수상

3. 정치 제도 유형과 총리

정치 제도는 총리의 선출 및 해임 방식에 따라 의원내각제, 자율내각제, 총리 직선제, 대통령제 네 가지 유형으로 나눌 수 있다.^[26]

• 의원내각제: 의회 다수파가 총리를 선출하고 해임할 수 있다. 총리는 행정부 수반으로서 실질적인 권한을 행사하며, 로버트 월폴이 근대 의원내각제 최초의 총리로 여겨진다.
• 자율내각제: 스위스에서 채택하는 제도로, 의회가 총리를 선출하지만 임기 중에는 해임할 수 없다.^[26]
• 총리 직선제: 유권자가 직접 총리를 선출하는 제도이다. 이스라엘에서 채택된 적이 있으나 의회 지지 기반 확보의 어려움으로 폐지되었다.^[26]
• 대통령제: 대통령이 행정부 수반이며, 총리는 대통령을 보좌하거나 대통령의 권한 일부를 위임받는다. 한국과 아르헨티나 등에서는 총리가 대통령에 의해 임명 및 해임되고, 대통령의 참모로서 기능한다.^[27]

3. 1. 의원내각제

• 국가원수가 개인적으로 선택한 총리를 임명하는 경우: (예: 프랑스)
• 국가원수가 신임 투표를 받아야 하는 기한을 정해 총리를 임명하는 경우: (예: 이탈리아, 루마니아, 태국)
• 국가원수가 의회 의원 중에서 조각가(formateur)를 임명하고, 그 후 조각가가 내각을 구성하고 내각 구성과 입법 프로그램을 의회에 제출한 후 의회의 신임을 얻을 기한을 정하는 경우, 의회의 승인을 받으면 조각가가 총리가 되는 경우: (예: 이스라엘)
• 국가원수가 의회에서 다수 의석을 차지한 정당의 대표를 총리로 임명하는 경우: (예: 그리스)
• 국가원수가 총리 후보를 *지명*하고, 총리로 임명되기 전에 의회의 승인을 받는 경우: (예: 스페인, 독일)
• 의회가 후보를 *지명*하고, 국가원수는 헌법에 따라 그 후보를 총리로 임명해야 하는 경우: (예: 아일랜드, 일본)
• 입법부에 의한 선출: (예: 솔로몬 제도와 바누아투)
• 국민투표에 의한 직접 선출: (예: 1996년부터 2001년까지 이스라엘)
• 국가원수 또는 그 대표 이외의 국가 공무원에 의한 지명: (예: 현대 스웨덴)

3. 2. 자율내각제

3. 3. 총리 직선제

3. 4. 대통령제

4. 각국의 명칭

총리는 각국에서 다양한 명칭으로 불린다.

각국의 총리 직책 명칭은 다르지만, 총리에 해당하는 직책이라면 일본어에서는 관례적으로 모두 “수상(首相)”이라고 부른다. 영어에서도 원어의 직책 명칭과 관계없이 “Prime Minister”라고 부르는 것이 일반적이다. 예외적으로 독일과 오스트리아의 수상은 독일어 “Kanzler”를 직역하여 “Chancellor”로 번역되며, 아일랜드의 수상은 아일랜드어 “Taoiseach”를 영어에서도 그대로 사용한다.^[1] (아일랜드어에서는 다른 나라의 총리를 “Prime Minister”에 해당하는 “Príomh-Aire”라고 부른다.)

중국어에서는 군주국일 경우 “首相(수상)”, 공화국일 경우 “总理(총리)”로 번역하는 경우가 많다. 일본어에서는 외교 문서나 외국 법령의 일본어 번역에서 외국 총리를 “총리대신(総理大臣)” 또는 “내각총리대신(内閣総理大臣)”이라고 부르는 경우가 있다.^[28]

4. 1. 한국

• 국무총리^한국어 국무총리
• 내각총리^한국어 내각총리

4. 2. 기타 국가

5. 유명한 총리

대한민국 초대 국무총리는 이범석이다.^[1] 영국의 총리로는 벤저민 디즈레일리(빅토리아 여왕 재위 기간), 윈스턴 처칠(제2차 세계대전 시기), 마거릿 대처(포클랜드 전쟁 당시, 영국 최초의 여성 총리)가 있다. 독일의 총리로는 오토 폰 비스마르크(독일 제국 초대), 콘라드 아데나워(독일연방공화국 초대), 빌리 브란트(동방 정책 추진), 헬무트 콜(독일의 재통일 당시)이 있다.

5. 1. 대한민국

5. 2. 영국

• 벤저민 디즈레일리는 빅토리아 여왕 재위 중 영국의 수상을 지냈다.
• 윈스턴 처칠은 제2차 세계대전 당시 영국의 수상을 지냈다.
• 마거릿 대처는 영국 최초의 여성 수상으로, 포클랜드 전쟁 당시 수상이었다.

5. 3. 독일

• 오토 폰 비스마르크 - 독일 제국 초대 수상
• 콘라드 아데나워 - 독일연방공화국 초대 수상
• 빌리 브란트 - 동방 정책을 추진한 독일연방공화국의 수상
• 헬무트 콜 - 독일의 재통일 당시 독일연방공화국 수상

6. 어원

premier ministre^프랑스어'라는 표현은 17세기 프랑스에서 리슐리외 추기경을 가리킬 때 처음 사용되었다.^[4] 18세기 영국에서는 로버트 월폴 경을 비판하는 과정에서 'prime minister'라는 용어가 사용되었는데, 이는 프랑스 절대 군주정과의 비교를 통해 월폴을 깎아내리려는 의도였다.^[6] 그러나 시간이 지나면서 이 용어는 명예로운 직함으로 자리 잡았다.^[6]

'총리'에 해당하는 '수상'이라는 단어는 수석 재상을 의미하는 말에서 유래했다.

7. 현대적 의의

총리는 현대 정치에서 핵심적인 역할을 수행하며, 각 국가의 정치 체제와 역사적 배경에 따라 그 지위와 권한이 다르게 나타난다. 특히 의원내각제 국가에서 총리는 행정부의 수반으로서 국정 운영을 주도하며, 국가의 발전과 안정에 큰 영향을 미친다.^[16][17] 대한민국의 국무총리는 대통령을 보좌하고 행정 각 부처를 통할하는 중요한 직책으로, 국정 운영의 효율성과 안정성을 높이는 데 기여한다.

총리 직책은 명칭은 다르더라도 일부 국가에서 수상과 동일하거나 비슷하며, 정부 수반의 역할을 한다.^[7][8][9] 20세기 후반에는 세계 여러 국가에서 입헌군주제 또는 의전적인 대통령 하에 총리 또는 이와 동등한 장관이 직책을 수행했다.^[16][17]

총리직은 벨기에, 덴마크, 일본, 룩셈부르크, 네덜란드, 노르웨이, 말레이시아, 모로코, 스페인, 스웨덴, 태국, 캐나다, 오스트레일리아, 뉴질랜드, 영국과 같은 입헌군주국과 방글라데시, 핀란드, 체코, 프랑스, 그리스, 헝가리, 인도, 아일랜드, 파키스탄, 몬테네그로, 크로아티아, 불가리아, 루마니아, 세르비아, 이탈리아와 같은 국가원수가 선출직인 의원내각제 공화국에서 모두 볼 수 있다.

마하티르 모하마드는 24년 이상(1981년~2003년, 2018년~2020년) 말레이시아 총리를 역임하며 국가 경제 현대화에 기여한 것으로 알려져 있다.

참조

_[1] 웹사이트 (The Root of the Great Vizier in the Ottoman Empire Until the Era of Sultan Muhammad Al-Fateh 1429-1481) https://www.rimakjou[...]
_[2] 웹사이트 The Ottoman Empire's No 2 man https://www.hurriyet[...] 2014-02-17
_[3] 웹사이트 What role did the vizier play in 'Abbasid administration? | TutorChase https://www.tutorcha[...]
_[4] 서적 Testament Politique du Cardinal Duc de Richelieu, Premier Ministre de France sous le Règne de Louïs XIII https://books.google[...] 2017-06-16
_[5] 웹사이트 Ancien Régime http://www.larousse.[...]
_[6] 웹사이트 Oxford English Dictionary http://www.oed.com/v[...] 2014-12-15
_[7] 웹사이트 The Ottoman Empire's No 2 man https://www.hurriyet[...] 2014-02-17
_[8] 웹사이트 (The Root of the Great Vizier in the Ottoman Empire Until the Era of Sultan Muhammad Al-Fateh 1429-1481) https://www.rimakjou[...]
_[9] 웹사이트 What role did the vizier play in 'Abbasid administration? | TutorChase https://www.tutorcha[...]
_[10] 웹사이트 Britain's unwritten constitution https://web.archive.[...] British Library 2015-11-27
_[11] 웹사이트 The Institution of Prime Minister https://history.blog[...] Government of the United Kingdom: History of Government Blog 2016-04-15
_[12] 서적 Office of the Prime Minister https://books.google[...] Princeton University Press 2016-04-15
_[13] 서적 Reforming parliamentary democracy https://books.google[...] McGill-Queen's University Press 2016-04-23
_[14] 서적 The Historical Foundations of World Order https://books.google[...] Martinus Nijhoff Publishers 2016-02-27
_[15] 서적 Settler self-government, 1840–1900 : the development of representative and responsible government https://books.google[...] Greenwood Press 2016-02-27
_[16] 서적 Constitutionalism and political reconstruction Brill 2016-02-27
_[17] 웹사이트 How the Westminster Parliamentary System was exported around the World http://www.cam.ac.uk[...] University of Cambridge 2013-12-16
_[18] 웹사이트 Privy Council Members https://web.archive.[...] The Privy Council Office 2009-09-19
_[19] 법률 Constitution Act, 1867 https://laws-lois.ju[...]
_[20] 법률 Constitution Act, 1867 https://laws-lois.ju[...]
_[21] 법률 Constitution Act, 1982 https://laws-lois.ju[...]
_[22] 웹사이트 デジタル大辞泉「首相」 https://kotobank.jp/[...]
_[23] 뉴스 ジョンソン英首相、「違うやり方もあったかもしれない」　新型コロナウイルス対策 https://www.bbc.com/[...] 2020-08-21
_[24] 뉴스 中国の李克強首相、武漢を訪問＝声明 https://web.archive.[...] 2020-08-21
_[25] 학술지 執政制度の設計と権限行使の経路 日本比較政治学会 2021-07-11
_[26] 서적 政治学の第一歩 有斐閣
_[27] 서적 政治学の第一歩 有斐閣
_[28] 문서 原水爆実験禁止問題に関するマクラミン英首相宛ての岸信介首相書簡 https://worldjpn.net[...]