이스라엘 독립 선언서

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1. 개요

이스라엘 독립 선언서는 1948년 5월 14일, 텔아비브 미술관에서 유대인 지도자 다비드 벤구리온이 낭독한 문서로, 유대 국가 "이스라엘"의 독립을 선언했다. 이 선언은 19세기 후반부터 시오니즘 단체의 목표였던 유대 국가 건설을 배경으로, 1947년 유엔의 팔레스타인 분할 결의안(결의안 181)을 통해 독립의 기반을 마련했다. 선언문은 유대 민족의 역사적 권리와 민주주의, 평등의 원칙을 강조하며, 주변 아랍 국가들과의 평화와 협력을 제안했다. 선언 이후, 이스라엘은 미국을 비롯한 여러 국가로부터 승인을 받았으나, 아랍 국가들의 반발로 제1차 중동 전쟁이 발발했다. 독립 선언은 이스라엘의 법률 내에서 가이드라인 역할을 하며, 현재까지 팔레스타인 문제와 관련하여 논쟁의 중심에 있다.

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이스라엘 독립 선언서
선언 정보
이스라엘 독립 선언서 원본 문서
문서 이름	이스라엘 건국 선언
원어 제목	מגילת העצמאות של מדינת ישראל (히브리어)
로마자 표기	Megilat HaAtzma'ut (히브리어)
작성일	1948년 5월 14일 (5 이야르 5708)
작성 장소	텔아비브
작성자	초안: 즈비 베렌손 2차 초안: 모셰 샤레트 다비드 레메즈 펠릭스 로젠블루트 모셰 샤피라 아하론 지슬링 3차 초안: 다비드 벤구리온 예후다 라이프 피쉬만 아하론 지슬링 모셰 샤레트
서명자	다비드 벤구리온 다니엘 아우스터 이츠하크 벤츠비 모르데하이 벤토브 엘리야후 베를린 프리츠 번스타인 라헬 코헨카간 엘리야후 도브킨 예후다 라이프 피쉬만 볼프 골드 메이르 그라보프스키 아브라함 그라노프스키 이츠하크 그룬바움 칼만 카하나 엘리에제르 카플란 아브라함 카츠넬손 사디아 코바시 모셰 콜odny 이츠하크-메이르 레빈 메이르 다비드 뢰벤슈타인 츠비 루리아 골다 메이어슨 나훔 니르 다비드-츠비 핑카스 펠릭스 로젠블루트 다비드 레메즈 베를 레페투르 츠비 세갈 모르데하이 샤트너 벤-지온 슈테른베르크 베코르-샬롬 쉬트릿 하임-모셰 샤피라 모셰 셰르톡 헤르즐 바르디 메이르 빌너 제라흐 바르하프티히 아하론 지슬링
목적	팔레스타인 위임통치령에서 유대인 국가 수립 선포 (영국 위임통치 종료 직전)
기타
원어 링크	히브리어 위키문서
관련 링크	이스라엘 독립선언문 (영문) 독립선언 스크롤 (영문) "시오니스트, 이스라엘 신국가 선포; 트루먼, 승인하고 평화를 희망하다" (뉴욕 타임즈, 영문)

2. 배경

유대인의 팔레스타인에 유대 국가를 건설하는 것은 19세기 후반부터 시온주의 단체의 목표였다.^[6] 1917년 영국 외무부 장관 아서 밸푸어는 영국 유대인 사회 지도자 월터 로스차일드 경에게 서한을 보냈는데, 이 서한은 밸푸어 선언으로 알려지게 되었다.^[6] 영국 정부는 밸푸어 선언을 통해 공식적으로 시온주의를 지지했다.^[38]

밸푸어 선언의 내용은 다음과 같다.

> 폐하 정부는 유대 민족을 위한 민족적 고향을 팔레스타인에 건설하는 것을 호의적으로 보고 있으며, 이 목표의 달성을 용이하게 하기 위해 최선을 다할 것입니다. 단, 팔레스타인에 거주하는 비유대인 공동체의 시민적 및 종교적 권리나 다른 국가의 유대인이 누리는 권리와 정치적 지위를 침해하는 일은 아무것도 하지 않는다는 점을 분명히 이해해야 합니다.^[6]

제1차 세계 대전 이후, 영국은 오스만 제국으로부터 점령한 팔레스타인에 대한 위임통치를 받았다. 영국의 위임 통치는 1920년부터 시작되었다. 20세기에 들어 유대인 이민이 본격화되면서 아랍인과의 충돌도 빈번해졌다.

1937년 필 위원회는 위임통치를 받은 팔레스타인을 아랍 국가와 유대 국가로 분할하는 것을 제안했지만, 영국 정부는 이 제안을 실행 불가능한 것으로 거부했고, 1936~39년 아랍 반란이 재발하는 데 부분적으로 책임이 있었다.

제2차 세계 대전 당시 홀로코스트를 겪으면서 팔레스타인의 유대인과 아랍인 간의 대립은 심화되었고, 영국은 국제 연합에 문제 해결을 위임했다. 유엔 총회는 임시 정부가 독립 선언 전에 “이 땅에 사는 사람은 민족, 종교, 언어나 성별을 불문하고 차별하지 않을 것”이라는 취지의 선언을 할 것으로 결론 내렸다.^[41]

1947년 11월 29일, 국제 연합 총회는 팔레스타인 분할 결의안(국제 연합 총회 결의 181)을 찬성 33표, 반대 13표, 기권 10표로 가결했다.^[7] 이 결의안은 팔레스타인을 "독립 아랍 국가 및 유대 국가, 그리고 예루살렘 특별 국제 체제"로 분할하는 계획이었다. 유대 국가는 위임통치 팔레스타인 토지의 약 56%를 받게 되었고, 이는 유대인 인구의 82%를 포함했지만, 예루살렘과는 분리되었다. 아랍 국가들은 국제 사법 재판소에 총회의 국가 분할 권한에 대해 질의할 것을 제안했지만, 이 결의안은 거부되었다.

2. 1. 시오니즘 운동과 밸푸어 선언

유대인의 팔레스타인에 유대 국가를 건설하는 것은 19세기 후반부터 시온주의 단체의 목표였다.^[6] 1917년 영국 외무부 장관 아서 밸푸어는 영국 유대인 사회 지도자 월터 로스차일드 경에게 서한을 보냈는데, 이 서한은 밸푸어 선언으로 알려지게 되었다.^[6] 영국 정부는 밸푸어 선언을 통해 공식적으로 시온주의를 지지했다.^[38]

밸푸어 선언의 내용은 다음과 같다.

> 폐하 정부는 유대 민족을 위한 민족적 고향을 팔레스타인에 건설하는 것을 호의적으로 보고 있으며, 이 목표의 달성을 용이하게 하기 위해 최선을 다할 것입니다. 단, 팔레스타인에 거주하는 비유대인 공동체의 시민적 및 종교적 권리나 다른 국가의 유대인이 누리는 권리와 정치적 지위를 침해하는 일은 아무것도 하지 않는다는 점을 분명히 이해해야 합니다.^[6]

제1차 세계 대전 이후, 영국은 오스만 제국으로부터 점령한 팔레스타인에 대한 위임통치를 받았다. 영국의 위임 통치는 1920년부터 시작되었다. 20세기에 들어 유대인 이민이 본격화되면서 아랍인과의 충돌도 빈번해졌다.

1937년 필 위원회는 위임통치를 받은 팔레스타인을 아랍 국가와 유대 국가로 분할하는 것을 제안했지만, 영국 정부는 이 제안을 실행 불가능한 것으로 거부했고, 1936~39년 아랍 반란이 재발하는 데 부분적으로 책임이 있었다.

제2차 세계 대전 당시 홀로코스트를 겪으면서 팔레스타인의 유대인과 아랍인 간의 대립은 심화되었고, 영국은 국제 연합에 문제 해결을 위임했다. 유엔 총회는 임시 정부가 독립 선언 전에 “이 땅에 사는 사람은 민족, 종교, 언어나 성별을 불문하고 차별하지 않을 것”이라는 취지의 선언을 할 것으로 결론 내렸다.^[41]

1947년 11월 29일, 국제 연합 총회는 팔레스타인 분할 결의안(국제 연합 총회 결의 181)을 찬성 33표, 반대 13표, 기권 10표로 가결했다.^[7] 이 결의안은 팔레스타인을 "독립 아랍 국가 및 유대 국가, 그리고 예루살렘 특별 국제 체제"로 분할하는 계획이었다. 유대 국가는 위임통치 팔레스타인 토지의 약 56%를 받게 되었고, 이는 유대인 인구의 82%를 포함했지만, 예루살렘과는 분리되었다. 아랍 국가들은 국제 사법 재판소에 총회의 국가 분할 권한에 대해 질의할 것을 제안했지만, 이 결의안은 거부되었다.

2. 2. 영국의 위임통치와 아랍-유대 갈등

19세기 말부터 시오니즘주의자들은 팔레스타인을 유태인들의 고향으로 만드는 것을 목표로 삼았다.^[41] 1917년 밸푸어 선언을 통해 영국 정부는 팔레스타인에 유대인들의 집을 만들어줄 것을 공식적으로 지지하였다.^[41]^[6] 제1차 세계 대전 이후, 영국은 국제 연맹으로부터 팔레스타인에 대한 위임통치를 위임받았다.^[6]

1936년부터 1939년까지 팔레스타인에서 아랍인 반란이 일어났다.^[41] 1937년 필 위원회는 팔레스타인 지구를 유태인 주와 아랍인 주로 나눌 것을 제안하였으나, 영국 정부는 이 안을 실행 불가능하다고 판단하여 거부하였다.^[41]^[6]

제2차 세계 대전 이후에도 폭력 사태가 계속되자, 영국은 이 문제를 유엔에 넘겼다.^[6] 1947년 11월 29일, 국제 연합 총회는 팔레스타인 분할 결의안(유엔 총회 결의 제181호)을 가결하여 팔레스타인을 유태인과 아랍인으로 나누는 분할 계획을 채택했다.^[41]^[7] 이 계획에 따르면, 인구의 약 10%를 차지하는 유태인들은 팔레스타인 지구의 56%가량 되는 땅을 받게 되었으며, 예루살렘은 유엔 관리 지역으로 분류되었다.^[41] 대부분의 유태인들은 이 계획을 받아들였으나, 아랍 국가들은 모두 이 안건에 반대하며 국제사법재판소에 제소하려 했으나 실행되지 않았다.^[41]

2. 3. 유엔의 팔레스타인 분할 결의

유엔 총회는 임시 정부가 독립 선언 전에 유엔에게 “이 땅에 사는 사람은 민족, 종교, 언어나 성별을 불문하고 차별하지 않을 것”이란 취지의 선언을 할 것으로 결론을 내린 바 있다. 총회는 선언서는 권위 손상적인 부분이 없으며, 이것은 “국가의 기본적인 법률이고, 다른 어떤 법률, 규칙, 공식적 행동도 이 법률과 충돌하거나 이 위에 있을 수 없음”을 명시할 것을 의무화하였다.^[41]

팔레스타인을 유태인들의 고향으로 만드는 것이 19세기 말 이래 시오니즘주의자들의 목표였으나, 1917년이 돼서야 밸푸어 선언을 통해 그 견해가 공식적인 지지를 받기 시작하였다.^[6] 선언서에는 영국 정부가 팔레스타인에 유대인들의 집을 만들어줄 것을 요구하였다. 제1차 세계 대전 이후, 영국은 전쟁 중 오스만 제국으로부터 점령한 팔레스타인에 대한 위임통치를 받았다. 1937년 필 위원회는 위임통치를 받은 팔레스타인을 아랍 국가와 유대 국가로 분할하는 것을 제안했지만, 이 제안은 정부에 의해 실행 불가능한 것으로 거부되었고, 1936~39년 아랍 반란이 재발하는 데 적어도 부분적으로 책임이 있었다.^[7]

제2차 세계 대전 이후 폭력이 증가하자 영국은 이 문제를 새로 설립된 국제 연합에 넘겼다. 그 결과 결의안 181(II)이 채택되었는데, 이는 팔레스타인을 "독립 아랍 국가 및 유대 국가, 그리고 예루살렘 특별 국제 체제"로 분할하는 계획이었다. 유대 국가는 위임통치 팔레스타인 토지의 약 56%를 받게 되었고, 이는 유대인 인구의 82%를 포함했지만, 예루살렘과는 분리되었다. 이 계획은 대부분의 유대인에게 받아들여졌지만, 아랍인 대다수에게는 거부되었다. 1947년 11월 29일, "팔레스타인 위임 통치국인 영국과 국제 연합의 모든 회원국에게 팔레스타인의 미래 정부에 관한 경제 연합과 함께 분할 계획의 채택과 이행을 권고하는 결의안"이 유엔 총회에서 표결에 부쳐졌다.^[7]

결과는 찬성 33표, 반대 13표, 기권 10표였다. 결의안 181(II)의 "제1부: 팔레스타인의 미래 헌법 및 정부: A. 위임 통치 종료, 분할 및 독립: 조항 3"은 다음과 같이 규정한다. "독립 아랍 국가와 유대 국가, 그리고 예루살렘 특별 국제 체제는... 위임 통치국의 군대가 철수 완료된 후 2개월 이내에, 어떠한 경우에도 1948년 10월 1일 이전에 팔레스타인에서 시행되어야 한다."

아랍 국가(모두 이 계획에 반대)는 국제 사법 재판소에 총회의 국가 분할 권한에 대해 질의할 것을 제안했지만, 이 결의안은 거부되었다.

3. 독립 선언 과정

1948년 5월 12일, 민헤레트 하암(히브리어: מנהלת העם, 문자 그대로 '인민 행정부')이 독립 선언에 대한 투표를 위해 소집되었다.^[9]^[10] 13명의 구성원 중 3명이 부재했는데, 예후다 레이브 마이몬과 이츠하크 그린보임은 포위된 예루살렘에 갇혔고, 이츠하크-메이르 레빈은 미국에 있었다.

회의는 13시 45분에 시작하여 자정을 넘겨 끝났다. 결정은 미국의 휴전 제안을 수용할지, 아니면 독립을 선언할지 사이에서 결정되었다. 후자의 선택 사항이 투표에 부쳐졌고, 참석한 10명 중 6명이 찬성했다.

'''찬성''': 다비드 벤구리온, 모셰 샤레트 (마파이); 페레츠 번스타인 (일반 시오니스트); 하임-모셰 샤피라 (하포엘 하미즈라히); 모르데차이 벤토브, 아하론 지슬링 (마팜).
'''반대''': 엘리에제르 카플란, 다비드 레메즈 (마파이); 핀하스 로젠 (새 알리야 정당); 베코르-샬롬 쉬트리트 (세파르딤 및 오리엔트 공동체).

차임 바이츠만, 세계 시오니스트 기구 의장이자 곧 초대 이스라엘 대통령이 될 그는 "그 바보들은 뭘 기다리는 거지?"라고 말한 후 이 결정을 지지했다.^[12]

초안 텍스트는 5월 14일 텔아비브에 있는 JNF 건물에서 열린 모에체트 하암 회의에 승인을 위해 제출되었다. 회의는 13시 50분에 시작하여 선언 발표 1시간 전인 15시에 종료되었다. 지속적인 의견 불일치에도 불구하고, 위원회 위원들은 최종 텍스트에 만장일치로 찬성표를 던졌다. 과정에서 국경과 종교 문제에 초점을 맞춘 두 차례의 주요 논쟁이 있었다.

1948년 5월 14일 회의에서, 모에체트 하암의 다른 여러 구성원들은 문서에 대한 추가 사항을 제안했다. 메이르 빌너는 영국 위임통치와 군대를 비난해야 한다고 주장했지만, 샤레트는 부적절하다고 말했다. 메이르 아르고프는 유럽의 난민 수용소를 언급하고 언어의 자유를 보장해야 한다고 주장했다. 벤 구리온은 후자에 동의했지만, 히브리어는 국가의 주된 언어가 되어야 한다고 언급했다.

선언이 발표된 후에도 문구에 대한 논쟁은 완전히 끝나지 않았다. 선언 서명자 메이르 다비드 로벤슈타인은 나중에 "이 선언은 우리 아버지 아브라함과의 주님의 언약과 타나크의 반복적인 약속에 근거한, 에레츠 이스라엘에 대한 우리의 유일한 권리를 무시했다. 또한 람반, 빌나 가온과 바알 쉠 토브의 제자들의 알리야(유대인의 팔레스타인 이주)와 '구 이슙'에 살았던 유대인들의 [권리]도 무시했다."^[16]라고 주장했다.

영국 위임 통치 마지막 날인 1948년 5월 14일 오후, 텔아비브 미술관에서 유대인 지도자 다비드 벤구리온이 독립 선언서를 낭독했다. "에레츠 이스라엘(이스라엘의 땅)은 유대인이 태어난 땅이다"^[39]라는 문구로 시작하는 이 선언이 낭독된 후, 유대인 국가 "이스라엘"의 독립이 선언되었다.

3. 1. 선언문 초안 작성

핀하스 로젠의 부탁을 받아 히스타드루트 (팔레스타인 노동총연맹)의 법적 자문이자 이후 이스라엘 최고법원 판사를 지낸 즈비 베렌슨이 초안을 작성하였다.^[43] 개정된 두 번째 판은 세 변호사, A. 베함, A. 힌츠하이머와 Z.E. 베이커가 만들었으며, 이후 모쉐 샤렛, 아하론 지슬링, 다비드 레메즈, 핀하스 로젠 등이 속해있던 위원회가 보정을 맡았다.^[43] 두 번째 위원회 회의에는 벤구리온, 예후다 레입 마이몬, 샤렛과 지슬링 등이 참여하여 최종판을 작성하였다.^[42] 이는 5월 14일 텔아비브의 유대 민족 기금 빌딩의 전국 평의회에서 승인되었다. 회의는 선언서의 최종 기한보다 1시간 이른 오후 3시에 끝났으며, 어느 정도의 반대가 끝까지 있었으나 최종 선언문은 만장 일치로 승인되었다.

이 과정에서 쟁점은 크게 국경과 종교, 두 가지였다. 국경 문제에서는, 초안에서 유엔 분할 계획에 의해 국경이 정해질 것이라는 글이 적힌 것이 시작이었다. 로젠 등은 이를 지지하였으나, 벤구리온과 지슬링은 반대하였으며, 특히 벤구리온은 “우리는 유엔 결의안을 받아들였지만, 아랍인들은 그러지 않았다. 그들은 우리에 대한 전쟁을 준비하고 있다. 만약 우리가 그들을 이기고 서부 갈릴리나 예루살렘으로 가는 길목의 영역을 차지한다면, 이 지역은 국가의 일부가 될 것이다. 아랍인들이 찬성하지 않을 수도 있는 국경을 우리가 왜 받아들여야하나?”라고 말하였다.^[43] 이 내용은 결국 임시 정부 회의에서의 투표 결과 5표 대 4표로 선언문에서 제외하기로 최종 결정이 났다.^[42] 수정 시오니즘주의자들은 요르단강 양쪽 유역의 땅도 유태인 땅에 포함시키길 원해 선언서의 내용에 “역사적인 국경 내에”라는 문구를 포함시키길 원했으나 소원을 이루지는 못하였다.

두 번째 주요 쟁점은 문서의 마지막 부분에 신을 포함시킬 것인지의 여부였으며, 구체적으로 초안에서 “전지전능하신 분에 우리의 믿음을 바치며”라는 문구를 사용한 것이 출발점이 되었다. 두 랍비 샤피라와 예후다 레입 마이몬은 이 문구는 절대 생략할 수 없다고 주장하였으며, 샤피라는 “이스라엘의 신” 또는 “이스라엘의 전지전능하신 구세주” 등의 문구를 쓸 것을 지지하기도 하였다.^[43] 이 제안은 세속주의 마팜 당의 멤버였던 지슬링이 강하게 반대하였다. 결국 선언문 마지막에는 “이스라엘의 바위”라는 어구를 사용하였는데, 이는 신 또는 에레츠 이스라엘 (이스라엘의 땅) 둘 다로 해석될 수 있는 것이었다. 벤구리온은 이에 관해 “우리들 한 명 한 명이, 각자의 방식으로, 나름의 ‘이스라엘의 바위’가 가진 의미를 믿고 있다. 한 가지 부탁을 하겠다: 이 어구만은 투표에 부치지 말기를 바란다”라고 말하였다. 지슬링은 이도 끝까지 반대를 하였으나, 투표 없이 이 어구는 선언문에 포함되었다.

5월 14일에 이뤄진 의회에서는, 임시 정부의 다른 멤버들이 선언문에 덧댈 것들을 여러 가지 제안하였다. 메이어 빌네르는 영국군의 지배를 비난하는 내용을 포함시키길 원했으나 샤렛이 반대하였다. 메이어 아르고브는 유럽의 난민 수용소를 언급할 것과 언어의 자유를 보장할 것을 강하게 주장하였다. 벤구리온은 후자에는 찬성하였으나 히브리어가 국가의 주요 언어여야함을 지적하였다.

작성자들은 새로운 국가의 이름에 관해서도 의견을 내었다. 에레츠 이스라엘 (Eretz Israel), 에버 (Ever), 유대 (Judea), 시온 (Zion) 등이 제안되었으며, 시오나, 이브리야, 헬즈리야 등도 후보였다.^[44] 유대와 시온은, 분할 계획에 따라 예루살렘 (시온)과 대부분의 유대 산이 국가에 포함되지 않는다는 이유로 기각되었다.^[45] 벤구리온은 “이스라엘”을 제안하였으며, 이는 6표 대 3표로 통과되었다.^[47]

단어 사용에 대한 논쟁은 선언문이 완성된 이후에도 끝나지 않았다. 선언문의 서명인 중 한 명인 메이어 다비드 로웬슈타인은 후에 “이는 우리의 아버지 아브라함이 주와 맺은 서약, 그리고 타나크에 담긴 약속으로 확립된 에레츠 이스라엘에 대한 우리의 권리를 무시한 처사이다. 또한 이는 람반의 성경 주석, 빌나 가온의 학생들, 바알 셈토브, 그리고 고대 유슈프에 살았던 유태인들의 권리를 무시한 것이다.”라 말하였다.^[46]

3. 2. 국경 문제와 종교 관련 논쟁

핀챠스 로젠의 부탁에 따라 히스타드루트 (팔레스타인 노동총연맹)의 법적 자문이자 이후 이스라엘 최고법원 판사를 지낸 즈비 베렌슨이 초안을 작성하였다.^[43] 개정을 거친 두 번째 판은 세 변호사, A. 베함, A. 힌츠하이머와 Z.E. 베이커가 만들었으며, 이후 모쉐 샤렛, 아하론 지슬링, 다비드 레메즈, 핀챠스 로젠 등등이 속해있던 위원회가 보정을 맡았다.^[43] 두 번째 위원회 회의에는 벤구리온, 예후다 레입 마이몬, 샤렛과 지슬링 등이 참여하여 최종판을 작성하였다.^[42]

이 과정에서 쟁점은 크게 국경과 종교에 관한 두 가지였다.

국경 문제에서는, 초안에서 유엔 분할 계획에 의해 국경이 정해질 것이라는 글이 적힌 것이 시작이었다. 로젠 등은 이를 지지하였으나, 벤구리온과 지슬링은 반대하였으며, 특히 벤구리온은 “우리는 유엔 결의안을 받아들였지만, 아랍인들은 그러지 않았다. 그들은 우리에 대한 전쟁을 준비하고 있다. 만약 우리가 그들을 이기고 서부 갈릴리나 예루살렘으로 가는 길목의 영역을 차지한다면, 이 지역은 국가의 일부가 될 것이다. 아랍인들이 찬성하지 않을 수도 있는 국경을 우리가 왜 받아들여야하나?”라고 말하였다.^[43] 이 내용은 결국 임시 정부 회의에서의 투표 결과 5표 대 4표로 선언문에서 제외하기로 최종 결정이 났다.^[42] 요르단강 양쪽 유역의 땅도 유태인 땅에 포함시키길 원했던 수정 시오니즘주의자들은, 선언서의 내용에 “역사적인 국경 내에”라는 문구를 포함시키길 원했으나 소원을 이루지는 못하였다.

선언문에는 국경이 명시되지 않았지만, 14번째 단락에서는 유엔 분할안의 이행에 협력할 준비가 되어 있음을 나타냈다.^[11] 원래 초안은 국경이 유엔 분할안에 의해 결정될 것이라고 선언했다. 이는 로젠과 베초르-샬롬 쉬트리트가 지지했지만, 벤-구리온과 지슬링은 반대했다. 벤-구리온은 "우리는 유엔 결의안을 받아들였지만 아랍인들은 그렇지 않았다. 그들은 우리에게 전쟁을 준비하고 있다. 만약 우리가 그들을 물리치고 서부 갈릴리나 예루살렘으로 가는 길 양쪽의 영토를 점령한다면, 이 지역은 국가의 일부가 될 것이다. 어차피 아랍인들이 받아들이지 않는 경계를 우리가 왜 받아들여야 하는가?"라고 말했다.^[12] 이스라엘 임시 정부인 민헤레트 하암이 5대 4로 반대하면서 국경 지정을 본문에 포함하는 것은 삭제되었다.^[8]

엘리후 에프스타인은 선포 당일 해리 S. 트루먼에게 이스라엘이 "1947년 11월 29일 유엔 총회 결의안에서 승인한 국경 내에서" 선포되었다고 썼다.

종교와 관련해서는, 문서의 마지막 부분에 신을 포함시킬 것인지의 여부가 쟁점이 되었다. 구체적으로 초안에서 “전지전능하신 분에 우리의 믿음을 바치며”라는 문구를 사용한 것이 출발점이 되었다. 두 랍비 샤피라와 예후다 레입 마이몬은 이 문구는 절대 생략할 수 없다고 주장하였으며, 샤피라는 “이스라엘의 신” 또는 “이스라엘의 전지전능하신 구세주” 등의 문구를 쓸 것을 지지하기도 하였다.^[43] 이는 세속주의 마팜 당의 멤버였던 지슬링이 강하게 반대하였다. 결국 선언문 마지막에는 “이스라엘의 바위”라는 어구를 사용하였는데, 이는 신 또는 에레츠 이스라엘 (이스라엘의 땅) 둘 다로 해석될 수 있는 것이었다. 벤구리온은 이에 관해 “우리들 한 명 한 명이, 각자의 방식으로, 나름의 ‘이스라엘의 바위’가 가진 의미를 믿고 있다. 한 가지 부탁을 하겠다: 이 어구만은 투표에 부치지 말기를 바란다”라고 말하였다. 지슬링은 이도 끝까지 반대를 하였으나, 투표 없이 이 어구는 선언문에 포함되었다.

3. 3. 국가 명칭 논의

이스라엘 독립 선언서의 초안은 핀챠스 로젠의 부탁으로 즈비 베렌슨이 작성하였다.^[43] 이후 여러 차례의 수정을 거쳐 1948년 5월 14일 텔아비브의 유대 민족 기금 빌딩에서 최종 승인되었다.^[42]

국가 명칭에 대해서는, 에레츠 이스라엘, 에버, 유대, 시온 등 여러 명칭이 제안되었으나, 예루살렘과 유대 산맥 대부분이 새 국가에 포함되지 않는다는 이유로 유대와 시온은 제외되었다.^[44]^[45] 다비드 벤구리온은 "이스라엘"을 제안하여 6대 3으로 통과되었다.^[47]

2013년 4월 이스라엘 국가 기록 보관소에서 공개된 공식 문서에 따르면, 1948년 5월 이스라엘 국가 수립 며칠 전, 관계자들은 아랍어로 새 국가를 어떻게 부를지에 대해 논의하였다.^[15] 팔레스타인(فلسطين^ar, Filasṭīn), 시온(صهيون^ar, Ṣahyūn), 이스라엘(إسرائيل^ar, ’Isrā’īl)이 후보였으나, 팔레스타인은 새 아랍 국가의 이름이 될 가능성이 있었고, 혼란을 야기할 수 있다는 이유로 최종적으로 이스라엘이 선택되었다.^[15]

3. 4. 독립 선언식

독립 선언식은 텔아비브 미술관(오늘날 독립기념관)에서 열렸다.^[17] 영국 당국의 방해나 아랍 군대의 조기 침입을 우려하여 행사는 널리 알려지지 않았다.^[17] 1948년 5월 14일 오전에 초대장이 발송되었는데, 수신자들에게는 오후 3시 30분까지 도착하여 이 사실을 비밀로 해 줄 것을 요청했다.^[17] 행사는 오후 4시에 시작되었으며, 안식일과 겹치지 않도록 시간이 정해졌다. 이 행사는 새로운 라디오 방송국 콜 이스라엘의 첫 방송으로 생중계되었다.^[17]

다비드 벤구리온이 현대 시온주의의 창시자인 테오도어 헤르츨의 대형 초상화 아래에서 독립을 선언하고 있다

당일 승인된 선언문의 최종안은 유대 민족 기금 빌딩에서 타이핑되었다.^[12] 문서를 배달하기 위해 빌딩에 남아있던 제에브 셰르프는 교통편을 준비하지 못해 지나가던 차를 히치하이크해야 했다.^[12] 그는 운전자를 설득하여 행사장에 도착했지만,^[12] 과속으로 경찰에 의해 차가 멈춰졌다. 그러나 독립 선언식이 지연될 수 있다는 설명에 딱지는 발부되지 않았고,^[19] 셰르프는 3시 59분에 박물관에 도착하였다.^[18]

4시 정각, 다비드 벤구리온이 의사봉을 두드려 행사를 시작했고, 250명의 초대 손님들은 즉흥적으로 하티크바(이후 이스라엘의 국가가 됨)를 불렀다.^[19] 연설대 뒤 벽에는 테오도르 헤르츨의 사진과 두 개의 깃발(이후 이스라엘의 국기가 됨)이 걸려 있었다.

벤구리온은 “이제 완성된 문서를 읽어드리겠습니다”라고 말한 후 16분간 선언문을 읽어내려갔으며, “이제 기립하여 유태인의 국가 창립의 문서를 받아들입시다”라는 말로 끝을 맺고 피시먼 랍비를 불러 셰헤헤야누 축복 기도를 하였다.^[19]

|thumb|left|다비드 벤구리온(왼쪽)이 모셰 샤레트가 들고 있는 독립 선언문에 서명하고 있다]]

유슈프의 리더인 다비드 벤구리온이 가장 먼저 서명하였다. 선언문에는 임시 정부 37명 전원이 서명할 예정이었으나, 12명(포위된 예루살렘에 갇힌 11명과 외국에 있던 1명)은 참여하지 못했다.^[19] 나머지 25명의 서명인은 알파벳 순서로 서명을 하였고, 불참자들을 위한 자리는 비워두었다. 제라흐 바르하프티그는 엘리야후 도브킨과 메이르 빌너의 서명 사이에 공간이 있었음에도, 다음 열 맨 위에 서명하여 여러 추측을 낳았다.^[19] 그는 자리가 비워져있긴 하였으나 서명은 옆줄 맨 위에 하였는데, 이는 빌네르의 이름을 따돌림하는 것, 아니면 공산주의자도 독립 선언에 찬성한다는 것을 강조하는 것이라는 추측을 낳았다.^[19] 그러나 바르하프티그는 나중에 이를 부인하며, 자신이 예루살렘에 갇힌 서명자 중 한 명이었기에 히브리어화된 이름이 알파벳순으로 들어갈 수 있는 공간이 있었지만, 아버지의 기억을 기리기 위해 실제 이름으로 서명해야 한다고 주장하여 두 칸 아래로 옮겼다고 밝혔다.^[20] 그와 빌너는 마지막까지 생존한 서명자가 되었으며, 평생 가까운 관계를 유지했다.^[20] 서명자 중 두 명은 여성(골다 메이어와 라헬 코헨-카간)이었다.^[20]

헤르츨 로젠블룸이 서명할 차례가 되었을 때, 벤구리온은 최대한 많은 헤브루 이름을 포함시키고자 필명인 헤르츨 바르디로 서명할 것을 부탁하였다.^[19] 로젠블룸은 벤구리온의 요청에 따라 법적으로 자신의 이름을 바르디로 바꾸기도 하였으나, 이후 로젠블룸으로 서명하지 않은 것을 후회한다고 인정하기도 하였다.^[19] 메이르 아르고브(그라보프스키), 페레츠 번스타인(당시 프리츠 번스타인), 아브라함 그라노트(그라노브스키), 아브라함 닛산(카츠넬손), 모셰 콜(콜로니), 예후다 레이브 마이몬(피쉬만), 골다 메이어(메이어슨/마이어슨), 핀차스 로젠(펠릭스 로젠블루에트) 및 모셰 샤레트(셰르토크)를 포함한 여러 다른 서명자들도 나중에 이름을 히브리어화했다. 사디아 코바시를 포함한 다른 서명자들은 레위 지파를 언급하는 "하레비"라는 문구를 추가하는 등 자신만의 손길을 더했다.^[20]

마지막 서명인 모쉐 샤렛이 선언문에 자신의 이름을 적자, 모인 사람들은 다시 일어서 이스라엘 필하모닉 오케스트라의 연주와 함께 하티크바를 불렀다.^[19] 벤구리온은 “이스라엘 국가는 창립되었습니다. 오늘 회의는 이걸로 끝입니다.”라는 말로 행사를 마무리하였다.^[19]

4. 독립 선언의 내용

선언문은 성경의 역사로부터 현재까지 직선을 이으면서 시작한다.

에레츠 이스라엘은 유대인의 탄생지였다.^[41] 이곳에서 그들의 영적인, 종교적인, 그리고 정치적인 정체성이 형성되었다. 이곳에서 그들은 처음으로 국가적 지위를 이루었으며, 국가적 또 세계적인 중요성을 지니는 값진 문화를 만들었고 세상에게 성경을 주었다.^[41] 강제적으로 자신들의 땅에서 추방된 이후, 사람들은 흩어짐에도 믿음을 지켜 절대 기도를 멈추지 않았고, 오직 자신들의 정치적인 자유로의 귀환과 그것의 회복을 바랐다.^[41]

또한 유대인들이 자신들의 고대의 고향으로 돌아가고자 했던 마음도 담겨있다.^[41]:

이 역사적이고 전통적인 애착에 이끌려, 유대인들은 세대를 거듭하여 다시 고대의 고향에 자신들을 정착시키기 위해 노력하였다. 근 수십 년에야 그들은 다시 하나로 뭉쳤다.^[41]

그리고 다음과 같이 이스라엘의 유대인 이민자들을 설명하고 있다.^[41]:

개척자들… 그리고 방어자들, 그들이 사막에 꽃을 피우고, 히브리어를 부활시켰고, 마을과 촌락을 짓고, 경제와 문화 면에서 자립하여 번성하는 공동체를 구성하였으며, 평화를 사랑하나 스스로를 지키는 법을 알았고, 나라에 사는 이들은 가릴 것 없이 발전의 축복을 가져다주었고, 항상 독립적인 한 국가의 위치를 동경하였다.

1897년, 유태 국가의 영적인 아버지, 테오도르 헤르츨의 부름 아래, 첫 세계유대인연합이 결성되어 유대인 국가의 부활의 권리를 외쳤다. 이 권리는 영국 정부가 1917년 11월 2일 제창한 밸푸어 선언이 지지한 것이며, 국제연맹의 위임 통치로 유대인과 팔레스타인 사이의 역사적인 연결고리, 그리고 유대인들의 집을 재건할 권리에 관한 국제적인 시인을 이끌어낸 바 있다.^[41]

1939-1945년에 벌어진 유럽 홀로코스트 역시 고향의 재성립을 위한 필수 요소 중 하나이다.^[41]:

최근에 들어 유대인들에게 드리워진 재앙—유럽에서 벌어진 유대인 수백만 명의 학살—은 이스라엘을 유태 국가로 재정립하는 일이 얼마나 긴급한지를 보여준 또다른 사건으로써, 이는 모든 유대인들에게 고향을 제공하고, 그들을 국가라는 공동체의 특권을 지닌 구성원으로 만들 수 있는 기회이다.^[41]

유럽의 나찌 홀로코스트로부터 살아남은 이들과, 다른 국가의 유대인들은, 장애물들과 위험을 두려워하지 않고 계속 이스라엘로 모여들었으며, 항상 존엄한 생명, 자유, 그리고 조국의 경작의 권리를 주장하기를 멈추지 않았다.^[41]

1947년 11월 29일, 유엔 총회는 결의안 181호를 통과시켰으며, 이는 ‘팔레스타인의 미래 헌법과 정부’에 관한 것이었다. 이는 유태 국가의 임시 정부 성립, 그리고 이를 통한 헌법과 권리 보장 등을 재촉하였다.^[41] 이 결의안은 이스라엘에 사는 사람들이 정부가 제자리를 잡게 해줄 조치를 취하게 할 것을 요구하였다. 주권과 민족 자결에 관하여 선언문은:

이 권리는 유대인들이 스스로의 운명의 주인이게 하는 본연의 권리로써, 다른 모든 주권 국가에서 마찬가지로 이루어진 것이다.

그러므로 영국 위임 통치의 끝을 맞이하여 팔레스타인의 유대인들, 그리고 시오니스트의 구성원과 대표들, “자연적이고 역사적인 권리”의 본성에 따라, 그리고 유엔의 결의안에 따라... 이 자리에서 이스라엘이라 알려질 유태 국가의 성립을 선포한다.

...이스라엘은 유대인들이 자유롭게 들어와 살 수 있으며, “추방당한 이들을 거두는 땅”이 될 것이다;^[41] 이스라엘은 모든 거주민들의 권익을 위해 발전을 해나갈 것이다;^[41] 이스라엘은 고대 예언가들이 맘속으로 그려왔던 자유, 정의, 평화에 기반을 두고 세워질 것이다;^[41] 이스라엘은 종교, 인종, 성별을 불문하고 모든 거주민들에게 사회정치적인 권리의 평등을 보장할 것이다;^[41] 이스라엘은 종교, 의식, 언어, 교육과 문화의 자유를 보장할 것이다;^[41] 이스라엘은 모든 종교의 성지를 안전하게 보호할 것이다;^[41] 또한 이스라엘은 유엔 헌장의 원칙에 충실할 것이다.^[41]

이들은 모든 에레츠 이스라엘의 경제적인 연합을 세울 것을 맹세하며 이렇게 부탁하였다.^[41]:

근 몇 달간 우리들에게 가해져온 맹공 속에서 — 이스라엘 국가의 아랍인들에게 우리는 평화를 보전하고 국가의 성립을 협조할 것을, 평등한 시민권을 지닌 사람 대 사람으로서, 또 임시 그리고 정식 정부의 대표인으로서 요구한다. 우리는 이웃하는 국가들에게 평화와 친근함으로 손을 뻗으며, 주권을 가지고 제 땅에 자리를 잡은 유대인들과 협조와 상호 원조의 연결고리를 굳건히 할 것을 부탁한다. 이스라엘 국가는 중동 전체의 발전을 위한 공동의 노력에 참여할 준비가 되어있다.

마지막 부탁은 디아스포라로 인해 흩어진 “이 땅의 자유 헤브루인”들에게 한 것이며, 그들의 오래된 꿈인 이스라엘의 재건을 실현하려는 그들을 지지함을 드러낸 것이기도 하다. 선언문은 '''이스라엘 땅에 있는''' 헤브루인과, '''세계 각지에 흩어져있는''' 유대인들 간의 구분을 명확히 하고 있다.

선언문은 "미토 비타혼 베츠르 이스라엘"이란 말로 끝을 맺고 있는데, 이는 “이스라엘의 주에 대한 믿음으로”, 혹은 “이스라엘의 힘으로”라고 해석될 수 있다. 이 이중적 의미는 유슈프의 종교적 및 세속적 당파를 둘 다 만족시키기 위해 선택된 것이라 볼 수 있다.

4. 1. 유대 민족의 역사적 권리

에레츠 이스라엘(팔레스타인)은 유대인의 탄생지였다.^[41] 이곳에서 그들의 영적인, 종교적인, 그리고 정치적인 정체성이 형성되었고, 처음으로 국가적 지위를 이루었으며, 국가적 또 세계적인 중요성을 지니는 값진 문화를 만들었고 세상에게 성경을 주었다.^[41] 강제적으로 자신들의 땅에서 추방된 이후, 사람들은 흩어짐에도 믿음을 지켜 절대 기도를 멈추지 않았고, 오직 자신들의 정치적인 자유로의 귀환과 그것의 회복을 바랐다.^[41]

이 역사적이고 전통적인 애착에 이끌려, 유대인들은 세대를 거듭하여 다시 고대의 고향에 자신들을 정착시키기 위해 노력하였으며, 근 수십 년에야 그들은 다시 하나로 뭉쳤다. 개척자들과 방어자들은 사막에 꽃을 피우고, 히브리어를 부활시켰고, 마을과 촌락을 짓고, 경제와 문화 면에서 자립하여 번성하는 공동체를 구성하였으며, 평화를 사랑하나 스스로를 지키는 법을 알았고, 나라에 사는 이들은 가릴 것 없이 발전의 축복을 가져다주었고, 항상 독립적인 한 국가의 위치를 동경하였다.

1897년, 테오도르 헤르츨의 부름 아래, 첫 세계유대인연합이 결성되어 유대인 국가의 부활의 권리를 외쳤다. 이 권리는 1917년 11월 2일 밸푸어 선언이 지지한 것이며, 국제연맹의 위임 통치로 유대인과 팔레스타인 사이의 역사적인 연결고리, 그리고 유대인들의 집을 재건할 권리에 관한 국제적인 시인을 이끌어낸 바 있다.^[41]

최근에 들어 유대인들에게 드리워진 재앙—유럽에서 벌어진 유대인 수백만 명의 학살—은 이스라엘을 유태 국가로 재정립하는 일이 얼마나 긴급한지를 보여준 또다른 사건으로써, 이는 모든 유대인들에게 고향을 제공하고, 그들을 국가라는 공동체의 특권을 지닌 구성원으로 만들 수 있는 기회이다.^[41] 유럽의 나찌 홀로코스트로부터 살아남은 이들과, 다른 국가의 유대인들은, 장애물들과 위험을 두려워하지 않고 계속 이스라엘로 모여들었으며, 항상 존엄한 생명, 자유, 그리고 조국의 경작의 권리를 주장하기를 멈추지 않았다.^[41]

1947년 11월 29일, 유엔 총회는 결의안 181호를 통과시켰으며, 이는 ‘팔레스타인의 미래 헌법과 정부’에 관한 것이었다. 이는 유태 국가의 임시 정부 성립, 그리고 이를 통한 헌법과 권리 보장 등을 재촉하였다. 이 권리는 유대인들이 스스로의 운명의 주인이게 하는 본연의 권리로써, 다른 모든 주권 국가에서 마찬가지로 이루어진 것이다.^[41]

그러므로 영국 위임 통치의 끝을 맞이하여 팔레스타인의 유대인들, 그리고 시오니스트의 구성원과 대표들, “자연적이고 역사적인 권리”의 본성에 따라, 그리고 유엔의 결의안에 따라 이 자리에서 이스라엘이라 알려질 유태 국가의 성립을 선포한다.

근 몇 달간 이스라엘 국가에 가해져온 맹공 속에서, 이스라엘 국가의 아랍인들에게 평화를 보전하고 국가의 성립을 협조할 것을, 평등한 시민권을 지닌 사람 대 사람으로서, 또 임시 그리고 정식 정부의 대표인으로서 요구한다. 이웃하는 국가들에게 평화와 친근함으로 손을 뻗으며, 주권을 가지고 제 땅에 자리를 잡은 유대인들과 협조와 상호 원조의 연결고리를 굳건히 할 것을 부탁한다. 이스라엘 국가는 중동 전체의 발전을 위한 공동의 노력에 참여할 준비가 되어있다.

선언문은 "미토 비타혼 베츠르 이스라엘"이란 말로 끝을 맺고 있는데, 이는 “이스라엘의 주에 대한 믿음으로”, 혹은 “이스라엘의 힘으로”라고 해석될 수 있다.

4. 2. 민주주의와 평등의 원칙

에레츠 이스라엘은 유대인의 탄생지였다. 이곳에서 그들의 영적인, 종교적인, 그리고 정치적인 정체성이 형성되었고, 처음으로 국가적 지위를 이루었으며, 국가적 또 세계적인 중요성을 지니는 값진 문화를 만들었고 세상에게 성경을 주었다.^[41] 강제적으로 자신들의 땅에서 추방된 이후, 사람들은 흩어짐에도 믿음을 지켜 절대 기도를 멈추지 않았고, 오직 자신들의 정치적인 자유로의 귀환과 그것의 회복을 바랐다.^[41]

이 역사적이고 전통적인 애착에 이끌려, 유대인들은 세대를 거듭하여 다시 고대의 고향에 자신들을 정착시키기 위해 노력하였다.^[41] 근 수십 년에야 그들은 다시 하나로 뭉쳤다. 개척자들과 방어자들은 사막에 꽃을 피우고, 히브리어를 부활시켰고, 마을과 촌락을 짓고, 경제와 문화 면에서 자립하여 번성하는 공동체를 구성하였으며, 평화를 사랑하나 스스로를 지키는 법을 알았고, 나라에 사는 이들은 가릴 것 없이 발전의 축복을 가져다주었고, 항상 독립적인 한 국가의 위치를 동경하였다.^[41]

1897년, 테오도르 헤르츨의 부름 아래, 첫 세계유대인연합이 결성되어 유대인 국가의 부활의 권리를 외쳤다.^[41] 이 권리는 밸푸어 선언이 지지한 것이며, 국제연맹의 위임 통치로 유대인과 팔레스타인 사이의 역사적인 연결고리, 그리고 유대인들의 집을 재건할 권리에 관한 국제적인 시인을 이끌어낸 바 있다.^[41]

최근에 들어 유대인들에게 드리워진 재앙—유럽에서 벌어진 유대인 수백만 명의 학살—은 이스라엘을 유태 국가로 재정립하는 일이 얼마나 긴급한지를 보여준 또다른 사건으로써, 이는 모든 유대인들에게 고향을 제공하고, 그들을 국가라는 공동체의 특권을 지닌 구성원으로 만들 수 있는 기회이다.^[41] 유럽의 나찌 홀로코스트로부터 살아남은 이들과, 다른 국가의 유대인들은, 장애물들과 위험을 두려워하지 않고 계속 이스라엘로 모여들었으며, 항상 존엄한 생명, 자유, 그리고 조국의 경작의 권리를 주장하기를 멈추지 않았다.^[41]

1947년 11월 29일, 유엔 총회는 결의안 181호를 통과시켰으며, 이는 ‘팔레스타인의 미래 헌법과 정부’에 관한 것이었다. 이는 유태 국가의 임시 정부 성립, 그리고 이를 통한 헌법과 권리 보장 등을 재촉하였다.^[41] 이 권리는 유대인들이 스스로의 운명의 주인이게 하는 본연의 권리로써, 다른 모든 주권 국가에서 마찬가지로 이루어진 것이다.^[41]

이스라엘은 유대인들이 자유롭게 들어와 살 수 있으며, “추방당한 이들을 거두는 땅”이 될 것이다.^[41] 이스라엘은 모든 거주민들의 권익을 위해 발전을 해나갈 것이다.^[41] 이스라엘은 고대 예언가들이 맘속으로 그려왔던 자유, 정의, 평화에 기반을 두고 세워질 것이다.^[41] 이스라엘은 종교, 인종, 성별을 불문하고 모든 거주민들에게 사회정치적인 권리의 평등을 보장할 것이다.^[41] 이스라엘은 종교, 의식, 언어, 교육과 문화의 자유를 보장할 것이다.^[41] 이스라엘은 모든 종교의 성지를 안전하게 보호할 것이다.^[41] 또한 이스라엘은 유엔 헌장의 원칙에 충실할 것이다.^[41]

근 몇 달간 이스라엘 국가에 가해져온 공격속에서도 아랍인들에게 우리는 평화를 보전하고 국가의 성립을 협조할 것을, 평등한 시민권을 지닌 사람 대 사람으로서, 또 임시 그리고 정식 정부의 대표인으로서 요구한다.^[41] 우리는 이웃하는 국가들에게 평화와 친근함으로 손을 뻗으며, 주권을 가지고 제 땅에 자리를 잡은 유대인들과 협조와 상호 원조의 연결고리를 굳건히 할 것을 부탁한다.^[41] 이스라엘 국가는 중동 전체의 발전을 위한 공동의 노력에 참여할 준비가 되어있다.^[41]

선언문은 "미토 비타혼 베츠르 이스라엘"이란 말로 끝을 맺고 있는데, 이는 “이스라엘의 주에 대한 믿음으로”, 혹은 “이스라엘의 힘으로”라고 해석될 수 있다.^[41]

4. 3. 주변 아랍 국가와의 관계

이스라엘 독립 선언서는 성경에 나타난 유대인의 역사와, 추방 이후에도 믿음을 지키며 고향으로 돌아가고자 했던 유대인들의 염원을 강조한다.^[41] 선언문은 테오도르 헤르츨의 세계유대인연합 결성, 밸푸어 선언을 통한 영국의 지지, 국제연맹의 위임 통치를 언급하며, 이스라엘 건국의 역사적 정당성을 주장한다.^[41]

특히 홀로코스트는 유대인 국가 재건의 긴급성을 보여주는 사건으로, 생존자들과 다른 국가의 유대인들이 이스라엘로 모여들게 된 계기가 되었다고 설명한다.^[41] 1947년 유엔 총회 결의안 181호는 유대 국가의 임시 정부 성립을 촉구하였고, 이는 유대인들의 주권과 민족 자결의 권리를 보장하는 것이라고 명시한다.^[41]

선언문은 이스라엘 국가가 모든 거주민들의 권익을 위해 발전하고, 종교, 인종, 성별에 관계없이 사회정치적 권리의 평등을 보장할 것이라고 약속한다. 또한 모든 종교의 성지를 보호하고 유엔 헌장의 원칙을 준수할 것을 다짐한다.

선언문은 주변 아랍 국가들에게 평화와 협력을 제안하며, 평등한 시민권을 바탕으로 국가 성립에 협조할 것을 요청한다.^[41] 또한 이웃 국가들과의 상호 원조를 통해 중동 전체의 발전에 기여할 준비가 되어 있음을 밝히고 있다.^[41]

5. 독립 이후의 상황

독립 선언서의 서명이 끝난 지 11분 후, 해리 S. 트루먼 대통령은 이스라엘 국가를 인정하였으며,^[49], 이어 유엔 분할 계획에 반대했던 이란의 샤 모함마드 레자 팔라비를 비롯해, 과테말라, 아이슬란드, 니카라과, 루마니아, 우루과이에서도 국가를 인정한다 발표하였다. 1948년 5월 17일 소비에트 연방은 처음으로 이스라엘을 합법적으로 인정하였으며, 폴란드, 체코슬로바키아, 유고슬라비아, 아일랜드와 남아프리카 공화국이 뒤를 이었다.^[50] 미국은 몇 달 후인 1949년 1월 31일에야 공식적으로 국가를 인정하였다.^[51]

독립 선언을 한 지 얼마 지나지 않아 이스라엘에는 이집트, 이라크, 레바논, 시리아 군들이 들이닥쳐 제1차 중동 전쟁이 발발하였다 (이 전쟁은 이스라엘에서는 “밀하마트 하아츠마우트 (מלחמת העצמאות)”, 즉 ‘독립 전쟁’이란 이름으로 알려져있다). 6월 11일에 정전 협정이 이루어지긴 하였으나, 7월 8일 공격이 재개되어 18일까지 이어졌고, 이후 10월 중순에 다시 시작되어 1949년 7월 24일 드디어 시리아와의 휴전 협정으로 전쟁은 끝이 났다. 그때까지 이스라엘은 독립 상태를 유지하였으며, 1947년 유엔이 분할 계획을 냈을 때에 비해 국토를 대략 50% 정도 증가시켰다.^[22]

독립 후, 임시 정부가 재성립되어 1949년 1월 첫 선거가 이루어질 때까지 새 국가의 정부 역할을 하였다.^[23]

서명인들 중 다수가 독립 이후 이스라엘 정치에서 중요한 역할을 하였다. 모쉐 샤렛과 골다 메이어는 모두 총리를 지냈고, 이츠하크 벤-츠비는 1952년 두 번째 이스라엘 대통령이 되었으며, 다른 여러 명은 장관을 역임했다. 다비드 레메즈는 1951년 5월에 사망한 첫 번째 서명자였고, 당시 29세로 최연소 서명자였던 메이르 빌너는 1990년까지 크네세트에서 활동하며 2003년 6월에 사망하면서 가장 오래 생존했다. 82세로 최고령 서명인 엘리야후 베를리게는 1959년에 사망했다.^[24]

1948년 팔레스타인 전쟁 이후 3년 동안 약 70만 명의 유대인이 이스라엘로 이주하여 주로 국경을 따라 이전 아랍 지역에 거주했다.^[29] 약 136,000명은 제2차 세계 대전 당시 강제 이주된 25만 명의 유대인 중 일부였다.^[30] 그리고 1948년 아랍-이스라엘 전쟁부터 1970년대 초까지 80만~100만 명의 유대인이 아랍 국가에서 떠나거나, 도망치거나, 추방되었으며, 그 중 26만 명이 1948년과 1951년 사이에 이스라엘에 도착했고, 1972년까지 60만 명이 도착했다.^[31]^[32]^[33]

동시에, 많은 수의 아랍인들이 이스라엘이 된 곳에서 떠나거나, 도망치거나, 추방되었다. ''난민 기술 위원회 보고서(1949년 9월 7일 로잔에서 팔레스타인 유엔 조정 위원회에 제출됨) – (A/1367/Rev.1)'', 15항에서^[34] 위원회가 상황에 따라 정확하다고 판단한 통계 전문가의 추정에 따르면, 이스라엘이 통제하는 영토에서 온 난민의 수는 약 711,000명에 달했다.^[35]

5. 1. 제1차 중동 전쟁

이스라엘 독립 선언 11분 후, 해리 S. 트루먼 대통령은 이스라엘을 승인했으며,^[49] 이란의 모함마드 레자 팔라비, 과테말라, 아이슬란드, 니카라과, 루마니아, 우루과이가 뒤따랐다.^[50] 소비에트 연방은 1948년 5월 17일 이스라엘을 최초로 합법적으로 승인했으며, 폴란드, 체코슬로바키아, 유고슬라비아, 아일랜드, 남아프리카 공화국이 뒤를 이었다.^[50] 미국은 1949년 1월 31일에 공식적으로 승인했다.^[51]

독립 선언 직후, 이집트, 이라크, 레바논, 시리아 군대가 이스라엘을 침공하여 제1차 중동 전쟁이 발발했다. 이 전쟁은 이스라엘에서 "독립 전쟁"으로 불린다. 6월 11일 정전 협정이 체결되었으나, 7월 8일 공격이 재개되어 7월 18일까지 이어졌다. 이후 10월 중순에 다시 전투가 시작되어 1949년 7월 24일 시리아와의 휴전 협정으로 종결되었다. 이스라엘은 독립을 유지했으며, 1947년 유엔 분할안보다 영토를 약 50% 확장했다.^[22]

독립 이후 임시 정부가 재구성되어 1949년 1월 첫 선거 때까지 정부 역할을 수행했다.

1948년 팔레스타인 전쟁 이후 3년 동안 약 70만 명의 유대인이 이스라엘로 이주했다.^[29] 약 136,000명은 제2차 세계 대전 당시 강제 이주된 유대인 중 일부였다.^[30] 1948년 아랍-이스라엘 전쟁부터 1970년대 초까지 80만~100만 명의 유대인이 아랍 국가에서 떠나거나 추방되었고, 그 중 26만 명이 1948년과 1951년 사이에 이스라엘에 도착했다.^[31]^[32]^[33]

이와 동시에 많은 아랍인들이 이스라엘 영토에서 떠나거나 추방되었다.^[34] 1949년 유엔 보고서에 따르면, 이스라엘 통제 지역에서 발생한 난민의 수는 약 711,000명으로 추정된다.^[35]

5. 2. 팔레스타인 문제

이스라엘의 독립 선언 직후, 당시 미국 대통령 해리 S. 트루먼은 이스라엘을 즉시 국가 승인했다.^[49] 이어서 이란의 샤 모함마드 레자 팔라비, 과테말라, 아이슬란드, 니카라과, 루마니아, 우루과이 등이 이스라엘을 국가로 인정했다.^[50] 소비에트 연방은 1948년 5월 17일 이스라엘을 처음으로 합법적으로 인정했으며, 폴란드, 체코슬로바키아, 유고슬라비아, 아일랜드, 남아프리카 공화국이 뒤를 이었다.^[50] 미국은 몇 달 후인 1949년 1월 31일에야 공식적으로 국가를 인정하였다.^[51]

그러나 아랍 연맹과 주변 아랍 국가들은 유엔의 분할 계획에 반대하며 무력 개입을 선언했다. 1948년 5월 15일, 아랍 국가 연맹 사무총장은 유엔 사무총장에게 보낸 전보에서 "법과 질서를 회복하고 더 이상의 유혈 사태를 막기 위해 개입하지 않을 수 없다"고 주장했다.^[21]

이스라엘 독립 선언 직후, 이집트, 이라크, 레바논, 시리아 군대가 이스라엘을 침공하여 1948년 아랍-이스라엘 전쟁(제1차 중동 전쟁)이 발발했다. 이 전쟁은 이스라엘에서 "독립 전쟁"으로 불린다. 6월 11일 정전 협정이 체결되었으나, 전투는 7월 8일 재개되어 7월 18일까지 이어졌고, 10월 중순에 다시 시작되어 1949년 7월 24일 시리아와의 휴전 협정으로 종결되었다. 이스라엘은 독립을 유지했으며, 1947년 유엔 분할 계획보다 약 50% 더 넓은 영토를 확보했다.^[22]

1948년 팔레스타인 전쟁 이후 3년 동안 약 70만 명의 유대인이 이스라엘로 이주했으며, 주로 국경을 따라 이전 아랍 지역에 거주했다.^[29] 약 136,000명은 제2차 세계 대전 당시 강제 이주된 25만 명의 유대인 중 일부였다.^[30] 1948년 아랍-이스라엘 전쟁부터 1970년대 초까지 80만~100만 명의 유대인이 아랍 국가에서 떠나거나, 도망치거나, 추방되었으며, 그 중 상당수가 이스라엘에 정착했다.^[31]^[32]^[33]

동시에 많은 수의 아랍인들이 이스라엘 지역에서 떠나거나, 도망치거나, 추방되었다. 1949년 9월 7일 팔레스타인 유엔 조정 위원회에 제출된 난민 기술 위원회 보고서에 따르면, 이스라엘 통제 지역에서 발생한 난민의 수는 약 711,000명으로 추산된다.^[34]^[35]

이처럼 이스라엘 건국 과정에서 발생한 팔레스타인 문제는 현재까지도 아랍-이스라엘 분쟁의 핵심 쟁점으로 남아있다.

5. 3. 이스라엘의 발전과 국제적 승인

이스라엘은 독립 선언 11분 후 해리 S. 트루먼 대통령에 의해 인정받았으며,^[49] 이란의 샤 모함마드 레자 팔라비, 과테말라, 아이슬란드, 니카라과, 루마니아, 우루과이가 뒤따라 국가로 인정했다.^[50] 소비에트 연방은 1948년 5월 17일 이스라엘을 최초로 합법적으로 인정했으며, 폴란드, 체코슬로바키아, 유고슬라비아, 아일랜드, 남아프리카 공화국이 그 뒤를 이었다.^[50] 미국은 1949년 1월 31일이 되어서야 공식적으로 이스라엘을 국가로 인정하였다.^[51]

독립 선언 직후, 이집트, 이라크, 레바논, 시리아 군대가 이스라엘을 침공하여 제1차 중동 전쟁이 발발하였다.^[22] 이 전쟁은 이스라엘에서는 "독립 전쟁"으로 불린다. 1949년 7월 24일 시리아와의 휴전 협정으로 전쟁이 끝날 때까지 이스라엘은 독립을 유지하였고, 1947년 유엔 분할 계획 때보다 국토를 약 50% 정도 늘렸다.^[22]

독립 이후 임시 정부가 재수립되어 1949년 1월 첫 선거가 이루어질 때까지 정부 역할을 수행하였다.^[23] 독립 선언 서명인들 중 다수는 이후 이스라엘 정부에서 주요 역할을 맡았다. 모쉐 샤렛과 골다 메이어는 수상을 역임했으며, 이츠하크 벤즈비는 1952년 이스라엘의 두 번째 대통령이 되었다.^[24]

1948년 팔레스타인 전쟁 이후 3년 동안 약 70만 명의 유대인이 이스라엘로 이주했으며, 주로 국경을 따라 이전 아랍 지역에 거주했다.^[29] 1948년 아랍-이스라엘 전쟁부터 1970년대 초까지 80만~100만 명의 유대인이 아랍 국가에서 떠나거나 추방되었으며, 이들 중 상당수가 이스라엘에 정착했다.^[31]^[32]^[33] 동시에 많은 수의 아랍인들이 이스라엘 지역을 떠나거나 추방당했으며, 이 수는 약 711,000명으로 추산된다.^[34]^[35]

5. 4. 이스라엘 법률 내에서의 지위

선언문은 종교, 인종, 성별을 불문하고 모든 이스라엘 거주민들에게 사회정치적인 권리의 평등을 보장함을 역설하고 있다. 하지만, 크네셋에서는 선언문이 헌법도 평범한 법적 문서도 아니라는 자세를 유지하고 있다.^[52] 이스라엘 대법원에서는 선언문에 언급된 사항들은 그저 가이드라인일 뿐이며, 선언문이 실제 효력을 발휘하는 법률이라거나, 현존하는 법률을 무력화시킬 수 있는 힘을 가진 사항이 아님을 확인하였다.^[53] 크네셋에서 어떤 법률이 이의 없이 통과될 경우, 독립 선언문과 상충하는 면이 있더라도 일반적으로 하나의 법률로 존중받는다.^[53]

선언문의 13항은 이스라엘 국가는 "이스라엘의 예언자들이 상상한 대로 자유, 정의, 평화를 바탕으로 할 것이며, 종교, 인종 또는 성별에 관계없이 모든 거주자에게 완전한 사회적, 정치적 권리의 평등을 보장할 것"이라고 규정하고 있다. 그러나 크네세트는 이 선언이 법률도, 일반적인 법적 문서도 아니라고 주장한다.^[36] 대법원은 이러한 보장이 단지 지침일 뿐이며, 이 선언이 여러 조례 및 법규의 유지 또는 무효화에 대한 실질적인 판결을 내리는 헌법적 법률은 아니라고 판결했다.^[37]

1994년 크네세트는 두 개의 기본법, 기본법: 인간 존엄성과 자유와 직업의 자유를 개정하여 "이스라엘의 기본적인 인권은 (...) 이스라엘 국가 설립 선언에 포함된 원칙의 정신에 따라 존중받을 것"이라는 내용을 도입했다.

6. 한국과의 관계

6. 1. 이스라엘-팔레스타인 분쟁과 한국의 입장

6. 2. 경제, 기술 협력

참조

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