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공정 무역

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목차

1. 개요

공정 무역은 투명성, 존중, 대화를 기반으로 국제 무역의 공정성을 확대하고, 특히 저개발국 생산자 및 노동자의 권익을 보호하여 지속 가능한 발전에 기여하는 무역 방식이다. 커피, 바나나, 카카오 등 다양한 품목이 공정 무역을 통해 거래되며, 아동 노동 및 환경 파괴를 방지하고 생산자·노동자의 자립을 목표로 한다. 1940~50년대에 시작되어, 1960년대 유럽에서 연대 무역 개념이 형성되었으며, 현재는 공정무역 인증 마크를 통해 소비자들이 윤리적인 구매를 할 수 있도록 돕고 있다. 공정무역은 아프리카, 라틴 아메리카, 아시아 등 전 세계적으로 이루어지고 있으며, 커피, 코코아, 섬유 등이 주요 품목이다. 이와 관련하여 다양한 단체들이 활동하고 있으며, 생산자, 소비자, 기업, 정부 등 여러 주체들이 참여하고 있다. 하지만, 높은 가격, 비효율적인 마케팅 시스템, 다른 농부들에게 피해를 줄 수 있다는 점 등 비판적인 시각도 존재한다.

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공정 무역
개요
유형지속 가능한 무역
목표개발도상국 생산자에 대한 공정한 가격 지불
노동권 보호
환경 보호
역사
기원2차 세계 대전 이후, 종교 단체와 시민 단체의 활동
발전1960년대, "무역, 원조가 아닌" 운동
공식화1980년대, 공정무역 마크 도입 및 확산
특징
가격 결정생산 비용 및 생활 임금을 고려한 공정한 가격 보장
노동 조건안전하고 건강한 노동 환경, 노동권 존중
환경 기준환경 친화적인 생산 방식 장려
투명성거래 과정 및 정보 공개
장기적인 관계생산자와 구매자 간의 안정적인 거래 관계 구축
공정 무역 상품
주요 품목커피
초콜릿
차
설탕
바나나
면
와인
수공예품
공정 무역 운동
주체공정무역 단체
소비자
생산자
정부
기업
활동공정무역 상품 구매 및 홍보
공정무역 캠페인
공정무역 인증
공정무역 도시 만들기
공정 무역의 효과
긍정적 효과개발도상국 생산자의 소득 증대 및 빈곤 감소
노동 조건 개선
환경 보호
지역 사회 발전
비판시장 왜곡 가능성
효율성 문제
인증 비용 문제
효과에 대한 논쟁
관련 기구
국제 공정무역 기구Fairtrade International
유럽 공정무역 협회European Fair Trade Association
세계 공정무역 기구World Fair Trade Organization
국가별 현황
공정무역 국가스코틀랜드
웨일스
공정무역 타운(정보 부족)
공정무역 학교 제도(정보 부족)

2. 정의

공정 무역은 투명성과 존중, 대화를 바탕으로 하는 무역 거래의 협력 관계이며, 국제 무역에서 더 큰 공정성을 추구한다. 특히 남반구 저개발국 등 경쟁에서 뒤처진 생산자와 노동자들의 권익을 보장하기 위해 더 나은 무역 조건을 제공함으로써 지속가능한 발전에 기여한다. 공정무역 기구들은 소비자들의 지원을 받아, 전통적인 국제 무역의 법규와 관습을 바꾸기 위한 운동과 의식 개선 활동을 펼치고, 생산자들을 적극적으로 돕고 있다.[178]

더비셔(Derbyshire) 본부(잉글랜드)의 공정무역 디스플레이.


아시아, 아프리카, 중남미 등 개발도상국에서 선진국으로 커피, 바나나, 카카오와 같은 식품, 수공예품, 의류 등을 수출할 때 국제적인 빈곤 퇴치와 환경 보호를 위해 공정 무역 형태가 채택되기도 한다.

수요와 시장 가격 변동으로 인해 생산자가 부당하게 낮은 가격에 상품을 팔거나, 지속적인 저임금 노동에 시달리거나, 아동 노동 및 빈곤으로 인한 무분별한 개발로 환경 파괴가 일어나는 것을 막는 것을 목표로 한다. 궁극적으로는 생산자와 노동자의 권리, 지식, 기술 향상을 통해 자립을 돕는 것을 목표로 한다.

공정 무역은 무역에서 선진국과 개발도상국 간의 공정성을 높이고, 취약한 지위에 있는 개발도상국의 생산자와 노동자에게 더 나은 거래 환경을 제공하며, 그들의 권리를 강화하여 지속가능한 개발을 이루는 데 기여한다. 또한 기존의 국제 무역 규칙과 현실을 바꾸기 위해 노력한다.

3. 역사

1940년대와 1950년대에 종교 단체들과 다양한 정치 지향적인 비정부 기구(NGO)들에 의해 선진국 시장에서 공정무역 상품을 상품화하려는 첫 시도가 있었다. 1946년 만 마을 (Ten Thousand Villages)(Ten Thousand Villages) (메노나이트 중앙 위원회 (Mennonite Central Committee)(Mennonite Central Committee) 소속 NGO)과 SERRV 국제 (SERRV International)(SERRV International)는 1949년에 개발도상국에서 공정무역 공급망을 최초로 개발했다.[180] 이들 상품은 대부분 황마 상품에서부터 십자수 제품까지 수공예품이었으며, 주로 교회 또는 바자회 등에서 팔렸다. 그 상품들 자체로는 기부를 나타내는 것 외에 다른 역할은 없었다.[181]

투르쿠(핀란드)의 식료품점


브뤼셀의 옥스팜


공정무역을 호소하는, 무명의 반역자의 패러디


19세기 네덜란드 동인도 회사 관리였던 에두아르트 다우에스 데켈(Eduard Douwes Dekker)은 귀국 후 무르타투리(Multatuli)라는 필명으로 자바 섬 커피 플랜테이션에서의 착취 실태를 바탕으로 한 소설 『막스 하펠라알(Max Havelaar)』을 집필하여 사회에 큰 충격을 주었다.[171] 제2차 세계 대전 후 브레튼우즈 회의에서 GATT(관세 및 무역에 관한 일반 협정)의 설립이 결정되었고, 데켈의 사상적 계승자들은 GATT를 “온화한 은행가의 가면을 쓴, 구태의연한 식민지 제도”로 규탄하며 “공정무역 운동가”라고 불렸다.[171]

현재 공정무역 운동의 원형은 에드나 루스 바일러(Edna Ruth Byler)라는 미국 여성이 시작한 빈곤 지역의 수공예품을 미국에 가져와 판매하고, 이익을 환원하는 비영리 사업에 기초하고 있으며, 텐사우전드 빌리지즈라는 국제 소매 체인으로 발전했다.[171]

제2차 세계 대전 후 동유럽의 경제 부흥을 위해 수공예품 수입을 실시한 것이 공정무역 개념의 시작이라고 알려져 있다. 1960년대에 유럽에서 경제적, 사회적으로 취약한 생산자에게 일반적인 국제 시장 가격보다 높은 가격으로 농산물 및 수공예품 등을 지속적으로 거래하여 개발도상국의 자립을 촉진하는 운동이 시작되었으며, 영국의 트레이드크래프트(Traidcraft)와 독일의 게파(GEPA)와 같은 단체가 탄생했다.

이후 공정무역 사상에 공감하는 유통 사업을 끌어들여 일반 시장용 제품 판매를 시작했다. 또한 공정무역 인증 마크도 탄생했는데, 최초의 공정무역 라벨은 멕시코 커피 생산자 단체와 네덜란드 마케팅 컨설팅 회사가 설립한 막스 하펠라알 재단의 상표였다.[171]

현재 영국과 캐나다를 중심으로 한 서구권에서는 공정무역 인증 제품의 판매 및 이용을 촉진하는 도시를 인증하는 “공정무역 타운” 제도가 확산되고 있으며, 스타벅스(Starbucks)를 대표로 하는 일반 기업들도 참여하고 있다.

일본의 공정무역은 1986년 주식회사 프레스 얼터너티브(Press Alternative)의 “제3세계 숍”에서 시작되었다. 1989년 올터 트레이드 재팬(ATJ)이 설립되어 주로 생협(생활협동조합) 내에서 공정무역을 확산시켰다. 1990년대에는 여러 단체가 생겨나 일본 전역에서 공정무역 숍이 생겨났다. 2000년대에 들어서 2002년 스타벅스 커피의 판매를 시작으로, 2003년 이온(イオン)(기업)이 공정무역 커피 판매를 시작하는 등 특히 커피 제품에서 대기업이 참여하고 있다.

3. 1. 연대 무역 (Solidarity trade)

1960년대 유럽에서 현재의 공정 무역 운동이 형성되었다. 당시 공정 무역은 신제국주의에 대한 정치적 제스처로 여겨지기도 했다. 급진적인 학생 운동은 다국적 기업을 겨냥하기 시작했고, 기존 사업 모델에 근본적인 결함이 있다는 우려가 제기되었다. 1968년 유엔무역개발회의(UNCTAD)에서 채택된 "원조가 아닌 무역(Trade not Aid)" 슬로건은 개발도상국과의 공정한 무역 관계 구축을 강조하며 국제적인 인정을 받았다.[13]

1965년 최초의 대안무역기구(ATO)인 옥스팜(Oxfam)이 "판매를 통한 도움(Helping-by-Selling)" 프로그램을 시작하여 수입 수공예품을 판매했다.[14] 1968년 홀 어스 카탈로그(Whole Earth Catalog)는 독립 생산자를 지원하려는 소비자와 전문 상인, 장인, 과학자를 직접 연결했다. 1969년 네덜란드에 최초의 세계매장(worldshop)이 문을 열었고, 이는 곧 베네룩스 국가, 독일 및 기타 서유럽 국가로 확산되었다.

3. 2. 수공예품 vs. 농산물

1980년대 초, 대안무역기구들은 어려움에 직면했다. 공정무역 제품의 참신함이 사라지기 시작했고, 수요는 정체되었으며 일부 수공예품은 시장에서 "낡고 유행에 뒤떨어진" 것으로 여겨지기 시작했다. 수공예품 시장의 일부가 쇠퇴하면서 공정무역 지지자들은 사업 모델과 목표를 재고해야 했다. 게다가 여러 공정무역 지지자들은 농업 부문의 구조 개혁과 원자재 가격 하락이 소규모 농민들에게 미치는 영향을 우려했다. 많은 사람들은 이 문제를 해결하고 업계의 지속적인 위기에 활용할 수 있는 해결책을 마련하는 것이 운동의 책임이라고 생각하게 되었다.

그 후 몇 년 동안, 공정무역 농산물은 많은 대안무역기구의 성장에 중요한 역할을 했다. 시장에서 성공을 거두면서 생산자에게 소득원을 제공하고 대안무역기구에 수공예품 시장을 보완하는 역할을 했다. 최초의 공정무역 농산물은 차와 커피였으며, 그 뒤를 이어 말린 과일, 코코아, 설탕, 과일 주스, 쌀, 향신료, 견과류 등이 있었다. 1992년에는 수공예품 80%, 농산물 20%의 매출 비율이 일반적이었지만, 2002년에는 수공예품이 공정무역 매출의 25%를 차지한 반면 식량 원자재는 69%로 증가했다.[15]

3. 3. 라벨링 이니셔티브의 부상

초기 공정무역 인증 마크


공정무역 제품의 판매는 최초의 공정무역 인증 이니셔티브의 등장과 함께 본격적으로 시작되었다. 판매 증가세에도 불구하고, 공정무역은 유럽 전역과 북미 지역의 일부에 산재한 소규모 월드숍(세계상점)에 국한되어 있었다. 일부는 이러한 상점들이 현대 선진 사회의 리듬과 라이프스타일에 너무 연결되지 않았다고 느꼈다. 제품 한두 개를 사기 위해 이곳을 방문하는 불편함은 가장 헌신적인 고객에게도 너무 컸다. 판매 기회를 늘리는 유일한 방법은 소비자들이 일반적으로 쇼핑하는 대규모 유통 채널에서 공정무역 제품을 제공하는 것이었다.[16] 문제는 소비자의 공정무역 제품 및 원산지에 대한 신뢰를 저해하지 않고 유통을 확장하는 방법을 찾는 것이었다.

1988년, 네덜란드에서 맥스 하벨라르라는 최초의 공정무역 인증 이니셔티브가 Nico Roozen, Frans Van Der Hoff, 그리고 네덜란드 개발 NGO 솔리다리다드의 주도로 만들어지면서 해결책이 제시되었다. 독립적인 인증을 통해 상품을 월드숍 외부 및 주류 시장에 판매할 수 있게 되어 더 많은 소비자층에 도달하고 공정무역 판매를 크게 증가시켰다. 라벨링 이니셔티브는 또한 고객과 유통업체 모두에게 상품의 원산지를 추적하여 공급망 끝단의 생산자에게 실제로 혜택이 돌아가는지 확인할 수 있게 해주었다.

이 개념은 확산되었다. 그 이후 몇 년 동안 유럽의 다른 국가들과 북미 지역에서도 유사한 비영리 공정무역 라벨링 기관이 설립되었다. 1997년, "LI"(라벨링 이니셔티브)들 간의 융합 과정을 통해 공정무역 표준 설정, 취약 생산자 지원 및 검사 및 인증, 공정무역 메시지의 조정이라는 사명을 가진 공정무역 라벨링 기구 국제연합(FLO: Fairtrade Labelling Organizations International)이 설립되었다.[17]

2002년, FLO는 국제 공정무역 인증 마크를 출시했다. 목표는 슈퍼마켓 진열대에서 마크의 가시성을 높이고, 국경 간 무역을 촉진하며, 생산자와 수입업체 모두를 위한 절차를 간소화하는 것이었다. 이 인증 마크는 50개가 넘는 국가와 커피, 차, 쌀, 바나나, 망고, 코코아, 목화, 설탕, 꿀, 과일 주스, 견과류, 신선한 과일, 퀴노아, 허브와 향신료, 와인, 축구공 등 수십 가지의 다양한 제품에 사용되고 있다.

윤리적 라벨링을 통해 소비자는 경제적 결정과 행동에 대해 도덕적 책임을 질 수 있다. 이는 공정무역 관행을 "도덕적 경제"로 뒷받침한다.[55] 라벨링의 존재는 소비자에게 단순한 구매를 통해 "옳은 일을 하는" 느낌을 준다.

라벨링 관행은 인증을 받는 부담을 남반구의 생산자에게 지우고, 남반구와 북반구 간의 불평등을 심화시킨다. 인증을 확보하는 과정은 힘들고 비용이 많이 든다. 북반구 소비자는 이러한 부담과 비용을 면제받으면서 간단한 선택을 할 수 있다.[18]

3. 4. 대기업의 참여

스타벅스는 2000년 4월부터 모든 매장에서 공정무역 커피를 제공하기 시작했다.[76] 2005년에는 향후 18개월 동안 1천만 파운드의 공정무역 커피를 구매하겠다고 약속했는데, 이는 당시 미국 내 공정무역 커피 구매량의 4분의 1, 스타벅스 전체 커피 구매량의 3%에 해당하는 양이었다.[76] 그러나 회사는 공정무역 구매량을 늘리려면 수익성이 떨어지는 공급망 재구축이 필요하다고 주장한다.[19]

사라 리 코퍼레이션은 2002년, 프록터 앤 갬블(폴거스 제조사)은 2003년 소량의 공정무역 커피 판매를 시작하기로 합의했다. 세계 최대 커피 거래업체인 네슬레는 2005년 공정무역 커피 블렌드를 판매하기 시작했다.[76] 2006년, 허쉬는 유기농 및 공정무역 초콜릿 브랜드인 다고바를 인수했다.

대기업이 공정무역 제품을 취급하는 문제를 둘러싸고 많은 논란이 있다. 일부 운동가들에 따르면, 스타벅스의 공정무역 비중은 여전히 3%에 불과하며, 소비자들을 달래기에 충분하지만 소규모 농가에 실질적인 변화를 가져오기에는 부족하다. 공정무역 원칙에 전적으로 헌신하지 않은 기업으로부터 공정무역 제품을 구매하는 윤리성에 의문이 제기된다. 이러한 기업들의 제품이 세계 공정무역의 상당 부분을 차지하고 있음에도 불구하고, 대기업에 있어서는 아주 작은 변화에 불과하다.[76]

공정무역에 참여하는 사업 유형 (DeCarlo, 2007)[74]
사업 유형공정무역 제품 참여
가장 높음
공정무역 기구이퀄 익스체인지
글로벌 크래프츠
만 마을
가치 중심 기업더 바디샵
그린 마운틴 커피
적극적인 사회적 책임 기업스타벅스
홀푸즈
에티컬 올리브
방어적인 사회적 책임 기업프록터 앤 갬블
가장 낮음



2007년 당시 스타벅스가 구매한 커피 중 공정무역 인증을 받은 커피는 전체의 3%였다.[171] 이러한 현상은 공정무역 인증을 받아야 할 대상이 영세농가이기 때문에 기업의 막대한 수요를 충족할 수 없는 것이 한 원인이다. 최근 공정무역 인증 대상 규모가 완화되는 경향이 있지만, 운동의 이념에 맞는지 여부는 고민스러운 문제이다.[171]

4. 공정 무역의 기본 원칙

공정 무역 옹호자들은 일반적으로 무역 관계에서 다음의 원칙과 관례를 지지한다.[179]


  • 경제적으로 불이익을 받는 생산자들을 위한 기회의 창출: 공정 무역은 빈곤을 줄이고 지속가능한 발전을 위한 전략이다. 그 목적은 전통적인 무역 관행 때문에 경제적으로 불이익을 당하고 경쟁에서 밀려난 생산자들을 위한 기회를 창출하는 것이다.
  • 투명성 및 책임: 공정 무역은 투명한 관리를 필수로 하고, 상거래 관계가 무역거래 상대방을 존중하며 공정하게 거래하도록 한다.
  • 생산 능력 배양: 공정 무역에서 공정한 가격은 대화와 참여를 통해 합의되며, 생산 원가뿐만 아니라 사회적, 환경적으로 건전한 생산이 가능하도록 한다. 생산자에게 공정한 급료를 제공하며, 성별에 관계없이 똑같은 노동에 똑같은 급료를 지불한다는 원칙을 지킨다. 공정무역 거래자들은 생산자들이 수확 전 또는 생산 전에 자금 조달을 쉽게 할 수 있도록 돕기 위해 즉시 지불하는 것을 책임진다.
  • 성 평등: 공정 무역은 모든 남성과 여성의 노동이 정당하게 평가되고 보상받아야 함을 의미한다. 누구든 생산 과정에 기여한 만큼 임금을 받아야 하고, 생산자를 위한 안전하고 건강한 노동 환경을 의미한다. 아이들의 참여는 복지와 안전, 교육적 요구 조건, 활동에 대한 필요가 해롭게 영향을 받지 않아야 한다.
  • 환경 보호: 공정 무역은 더 나은 환경 관행과 책임성 있는 생산 방법의 사용을 촉진한다.


과테말라의 한 공정 무역 조합에서 커피 열매의 과육을 채취하고 분류하는 노동자들


5. 운동의 일반적 구조

거의 대부분의 공정무역 수입 기관들은 하나 또는 몇몇 국가 또는 국제적인 연맹체들에 의해 인증되거나 회원이다. 이 연맹체들은 공정무역 기구들의 활동을 돕거나 조정하거나 장려한다. 다음은 가장 크고 영향력 있는 기구들이다.


  • 국제 공정무역 상표기구(FLO)는 1997년 설립된 3개의 생산자 네트워크와 20개국 상표의 연합으로, 각각 자국에서 공정무역 인증 상표를 장려하고 거래하는 주도권을 갖고 있다. 아프리카, 아시아, 라틴아메리카의 약 50개국 이상에서 농민과 노동자 가족 약 1백만 명이 포함된 생산자 기구들을 정기적으로 검사하고 인증한다.

  • 국제 공정무역 연합(IFAT)는 1989년 설립된 공정무역 생산자 조합과 협회들의 글로벌 연합체로, 수출거래회사, 수입업자, 소매상, 국가 및 지역의 공정무역 지지 기구들이 포함되어 있다. 2004년 IFAT는 (상표 등록하는 FLO 시스템에 반대하여) 등록된 공정무역기구에서 인증한 FTO(Fair Trade Organization) 상표를 시장에 내놓았다. IFTA는 60여 국가에 약 300개 회원을 갖고 있다.

  • 유럽 월드샾 네트워크 (NEWS)는 1994년 설립된 유럽 13개국의 15개 월드샾 연합체의 산하 네트워크이다.

  • 유럽 공정무역 연합 (EFTA)은 1990년에 설립된 유럽 공정무역 기구들의 네트워크로, 아프리카, 아시아, 라틴 아메리카에서 경제적으로 불이익을 받는 400여 개의 생산자 그룹으로부터 생산품을 수입한다. EFTA의 목표는 공정무역을 증진하고, 더 효과적이며 효율적으로 공정무역 수입을 하려는 데 있다. 기구는 또한 공정무역 시장의 발전 과정을 매년 다양한 출판물로 출판한다. EFTA는 현재 9개국에 11개의 산하 단체를 두고 있다.


1998년에, 이 4개의 연맹체들은 공정무역 표준과 지침을 조화시키고, 공정 무역 모니터링 시스템의 질과 효율성을 높이며, 정치적으로 공정 무역을 옹호할 목적으로 공식적인 연합체인 FINE를 설립했다.

  • 공정무역 연합 (FTF)는 캐나다와 미국의 공정 무역 도매업자들과 수입 업체, 소매업자들의 연합체이다. 기구는 공정무역 생산자 그룹에 자신의 회원들을 연결하고, 한편으로는 공정 무역상에서의 정보를 위한 물류센터로서의 역할을 하면서, 자원을 제공하고 그 회원들에게 기회 제공을 위한 정보 교환을 한다.

6. 공정 무역 관련 단체

공정 무역 관련 단체들은 주로 국제적인 연맹체에 소속되어 있거나 인증을 받아 활동한다. 이러한 연맹체들은 공정 무역 기구들의 활동을 지원, 조정, 장려하는 역할을 수행한다.


  • 국제 공정무역 상표기구(FLO): 1997년 설립. 3개 생산자 네트워크와 20개국 상표 연합으로 구성되어 각국에서 공정무역 인증 상표 장려 및 거래 주도. 아프리카, 아시아, 라틴아메리카 약 50개국, 1백만 명 농민/노동자 가족 포함 생산자 기구 정기 검사 및 인증.
  • 국제 공정무역 연합(IFAT): 1989년 설립. 공정무역 생산자 조합/협회, 수출거래회사, 수입업자, 소매상, 국가/지역 공정무역 지지 기구 포함 글로벌 연합체. 2004년 FTO(Fair Trade Organization) 상표 출시. 60여 개국 300여 회원.
  • 유럽 월드샾 네트워크(NEWS): 1994년 설립. 유럽 13개국 15개 월드샾 연합체 산하 네트워크.
  • 유럽 공정무역 연합(EFTA): 1990년 설립. 유럽 공정무역 기구 네트워크. 아프리카, 아시아, 라틴 아메리카 400여 경제적 불이익 생산자 그룹 상품 수입. 공정무역 증진, 효율적 수입 목표. 공정무역 시장 발전 과정 매년 출판. 9개국 11개 산하 단체.


1998년 위 4개 연맹체는 공정무역 표준/지침 조화, 모니터링 시스템 질/효율성 향상, 정치적 옹호 목적 연합체 FINE 설립.

  • 공정무역 연합(FTF): 캐나다, 미국 공정 무역 도매업자, 수입 업체, 소매업자 연합체. 생산자 그룹-회원 연결, 정보 교환, 자원 제공.


이 외 제품 인증 기관, 기관 인증 기관, 협회, 소매업체, 교육/옹호 단체, 학생 단체, 종교 단체, 대학교 등 다양한 기관들이 공정무역 장려.

6. 1. 인증 기관

페어트레이드 인터내셔널(Fairtrade International)은 1997년에 설립된 협회로, 세 개의 생산자 네트워크와 20개의 국가 라벨링 이니셔티브로 구성되어 있다. 이 협회는 공정무역 기준을 개발하고, 구매자에게 라이선스를 부여하며, 라벨 사용을 관리하고, 소비국에서 공정무역 인증 마크를 판매한다. 페어트레이드 인터내셔널 라벨링 시스템은 공정무역 라벨을 위한 가장 크고 널리 인정받는 표준 설정 및 인증 기관이다. 이전에는 Fairtrade Labelling Organizations International이라는 이름으로 알려졌으나, 2009년 생산자 인증 및 표준 설정 활동이 분리되어 두 개의 별도이지만 연관된 기관으로 변경되었다. 영리 기관인 FLO-CERT는 생산자 인증을 담당하며 아프리카, 아시아, 라틴 아메리카 50개국 이상의 생산자 단체를 검사하고 인증한다.[44] 비영리 기관인 페어트레이드 인터내셔널은 표준 개발과 라이선스 기관 활동을 감독한다. 특정 개발도상국의 제품만 인증 대상이며, 커피와 코코아와 같은 일부 품목은 협동조합에 한정된다. 바나나, 차 및 기타 작물의 경우 협동조합과 고용 노동력을 가진 대규모 농장도 인증을 받을 수 있다.[44]

페어트레이드 USA(Fair Trade USA)는 농민과 노동자의 지속 가능한 생계를 증진하고 환경을 보호하는 제품에 대한 표준을 설정하고 인증하며 라벨을 부착하는 독립적인 비영리 단체이다. 1998년에 설립된 페어트레이드 USA는 현재 전 세계 100만 명이 넘는 농민과 노동자뿐만 아니라 1,000개 이상의 브랜드와 파트너십을 맺고 있다.[22]

기타 인증 기관으로는 에코서트(Ecocert)(Fair for Life, 사회적 및 공정 무역 라벨)가 있다.

6. 2. 수입업체, 소매업체 및 도매업체 협회


  • 세계 공정무역기구(WFTO)(구 국제 공정무역 협회)는 1989년에 설립된 세계적인 협회로, 공정무역 생산자 협동조합 및 협회, 수출 마케팅 회사, 수입업체, 소매업체, 국가 및 지역 공정무역 네트워크, 공정무역 지원 기구 등으로 구성되어 있다. 2004년 WFTO는 FTO 마크를 출시했는데, 이는 공정무역 제품을 인증하는 FLO 시스템과 달리 등록된 공정무역 기구를 식별하는 역할을 한다. 유럽 월드숍 네트워크는 2008년 WFTO의 유럽 지부가 되었다.
  • 1990년에 설립된 유럽 공정무역 협회(EFTA)는 아프리카, 아시아, 라틴 아메리카의 약 400개 경제적으로 불리한 생산자 단체로부터 제품을 수입하는 유럽 대안 무역 기구 네트워크이다. EFTA의 목표는 공정무역을 증진하고 공정무역 수입을 더욱 효율적이고 효과적으로 만드는 것이다. 이 기구는 공정무역 시장 발전에 관한 다양한 연간 간행물도 발행한다. EFTA는 현재 9개국에 11개 회원을 두고 있다.
  • 1994년에 설립된 공정무역 연맹(FTF)은 캐나다와 미국의 공정무역 도매업체, 수입업체, 소매업체 협회이다. 이 기구는 회원들을 공정무역 생산자 단체와 연결하고, 공정무역에 대한 정보 교환소 역할을 하며, 회원들에게 자원과 네트워킹 기회를 제공한다. 회원들은 구매 및 사업의 100%에 대해 정의된 공정무역 원칙 준수를 자체 인증한다. Fairtrade International의 인증을 받을 수 있는 제품을 판매하는 회원이 FTF에 가입하려면 Fairtrade International의 100% 인증을 받아야 한다.

6. 3. 소매업체

월드숍은 공정무역 제품을 판매하고 홍보하는 전문 소매점이다. 일반적으로 공정무역에 대한 교육 활동을 조직하고 무역 정의와 같은 분야에서 역할을 수행한다. 월드숍은 종종 지역 자원봉사 네트워크가 운영하는 비영리 단체이다. 이 운동은 유럽에서 시작되었으며 대부분의 월드숍은 여전히 유럽에 기반을 두고 있지만, 북미, 오스트레일리아 및 뉴질랜드에도 존재한다.

월드숍은 거래 파트너와 가능한 한 직접적이고 공정한 무역을 목표로 한다. 이는 일반적으로 개발도상국의 생산자와 산업화된 국가의 소비자를 의미하며, 생계와 긍정적인 사회 발전을 보장하는 공정한 가격으로 생산자에게 지불하는 것을 목표로 한다. 종종 수입 과정에서 중개자를 배제하기도 한다. 2000년대에는 소비자에게 공정한 가격으로 공정무역 품목을 제공하기 위한 웹 운동이 시작되었는데, 그중 하나는 매일 다른 공정무역 품목을 선보이는 "Fair Trade a Day"[23]이다.

대안 무역 기구는 일반적으로 비정부기구(NGO) 또는 공정무역 운동과 연계된 미션 중심 기업으로, 개발도상 지역의 소외된 생산자들이 선진국 시장에 접근할 수 있도록 지원한다.[24] 이들은 공정무역을 개발 도구로 활용하여 불우한 생산자를 지원하고 빈곤을 줄이며, 마케팅, 인식 제고 및 캠페인을 결합한다.

이러한 기구는 종종 정치적, 종교적 단체를 기반으로 하지만, 세속적인 목적 때문에 분파적 정체성과 전도 활동은 배제된다.

유럽 공정무역 협회(EFTA)에 따르면, 대안 무역 기구(ATO)의 특징은 개발도상 지역 생산자와 수입업체, 상점, 라벨링 기구, 소비자 간의 동등한 파트너십과 존중이다. 대안 무역은 무역 과정을 "인간화"하여 생산자와 소비자 간의 연결 고리를 최대한 짧게 만들어 소비자가 생산자가 생활하는 문화, 정체성 및 조건을 인식하도록 한다.[24] 미국의 텐 타우전드 빌리지스, 그린하트 샵, 이퀄 익스체인지, SERRV 인터내셔널과 유럽의 이퀄 익스체인지 트레이딩, 트레이드크래프트, 옥스팜 트레이딩, 트윈 트레이딩, 알터 에코 그리고 호주의 시엠 페어 트레이드 패션 등이 그러한 기구의 예이다.

6. 4. 교육 및 옹호 단체

페어 월드 프로젝트는 공정 무역을 홍보하는 단체이다.[26] 학생 단체들 또한 공정 무역 제품을 점점 더 많이 홍보하고 있다.[27] 전 세계적으로 수백 개의 독립적인 학생 단체들이 활동하고 있지만, 북미 지역의 대부분 단체들은 미국 공정무역을 위한 학생 연합, 캐나다 학생 공정무역 네트워크, 또는 공정무역 캠페인(공정무역 대학교와 공정무역 학교를 포함)[28]에 소속되어 있다.[27] [29]

교회 단체의 참여는 공정 무역 운동의 필수적인 부분이며, 다음과 같은 단체들이 활동하고 있다.

  • 텐 써우젠드 빌리지즈[30]는 메노나이트 중앙 위원회[31]와 제휴하고 있다.
  • SERRV[32]는 가톨릭 구호 단체[33] 및 루터교 세계 구호[34]와 파트너십을 맺고 있다.
  • 빌리지 마켓[35]은 전 세계 선교 현장을 미국의 교회와 연결하는 루터교 공정무역 단체이다.[36]
  • 가톨릭 구호 단체는 CRS 공정 무역(CRS Fair Trade)[37]이라는 자체 공정무역 사업을 운영하고 있다.


공정무역 대학교 또는 공정무역 대학의 개념은 영국의 공정무역재단에서 시작되었다. 공정무역 대학으로 인정받으려면, 대학은 공정무역학교 운영위원회를 설립하고, 전교적인 공정무역 정책을 수립해야 한다. 또한, 공정무역 제품의 판매 및 사용, 공정무역 문제에 대한 학습 및 교육, 공정무역 홍보 등의 활동을 해야 한다.[52]

공정무역 대학은 교과 과정 전반에 걸쳐 공정무역 관행을 발전시킨다. 2007년, 위스콘신주 오슈코시 대학교는 최초의 공정무역 대학이 되기 위해 노력했다. 교수진, 직원, 지원 직원, 학생 등 네 개 기관 그룹의 지원을 받아 지구헌장을 지지하고 캠퍼스 지속가능성 계획을 수립했다.

위스콘신주 오슈코시 대학교는 공정무역 학습을 구현하는 다양한 학문 분야의 강좌를 제공한다. 커피 농장을 방문하는 페루 여행을 포함한 비즈니스 강좌, 더 깨끗한 식품 시스템을 위한 방법으로 공정무역을 논의하는 환경과학 수업, 지구헌장과 공정무역 원칙의 적용에 초점을 맞춘 영어 강좌, 그리고 공정무역에 초점을 맞춘 여러 개의 고급 인류학 강좌를 제공한다.[38]

2010년, 캘리포니아 대학교 샌디에이고 캠퍼스는 미국에서 두 번째 공정무역 대학이 되었다. UC 샌디에이고는 공정무역 대학이 되는 것이 공정무역 인증 식음료의 접근성을 높이고, 지역 유기농 농가로부터 구매하고 폐기물을 줄이는 등 지속가능성을 장려하기 위한 대학과 학생 간의 약속이라고 밝혔다.[52]

공정무역 대학은 "기분 좋은" 운동이며, 확립된 역사를 가지고 있어 단순한 유행이 아니다. 대학생들은 커피나 차 한 잔에 5센트 정도 더 지불하는 방식으로 공정 무역 문제 해결에 참여할 수 있다.[52]

7. 상품 인증

공정 무역 인증은 소비자가 특정 기준을 충족하는 상품을 식별할 수 있도록 돕는 제도이다. 미국에서는 "공정 무역(Fair Trade)" 또는 "공정 무역 인증(Fair Trade Certified)"으로 불린다.

2002년 공정무역 국제기구(FLO)는 이전의 여러 공정 무역 라벨을 대체하는 국제 공정 무역 인증 마크를 출시했다. 이 마크는 현재 미국을 제외한 전 세계에서 사용된다. 미국에서는 여전히 "공정 무역 인증 마크(Fair Trade Certified Mark)"가 사용된다.

공정 무역을 통해 얻은 추가 수익은 수출 협동조합에서 다양한 방식으로 사용된다. 일부는 인증 비용 충당에 사용되며, 모든 생산품이 공정 무역 기준을 충족해야 하므로 매출의 일부(때로는 8% 정도)에서 비용을 회수하기도 한다. 학교, 보건소, 야구장 건설과 같은 사회 프로젝트에 사용되기도 하며, 농부들에게 추가 수익이 돌아가는 경우도 있다. 협동조합이 농부에게 더 높거나 낮은 가격을 지불하는 경우가 있지만, 어느 쪽이 더 일반적인지는 명확하지 않다.[43]

7. 1. Fairtrade International

공정무역 국제기구(FLO)는 표준 설정 기관이며, FLO-CERT는 인증 기관이다. 이 시스템은 생산자와 거래자에 대한 독립적인 감사를 포함하여 기준 준수를 보장한다. 제품이 국제 공정무역 인증 마크를 표시하려면 FLO-CERT에서 검사하고 인증한 생산자 조직에서 나와야 한다. 농작물은 FLO International에서 설정한 기준에 따라 재배 및 수확되어야 하며, 라벨이 붙은 제품의 무결성을 보장하기 위해 FLO-CERT가 공급망을 모니터링해야 한다.[39]

공정무역 인증은 공정한 가격뿐만 아니라 윤리적 구매 원칙도 보장하는 것을 목표로 한다. 이러한 원칙에는 아동 및 노예 노동 금지에 관한 ILO 협정 준수, 안전한 작업장과 노동조합 결성권 보장, 국제연합 인권 헌장 준수, 생산 비용을 충당하고 사회 발전을 촉진하는 공정한 가격, 환경 보호 등이 포함된다. 또한 구매자와 판매자 간의 장기적인 사업 관계, 작물 사전 자금 조달 및 공급망 전반의 투명성 향상을 촉진하려고 한다.

공정무역 인증 시스템은 바나나, 꿀, 커피, 오렌지, 코코아 원두, 코코아, 면화, 건조 및 신선 과일 및 채소, 주스, 견과류 및 유지종자, 퀴노아, 쌀, 향신료, 설탕, 차 및 와인 등 다양한 제품을 다룬다. 공정무역 기준을 충족하는 제품을 제공하는 회사는 해당 제품에 대한 공정무역 인증 마크 중 하나를 사용하기 위한 라이선스를 신청할 수 있다. 국제 공정무역 인증 마크는 2002년 FLO에 의해 출시되었으며, 다양한 공정무역 라벨링 이니셔티브에서 사용하는 12개의 마크를 대체했다. 새로운 인증 마크는 현재 미국을 제외한 전 세계적으로 사용되고 있다.

FAIRTRADE 마크를 사용하려면 기업은 공급망에 대한 정보를 제출하여 제품 인증을 신청해야 한다. 그런 다음 이러한 제품의 출처에 따라 개별 제품을 인증받을 수 있다.[39] 선진국의 커피 포장업체는 브랜드와 로고 사용 권한에 대한 대가로 공정무역 재단에 수수료를 지불한다. 포장업체와 소매업체는 커피 가격을 자유롭게 책정할 수 있다. 커피는 인증된 공정무역 협동조합에서 나와야 하며, 세계 시장 공급 과잉 시 최저 가격이 있다. 또한 협동조합은 지역사회 개발 프로젝트를 위해 구매자로부터 추가적인 프리미엄을 받는다.[40] 수요 부족으로 협동조합은 평균적으로 생산량의 3분의 1만 공정무역으로 판매하고 나머지는 세계 시장 가격으로 판매한다.[41][42]

'공정무역 인증 생산자'가 되려면 주요 협동조합과 회원 농부들은 특정 정치적 기준을 준수해야 한다. 수익을 창출하는 FLO-CERT는 생산자 인증을 담당하며 아프리카, 아시아 및 라틴 아메리카 50개국 이상의 생산자 조직을 검사 및 인증한다.[44] 공정무역 논쟁에서는 생산자, 협동조합, 수입업체 및 포장업체가 기준을 회피하여 이익을 얻으면서 이러한 기준을 시행하지 못했다는 불만이 많다.[141][143][45]

8. 시스템

다수의 공정무역 및 윤리적 마케팅 단체는 다양한 마케팅 전략을 사용한다.[50] 대부분의 공정무역 마케터들은 개발도상국에 영향을 미칠 만큼 충분한 무역량을 확보하기 위해서는 슈퍼마켓을 통해 제품을 판매해야 한다고 생각한다.[50] 2018년에는 전 세계적으로 약 700000ton의 공정무역 바나나가 판매되었으며, 그 다음으로 많은 공정무역 품목은 코코아 원두(260000ton), 커피 원두(207000ton)였다. 단위 기준으로 시장에서 가장 큰 제품은 공정무역 꽃으로, 8억 2천 5백만 개 이상이 판매되었다.[50]

공정무역의 본래 목표를 좀 더 충실히 따르고 가능한 대안 채널과 전문 공정무역 매장을 통해 제품을 판매하는 많은 공정무역 단체들이 여전히 존재하지만, Fairtrade International에 비해 전체 시장에서 차지하는 비중은 작다.[51]

9. 재배자에 대한 영향

니카라과에서 유기농 토양 검사 교육
니카라과의 세 젊은 여성이 미국 바이어와 소비자들에게 유기농 토양 검사 방법을 시연하고 있다.


과테말라 커피 재배 농가에 대한 연구는 공정 무역 관행이 재배 농가에 미치는 영향을 보여준다. 34명의 농부를 인터뷰한 결과, 22명은 국제적으로 인정된 정의에 기반한 공정 무역에 대한 이해를 가지고 있었고, 3명은 공정 시장 원칙과 공정 무역이 사회적으로 자신들에게 미치는 영향에 대한 깊이 있는 이해를 보였다. 나머지 9명은 공정 무역에 대해 잘 모르거나 잘못 알고 있었다.[52] 공정 무역을 깊이 이해하는 3명은 모두 협동조합 내에서 책임을 맡고 있었으며, 더 나은 가격 외에도 유기농 농업 전환, 사회 사업 자금 마련, 추가 교육 제공 등을 협동조합 가입 이유로 꼽았다.[52]

전 세계 많은 농부들은 더 높은 임금을 받기 위한 공정 무역 관행을 알지 못한다. 커피는 세계에서 가장 많이 거래되는 상품 중 하나이지만, 커피 재배 농부들은 일반적으로 하루에 2USD 미만을 번다.[53] 페루 산 마르틴 데 팡고아의 협동조합 농부들은 공정 무역에 대해 들어본 적은 있지만 자세히 알지는 못했다. 그러나 공정 무역이 공동체에 가져올 수 있는 몇 가지 이점을 긍정적으로 평가했으며, 소비자들에게 가족과 협동조합 지원에 공정 무역이 중요하다는 것을 알리고 싶어했다. 연구 대상 농부들은 대체로 현재의 공정 무역 시스템에 만족했지만, 일부는 더 나은 삶을 위해 더 높은 가격을 원했다.[53]

일부 생산자는 공정 무역 관행의 간접적인 이점으로부터 이익을 얻기도 한다. 공정 무역 협동조합은 연대와 기업가 정신을 고취시키며, 재배 농가가 자신의 삶을 통제하고 미래를 계획할 수 있도록 돕는다.[52]

9. 1. 사회적 프리미엄

공정무역 상품 구매자가 생산자 또는 생산자 그룹에 지불하는 추가 금액은 "사회적 프리미엄"이라고 불린다. 생산자 또는 생산자 그룹은 이 프리미엄을 어디에 어떻게 사용할지 결정하며, 주로 사회경제적 발전에 사용된다. 사회적 프리미엄 사용 방법은 생산자 그룹 내에서 투명하고 민주적인 참여를 바탕으로 결정된다.[52]

생산자와 생산자 그룹은 사회적 프리미엄을 다양한 방식으로 활용한다. 주로 인프라와 정부 지원이 부족한 공공재에 투자하는데, 여기에는 환경 사업, 공립학교, 수자원 사업 등이 포함된다. 또한, 모든 생산자 그룹은 사회적 프리미엄을 농장과 사업에 재투자하여 트럭, 기계와 같은 자본을 구매하거나 유기농업 교육과 같은 회원 교육에 사용한다. 생산자 그룹의 38%는 사회적 프리미엄을 자체적으로 사용하고, 나머지는 교사 급여 지급, 지역 보건소 제공, 전기 공급 및 도로 개선과 같은 공공재에 투자한다.[52]

사회적 프리미엄을 공공재에 사용하는 농민 조직은 교육 장학금을 지원하기도 한다. 예를 들어, 코스타리카 커피 협동조합인 쿠카페(Coocafé)는 공정무역 사회적 프리미엄 자금으로 수백 명의 아동과 청소년의 학교 및 대학교 교육을 지원했다. 또한, 학교 건립 및 설비에도 사회적 프리미엄이 사용될 수 있다.[54]

10. 심리학

국제 공정무역 인증 마크


공정무역 제품 소비자들은 일반적으로 태도, 도덕적 규범, 인지된 행동 통제 및 사회적 규범을 바탕으로 공정무역 제품을 구매하려는 의도적인 선택을 한다.[55]

대학생들은 지난 수십 년 동안 공정무역 제품 소비를 크게 늘렸다. 여대생들은 남대생보다 공정무역 제품 구매에 대해 더 긍정적인 태도를 가지고 있으며, 그렇게 하는 데 대해 더 강한 도덕적 의무감을 느낀다. 또한 여성들은 공정무역 제품을 구매하려는 의도가 더 강한 것으로 보고된다.[55]

11. 전 세계 현황

2022년 3월 기준으로, 공정무역 제품의 매출은 매년 30% 가까이 증가하고 있으며, 2004년에는 5억 달러를 넘었다. 특히 커피의 경우 특정 국가에서는 매년 매출이 50% 가까이 증가하고 있다.[56] 2002년에는 17개국 소비자들이 1만 6천 톤의 공정무역 커피를 구매했으며, 현재 중남미, 아프리카, 아시아 24개국에서 생산되고 있다.[56] 2004년 기준 중남미와 카리브해 지역의 FLO 협회 165개는 14개국에 위치해 있으며, 전 세계 공정무역 커피의 85% 이상을 수출했다.[56]

공정무역은 주로 남반구의 생산국과 북반구의 소비국 간의 격차를 보인다. 이러한 생산자와 소비자의 관점 차이는 소비자의 구매력이 남반구 국가의 발전에 실질적으로 기여하는지 여부에 대한 논쟁을 야기한다.[57]

2008년 세계 경제 불황에도 불구하고 공정무역 제품의 구매는 견조했으며,[58] 같은 해, 세계 매출은 35억 달러를 초과했다.[58]

11. 1. 아프리카

아프리카의 노동 시장은 세계 공급망의 필수적인 부분이 되고 있으며, 외국인 직접 투자(FDI)를 유치할 것으로 예상된다.[59] 아프리카는 인프라 격차를 해소함에 따라 세계로의 수출을 증가시키고 있다. 2009년 기준 남아프리카공화국, 가나, 우간다, 탄자니아, 케냐 등 아프리카의 수출액은 2400만달러였다.[60] 2004년부터 2006년 사이에 아프리카는 FLO 인증 생산자 그룹 수를 78개에서 171개로 확장했는데, 그중 거의 절반이 케냐에 있으며, 그 뒤를 탄자니아와 남아프리카공화국이 잇고 있다.[60]

아프리카에서 잘 알려진 FLO 제품은 차, 코코아, 꽃, 와인이다.[60] 아프리카에서는 소규모 농가 협동조합과 농장에서 공정무역 인증 차를 생산한다.[60] 서아프리카의 코코아 생산국들은 종종 공정무역 코코아를 생산하는 협동조합을 형성하는데, 가나의 쿠아파 코코가 그 예이다.[71] 강력한 공정무역 산업이 없는 서아프리카 국가들은 이익을 위해 다른 국가들과 경쟁하면서 코코아 품질 저하를 겪고 있다. 이러한 국가들에는 카메룬, 나이지리아, 코트디부아르가 포함된다.[74]

11. 2. 라틴 아메리카

2000년대 초반의 연구에 따르면 라틴 아메리카에서 공정 무역에 참여한 커피 생산자들의 소득, 교육 수준, 건강 상태가 공정 무역에 참여하지 않은 생산자들에 비해 향상된 것으로 나타났다.[61] 브라질, 니카라과, 페루, 과테말라는 커피 생산자 인구가 가장 많은 국가이며, 라틴 아메리카에서 커피 생산에 상당한 면적의 토지를 사용하며 공정 무역에 참여하고 있다.[61]

라틴 아메리카 국가들은 공정 무역 바나나의 주요 수출국이기도 하다. 도미니카 공화국이 공정 무역 바나나 최대 생산국이며, 멕시코, 에콰도르, 코스타리카가 그 뒤를 잇고 있다. 도미니카 공화국의 생산자들은 각 농부가 자신의 땅을 소유할 수 있도록 협동조합이 아닌 협회를 설립하여 정기적으로 만나고 있다.[71]

솔리다리다드 재단(Fundación Solidaridad)은 칠레에서 수공예 생산자의 소득 증대와 사회 참여를 높이기 위해 설립되었다. 이러한 상품은 칠레에서 지역적으로 그리고 국제적으로 판매되고 있다.[74] 최근 몇 년 동안 북미와 유럽의 온라인 소매업체들이 제품 수입 및 온라인 판매를 위한 직접적인 관계를 구축함에 따라 공정 무역 수공예품 및 보석 생산이 증가했다. 공정 무역 수공예품의 온라인 판매는 라틴 아메리카 여성 장인들의 발전에 기여했다.[62]

11. 3. 아시아

아시아 공정무역 포럼은 아시아 공정무역 단체들의 세계 시장 경쟁력 강화를 목표로 한다. 중국, 미얀마, 방글라데시 등 아시아 국가의 의류 공장들은 아동 노동력 사용 등 인권 침해 혐의를 빈번하게 받고 있다.[71] 이러한 침해 행위는 공정무역 인증 기관이 제시하는 원칙과 상충된다. 인도에서는 1970년대에 설립된 TARA(Trade Alternative Reform Action) 프로젝트가 저계급 신분으로 인해 이전에는 접근할 수 없었던 시장에 진입할 수 있도록 가내 수공업자들의 생산 능력과 품질 기준을 향상시키는 노력을 해왔다.[74] 공정무역 인도(Fairtrade India)는 2013년 방갈로르에 설립되었다.[63]

11. 4. 오스트레일리아

호주 및 뉴질랜드 공정무역협회(FTAANZ)는 두 가지 공정 무역 시스템을 지원한다. 첫 번째는 유럽, 아시아, 라틴 아메리카, 북아메리카, 아프리카, 호주, 뉴질랜드 전역의 공정무역 생산자 및 라벨링 이니셔티브를 통합하는 FLO International의 호주 및 뉴질랜드 회원으로서의 역할이다. 두 번째는 전 세계 450개 이상의 회원을 보유한 세계 공정무역기구(WFTO)이며, FTAANZ는 그중 하나이다. Fairtrade(한 단어)는 FLO 인증 상품 및 관련 제품을 의미한다. Fair trade(두 단어)는 공정무역 상품 및 기타 수공예품을 포함한 더 넓은 공정무역 운동을 포괄한다.

12. 주요 품목

공정무역 상품은 페어트레이드 USA(Fair Trade USA)나 세계공정무역기구(World Fair Trade Organization) 같은 공정무역 인증 기관의 인증을 받은 상품이다. 이러한 기관들은 페어트레이드 인터내셔널(Fairtrade International)의 감독을 받으며, 국제적인 공정무역 기준을 설정하고 생산자 및 협동조합을 지원한다.[64]

공정무역 시장의 60%는 커피, 차, 코코아, 꿀, 바나나와 같은 식품이 차지한다.[65] 비식품 상품으로는 공예품, 섬유, 꽃 등이 있다. 아동 노동이 사용될 수 있는 제품에도 공정무역 기법이 적용될 수 있다는 주장도 있다.[66] 미국 식음료 업계에서 공정무역은 0.01%에 불과하지만 빠르게 성장하고 있다.[67]

주요 공정 무역 품목은 다음과 같다.


  • 커피: 가장 오래되고 확립된 공정무역 품목이다. 더 자세한 내용은 '커피' 섹션 참조.
  • 코코아: 아프리카를 비롯한 여러 개발도상국의 주요 수출 작물이다. 더 자세한 내용은 '코코아' 섹션 참조.
  • 섬유: 주로 공정무역 목화로 만들어진다. 더 자세한 내용은 '섬유' 섹션 참조.
  • 해산물: 동남아시아 어부들의 열악한 근무 환경 개선을 위해 노력하고 있다. 더 자세한 내용은 '해산물' 섹션 참조.
  • 꽃: 케냐가 주요 생산지이며, 영국에서 공정무역 꽃 마케팅이 시작되었다. 더 자세한 내용은 '꽃' 섹션 참조.
  • 사치품: 금, 다이아몬드 등 사치품 산업에도 공정무역 관행을 도입하려는 노력이 있다. 더 자세한 내용은 '사치품' 섹션 참조.

12. 1. 커피



커피는 가장 오래되고 확립된 공정무역 품목이다. 대부분의 공정무역 커피는 고지대에서 재배되는 ''아라비카''종이다. 공정무역 시장은 가격보다는 맛에 중점을 두는 소비자에게 어필하기 때문에 커피의 품질을 강조한다. 공정무역 운동이 커피에 먼저 주목한 이유는 커피가 대부분의 생산국에서 중요한 거래 품목이며, 세계 커피 생산량의 거의 절반이 소규모 농가에 의해 생산되기 때문이다.[52] 초기에는 공정무역 커피가 소규모로 판매되었지만, 현재는 스타벅스와 네슬레와 같은 다국적 기업도 공정무역 커피를 사용한다.[68] 2006년 기준으로 스타벅스는 세계 최대 공정무역 커피 구매업체였다.[53]

국제 공정무역 인증 기구(FLO)에서 제시한 국제적으로 인정받는 공정무역 커피 기준은 다음과 같다. 소규모 생산자는 민주적인 협동조합 또는 단체로 구성되며, 구매자와 판매자는 장기적이고 안정적인 관계를 구축한다. 구매자는 생산자에게 공정무역 최저가격 또는 시장가격 중 높은 가격을 지불하며, 파운드당 0.2달러의 사회적 프리미엄을 추가로 지불한다. 현재 고품질 세척 아라비카 커피의 공정무역 최저가격은 파운드당 1.4달러이며, 유기농 커피일 경우 파운드당 1.7달러이다.[52]

공정무역 커피와 일반 커피의 마케팅 시스템은 소비국과 개발도상국 모두 동일하며, 전 세계적으로 사용되는 수입, 포장, 유통 및 소매업체를 주로 사용한다. 일부 독립 브랜드는 비용 절감을 위해 수입업체, 포장업체, 유통업체 및 광고대행사에 브랜드 관리를 위탁하는 "가상 회사"를 운영한다.[69] 생산국에서는 공정무역 커피는 공정무역 협동조합에서만 판매되지만, 다른 커피는 공정무역 협동조합(비인증 커피), 다른 협동조합 및 일반 상인에 의해 판매된다.

공정무역 커피의 가장 큰 생산국은 우간다와 탄자니아이며, 과테말라와 코스타리카 같은 라틴 아메리카 국가들이 그 뒤를 잇고 있다.[65] 1999년 기준 주요 공정무역 커피 수입국은 독일, 네덜란드, 스위스, 영국이었다. 공정무역 소비자와 생산자 간에는 남북 간의 격차가 존재한다. 북미 국가들은 아직까지 공정무역 커피의 주요 수입국에 포함되지 않는다.[65]

스타벅스는 2001년 중앙아메리카 농장에서 노동권 침해 혐의가 제기됨에 따라 공정무역 커피 구매량을 늘리기 시작했다. 네슬레를 포함한 여러 경쟁업체들도 이에 동참했다.[70] 공정무역이 아닌 커피를 판매하는 대기업들은 소비자들이 커피에 지불하는 금액의 55%를 가져가는 반면, 생산자에게 돌아가는 몫은 10%에 불과하다. 소규모 재배농가들이 커피 생산을 주도하고 있으며, 특히 페루와 같은 라틴 아메리카 국가에서 두드러진다. 커피는 가장 빠르게 성장하는 공정무역 품목이며, 점점 더 많은 생산자들이 자신의 땅을 소유하고 협동조합에서 일하는 소규모 농부들이다. 공정무역 커피 원두 재배농가의 소득은 커피가 소비되는 시장 가치에 따라 달라지므로, 공정무역 커피 농부들이 반드시 빈곤선 이상의 생활을 하거나 생산물에 대해 완전히 공정한 가격을 받는 것은 아니다.[71]

지속 불가능한 농업 관행은 농장 소유주와 노동자들에게 피해를 줄 수 있다. 화학 물질 사용 및 무차광 재배와 같은 지속 불가능한 관행은 위험하다. 다양한 농업 방식을 갖추지 않음으로써 경제적 위험을 감수하는 소규모 재배농가는 커피 가격 변동, 해충 문제 또는 정책 변화로 인해 돈과 자원을 잃을 수 있다.[72] 공정무역의 효과는 의문스럽다. 공정무역 농장의 노동자들은 공정무역 시스템 외부의 유사한 농장의 노동자들보다 생활 수준이 낮다.[73]

커피가 중남미 북부와 같은 특정 지역에서 가장 중요한 수출 작물 중 하나가 되면서 자연과 농업이 변화하고 있다. 생산성 향상에는 기술 혁신이 필요하며, 커피 농업 생태계는 변화해 왔다. 19세기 중남미에서는 커피 농장이 사탕수수와 자급자족 작물을 대체하기 시작했다. 커피 작물은 더욱 관리되기 시작했고, 줄지어 심어지고 그늘이 없게 되었으며, 이는 숲의 다양성 감소와 커피나무의 키가 작아지는 것을 의미했다. 식물과 나무의 다양성이 감소함에 따라 동물의 다양성도 감소했다. 그늘이 없는 농장은 더 높은 밀도의 커피나무를 허용하지만, 바람으로부터 보호받지 못하고 토양 침식이 더 심해진다. 기술화된 커피 농장에서는 비료, 살충제, 살균제와 같은 화학 물질도 사용한다.[72]

공정 무역 인증 농산물은 화학 비료 사용 감소, 침식 방지, 산림 보호를 포함한 지속 가능한 농업 생태학적 관행을 준수해야 한다. 커피 농장은 그늘을 이용하고 화학 물질을 사용하지 않는 전통적인 농업 관행을 사용할 경우 공정 무역 인증을 받을 가능성이 더 높다. 이는 생태계의 생물 다양성을 보호하고 토지가 단기적인 재배가 아닌 미래에도 농업에 사용될 수 있도록 한다.[65] 미국에서는 공정 무역 인증 커피의 85%가 유기농이기도 하다.[74]

소비자들은 일반적으로 윤리적으로 생산된 제품에 대해 긍정적인 태도를 가지고 있다. 이러한 제품들은 공정한 노동 조건, 환경 보호, 인권 보호를 약속할 수 있다. 공정 무역 제품은 이러한 기준을 충족한다. 공정 무역 상품과 같은 윤리적인 제품에 대한 긍정적인 태도에도 불구하고, 소비자들은 종종 공정 무역 커피에 대해 더 높은 가격을 지불하려고 하지 않는다. 태도-행동 격차는 윤리적이고 공정 무역 제품이 시장의 1% 미만을 차지하는 이유를 설명하는 데 도움이 될 수 있다. 커피 소비자들은 공정 무역 커피에 대해 프리미엄을 지불할 의향이 있다고 말할 수 있지만, 대부분의 소비자들은 커피의 브랜드, 라벨, 맛에 더 관심이 있다. 그러나 공정 무역 제품 구매에 대한 헌신을 가진 사회적으로 의식 있는 소비자는 공정 무역 커피와 관련된 프리미엄을 지불할 가능성이 더 높다.[75] 충분한 수의 소비자가 공정 무역 제품을 구매하기 시작하면 기업은 공정 무역 제품을 취급할 가능성이 더 높아진다. 세이프웨이(Safeway Inc.)는 개별 소비자들이 공정 무역 커피를 요청하는 엽서를 보낸 후 공정 무역 커피를 취급하기 시작했다.[76]

다음은 공정무역 커피 또는 공정무역 인증을 받은 일부 로스트를 제공하는 커피 로스터 및 회사 목록이다.

회사명
애노다인 커피 로스팅 컴퍼니(Anodyne Coffee Roasting Company) [77]
브레브 커피 컴퍼니(Breve Coffee Company) [77]
카페다이렉트(Cafedirect)[77][78]
카운터 컬처 커피(Counter Culture Coffee)[79]
이퀄 익스체인지(Equal Exchange)[77]
GEPA[80]
그린 마운틴 커피 로스터스(Green Mountain Coffee Roasters)[77]
저스트 어스!(Just Us!)[77]
피스 커피(Peace Coffee)[81]
푸라 비다 커피(Pura Vida Coffee)[77]


12. 2. 코코아

카카오는 주요 수출 작물로서 많은 국가들의 경제에 중요한 역할을 한다. 특히 아프리카에서는 정부 수입의 큰 비중을 차지하며, 다년생 작물이기에 장기간 토지를 점유하고 수확 후에도 다시 심을 필요가 없어 효율적이다.[82]

카카오는 주로 서아프리카, 동남아시아, 라틴 아메리카의 열대 지역에서 재배된다. 라틴 아메리카에서는 코스타리카, 파나마, 페루, 볼리비아, 브라질 등에서 생산되며, 대부분 유기농으로 내부 통제 시스템을 통해 관리된다. 볼리비아에는 공정 무역 협동조합이 있어 생산자들에게 정당한 몫을 보장한다. 아프리카에서는 카메룬, 마다가스카르, 상투메 프린시페, 가나, 탄자니아, 우간다, 코트디부아르 등이 주요 생산국이며,[82] 코트디부아르는 전 세계 카카오 원두의 3분의 1 이상을 수출한다.[83] 동남아시아는 전 세계 생산량의 약 14%를 차지하며, 인도네시아, 말레이시아, 파푸아뉴기니가 주요 생산국이다.[84]

아프리카를 비롯한 개발도상국들은 코코아와 같은 수출 농산물에 대해 낮은 가격을 받아 빈곤 문제에 직면해 있다. 공정무역은 이러한 불공정한 시스템에 대응하여 개발도상국과의 직거래 시스템을 구축하고자 한다. 서아프리카의 소규모 가족 농장들은 시장 접근성이 낮아 중개상을 통해야 하는데, 이 과정에서 불공정한 대우를 받는 경우가 많다.[85] 이에 농민들은 농업협동조합에 가입하여 공정한 가격을 보장받을 수 있다.[86] 공정무역의 주요 원칙은 농민에게 공정한 가격을 지불하는 것이지만, 실제로 이 자금이 개별 농민보다는 지역 사회 프로젝트에 사용되는 경우가 많다. 그럼에도 불구하고 가나의 쿠아파 코코(Kuapa Kokoo)와 같은 공정무역 인증 협동조합은 농민들에게 공정한 가격을 제공하고 속임수나 판매 조작을 하지 않는 유일한 허가된 매입 회사인 경우가 많다.[87]

유럽 소비자 대상 마케팅에서는 코코아 농부들을 서구의 구매에 의존하는 것처럼 묘사하는 경우가 많은데, 이는 제국주의적 관점을 연상시켜 문제가 될 수 있다. 힘의 균형이 소비자에게 유리하게 기울어져 있음을 보여주는 것이다.[87] 소비자들은 공정무역에 대한 인식이 부족하여 추가 비용 지불을 꺼리는 경향이 있다. 마스(Mars, Incorporated)와 같은 기업에 맞서기 위해서는 활동가 단체들이 불공정 무역의 비윤리성을 알리고, 소비자 교육을 통해 공정하게 거래된 상품에 대한 수요를 증진시켜야 한다.[76]

소규모 농장 농부들은 시장 접근성뿐만 아니라 지속 가능한 농업을 위한 자원도 부족한 경우가 많다. 해충, 질병, 농업 용품 및 현대 농업 기술 지식 부족 등이 지속 가능성을 저해하는 요인이다.[85] 카카오 나무의 긴 성장 기간도 문제인데, 가나에서는 잡종 카카오 나무를 재배하여 수확 기간을 단축하는 해결책을 적용하고 있다.

다음은 초콜릿에 공정무역 코코아를 전부 또는 일부 사용하는 회사들이다.

회사명
알터 에코(Alter Eco)[88]
벤앤제리스(Ben & Jerry's)[89]
캐드버리(Cadbury)[90]
초콜로브(Chocolove)[91]
다고바 초콜릿(Dagoba Chocolate)[92]
디바인 초콜릿(Divine Chocolate)[88][93]
이퀄 익스체인지(Equal Exchange)[93]
GEPA
그린 앤 블랙스(Green & Black's)[94]
기타드 초콜릿 컴퍼니(Guittard Chocolate Company)[95]
테오 초콜릿(Theo Chocolate)[88][96]
토니스 초콜로넬리(Tony's Chocolonely)


12. 2. 1. 하킨-엥겔 의정서 (Harkin–Engel Protocol)

하킨-엥겔 의정서(Harkin–Engel Protocol)는 코코아 산업에서 발생하는 아동 노동 및 강제 노동 문제를 해결하기 위한 국제 협약이다. 미국의 톰 하킨(Tom Harkin) 상원의원과 엘리엇 엔젤(Eliot Engel) 하원의원이 코코아 산업의 아동 노예 및 인신매매 문제를 다룬 다큐멘터리를 본 후 협상이 시작되었으며, 관련 당사자들은 6개 조항으로 구성된 계획에 합의했다.[97]

주요 내용은 다음과 같다.

1. '''행동 계획의 필요성 및 조건에 대한 공개 성명''' - 코코아 산업은 아동 강제 노동 문제를 인지하고, 문제 해결을 위해 "상당한 자원"을 투입할 것을 약속했다.

2. '''다부문 자문 그룹 구성''' - 2001년 10월 1일까지 노동 관행을 연구하기 위한 자문 그룹을 구성했다. 2001년 12월 1일까지 산업계는 자문 그룹을 구성하고 아동 노동 문제 해결을 위한 적절한 해결책을 마련했다.

3. '''ILO에서 증인하는 아동 노동에 관한 공동 성명 서명''' - 2001년 12월 1일까지 아동 노동을 종식시킬 필요성을 인지하고, 노동에서 벗어난 아동을 위한 대안적 발전 방안을 제시하는 성명을 발표했다.

4. '''협력 각서''' - 2002년 5월 1일까지 연구, 정보 교환 및 아동 노동 문제 해결을 위한 표준 강화를 위한 공동 행동 계획을 수립했다. 표준 준수를 감시하고 준수했다.

5. '''공동 재단 설립''' - 2002년 7월 1일까지 산업계는 아동 노동 문제 해결을 위한 노력을 감독할 재단을 설립했다. 현장 프로젝트를 수행하고 모범 사례에 대한 정보 교환소 역할을 했다.

6. '''신뢰할 수 있는 표준 구축''' - 2005년 7월 1일까지 산업계는 아동 노동 없이 재배된 코코아임을 공개적으로 인증하는 업계 전반의 표준을 개발하고 시행했다.[97]

12. 3. 섬유

공정무역 섬유는 주로 공정무역 목화로 만들어진다. 2015년까지 개발도상국의 약 7만 5천 명의 목화 농부들이 공정무역 인증을 받았다. 공정무역이 지불하는 최저 가격은 목화 농부들이 생계를 유지하고 개선할 수 있도록 돕는다.[98] 공정무역 섬유는 카카오, 커피, 설탕, 차, 꿀과 같은 농산물과는 달리 공정무역 공예품 및 장인이 만든 제품과 자주 묶여 있다.[71]

인도, 파키스탄, 서아프리카가 공정무역 면화의 주요 수출국이지만, 많은 국가에서 공정무역 면화를 재배하고 있다.[99][100] 공정무역 면화 생산은 2004년 서아프리카와 중앙아프리카의 4개국(말리, 세네갈, 카메룬, 부르키나파소)에서 시작되었다.[101] 홍콩, 태국, 말레이시아, 인도네시아에서 섬유 및 의류를 수출한다.[71]

섬유 생산은 농장이 아닌 공장에서 이루어지기 때문에 농산물과 노동의 형태가 다르다. 아동 노동은 파키스탄, 인도, 네팔에서 값싼 노동력의 원천으로 만연하다. 공정 무역 협동조합은 공정하고 안전한 노동 관행을 보장하며 아동 노동을 허용하지 않는다.[102] 공정 무역 섬유 생산자는 대부분 개발도상국의 여성이다. 그들은 북미와 유럽의 소비자 취향을 충족하기 위해 노력한다. 네팔에서는 원래 가정 및 지역 용도로 섬유가 생산되었으나, 1990년대에 여성들이 협동조합에 가입하여 수공예품을 수출하여 이익을 얻기 시작했다. 현재 수공예품은 네팔의 최대 수출품이다. 여성들이 섬유 생산, 가사 책임 및 농업 활동의 균형을 맞추는 것은 종종 어렵지만, 협동조합은 역사적으로 혜택을 받지 못한 위치에 있던 여성들이 목소리를 낼 수 있는 민주적인 공동체의 성장을 촉진한다.[102]

세계 공정 무역 기구는 서구 시장에서 공정 무역 섬유 및 기타 공예품이 성공하려면 안정적인 소득이 필요한 장인의 노동력, 소비자와 장인을 연결하는 연결 고리, 그리고 고품질의 민족 제품에 대한 시장이 필요하다고 말한다.[100]

면화와 섬유를 "공정 무역"으로 만드는 것이 항상 노동자들에게 이익이 되는 것은 아니다. 부르키나파소와 말리는 아프리카에서 가장 많은 양의 면화를 수출한다. 이들 국가의 많은 면화 농장이 1990년대에 공정 무역 인증을 받았지만, 공정 무역 참여는 아프리카의 빈곤을 야기하는 기존의 권력 관계와 불평등을 강화했을 뿐 도전하지는 못했다. 공정 무역은 생산자를 소외시키는 시스템에 도전하지 않을 때 농민들에게 큰 도움이 되지 않지만, 공정 무역 면화로의 전환은 여성의 재배 참여를 포함한 긍정적인 효과를 가져왔다.[99]

섬유와 의류는 복잡하고 커피나 코코아 콩의 집단 농업과는 달리 한 개인의 작업이 필요하다. 섬유는 단순한 상품이 아니며, 공정하게 거래되려면 면화 재배, 염색, 바느질 및 섬유 생산 과정의 모든 단계에 규제가 있어야 한다.[71] 공정 무역 섬유는 노동자 수준에서 두 운동이 교차하지만, 스웨트숍 반대 운동과는 구별된다.[74]

섬유 생산에서의 강제 또는 불공정 노동은 개발도상국에만 국한되지 않는다. 미국에서는 스웨트숍 노동력 사용에 대한 비난이 만연하다. 이민 여성들은 장시간 근무하고 최저 임금보다 적은 임금을 받는다. 미국에서는 일반적인 강제 노동보다 아동 노동에 대한 오명이 더 크다. 미국의 소비자들은 다른 국가에서 아동 노동으로 생산된 섬유의 수입을 중단할 의향이 있지만, 강제 노동을 사용하여 생산된 경우에도 다른 국가가 미국의 수출을 중단할 것이라고 기대하지는 않는다.[103]

다음은 의류 및 섬유 생산 및/또는 유통에 공정 무역 기법을 사용하는 기업들이다.

아메리칸 어패럴(American Apparel)[104]
공예 생산자 협회(Association for Craft Producers)[105]
볼 앤 브랜치(Boll & Branch)[106]
비굿 클로딩(BeGood Clothing)[104][107]
참파 크래프트(Champa Craft)
셰리 애미(Cherie Amie)[104]
에티컬 올리브(The Ethical Olive)[108]
매기스 오가닉스(Maggie's Organics)[104]
머드 진스(MUD Jeans)[109]
파타고니아[110]
올리베르테(Oliberté)[111]


12. 4. 해산물

수산물 산업, 특히 동남아시아 어부들의 열악한 근무 환경에 대한 언론의 집중적인 조명과 함께, 해당 산업의 투명성 및 추적 가능성 부족으로 인해 새로운 공정 무역 노력이 촉구되었다. 2014년, 공정무역 미국(Fair Trade USA)은 어획 어업 프로그램을 만들었고, 이는 2015년 최초로 전 세계적으로 공정 무역 수산물이 판매되는 결과를 가져왔다. 이 프로그램은 "어부들이 기본적인 인권을 보호하고, 강제 노동 및 아동 노동을 방지하며, 안전한 작업 환경을 조성하고, 근무 시간과 급여를 규정하고, 책임 있는 자원 관리를 가능하게 하는 표준에 따라 수산물을 조달하고 거래하도록 요구한다."[112]

12. 5. 꽃

공정무역 꽃은 "중요한 틈새 시장 상품"으로 인정받았으며, 케냐가 주요 생산지로 알려져 있다.[113] 영국에서 테스코가 주도한 공정무역 꽃 마케팅 출시는 케냐의 꽃 생산 조직이 공정무역 인증에 필요한 조건을 충족하는지에 대한 일부 우려를 제기했다.[114]

12. 6. 사치품

특히 금과 다이아몬드와 관련하여, 사치품 산업에 공정무역 관행을 도입하려는 노력이 있었다.

공정 무역을 위한 노력과 병행하여, 일부 업계 관계자들은 개발도상국의 광산 지역에 혜택을 제공하기 위한 캠페인을 시작했다. Rapaport Fair Trade는 "보석 공급업체, 구매자, 초보 또는 숙련된 다이아몬드 구매자, 사회 운동가, 학생, 그리고 보석, 트렌드, 윤리적인 명품에 관심 있는 모든 사람들에게 윤리적인 교육을 제공하는 것"을 목표로 설립되었다.[115]

마틴 라파포트(Martin Rapaport) 사장과 킴벌리 프로세스(Kimberley Process)의 시작자인 이안 스밀리(Ian Smillie) 및 글로벌 위트니스(Global Witness)는 개발도상국의 광부와 생산자를 보호하기 위해 더욱 강화된 검사 및 인증 프로그램을 포함한 여러 프로그램을 촉구한 업계 관계자 및 전문가 중 일부이다. 스밀리와 글로벌 위트니스는 그 이후로 킴벌리 프로세스에 대한 지지를 철회했다. 다이아몬드 산업의 다른 우려 사항으로는 다이아몬드 가공 센터의 근무 조건과 아동 노동의 사용이 포함된다. 이러한 우려 사항은 인도 수라트(Surat)의 문제를 고려할 때 모두 제기된다.[116]

공정무역 인증 금은 제조 공정뿐만 아니라 보석 제작에도 사용된다.[117] ''소규모 및 영세 광산을 위한 공정무역 금 및 관련 귀금속 표준''은 "공정무역"으로 식별되는 금 제품에 대한 요구 사항을 다룬다. 은과 백금 또한 공정무역 귀금속이다.[118]

2011년 2월, 영국의 공정무역재단(Fairtrade Foundation)은 공정무역 기준에 따라 금 인증을 시작한 최초의 비정부기구(NGO)가 되었다.[119]

공정무역은 포르노그래피 산업에도 영향을 미친다. 페미니스트 작가들과 학자들은 배우와 여배우들을 착취하는 노동 환경 없이 상호 합의에 기반한 포르노그래피 산업을 옹호한다.[120]

13. 정치

유럽 연합은 공정 무역을 지원하기 위해 다양한 노력을 기울여 왔다. 1994년 유럽연합 집행위원회는 '대안 무역에 관한 메모'를 통해 공정무역 강화 지지와 EC 공정무역 실무그룹 설립 의지를 밝혔다. 같은 해 유럽 의회는 '남북 무역에서의 공정성과 연대 증진에 관한 결의안'을 채택했다.[121] 1996년 경제사회위원회(EESC)는 '유럽 '공정무역' 마크 운동에 관한 의견'을 채택했고, 1년 후 유럽 의회는 유럽연합 집행위원회에 공정무역 바나나 사업자 지원을 촉구했다.[122]

1998년 유럽 의회는 '공정무역에 관한 결의안'을 채택했고,[123] 1999년 집행위원회는 ''공정무역'에 관한 이사회에 대한 위원회의 의사 전달'을 채택했다.[124] 2000년 코토누 협정은 공정무역 증진을 구체적으로 언급했고, 유럽 의회 및 이사회 지침도 공정무역 증진을 제안했다.[122] 2001년과 2002년에는 기업의 사회적 책임(Corporate Social Responsibility)에 관한 녹색 논문(Green Paper, 2001년)과 무역 및 개발에 관한 의사 전달(2002년) 등 여러 EU 문서에서 공정무역을 언급했다.

2004년 유럽 연합은 '농산물 공급망, 의존성 및 빈곤 – EU 행동 계획 제안'을 채택, 공정무역 운동을 언급했다.[125] 2005년 유럽연합 집행위원회의 의사 전달에서[126] 공정무역은 '빈곤 감소와 지속 가능한 개발을 위한 도구'로 언급되었다.[122]

2006년 7월 6일 유럽 의회는 공정무역에 관한 결의안을 만장일치로 채택했다.[127] 유럽녹색당 프리트요프 슈미트(Frithjof Schmidt) MEP는 이 결의안이 공정무역의 성장에 대한 대응이자 책임 있는 구매에 대한 유럽 소비자들의 관심 증가를 보여준다고 말했다. EU 통상 담당 집행위원 피터 맨델슨은 이 결의안이 집행위원회에서 잘 받아들여질 것이라고 답했다.[128]

프랑스에서는 2005년 국회의원 안투안 에르트(Antoine Herth)가 보고서를 발표했고, 이를 바탕으로 공정무역 단체 인증 위원회를 설립하는 법률이 제정되었다.[130][122] 2006년에는 프랑스 표준화협회(AFNOR)가 공정무역에 관한 기준 문서를 채택했다.

이탈리아에서는 2006년 의원들이 공정무역 법안 도입을 논의했으나, 2008년 이탈리아 정치 위기로 인해 중단되었다.

네덜란드 흐로닝언 주는 2007년 커피 공급업체인 더우에 에그베르츠(Douwe Egberts)를 상대로 한 소송에서 승소했다. 막스 하벨라르 재단(Max Havelaar Foundation)의 코엔 더 루이터(Coen de Ruiter) 이사는 이 승리를 통해 정부 기관이 공정 무역 기준을 충족하는 커피를 공급업체에 요구할 자유를 얻게 되었다고 평가했다.[132]

13. 1. 유럽 연합 (EU)

1994년 유럽연합 집행위원회는 '대안 무역에 관한 메모'를 작성하여 공정무역 강화에 대한 지지와 EC 공정무역 실무그룹 설립 의지를 선언했다. 같은 해 유럽 의회는 '남북 무역에서의 공정성과 연대 증진에 관한 결의안'을 채택하여[121] 공정무역 지지를 표명했다. 1996년 경제사회위원회(EESC)는 '유럽 '공정무역' 마크 운동에 관한 의견'을 채택했다. 1년 후 유럽 의회 결의안은 유럽연합 집행위원회에 공정무역 바나나 사업자 지원을 촉구했고, 유럽연합 집행위원회는 '공정무역 바나나에 대한 EU 소비자 태도' 조사 결과를 발표, 여러 EU 회원국에서 공정무역 바나나가 상업적으로 실행 가능함을 결론지었다.[122]

1998년 유럽 의회는 '공정무역에 관한 결의안'을 채택했고[123], 1999년 집행위원회는 ''공정무역'에 관한 이사회에 대한 위원회의 의사 전달'을 채택했다.[124] 2000년 유럽 공공기관들은 공정무역 인증 커피와 차를 구매하기 시작했고, 코토누 협정은 제23조(g)항과 해설서에서 공정무역 증진을 구체적으로 언급했다. 유럽 의회 및 이사회 지침 2000/36/EC도 공정무역 증진을 제안했다.[122] 2001년과 2002년에는 기업의 사회적 책임(Corporate Social Responsibility)에 관한 녹색 논문(Green Paper, 2001년)과 무역 및 개발에 관한 의사 전달(2002년) 등 여러 EU 문서에서 공정무역을 명시했다.

2004년 유럽 연합은 '농산물 공급망, 의존성 및 빈곤 – EU 행동 계획 제안'을 채택, '사회 경제적으로 더 책임 있는 무역의 추세를 설정해 온'[125] 공정무역 운동을 구체적으로 언급했다. 2005년 유럽연합 집행위원회의 '개발을 위한 정책 일관성 – 밀레니엄 개발 목표 달성을 위한 진전 가속화' 의사 전달에서[126] 공정무역은 '빈곤 감소와 지속 가능한 개발을 위한 도구'로 언급되었다.[122]

2006년 7월 6일 유럽 의회는 공정무역에 관한 결의안을 만장일치로 채택, 공정무역 운동 성과를 인정하고 EU 차원의 공정무역 정책 개발, 공정무역 남용 방지를 위한 기준 정의, 공정무역에 대한 더 큰 지원 촉구를 제안했다.[127] 유럽녹색당 프리트요프 슈미트(Frithjof Schmidt) MEP는 본회의 토론에서 "이 결의안은 공정무역의 인상적인 성장에 대한 대응이며, 책임 있는 구매에 대한 유럽 소비자들의 관심 증가를 보여준다"라고 말했다. EU 통상 담당 집행위원 피터 맨델슨은 "공정무역은 소비자들의 생각을 자극하므로 더욱 가치가 있다. 우리는 일관된 정책 체계를 개발해야 하며, 이 결의안이 도움이 될 것이다"라며 결의안이 집행위원회에서 잘 받아들여질 것이라고 답했다.[128] 2010년 EESC는 "소비자 라벨의 역동적이고 시장에 대한 반응성은 자발적인 성격으로 인해 장려된다"고 확인하면서 "개선된 투명성, 영향력 및 신뢰성, 그리고 생산자의 영향력 행사 및 인증을 통한 참여 능력 향상을 위해 자원 및 규제 지원이 제공되어야 한다"고 권고했다.[129]

13. 2. 프랑스

2005년, 프랑스 국회의원 안투안 에르트(Antoine Herth)는 "공정무역 발전을 지속하기 위한 40가지 제안"이라는 보고서를 발표했다. 같은 해, 이 보고서에 따라 공정무역 단체를 인증하는 위원회를 설립하는 법률이 제정되었다.[130][122] 2006년에는 입법 활동과 병행하여 프랑스 표준화협회(AFNOR)(ISO의 프랑스 지부)가 5년간의 논의 끝에 공정무역에 관한 기준 문서를 채택했다.

13. 3. 이탈리아

2006년, 이탈리아 의원들은 의회에서 공정무역 법안 도입 방안을 논의했다. 10월 초 다양한 이해관계자들이 참여하는 협의 과정이 시작되었다.[131] 공정무역에 대한 정의가 마련되었지만, 2008년 이탈리아 정치 위기로 인해 노력이 중단되어 아직 채택되지 않고 있다.

13. 4. 네덜란드

네덜란드 흐로닝언 주는 2007년 커피 공급업체인 더우에 에그베르츠(Douwe Egberts)로부터 소송을 당했다. 흐로닝언 주는 커피 공급업체에 공정 무역 기준, 특히 생산자 협동조합에 최저 가격과 개발 프리미엄 지급을 요구했기 때문이다. 자체 개발한 윤리적 기준에 따라 커피 브랜드를 판매하는 더우에 에그베르츠는 이러한 요구 사항이 차별적이라고 생각했다. 수개월간의 논의와 법적 분쟁 끝에 흐로닝언 주는 승소했다. 막스 하벨라르 재단(Max Havelaar Foundation)의 코엔 더 루이터(Coen de Ruiter) 이사는 이 승리를 획기적인 사건이라고 부르며, "이로써 정부 기관은 공정 무역 기준을 충족하는 커피를 공급업체에 요구하는 구매 정책의 자유를 얻게 되었고, 일상적인 커피 한 잔을 통해 빈곤 퇴치에 상당하고 의미 있는 기여를 할 수 있게 되었습니다."라고 말했다.[132]

14. 비판

공정 무역은 정치적 스펙트럼 양쪽 모두로부터 비판을 받는다. 일부 경제학자와 씽크 탱크는 공정 무역을 성장을 저해하는 농업 보조금의 일종으로 본다.[182] 이들은 공정 무역이 상품에 대한 최저 가격을 설정하여 생산을 촉진하고, 이는 수요와 공급 법칙에 따라 비공정 무역 시장에서 가격 하락을 야기할 수 있다고 주장한다.[182]

카토 연구소의 브랑크 린지는 공정 무역을 "시장 실패를 벌충하려는 잘못된 시도"라고 비판한다.[183] 그는 공정 무역이 생산자들에게 생산을 증가시키도록 만들어 단기적으로는 이익을 얻을 수 있지만, 장기적으로는 경제 성장과 발전에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 우려한다.[183] 경제 이론에 따르면, 초과 생산으로 인해 가격이 낮을 때 보조금을 지급하거나 인위적으로 가격을 상승시키면 공급을 더욱 촉진하여 문제를 악화시키고 노동자들에게 비생산활동을 증가시킬 수 있다.[184][185]

그러나 헤이스, 베케티, 로사티 등의 학자들은 이러한 비판에 대해 다음과 같이 반박한다.

# 생산자와 중간 상인 사이의 교환이 경쟁적 구조를 기반으로 하지 않는 경우가 많다. 이 경우 시장 가격은 생산자들의 생산성이 아닌 시장에서의 힘에 의해 왜곡된다.

# 제품 차별화의 원리를 고려해야 한다. 예를 들어, 커피는 품질, 혼합물, 포장, "사회적 책임" 등 다양한 특징에 따라 구별되는 여러 브랜드가 존재한다. 소비자의 요구와 입맛에 따라 각 제품에 대한 다른 시장 가격이 형성될 수 있다.

몇몇 연구에서는 공정무역이 유익하고 효율적이라고 주장하지만,[133] 다른 연구에서는 덜 긍정적인 결과를 보이기도 한다.[134] 2015년 한 연구는 공정무역 인증이 과잉 공급되어 생산자의 이익이 거의 0에 가깝고, 인증 비용을 충당할 만큼의 소량만 공정무역 시장에서 판매된다는 결론을 내렸다.[135] 그러나 ''Journal of Economic Perspectives''에 발표된 연구는 공정무역이 의도한 목표의 많은 부분을 달성하지만, 국가 경제 규모에 비해 상대적으로 적은 규모라는 점을 시사한다.[136]

공정무역 논쟁에서는 생산자, 협동조합, 수입업자 및 포장업자가 공정무역 기준을 회피하여 이익을 얻으면서, 공정무역 기준을 제대로 시행하지 못한다는 비판이 제기되고 있다.[141][142][143][144][145]

14. 1. 윤리적 기반

정치적 스펙트럼의 양 극단에서는 공정 무역에 대한 비판도 증가했다. 몇몇 경제학자들과 씽크 탱크는 "공정 무역"을 성장을 저해하는 보조금의 일종으로 본다. 좌파 진영의 일부도 공정 무역이 현재의 무역 시스템과 대결하기에는 충분치 않다고 비판한다.

연구에 따르면 상당수의 소비자들이 빈곤층을 돕는다는 믿음으로 공정무역 제품에 더 높은 가격을 지불하는 데 만족했다.[146] 공정무역에 대한 윤리적 비판 중 하나는 공정무역이 아닌 제품보다 높은 가격 프리미엄이 생산자에게 전달되지 않고 대신 기업이나 협동조합 직원이 가져가거나 불필요한 비용으로 사용된다는 것이다. 일부 연구에 따르면 특정 공정무역 기준의 시행은 이러한 엄격한 규칙이 특정 시장에 적합하지 않은 시장에서 불평등을 심화시킨다는 것을 발견했다.[43][138][140][147][139]

14. 2. 돈의 사용처

공정무역재단은 소매업체들이 공정무역 상품에 대해 얼마를 청구하는지, 추가로 청구된 금액 중 얼마가 생산자에게 전달되는지 정확히 파악하지 못한다. 몇몇 사례를 보면 다음과 같다.

  • 영국의 한 카페 체인점은 추가 금액의 1% 미만을 수출 협동조합에 전달했다.[43]
  • 핀란드의 한 연구에서는 소비자들이 공정무역 상품에 대해 훨씬 더 많은 비용을 지불했지만, 그중 11.5%만이 수출업체에 도달했다.[148]
  • 미국의 경우, 공정무역 커피 소매가가 파운드당 5USD 추가되었지만, 수출업체가 받는 금액은 2%에 불과했다.[149]
  • 영국의 한 제품은 추가 금액의 1.6%~18%만이 농부에게 전달되었다.[149]


공정무역재단은 수출 협동조합에 지급된 추가 금액 중 얼마가 농민에게 실제로 전달되는지도 모니터링하지 않는다. 협동조합은 공정무역 기준을 충족하는 데 비용이 들고, 이 비용은 모든 생산에 발생한다. 성공적인 협동조합은 받은 추가 가격의 3분의 1을 이 비용에 사용하고, 일부는 더 많은 비용을 지출하기도 한다. FLO의 수치에 따르면 개발도상국에 도달하는 금액의 40%가 "사업 및 생산"에 사용되는데, 여기에는 비효율성과 부패로 인한 비용도 포함된다. 나머지는 사회 사업에 사용된다.

농민들이 무역업자보다 공정무역 협동조합으로부터 더 많거나 적은 금액을 받는다는 상반된 이야기들이 있다. 어떤 때는 협동조합이 무역업자보다 적게 지불하고, 다른 때는 더 많이 지불하기도 한다. 공정무역 생산에는 더 많은 비용이 들기 때문에 가격이 더 높아야 한다. 예를 들어, 공정무역은 니카라과 농민들이 유기농 커피로 전환하도록 장려했지만, 이는 가격은 높였지만 순이익은 감소시켰다.[144]

2015년 연구에 따르면, 커피와 같이 시장 진입 장벽이 낮은 경쟁 시장에서는 공정 무역을 통해 생산자에게 더 많은 혜택을 주려는 노력이 무산될 수 있다. 중앙아메리카의 데이터를 사용한 이 연구는 생산자에게 돌아가는 이익이 거의 없다고 밝혔다. 이는 인증이 과잉 공급되고, 공정 무역으로 분류된 농산물 중 실제 공정 무역 시장에서 판매되는 것은 소량에 불과하기 때문이다.[135]

14. 3. 비효율적인 마케팅 시스템

정치적 스펙트럼 양 극단은 공정 무역에 대해 비판적이다. 일부 경제학자와 씽크 탱크는 "공정 무역"이 성장을 저해하는 보조금의 일종이라고 주장한다.[156] 좌파 진영에서도 공정 무역이 현재의 무역 시스템에 충분히 맞서지 못한다는 비판이 존재한다.

공정무역 농가들은 독점적 구매자(monopsonist) 협동조합을 통해 판매해야 하는데, 이 협동조합은 비효율적이거나 부패할 수 있다. 일부 민간 거래상이 일부 협동조합보다 더 효율적인 경우도 있다. 공정무역 인증을 유지하려면 농가는 최고가를 제시하는 구매자를 선택하거나, 협동조합이 파산할 때 다른 구매자로 바꿀 수 없다.[156] 브링크 린드지(Brink Lindsey)는 공정무역을 시장 실패(market failure)를 만회하려는 잘못된 시도라고 비판하며, 시장 비효율성과 과잉 생산을 조장한다고 주장한다.[157]

14. 4. 공정 무역이 다른 농부들에게 피해를 줌

공정 무역이 대중적인 관심을 받으면서 정치적 스펙트럼의 양 극단으로부터 비판도 증가했다. 몇몇 경제학자들과 씽크 탱크는 "공정 무역"을 성장을 저해하는 보조금의 일종으로 본다. 좌파 진영의 일부도 공정 무역이 현재의 무역 시스템과 대결하기에는 충분치 않다며 비판한다.

비판론자들은 공정 무역이 공정 무역 인증을 받지 않은 농부들에게 피해를 준다고 주장한다. 공정 무역은 공정 무역 인증 농부들이 더 높은 가격을 받고 수확량과 품질 향상에 대한 특별한 조언을 받는다고 주장한다.[43] 경제학자들은[43][157][158][159] 이것이 사실이라면 공정 무역 인증 농부들의 생산량이 증가할 것이라고 주장한다. 커피 수요가 매우 비탄력적이기 때문에 공급량이 조금 증가해도 시장 가격이 크게 하락하므로, 100만 명의 공정 무역 인증 농부들은 더 높은 가격을 받지만 2400만 명의 다른 농부들은 상당히 낮은 가격을 받을 수 있다. 비판론자들은 1980년대 베트남 농부들이 세계 시장 가격보다 높은 가격을 받고 커피를 많이 재배한 후 1990년대 세계 시장을 잠식한 사례를 예로 든다. 공정 무역 최저 가격 때문에 세계 시장 가격이 폭락하면 공정 무역 인증을 받지 않은 농부들, 특히 가장 가난한 농부들이 커피 나무를 베어내야 한다.

14. 5. 기타 윤리적 문제

정치적 스펙트럼의 양 극단에서 공정 무역에 대한 비판이 제기되고 있다. 일부 경제학자와 씽크 탱크는 공정 무역을 성장을 저해하는 보조금의 일종으로 간주한다. 좌파 진영 일각에서도 현재 무역 시스템에 충분히 맞서지 못한다는 비판이 나온다.[43]

EU 법률(2005/29/EC 지침)에 따르면, 다음과 같은 경우 부당 거래 행위로 간주된다.

  • 거짓 정보로 인해 사실과 다르거나, 전체적인 제시 방식이 평균적인 소비자를 속일 가능성이 있는 경우 (정보가 사실적으로 정확하더라도)
  • 평균적인 소비자가 필요로 하는 중요한 정보를 누락하여 거래 결정을 유발하거나 유발할 가능성이 있는 경우
  • 상업적 의도를 밝히지 않아 거래 결정을 유발하거나 유발할 가능성이 있는 경우


피터 그리피스(Peter Griffiths)는 공정무역 생산자가 더 높은 가격을 받는다는 허위 주장, 추가 가격 중 개발도상국에 실제로 도달하는 금액 및 사용 방식, 공정무역이 비공정무역 농민에게 미치는 피해 등에 대한 정보 공개 부족을 지적한다.[43] 또한, 부유한 국가의 소매업체와 유통업체의 이윤 창출이 주된 상업적 의도인 경우 이를 공개하지 않는 점도 비판한다.

경제학자 필립 부스(Philip Booth)는 일부 공정무역 지지 판매자들이 사용하는 판매 기법이 협박, 기만적이고 비윤리적이라고 주장한다.[160] 예를 들어, 불매 운동 등을 통해 판매자가 윤리적으로 의심스럽다고 생각하는 제품을 판매하도록 강요하는 경우가 있다.

일각에서는 전략적인 라벨링 사용이 주요 공급업체의 관행 변화를 유도하거나 압박할 수 있다고 주장한다. 이는 기업의 취약점을 드러내거나 일반 사람들이 사회 변혁 프로젝트에 참여하도록 장려할 수 있다.[162]

공정무역 기준이 부적절하여 생산자에게 피해를 줄 수 있다는 비판도 제기된다. 소득 증가 없이 몇 달 더 일해야 하는 경우도 있다.[43][163][164][144]

크리스티안 자쿠(Christian Jacquiau)는 페어트레이드(Fairtrade) 기준 강화가 "매우 미흡하다"고 평가했다.[165] 페어트레이드 라벨링 기구(Fairtrade Labelling Organizations) 회장을 역임한 파올라 질리아니(Paola Ghillani)도 이러한 비판에 동의했다.[165] 기준 준수가 미흡하다는 비판도 많은데, 페루의 공정무역 농장 노동자들이 최저임금보다 적은 돈을 받고,[166] 일부 비공정무역 커피가 공정무역 커피로 판매되기도 한다.[167] ''파이낸셜 타임스'' 기자는 2006년 방문한 10개 제분소 중 10곳이 인증되지 않은 커피를 인증된 것으로 판매한 사실을 발견했다. 또한, 국립 보호림에서 불법 재배된 커피가 유기농, 공정무역 등으로 인증받은 사례도 보도했다.[167]

14. 6. 무역 정의와 공정 무역

공정무역에 대한 대중적인 관심이 높아짐에 따라 정치적 스펙트럼의 양 극단으로부터 비판도 증가했다. 몇몇 경제학자들과 씽크 탱크는 "공정 무역"을 성장을 저해하는 보조금의 일종으로 본다. 좌파 진영의 일부도 공정 무역이 현재의 무역 시스템과 대결하기에는 충분치 않다고 비판한다.[169]

무역 정의 운동의 일부는 공정 무역이 불리한 생산자들의 삶에 더 큰 영향을 미칠 무역 정책 변화를 옹호하지 않고 개별 소규모 생산자 단체에 너무 집중한다고 비판해왔다. 프랑스 작가이자 RFI 특파원인 장-피에르 보리스(Jean-Pierre Boris)는 2005년 저서 "Commerce inéquitable"에서 이러한 견해를 주장했다.[169]

14. 7. 정치적 반대

정치적 스펙트럼의 양 극단에서는 공정 무역에 대한 비판이 증가했다. 일부 경제학자들과 씽크 탱크는 "공정 무역"을 성장을 저해하는 보조금의 일종으로 본다. 좌파 진영의 일부도 공정 무역이 현재의 무역 시스템과 대결하기에는 충분치 않다고 비판한다.[170]

좌파와 우파 모두 공정무역에 대한 정치적 비판을 제기해왔다. 공정무역 시스템이 충분히 급진적이지 않다고 생각하는 사람들도 있다. 크리스티앙 자키오(Christian Jacquiau)는 그의 저서 ''Les coulisses du commerce équitable''에서 더욱 엄격한 공정무역 기준을 요구하고, 새로운 공정하고 완전히 자율적인(즉, 정부 독점) 무역 시스템을 구축하는 대신 기존 시스템(즉, 대형 소매업체, 다국적 기업 등과의 파트너십) 내에서 기능하는 공정무역 운동을 비판한다. 자키오는 또한 대부분의 생산자가 공정무역 조건으로 작물의 일부만 판매하기 때문에 효과를 극대화하기 위해 훨씬 더 높은 공정무역 가격을 지지한다. 공정무역 접근 방식은 남부 생산자가 설정에 참여하지 않는 북부 소비자 중심의 정의관에 뿌리를 두고 있다. "따라서 핵심적인 문제는 공정무역의 조건을 정의할 권한, 즉 처음에 윤리의 필요성을 결정하고 그 후 특정 윤리적 비전을 진실로 명령할 권한을 누가 가지고 있는지 명시하는 것이다."[170]

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