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보통 고등학교 초생 전국 통일고시

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목차

1. 개요

보통 고등학교 초생 전국 통일고시(高考, 가오카오)는 중화인민공화국의 고등 교육기관 입학 시험으로, 1952년에 처음 시행된 이후 문화 대혁명 시기를 제외하고 매년 실시되었다. 1977년 덩샤오핑의 주도로 부활했으며, 현재는 '3+X' 또는 '3+1+2', '3+3' 등 다양한 시험 시스템으로 운영된다. 시험은 중국어, 수학, 외국어(영어, 일본어, 독일어 등)를 필수 과목으로 하며, 선택 과목을 통해 학생들의 특성과 적성을 반영한다. 가오카오는 매년 6월에 실시되며, 시험 결과는 대학 입학에 결정적인 영향을 미친다. 지역별, 민족별로 합격 기준에 차이가 있으며, 부정행위 및 시험 관련 사회적 문제도 발생하고 있다.

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보통 고등학교 초생 전국 통일고시
기본 정보
명칭보통 고등학교 초생 전국 통일 고시
중국어 간체普通高等学校招生全国统一考试
중국어 번체普通高等學校招生全國統一考試
병음Pǔtōng gāoděng xuéxiào zhāoshēng quánguó tǒngyī kǎoshì
한어 병음pou2 tung1 gou1 dang2 hok6 haau6 ziu1 saang1 cyun4 gwok3 tung2 jat1 haau2 si3
예일 로마자Póu tūng gōu dáng hohk haauh jīu sāang chyùhn gwok túng yāt háau si
푸젠어 POJPhó͘-thong Ko-téng Ha̍k-hāu Chiau-seng Choân-kok Thóng-it Khó-chhì
하이난어pu2 hong1 gao1 ddeng3 o5 hhiao5 ziao1 de1 suan2 gog7 hong3 id7 hao3 si4
민둥어 BUCPū-tŭng Gŏ̤-dēng Hŏk-hâu Ciĕu-sĕng Cuòng-guók Tūng-ék Kō̤-sé̤ṳ
푸셴어 MBLMCPǔ-tó̤ng Ǎu-dǎing Hă-hāu Ciáu-sáing Cṳ̌ing-gŏ Tǒ̤ng-ĭ Kǎu-si̿
흥화어 HHUCPô-to̤ng Go̤-dêng Ha̍h-hāu Ca̤u-seng Cé̤ⁿ-go̤h Tô̤ng-ih Kô̤-si̍
둥간어Путуң гаудəəң школа жаушəң цууангуй тонйи экзамен
약칭고카오 (高考)
충칭시 난카이 중학교 입구 배너
충칭시 난카이 중학교 입구 배너
다른 이름हायर एग्जाम (Higher Exam)
시험 내용
구분문과 경향, 이과 경향
과목문과 종합, 이과 종합
개요
유형전국 대학 입학 시험
관련 정보
참고 자료China Daily
The New York Times
중화인민공화국 교육부
AFPBB News
NNA ASIA

2. 역사

우한의 화중과학기술대학교 캠퍼스에 있는 현수막은 이 대학 부속 고등학교의 수석 합격자를 축하한다.


1952년 8월 15일부터 17일까지 첫 번째 가오카오가 치러졌다.[4] 이는 새로 건립된 중화인민공화국의 국가 입학 시험 정책(NMTP) 개혁의 시작을 알렸다. 1953년 첫 번째 5개년 계획이 시행되면서 NMTP는 더욱 강화되었고, 여러 논의와 실험을 거쳐 1959년에는 기본 정책 시스템으로 최종 결정되었다.

그러나 1958년부터 고등 교육 입학 시험 제도는 대약진 운동의 영향을 받기 시작했다. 통일된 모집 방식은 개별 또는 연합 고등 교육 기관의 별도 모집으로 대체되었고, 지원 학생들에 대한 정치적 검열이 강화되었다. 1962년부터는 NMTP 시스템이 노동 계급에 불리하다는 비판이 제기되었고, 결국 1966년 7월 NMTP는 공식적으로 폐지되었다. 대신 노동자, 농민, 군인을 대학에 추천하는 새로운 입학 정책이 도입되었다.[5] 이후 10년 동안, 마오쩌둥이 시작한 상산하향 운동으로 인해 많은 고등학교 및 중학교 졸업생들, 소위 "지식 청년"들이 농촌으로 보내져 농부로 일하도록 강요받았다.

1970년대 초, 마오쩌둥은 대학 운영 재개를 지시했지만, 학생 선발은 학업 성적이 아닌 혁명위원회의 평가를 통해 이루어졌다. 이러한 방식은 1976년 9월 마오쩌둥 사망 시까지 지속되었다. 1977년 말, 덩샤오핑은 학업 능력을 중시하는 전통적인 방식의 전국 고등 교육 입학 시험을 공식적으로 부활시켰으며, 이 제도는 현재까지 이어지고 있다. 1977년 가오카오의 재도입은 대학 입학의 중요한 절차일 뿐만 아니라, 현대 중국에서 능력 위주의 사회(실력주의)를 상징하며 과거 제국 시험 제도에서 유래한 문화적 가치를 반영하는 것으로 평가받는다.[6]

문화 대혁명 이후 첫 시험은 1977년 말에 치러졌다. 당시 응시자의 연령이나 공식 학력 제한이 없었기 때문에, 문화 대혁명 기간 동안 기회를 얻지 못했던 많은 사람들과 다양한 연령대의 지원자들이 시험에 응시했다. 가장 어린 응시자는 10대 초반이었고, 가장 나이가 많은 응시자는 30대 후반이었다. 1977년 겨울 시험은 각 지방에서 개별적으로 문제를 출제했으며, 총 570만 명이 응시했다. 처음에는 20만 명만 선발할 예정이었으나, 교육부가 모집 인원을 늘려 총 272,971명에게 입학 허가를 주었다. 그럼에도 불구하고 합격률은 4.8%에 불과하여 중화인민공화국 역사상 가장 낮은 수치를 기록했다.[7] 이들은 1977년 입학생으로 불린다.

1978년부터는 교육부가 시험 문제를 통일적으로 설계하여 전국 모든 수험생이 동일한 시험을 치르게 되었다.

하지만 시험 내용과 형식에 대한 개혁은 계속되었고, 특히 각 지방이 자체적으로 시험 문제를 출제할 수 있도록 하는 권한 부여가 중요한 변화였다. 교육부는 1985년 상하이시 입학처에 독자적인 시험 출제를 허용한 것을 시작으로 지방별 시험 제도를 도입했다. 같은 해 광둥도 자체 출제를 허가받았다. 2003년부터는 베이징, 톈진, 장쑤, 저장 등 더 많은 지역에서 독자적인 출제가 허용되었으며, 이후 총 16개의 성과 시가 자체 맞춤형 시험을 채택하게 되었다.

1970년에는 중국 인구의 1% 미만이 고등 교육을 받았고, 대학 입학률은 1000명당 1명 미만이었다. 1970년대 대학 추천 입학생의 70%는 정치적 배경을 가진 이들이었으며, 이는 당시 대학 선발의 정치적 성격을 보여준다. 이 시기 학부 과정은 4년에서 3년으로 단축되기도 했다. 불완전한 통계에 따르면 1966년부터 1977년까지 고등 교육 기관은 노동자-농민-병사 출신 학생 약 94만 명을 모집했다.

오늘날 입학률은 1977년, 1978년 및 1990년대 이전보다 훨씬 높지만, 서구 사회의 고등 교육 접근성에 비하면 여전히 낮은 편이다. 그 결과 시험은 경쟁이 매우 치열하며, 응시자와 그 가족들은 엄청난 압박을 경험한다.

대부분의 성에서는 가오카오를 1년에 한 번 실시하지만, 일부 성에서는 봄 입학 시험을 포함하여 1년에 두 번 치르기도 한다. 2003년 이전에는 매년 7월에 시험이 치러졌으나, 남부 지역의 더운 날씨와 7월 우기철 홍수 가능성을 고려하여 현재는 매년 6월에 실시된다. 일부 지역에서는 6월 7일과 8일로 시험 일정을 고정하기도 한다.

시진핑 행정부 하에서는 일부 지방에서 소수 민족 학생이나 "사상적, 정치적 올바름"을 보인 학생에게 주어지던 가산점을 폐지하는 개혁이 시행되었다.[8] 다만, 대만 학생들을 중국 본토 대학으로 유치하기 위한 가산점 제도는 유지되고 있다.[8]

2006년 중국 대학 입학 신청자는 역대 최고치인 950만 명에 달했다. 이 중 880만 명(93%)이 가오카오를 치렀고, 27,600명(0.28%)은 우수한 학업 성취도를 인정받아 시험이 면제되었다(보송, 保送). 950만 명의 지원자 중 5,460,500명(57.48%)이 대학 또는 전문대학에 입학했다. 나머지 70만 명은 성인 교육 학생들을 위한 시험 등 다른 표준화된 입학 시험을 치렀다. 2017년에는 940만 명의 학생이 가오카오를 치렀으며, 이 중 700만 명이 대학에 입학했다.[9] 중국에서 명문대로 여겨지는 1급 대학(이벤, 一本) 입학 비율은 지역별로 9.48%에서 30.5%까지 다양했으며, 허난성과 산시성의 입학률은 10% 미만으로 가장 낮았다.

다음은 2016년부터 2017년까지 시험 범위의 변경 사항이다(중국 대부분 지역에서 학생들이 가오카오에서 전국 시험지를 사용한다).

  • '''중국어''': 모든 시험 내용이 필수 시험 범위로 설정되었다.
  • '''수학''': 선택 과목 4-1 (기하 증명의 선택)이 선택 시험 범위에서 제외되었다.
  • '''외국어''': 변경 사항 없음.
  • '''물리''': 선택 과목 3-5가 선택 시험 범위에서 필수 시험 범위로 변경되었다.
  • '''화학''': 선택 과목 2 (화학 및 기술)가 선택 시험 범위에서 제외되었다.
  • '''생물''': 선택 과목 1 (생명 공학 실습) 내 주제 3 (식물 조직 배양 기술)이 선택 시험 범위에서 제외되었다.
  • '''정치''': 변경 사항 없음.
  • '''역사''': 선택 과목 2 (현대 사회의 민주적 사상과 실천)가 선택 시험 범위에서 제외되었다.
  • '''지리''': 선택 과목 5 (자연 재해 및 예방)가 선택 시험 범위에서 제외되었다.


가오카오는 전국적으로 완전히 통일된 방식으로 시행되지는 않으며, 각 성 또는 직할시 단위로 통일되어 시행된다. 채점 방식 또한 지역마다 차이가 있다.

3. 시험 구성 및 과목

중국의 대학 입학 시험인 가오카오는 일반적으로 "3+X" 시스템을 기본으로 운영된다. 여기서 "3"은 모든 수험생에게 필수인 중국어, 수학, 외국어 세 과목을 의미한다. "X"는 수험생이 사회탐구(정치, 역사, 지리) 또는 과학탐구(물리, 화학, 생물) 영역 중 하나를 선택하는 것을 뜻한다.[49]

외국어 과목은 일반적으로 영어를 가장 많이 선택하지만, 일본어, 독일어, 프랑스어, 러시아어, 스페인어 등으로 대체할 수 있다. 재중동포 수험생은 한국어로 시험을 치를 수 있다.[49] 티베트, 신장, 내몽골, 칭하이, 지린의 소수민족 수험생은 중국어 시험 외에 해당 민족 언어(티베트어, 몽골어, 위구르어, 한국어) 시험을 추가로 치르기도 한다.[49]

구분필수 과목선택 과목 (택1)
사회 과학 (문과)중국어, 수학(문과), 외국어정치, 역사, 지리
자연 과학 (이과)중국어, 수학(이과), 외국어물리, 화학, 생물



교육 개혁에 따라 지역별로 다양한 시험 방식이 도입 및 변경되어 왔다. 대표적인 예시는 다음과 같다.



이 외에도 과거 장쑤성의 "3+2" 시스템, 광둥성의 "3+X+종합" 시스템, 상하이의 "3+1+X" 시스템 등 다양한 시도가 있었으나, 현재는 대부분 "3+X" 또는 "3+1+2", "3+3" 시스템으로 통합되거나 개편되는 추세이다. 각 지역 및 시기별 교육 정책에 따라 구체적인 과목 구성과 운영 방식에는 차이가 있을 수 있다.

3. 1. 시험 일정 및 시간

중국은 가을 학기제를 채택하고 있어, 시험은 요일에 상관없이 매년 6월 7일과 8일에 걸쳐 진행되며, 일부 지역에서는 9일까지 이어지기도 한다.

일반적인 시험 시간표는 다음과 같다.

가오카오(高考) 시험 시간표
날짜6월 7일6월 8일6월 9일 (일부 지역)6월 10일 (일부 지역)
시간9:00－11:3015:00－17:0015:00－16:40 (또는 17:00)8:00－9:3011:00－12:3015:30－17:008:00－9:3011:00－12:3015:30－17:00
과목어문수학외국어 (주로 영어)물리학정치화학역사생물지리
점수 (참고)150150150100100100100100100



6월 7일에는 어문(오전 9시~11시 30분)과 수학(오후 3시~5시) 시험이 치러진다. 6월 8일에는 문과/이과 종합(오전 9시~11시 30분)과 외국어(오후 3시~5시, 일부 지역은 4시 40분까지) 시험이 실시된다. 시험 과목과 시간은 지역별 시험 방식(예: 3+3, 3+1+2 등)에 따라 차이가 있을 수 있으며, 위의 표는 일반적인 예시이다.

3. 2. 점수 체계

시험 점수는 어문, 수학, 외국어가 각각 150점 만점이며, 문과 또는 이과 종합 과목이 300점 만점으로 구성되어 총 750점 만점이다.

시험은 전체적으로 중국 중앙정부에서 주관하지만, 성급 지방 정부별로 일부 과목이 다를 수 있다. 또한, 같은 과목이라도 문제가 다르게 출제되기 때문에 전체 수석 합격자를 가리는 것은 사실상 불가능하다. 소수민족 학생에게는 가산점이 주어진다.

4. 지역별, 민족별 차이

중화인민공화국의 보통 고등학교 초생 전국 통일고시(가오카오)는 응시자의 호적 소재지를 기준으로 대학 입학 정원이 배분되기 때문에 지역별로 상당한 차이가 존재한다. 대학이 집중된 베이징, 상하이 등 대도시 지역은 상대적으로 많은 입학 정원이 할당되어 경쟁률이 낮은 반면, 대학 수가 적은 지방은 정원이 적어 경쟁이 치열하고 합격 난이도가 높다.[37] 이러한 지역 간 격차는 각 지역의 대학 분포 불균형뿐만 아니라, 도시의 과밀화 및 실업 문제 심화를 막으려는 정부의 정책적 고려와도 관련이 있다는 분석이 있다.[37] 이로 인해 일부 수험생들은 합격 가능성을 높이기 위해 호적을 옮기거나 학적을 위조하는 등의 문제가 발생하기도 했다.[37]

또한, 소수 민족 수험생에 대해서는 가산점을 부여하는 등 대학 입학에서 우대하는 어퍼머티브 액션 정책이 시행되고 있다.[38] 이 정책은 소수 민족 학생들의 고등 교육 기회를 확대하기 위한 취지를 가지며, 실제로 소수 민족 출신 중에서도 시험에서 최고 성적을 거두는 사례들이 있다.[39][40][41] 그러나 한편으로는 이러한 가산점 제도를 악용하여 소수 민족으로 신분을 위장하려다 적발되는 사건이 발생하여 사회적 논란을 일으키기도 했다.[42]

4. 1. 지역별 차별 문제

중국의 대학 입시는 학생의 호구가 등록된 지역을 기준으로 이루어지기 때문에 지역별 차별 문제가 발생한다. 대학들은 일반적으로 각 성(省)·자치구·직할시별로 입학 정원을 할당하는데, 베이징, 상하이와 같이 대학이 많은 대도시 지역에 더 많은 정원이 배정되는 경향이 있다. 반면, 대학 수가 적은 지방 출신 수험생들은 더 적은 정원을 놓고 치열하게 경쟁해야 하므로 합격 난이도가 높아진다.[37]

예를 들어, 베이징 대학은 베이징 출신 학생에게는 많은 정원을 배정하지만, 산둥성과 같이 인구가 많은 다른 성에는 훨씬 적은 수의 정원만을 할당하는 경우가 있다. 이러한 불균형은 후베이성 사례에서 잘 드러나는데, 후베이성 학생이 지역 내 주요 대학에 합격할 수 있는 점수로도 베이징 학생이라면 칭화 대학이나 베이징 대학 같은 최상위권 대학에 지원해볼 수 있는 수준이 되기도 한다.

이 때문에 일부 수험생과 학부모들은 자녀의 대학 입학 가능성을 높이기 위해 교육 환경이 좋은 도시에서 공부하고, 상대적으로 합격선이 낮은 지역으로 호구를 옮겨 시험을 치르는 소위 '가오카오 이민(高考移民)' 현상까지 나타나고 있다.[20][37] 과거에는 다른 지역의 호구를 불법적으로 취득하거나 학적을 위조하는 사례도 발생했다.[37]

이러한 지역별 정원 차등 배정의 배경에는 급격한 도시 과밀화와 실업 문제 심화를 우려한 중국 정부가 대학 입학 단계에서부터 인구 이동을 통제하려는 의도가 있다는 분석도 있다.[37] 다만, 이러한 지역별 정원 할당 정책이 티베트 자치구나 신장 위구르 자치구와 같이 교육 기반이 취약한 소수민족 거주 지역 학생들에게는 일종의 혜택으로 작용하는 측면도 있다.

호구 제도에 따른 응시 지역 제한 문제로 이주 노동자 자녀들의 시험 자격 논란이 지속되자, 2012년부터 일부 지역에서는 특정 조건을 충족하는 이주 아동이 호구 등록지 외에서도 시험을 치를 수 있도록 규제를 완화하기 시작했다.[21][22][23] 2016년 기준으로는 광둥성의 정책이 가장 완화된 것으로 알려져 있다.[22][23]

4. 2. 소수민족 우대 정책

중화인민공화국의 보통 고등학교 초생 전국 통일고시(가오카오)에서는 소수 민족 수험생에게 가산점을 부여하여 우대하는 어퍼머티브 액션이 시행되고 있다.[38] 이는 소수 민족 학생들의 대학 진학 기회를 확대하기 위한 정책이다.

구체적인 우대 조치 중 하나로, 티베트, 신장, 내몽골, 칭하이 및 지린의 소수 민족 응시자는 중국어 시험에서 별도의 기준을 적용받는다. 이들의 중국어 점수는 일반 학생들보다 쉬운 난이도의 시험과 각 민족의 언어(티베트어, 몽골어, 위구르어, 한국어 등) 시험 점수를 합산하여 산출된다.

이러한 우대 정책을 통해 각계에서 활약하는 소수 민족 출신 인재가 배출되기도 했다. 예를 들어, 만주족[39] 출신으로 지린성 이과 수석을 차지하고 500미터 구면 전파 망원경 개발을 이끈 난런둥, 몽골족[40] 출신으로 내몽골 자치구 이과 수석을 차지한 인터넷 방송 진행자 스위에, 위구르족 출신으로 신장 위구르 자치구 이과 수석을 차지하고 러쓰 모바일의 CEO를 역임한 아브리킴 아부두르스르[41] 등이 가오카오에서 최고 성적을 거둔 "장원"(状元, 각 성·자치구·직할시의 가오카오 성적 최우수자) 출신이다.

그러나 이러한 가산점 제도를 악용하려는 시도도 있었다. 2009년 충칭에서는 그 해 지역 수석 합격자를 포함한 다수의 수험생들이 소수 민족으로 신분을 위장하여 가산점을 받으려다 적발되는 사건(중국어판)이 발생하여 사회적으로 큰 파장을 일으켰다.[42]

5. 부정행위 및 논란

가오카오에서는 매년 다양한 형태의 커닝이 적발되고 있으며, 휴대 전화나 위장된 무선 기기 등 첨단 기술을 이용한 수법도 나타나고 있다.[47][48] 또한, 지역별 대학 입학 커트라인 점수 차이를 악용하여 상대적으로 합격선이 낮은 지역의 호적을 이용하는 이른바 '가오카오 이민'과 같은 부정행위도 논란이 되고 있다.[36] 중국 당국은 이러한 부정행위를 근절하기 위해 최대 금고 7년형과 같은 처벌 규정을 두고 있으며,[46] 휴대 전화 신호 차단, 드론 감시 등 첨단 기술을 동원하여 단속을 강화하고 있다.[47][48]

5. 1. 부정행위

시험 중 부정행위를 하면 1년 이상 3년 이하의 기간 동안 응시 자격이 박탈될 수 있으며, 최고 7년의 징역형 또는 금고형에 처해질 수도 있다.[50][46]

매년 수십 명이 커닝으로 적발되고 있다. 대표적인 수법으로는 수험생이 문제를 휴대 전화 카메라로 촬영하여 외부로 전송하면, 이를 본 외부인이 도청기 등을 이용해 답을 알려주는 방식이 있다. 또한 지우개나 볼펜으로 위장한 특수한 무선 기기, 소형 전자기기나 이어폰을 사용하여 외부에서 답을 전달받는 첨단 기기를 활용한 부정행위도 꾸준히 발생하고 있다.

신분 도용 문제도 심각하다. 1997년 고우징(Gou Jing|고우징중국어)은 자신의 가오카오 성적을 담임교사의 딸이 도용하여 대학에 진학했다는 사실을 뒤늦게 알게 되었다. 이와 유사하게 2020년 산둥성에서는 280명 이상의 학생이 신분 도용 피해를 본 것으로 조사되기도 했다.

조직적인 부정행위도 발생한다. 2020년 후베이성에서는 한 교사가 시험 문제를 미리 유출하여 여러 학생에게 답안을 제공한 사건이 있었다. 이 교사는 금전적 이득을 목적으로 부정행위를 계획했으며, 결국 체포되었다.

한편, 복잡한 입시 제도의 허점을 이용한 부정행위도 존재한다. 중국은 각 성(省)마다 대학 입학 커트라인 점수가 다른데, 이를 악용하여 커트라인이 낮은 지역의 호적을 구매하거나 위조하여 해당 지역에서 시험을 치르는 방식이다. 주로 교육 기반이 상대적으로 약한 내몽골 자치구나 칭하이 성 등에서 이러한 행위가 이루어지며, 이를 통해 상대적으로 낮은 점수로도 대학에 입학하려는 시도가 있다. 이러한 행위는 중국 내에서 '가오카오 이민(高考移民)' 또는 '수험 이민'이라고 불린다.[36] 2021년 중국 정부는 '쌍감 정책(双减政策)'을 통해 이러한 행위에 대한 규제를 강화했다.[36]

중국 당국은 이러한 부정행위를 근절하기 위해 강력한 처벌과 함께 첨단 기술을 동원하고 있다. 시험장 내 휴대 전화 신호 차단, 금속 및 무선 기기 탐지 장치 설치, 생체 인증, 드론 감시, 인공지능(AI) 및 얼굴 인식 기술 등을 활용하여 부정행위를 철저히 단속하고 있다.[47][48]

5. 2. 시험 관련 이슈

2015년 6월 8일 안후이성 우후 시의 한 시험장에서 영어 듣기 평가 중 오디오 기기 고장으로 시험 진행에 차질이 생기는 일이 있었다. 이로 인해 일부 수험생들이 답안지 제출을 거부하고 학부모들이 재시험을 요구하는 상황이 발생했다. 중국 교육 당국은 균등한 기회 보장 원칙에 따라 이를 수용하여, 희망하는 학생에 한해 6월 10일 재시험을 실시했다.[51]

가오카오는 응시 자격에 나이 제한이 없어 여러 번 시험에 도전하는 것이 가능하다. 실제로 49세의 남성이 자신의 꿈을 이루기 위해 20번째 가오카오에 응시하여 화제가 되기도 했다.

시험 기간 동안에는 수험생들의 원활한 시험 응시를 위해 사회 각계의 지원이 이루어진다. 교통 당국은 수험생 전용 차선을 운영하고 무료 택시 서비스를 제공하며, 경찰까지 동원되어 수험생들이 교통 문제로 시험에 늦지 않도록 돕는다.

한편, 지역별로 상이한 대학 합격 기준은 '시험 이민'이라는 문제를 낳기도 한다. 내몽골 자치구와 같이 상대적으로 합격선이 낮은 지역의 허점을 이용하여, 다른 지역 수험생들이 해당 지역으로 주소지를 옮겨 시험을 치르는 방식이다. 이는 지역 간 교육 격차 및 불공정 경쟁 문제를 심화시키는 요인으로 지적되며, 실제로 2021년에는 1,400명 이상의 학생이 이러한 부정 행위로 인해 시험 자격을 박탈당했다.[36] 이러한 문제는 중국 내에서 '가오카오 이민(高考移民)' 또는 '수험 이민'으로 불리며 사회적 문제로 인식되고 있다.[36]

시험의 공정성을 확보하기 위한 노력도 강화되고 있다. 과거부터 다양한 방식의 부정행위 시도가 있었으며, 최근에는 첨단 기술을 이용한 부정행위가 등장함에 따라 당국 역시 대응 수위를 높이고 있다. 대표적으로 드론을 활용하여 시험장 주변의 의심스러운 전파 신호를 감지하고, 소형 무선 통신 장비를 이용한 부정행위를 차단하는 방식이 도입되었다.[47][48] 부정행위 적발 시 최대 금고 7년형 등 엄격한 처벌 규정도 마련되어 있다.[46]

5. 3. 사회적, 심리적 문제

가오카오는 중국에서 가장 영향력 있는 시험 중 하나로 평가받으며, 1년에 단 한 번 치러지는 특성상 학생과 교사 모두 시험 준비와 응시 과정에서 상당한 압박감을 경험한다. 중국 사회 전반이 대학 입학률에 높은 관심을 보이기 때문에, 교사들은 모든 학생을 시험에 대비시키기 위해 많은 노력을 기울인다. 이 과정에서 흔히 '주입식 교육'이라 불리는 방식이 사용되는데, 이는 학생들이 교사로부터 전달받은 방대한 정보를 암기하고 시험 문제 풀이 능력을 극대화하는 데 초점을 맞춘다. 이러한 방식은 비판적 사고 능력 함양에는 소홀하고 학생 개개인의 감정, 가치관, 개성을 간과한다는 비판을 받는다. 많은 수험생이 시험 결과에 대한 불안감이나 시험 중 극심한 긴장감을 겪으며, 심한 경우 시험장에서 의식을 잃는 사례도 보고된다.[24]

이러한 극심한 압박감 때문에 가오카오는 "세계에서 가장 압박감이 심한 시험"이라는 평가를 받기도 한다.[25] 시험과 관련된 극단적인 사례도 나타나는데, 톈진에서는 딸의 시험 기간과 생리 주기가 겹치지 않기를 바라는 부모들의 요청으로 의사들이 여학생들에게 피임약을 처방한 경우가 있었다.[25] 일부 비평가들은 시험으로 인한 압박이 학생들의 정신 건강에 부정적인 영향을 미쳐 실신, 자퇴율 증가, 청소년 우울증 심화 등과 연관이 있다고 지적한다.

특히 가오카오로 인한 스트레스는 학생들의 자살률 증가와도 관련이 있다는 심각한 비판에 직면해 있다.[26] 허베이성의 한 고등학교에서는 시험 관련 스트레스로 인한 학생 자살 사건이 두 차례 발생하자, 추가적인 투신자살을 막기 위해 건물에 안전 시설을 설치하기도 했다.[27]

가오카오는 대부분의 중국 청소년과 그 가족의 삶에 지대한 영향을 미친다. 시험 결과는 단순히 대학 입학을 넘어 개인의 미래와 가족의 명예까지 좌우한다고 여겨지기 때문에, '가오카오 우선'이라는 사회적 분위기가 형성되어 학생과 학부모 모두에게 높은 심리적 부담을 안겨준다.[30] 중국 정저우에서는 한 버스 회사가 시험장 밖에 '985번' 버스를 주차시켜 학부모들의 대기 장소로 제공하기도 했는데, 이는 명문 대학 입학을 상징하는 숫자 '985'를 이용한 것이다.[1] 시험 기간에는 학부모가 자녀를 시험장까지 데려다주고 기다리는 것이 일반적인 풍경이며, 시험장 주변은 교통 통제가 이루어지고 일반 시민들도 대중교통 이용을 자제하는 분위기가 형성된다. 텔레비전 등 언론 매체는 시험 전 소원을 비는 학부모나 시험 후 수험생 인터뷰를 경쟁적으로 보도하며, 인터넷에서는 각 대학의 합격 예상 점수를 제공하거나 지원 전략을 조언하는 입시 컨설팅이 성행하고, 많은 학부모가 자녀의 시험 준비를 위해 학원에 막대한 비용을 지출한다.[35]

시험의 중요성은 해마다 증가하는 응시자 수에서도 나타난다. 2023년에는 약 1,300만 명의 학생이 가오카오에 응시했는데, 이는 2022년보다 90만 명, 2000년보다는 약 900만 명이 증가한 수치이다.[28] 반면 베이징 대학, 칭화 대학과 같은 최상위권 대학들은 연간 선발 인원이 7,000명 미만으로 제한되어 있어 입학 경쟁은 더욱 치열해지고 있다. 가오카오에서의 성공은 높은 청년 실업률(20.4% 기록[28]) 속에서 더 나은 기회를 얻기 위한 중요한 발판으로 여겨진다.

이러한 극심한 경쟁과 압박 속에서 일부 중국 교육 전문가들과 가족들은 서구식 교육 방식에 관심을 보이기도 한다. 베이징사범대학 교육학과의 라오카이성 교수는 "중국의 교육 시스템은 암기식 학습을 강조하여 학생들의 시험 응시 능력 향상에는 도움이 되지만, 문제 해결 능력, 리더십, 대인 관계 기술 함양에는 부족하다"고 지적했다.[29] 과도한 입시 경쟁과 압박감은 일부 청년들 사이에서 근로 의욕 저하, 자기 동기 부여 부족, 무관심 등을 특징으로 하는 이른바 '상(喪) 문화'의 확산 배경 중 하나로 지목되기도 한다.[31] 이는 전통적인 성공의 길을 따르는 것에 회의를 느끼는 젊은 세대의 좌절감을 반영하는 현상으로 해석될 수 있다.

한편, 중국 정부는 교육비 부담 증가가 저출산의 원인 중 하나라고 보고, 2021년 7월 학원의 비영리 단체화, 학교 숙제량 제한, 입시 산업의 과열 경쟁 방지 등을 목표로 하는 '쌍감(雙減) 정책'을 발표했다. 그러나 이 정책은 주로 초·중학생 대상의 사교육 규제에 초점을 맞추고 있으며, 가오카오를 준비하는 고등학생 대상 학원까지 규제하는 것은 사회적 반발을 고려하여 제한적으로 이루어지고 있다.[35][36]

6. 개혁

중화인민공화국 수립 이후, 국가 입학 시험 정책(NMTP) 개혁의 일환으로 1952년 8월 15일부터 17일까지 첫 번째 가오카오가 시행되었다.[4] 1953년 첫 5개년 계획 시행과 함께 NMTP는 강화되었고, 여러 논의와 실험을 거쳐 1959년 기본 정책으로 자리 잡았다. 그러나 1958년부터 고등 교육 입학 시험 제도는 대약진 운동의 영향을 받았고, 통일 모집 대신 개별 또는 연합 기관의 별도 모집이 이루어졌으며 지원자에 대한 정치적 검열이 강화되었다. 1962년 이후 NMTP 시스템은 노동 계급에 불리하다는 비판을 받았고, 1966년 7월 공식적으로 폐지되어 노동자, 농민, 군인을 추천하는 새로운 입학 정책으로 대체되었다.[5] 이후 10년간 마오쩌둥이 시작한 상산하향 운동으로 인해 많은 청년("지식 청년")들이 농촌에서 농민으로 일해야 했다.

1970년대 초, 마오쩌둥은 대학 운영을 재개했지만, 학생 선발은 학업 성적이 아닌 혁명위원회의 평가를 통해 이루어졌다. 이 방식은 마오쩌둥 사망(1976년 9월)까지 지속되었다. 1977년 말, 화궈펑 아래 있던 덩샤오핑은 학업 성적 기반의 전통적인 시험인 전국 고등 교육 입학 시험을 공식적으로 부활시켰으며, 이는 현재까지 이어지고 있다. 1977년 재도입된 가오카오는 대학 입학의 중요한 절차일 뿐 아니라, 현대 중국에서 실력주의를 상징하며 옛 제국 시험 제도에서 유래한 문화적 가치를 반영하게 되었다.[6]

문화 대혁명 이후 첫 시험은 1977년 말에 치러졌으며, 응시자의 연령이나 학력 제한이 없었다. 문화 대혁명 기간 동안 기회를 얻지 못했던 많은 사람들과 시험 삼아 응시한 사람들까지 몰려 총 570만 명이 시험을 치렀다. 시험 문제는 각 지방에서 개별적으로 출제되었다. 처음에는 20만 명만 선발할 예정이었으나, 교육부가 모집 인원을 늘려 총 272,971명이 입학 허가를 받았다. 입학률은 4.8%로 중화인민공화국 역사상 가장 낮았다.[7] 이들은 1977년 입학생으로 불린다. 1978년부터는 교육부가 시험 문제를 통일적으로 설계하여 전국 모든 학생이 동일한 시험을 치르게 되었다.

그러나 시험 내용과 구조에 대한 개혁은 계속되었고, 각 지방이 자체 시험을 출제할 수 있도록 하는 방향으로 변화가 시작되었다. 1985년 교육부는 상하이의 독립적인 시험 활용을 허용했으며, 같은 해 광둥도 독립적인 문제 출제를 허가받았다. 2003년부터는 베이징, 톈진, 장쑤, 저장 등 더 많은 지역에서 독립적인 문제 출제가 허용되었고, 이후 총 16개의 성과 시가 맞춤형 시험을 채택하게 되었다.

입학률은 1977년, 1978년 및 1990년대 이전에 비해 훨씬 높아졌지만, 서구 사회의 고등 교육 접근성에 비하면 여전히 낮다. 이로 인해 시험 경쟁은 매우 치열하며, 응시자와 가족들은 큰 압박감을 느낀다.

시험 시기는 2003년 이전까지 매년 7월이었으나, 남부 지역의 더위와 우기철 홍수 가능성을 고려하여 현재는 매년 6월에 치러진다. 일부 지역에서는 6월 7일과 8일에 시험 일정을 정한다.

시진핑 행정부 하에서는 일부 지방에서 소수 민족 학생이나 "사상적, 정치적 올바름"을 보인 학생에게 부여되던 가산점을 폐지하는 개혁이 시행되었다.[8] 다만, 대만 학생들을 중국 본토 대학으로 유치하기 위한 가산점 제도는 유지되고 있다.[8]

다양한 시험 제도가 시도되고 변화해왔다. 주요 개혁 방향은 학생들의 과목 선택권을 확대하고 종합적인 능력을 평가하는 데 초점을 맞추고 있다.

'''"3+X" 시스템'''


  • 가장 기본적인 형태로, "3"은 필수 과목인 중국어, 수학, 외국어를 의미한다. "X"는 학생의 흥미에 따라 문과 또는 이과 종합 시험 중 하나를 선택하는 것을 의미한다. 총점은 750점이다.


'''과거 시행되었던 시스템들'''

  • '''"3+Y" 시스템 (장쑤성, 폐지)''': "3+X"에 9개 과목 중 6개 문항을 선택하는 "Y"(60점)를 추가하여 총점 810점이었다. 2020년 폐지되었다.
  • '''"3+2" 시스템 (장쑤성, 폐지)''': 필수 3과목 외에 문/이과별 2과목을 선택(등급만 기록)하고, 종합 시험 성적 우수 시 가산점을 부여했다. 총점은 480점이었으며 2021년 폐지되었다.
  • '''광둥성 구(舊) 교육과정 시스템 (폐지)''': 필수 과목 외에 인문/과학 과목 중 1~2개를 선택("X")하고, 별도의 종합 시험을 치렀다.
  • '''"3+1+X" 시스템 (상하이, 폐지)''': 필수 3과목(각 150점)과 선택 1과목(150점), 그리고 종합 능력 시험("X")으로 구성되었다.
  • '''"3+2+X" 시스템 (장쑤성, 폐지)''': 2003년 시범 시행되었던 제도로, 필수 3과목 외에 2과목을 선택(등급만 기록)하고, 종합 시험("X")은 참고 자료로만 활용했다. 2008년 "3+2" 시스템으로 대체되었다.
  • '''"3+X+1" 시스템 (산둥성, 폐지)''': "3+X"에 기초 능력 시험("1")을 추가한 형태였다. 2007년부터 2014년까지 시행되었다.[13]


'''"3+1+2" 시스템 (확산 중)'''

  • 2019년 처음 도입되어 허베이성, 랴오닝성, 장쑤성, 푸젠성, 후베이성, 후난성, 광둥성, 충칭시 등이 2021년 가오카오부터 시행했다. "3+X" 시스템보다 학생 선택권이 넓고, "3+3" 시스템보다는 제한적이다. 2024년까지 대부분 지역에서 "3+X" 시스템을 대체할 예정이다.
  • '''구조''':
  • "3": 필수 과목 (중국어, 수학, 외국어, 각 150점)
  • "1": 선택 필수 과목 (물리, 역사 중 택1, 100점)
  • "2": 선택 과목 (화학, 생물학, 정치, 지리 중 택2, 각 100점) - '고등학교 학업 능력 등급 시험'(普通高中学业水平等级性考试)으로 명칭 변경.
  • '''점수 계산''': 선택 과목("1" 과목 + "2" 과목 2개)의 공정성을 위해 최종 점수는 밴드 점수로 변환되어 총점(750점 만점)에 반영된다. 광둥성의 변환 방식 예시는 다음과 같다.[15]


'''각 등급의 비율과 밴드 점수 간의 관계 (광둥성 예시)'''
등급ABCDE
근사 비율~17%~33%~33%~15%~2％
밴드 점수 범위100-8382-7170-5958-4140-30



밴드 점수는 100점에서 30점까지이며, 각 등급은 10점에서 17점의 범위를 가진다. 응시자의 실제 점수(s_0)는 해당 등급의 실제 점수 하한(s_1) 및 상한(s_2), 그리고 해당 등급의 밴드 점수 하한(t_1) 및 상한(t_2)을 이용하여 다음 공식에 따라 비례적으로 변환되어 최종 밴드 점수(t_0)가 계산된다.

\frac{s_2-s_0}{s_0-s_1}=\frac{t_2-t_0}{t_0-t_1}

'''"3+3" 시스템 (확산 중)'''


  • 2014년 9월 상하이와 저장성에서 처음 도입되었고, 2017년부터 베이징, 톈진, 산둥성, 하이난성 등에서도 사용하기 시작했다. 학생들에게 가장 폭넓은 과목 선택권을 제공한다.
  • '''구조''':
  • 첫 번째 "3": 필수 과목 (중국어, 수학, 외국어 - 영어, 일본어, 러시아어, 독일어, 프랑스어, 스페인어 중 택1)
  • 두 번째 "3": 선택 과목 (물리, 화학, 생물, 기술(저장성만 해당), 지리, 정치, 역사 중 택3) - '고등학교 학업 수준 등급 시험'(普通高中学业水平等级性考试)으로 명칭 변경.
  • '''특징 및 우려''':
  • 본래 의도는 학생의 강점을 살리고 약점을 피하도록 하는 것이었으나, 실제로는 높은 점수를 받기 쉬운 과목으로 학생들이 몰려 물리학 같은 특정 과목 선택자가 줄어드는 과목 쏠림 현상이 문제로 지적된다.
  • 선택 과목 점수는 등급(예: 저장성 21등급, 상하이 11등급, 산둥성 8등급)에 따라 변환되어 반영된다. 예를 들어 저장성은 과목당 100점 만점, 상하이는 70점 만점으로 계산되며, 등급 간 점수 차는 3점이다. 산둥성은 A부터 E까지 8개 등급으로 나누고, 원점수를 91–100점에서 21-30점까지 8개 점수 구간으로 변환한다.[17][18]
  • 대학 입학 시험 응시자는 먼저 '고등학교 학업 수준 자격 시험'(普通高中学业水平合格性考试)을 치러 '합격' 판정을 받아야 한다.


시험 범위 (신 교육과정 기준 예시)
과목필수 과목선택 필수 과목
중국어필수 제1권
필수 마지막 권		선택 필수 제1권
선택 필수 중간 권
선택 필수 마지막 권
수학필수 제1권
필수 제2권		선택 필수 제1권
선택 필수 제2권
선택 필수 제3권
영어필수 제1권
필수 제2권
필수 제3권		선택 필수 제1권
선택 필수 제2권
선택 필수 제3권
선택 필수 제4권
물리학필수 제1권
필수 제2권
필수 제3권		선택 필수 제1권
선택 필수 제2권
선택 필수 제3권
화학필수 제1권
필수 제2권		선택 필수 I 화학 반응의 원리
선택 필수 II 물질 구조와 성질
선택 필수 III 유기 화학의 기초
생물학필수 I 분자와 세포
필수 II 유전과 진화		선택 필수 I 항상성 및 조절
선택 필수 II 생물과 환경
선택 필수 III 생명 공학 및 생물 공학
정치필수 I 중국 특색 사회주의
필수 II 경제와 사회
필수 III 정치와 법치
필수 IV 철학과 문화		선택 필수 I 현대 국제 정치와 경제
선택 필수 II 법과 삶
선택 필수 III 논리와 사고
역사중국 및 외국 역사 개요 (I)
중국 및 외국 역사 개요 (II)		선택 필수 I 국가 시스템과 사회 관리
선택 필수 II 경제 및 사회 생활
선택 필수 III 문화 교류 및 소통
지리필수 제1권
필수 제2권		선택 필수 I 물리 지리학의 기초
선택 필수 II 지역 개발
선택 필수 III 자원, 환경 및 국가 안보


7. 기타

가오카오는 학생의 거주지와 상관없이 호구(戶口)의 호적지에서만 응시할 수 있다. 이 때문에 응시자는 부모가 태어난 곳에서 시험을 봐야 하는 경우가 많으며, 부모의 고향에 살고 있지 않은 학생이라도 예외는 없다. 이러한 제도로 인해 시험 기간을 전후하여 시험장에서 가까운 호텔 객실을 구하려는 학부모들의 경쟁이 치열해지기도 한다. 이 시기 호텔 숙박 요금이 평균 15% 이상 오르기도 하며, 위치가 좋은 곳은 특히 인기가 많다.

외국인의 경우, 가오카오에 응시하기 위해서는 몇 가지 조건을 충족해야 한다. 정식 유학 비자로 중국의 고등학교에 3년간 재학하고 후이카오(졸업시험)에 합격해야 하며, 부모가 외국인 영구거류증 소지자여야만 응시 접수가 가능하다. 다만, 부모 중 한 명이 화교나 중국 교민(소수민족)일 경우에는 중국 출신 지역의 호구지 법 절차를 통해 응시할 수도 있다.

참조

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[2] 뉴스 China Tries to Keep Covid Out of Its Grueling College Entrance Exams https://www.nytimes.[...] 2022-06-08
[3] 웹사이트 关于2020年全国高考时间安排的公告 – 中华人民共和国教育部政府门户网站 http://www.moe.gov.c[...] 2022-06-08
[4] 웹사이트 Lishi de jintian: 1952 nian 8 yue 15 ri juxing shouci quanguo tongyi gaokao https://gaokao.eol.c[...] 2021-06-27
[5] 논문 "On the Reform of China's NCEE since 1977" Hebei University 2008
[6] 웹사이트 The Gaokao: History, Reform, and Rising International Significance of China’s National College Entrance Examination https://wenr.wes.org[...] 2024-11-30
[7] 문서 Wei, "On the Reform of China's NCEE since 1977".
[8] 뉴스 Changes to China's gaokao exam are about politics, not fairness https://www.economis[...] 2024-06-07
[9] 웹사이트 中国教育网 http://www.eol.cn/ht[...] 2018-06-13
[10] 웹사이트 全国31省市一本录取率排名，哪个省份高考最难？ http://www.sohu.com/[...] 2018-06-13
[11] 웹사이트 高考报名人数{{!}}高考录取率{{!}}2018年高考报名人数{{!}}历年高考人数{{!}}2019高考 https://www.eol.cn/h[...] 2018-10-28
[12] 웹사이트 普通高等院校数量持续增长—中国教育在线 https://www.eol.cn/s[...] 2020-11-27
[13] 웹사이트 山东高考取消外语听力和基本能力测试_要闻_新闻 http://www.gov.cn/xi[...] 中国政府网 2022-08-02
[14] 웹사이트 新高考{{!}}高考改革_新浪专题 http://edu.sina.cn/z[...] 2018-11-17
[15] 웹사이트 广东省教育厅关于普通高中学业水平考试思想政治等4门选择性考试科目等级赋分方法的通知 广东省教育考试院 http://eea.gd.gov.cn[...] 2019-04-24
[16] 웹사이트 安徽省普通高中学业水平考试实施办法(征求意见稿)__万家热线-安徽门户网站 http://edu.365jia.cn[...] 2018-08-30
[17] 웹사이트 山东省教育招生考试院 http://www.sdzk.gov.[...] 2018-08-30
[18] 웹사이트 山东高考综合改革的等级计分规则_山东教育社 http://www.sdjys.org[...] 2018-08-30
[19] 문서 This subject is partly a [[civics]] or introductory [[legal studies]] class, and partly [[ideology]] from the [[Chinese Communist Party]].
[20] 웹사이트 Migrating college candidates could be left out in cold, News Guangdong, 2005 http://www.newsgd.co[...] 2006-06-08
[21] 뉴스 China's Unfair College Admissions System https://www.theatlan[...] 2019-06-07
[22] 뉴스 Chinese cities to relax school entry for rural migrants https://www.reuters.[...] 2019-06-07
[23] 뉴스 Nearly 10,000 migrant students sit for gaokao in Guangdong http://www.chinadail[...] 2019-06-07
[24] 웹사이트 基础教育弊端日益显现 中国课程改革势在必行 http://www.people.co[...]
[25] 간행물 Stressful Times for Chinese Students http://www.time.com/[...] 2007-06-12
[26] 간행물 Inside a Chinese Test-Prep Factory https://www.nytimes.[...] 2022-07-18
[27] 간행물 Chinese school installs 'anti-suicide' barriers before dreaded exam https://www.telegrap[...] The Daily Telegraph 2022-07-18
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[43] 웹사이트 「爆買い」の次は「爆留学」!? 東大に中国人学生が殺到する理由 https://gendai.media[...] 現代ビジネス 2018-08-16
[44] 웹사이트 中国「爆買い」の次は「爆留学」　過当競争で帰国後に待つ“残酷物語” https://www.sankei.c[...] 産経デジタル|産経ニュース 2018-08-16
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[46] 뉴스 中国の大学入試に新規制、カンニングは禁錮刑の可能性 https://jp.reuters.c[...] 2017-06-11
[47] 뉴스 中国の大学入試、カンニング取締りに顔認証技術やドローン投入 https://jp.reuters.c[...] 2017-06-11
[48] 뉴스 不正受験撲滅に躍起　無線感知装置、静脈認証… https://mainichi.jp/[...] 2017-06-10
[49] 웹사이트 롄카오VS가오카오, 화교들의 대입 지름길 시험은? http://kr.people.com[...]
[50] 뉴스 中, 대입 '가오카오' 앞두고 대리시험 등 부정행위 차단 총력 http://m.news.naver.[...]
[51] 뉴스 "방송 잘 안 들렸다" 중국 대입고사장 사고발생지 재시험 http://m.news.naver.[...]
[52] 문서 That's Mags, CEOWORLD Magazine, TutorABC Chinese


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