널 지오그래픽의 프로그램 ''사고의 순간'' (S06E07, "탈선 열차")에서 방영되었다.[18]
  • 사고 발생 직후, 각 방송국은 화면 상단에 자막으로 속보를 내보냈다. NHK 종합 텔레비전은 임시 뉴스를 편성했고, 다른 방송국들도 정규 방송을 중단하고 보도 특별 프로그램을 편성했다.
  • NHK 종합 텔레비전NHK 고베 방송국의 고야마 마사토 치프 아나운서의 제1보를 바탕으로 속보 자막을 송출하고, 특설 뉴스를 방송했다. 『NHK 뉴스 7』과 『NHK 뉴스 10』도 방송 시간을 연장하여 사고 소식을 전했다.
  • 니혼 TV 계열의 『더! 정보 통』은 사고 현장 상공의 헬리콥터 촬영 영상을 보도했다.
  • 일부 오사카 민영 방송국은 사고 다음날 이후에도 관련 뉴스를 특별 프로그램으로 보도했다.
  • JR 서일본이 단독 제공하던 간사이 TV의 『달려라! 갈리버 군』은 『GO!GO! 갈리버 군』으로 변경되어 공공 광고 기구(현 AC 재팬)의 CM이 방송되었다.
  • JR 서일본의 “DISCOVER WEST” 캠페인과 TV CM은 중지되었다.
  • 2001년부터 JR 서일본이 실시하던 애니메이션 『명탐정 코난』의 미스터리 투어 기획은 2005년, 2006년, 2007년 중지되었다가 2008년에 재개되었다.[102]
  • 영화 『교섭인 마시모 정의』는 철도 사고 묘사로 인해 공개 연기 요구가 있었으나, 예고편 수정 후 예정대로 개봉되었다.
  • 『머나먼 곳으로 가고 싶다』, 『요시모토 신희극』 등 JR 그룹 제공 프로그램은 공공 광고 기구의 CM으로 대체되었다.
  • NHK는 『열도 종단 철도 완주 여행~JR 20000km 전선 주파~』 방송을 연기했다.
  • 마이니치 방송의 『지친푸이푸이』에서 「사랑의 마이아히」의 잘못 들리는 부분 중 "탈선하고 있어"는 "탈세하고 있어"로 변경되었다. 『정열대륙 철도로 시대를 분석하는 정치학자 하라 타케시』 방송도 연기되었다.[103]
  • 『타모리 클럽』의 「전일본 건널목 대상」 기획은 아사히 방송에서 방송되지 않았다.
  • BS 후지에서 재방송된 『기관차 토마스』는 기관차 탈선 장면이 있는 에피소드가 변경되었다.
  • TV 아사히 계열 『보도 스테이션』은 오프닝 영상 중 금요일 영상을 다른 영상으로 대체했다.[104]
  • 내셔널 지오그래픽 채널
  • 『일본・아워』 - "JR 후쿠치야마선 탈선 사고~기적의 구조극~"[118]
  • 『충격의 순간』 제6시리즈 제6회 - "후쿠치야마선 탈선 사고~RUNAWAY TRAIN~"
  • NEXT 미래를 위해 - NHK 종합 텔레비전 (2015년 4월 30일)
  • 『NNN 다큐멘터리』 (NNN 계열・요미우리 TV 제작)
  • "침묵의 대가 ~JR 탈선・철도원들의 후회~"(2005년 6월 25일)
  • "행복한 소묘 아마가사키 탈선 사고・생명의 기록"(2007년 2월 4일)
  • "마지막 생존자 JR 탈선 사고 떠나는 봄"(2008년 5월 4일)
  • "“생명”을 실어 나르는 전철 JR 사고 4년 아버지와 딸의 투쟁"(2009년 4월 19일)
  • "생명을 실어 나르는 전철~JR 탈선 사고 10년 유족의 집념~"(2015년 4월 26일)
  • "형을 위해-JR 탈선 사고 15년 철로의 안전을 요구하며-"(2020년 4월 26일)
  • 『텔레멘터리』 - "새겨진 기억~JR 탈선 사고 5년~" - 아사히 방송(2010년 5월 3일)
  • 『ETV 특집』(NHK 교육 텔레비전)
  • "봄은 찾아왔지만... ~JR 후쿠치야마선 탈선 사고・유족의 1년"(2006년 4월 22일)
  • "후쿠치야마선 탈선 사고 어떤 유족과 JR 3년간의 대화"(2008년 5월 4일)
  • 『클로즈업 현대』(NHK 종합 텔레비전)
  • "긴급 보고 후쿠치야마선 탈선 사고"(2005년 4월 26일)
  • "내버려진 안전"(2005년 5월 25일)
  • "JR 탈선 사고 사라지지 않는 마음의 상처"(2005년 7월 25일)
  • "체질은 개선되었는가"(2006년 4월 25일)
  • "“안전” 개혁은 진행되었는가"(2007년 4월 23일)
  • "피해자가 묻는 사고 조사"(2011년 4월 26일)
  • "“기업의 죄”는 물을 수 있는가~JR 후쿠치야마선 탈선 사고 8년~"(2013년 4월 24일)
  • "생명을 둘러싼 대화 ~유족과 JR 서일본의 10년~"(2015년 4월 20일)
  • 『홀리데이 닛폰』 - "살아남아서 더욱... ~JR 탈선 사고의 부상자들~" - NHK 종합 텔레비전(2009년 5월 6일)
  • 『하이비전 고향 출발』 - "생명의 끈~JR 탈선 사고・구명의 22시간~" - NHK BS hi (2008년 7월 3일)
  • 『Brakeless』 - 제작・미야케 쿄코 감독[119]
  • 『BS1 스페셜』 - "Brakeless(브레이크 없는 사회)~JR 후쿠치야마선 탈선 사고 9년~" - NHK BS1 (2014년 4월 29일)
  • 『가족들의 내일~아마가사키 열차 사고로부터 1년~』 - 후지 텔레비전 (2006년 4월 21일)[120]
  • 제15회 FNS 다큐멘터리 대상 노미네이트 작품 『사고 조사~JR 후쿠치야마선 탈선 사고 1년~』 - 간사이 텔레비전 방송 (2006년 7월 16일)[122]
  • 『나는 산다~JR 후쿠치야마선 사고로부터 2년』 - 마이니치 방송 (2007년 3월 19일)[123]
  • 『위기의 심리학』 - 방송 대학 (2017년)
  • 『전후 중대 사건의 신사실~사건 발생으로부터 ○년~』 - TBS 텔레비전 (2017년 11월 29일)
  • 『더! 세계 엉뚱 뉴스』 - 니혼 텔레비전 (2018년 12월 11일・2019년 2월 13일・2024년 2월 6일)

참조

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