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2018년 북미정상회담

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목차

1. 개요

2018년 북미정상회담은 2018년 6월 12일 싱가포르에서 열린 역사적인 회담으로, 북한의 김정은 국무위원장과 미국의 도널드 트럼프 대통령이 만나 한반도 비핵화와 평화 체제 구축을 논의했다. 회담은 북한의 핵 개발과 국제사회의 제재, 남북 관계의 변화를 배경으로, 2017년 문재인 대통령의 남북 관계 개선 노력과 김정은의 신년사 제안으로 시작되었다. 회담 준비 과정에서 트럼프 대통령이 회담을 취소하는 등 우여곡절을 겪었으나, 김영철 부위원장의 방미를 통해 재개되었다. 회담에서는 새로운 미·북 관계 수립, 한반도 평화 체제 구축, 한반도 비핵화 노력, 전쟁 포로 및 유해 회수 등에 합의하는 공동 성명이 발표되었다. 회담 이후 미국은 한미 연합 군사 훈련 중단을 발표하고, 북한은 핵 실험장 폐쇄 등의 조치를 취했지만, 비핵화 이행 방안과 제재 해제를 둘러싸고 후속 협상은 난항을 겪었다.

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2018년 북미정상회담
기본 정보
이전
웹사이트
한반도 평화 과정
한국전쟁 휴전협정1953년 7월 27일
7·4 남북 공동 성명1972년 7월 4일
남북 유엔 동시가입1991년 8월 8일
남북 기본합의서1991년 12월 13일
2000년 남북정상회담2000년 6월 13일-15일
6·15 남북 공동선언2000년 6월 15일
2007년 남북정상회담2007년 10월 2일-4일
10·4 남북정상선언2007년 10월 4일
봄이 온다2018년 4월 1일-3일
2018년 제1차 남북정상회담2018년 4월 27일
판문점 선언2018년 4월 27일
2018년 제2차 남북정상회담2018년 5월 26일
2018년 북미정상회담2018년 6월 12일
2018년 제3차 남북정상회담2018년 9월 18일-20일
2019년 2월 북미정상회담2019년 2월 26일-28일
2019년 6월 북미정상회담2019년 6월 30일

2. 역사적 배경

1945년 분단 이후, 1950년부터 1953년까지 이어진 한국 전쟁은 정전 협정으로 끝났지만, 평화 협정은 체결되지 않아 한반도는 기술적으로 전쟁 상태에 놓여 있었다. 상호 방위 조약에 따라 미군은 남한에 주둔하며, 북한과의 산발적인 분쟁이 계속되었다.[9]

1963년 북한은 원자로 건설을 시작했고, 1980년대에는 핵무기 프로그램을 시작했다. 1992년 한반도 비핵화 공동선언에서 북한은 비핵화에 전념할 것을 약속했다.[9] 조지 W. 부시 대통령은 2002년 연두 교서에서 북한을 "악의 축"으로 언급했지만,[9] 2005년 제4차 6자 회담 공동성명에서 북한은 1992년 공동선언과 한반도의 검증 가능한 비핵화 목표를 재확인했다. 2008년 북한은 제재 완화와 맞바꿔 핵 프로그램 정보를 제공하고 테러 지원 국가 목록에서 제외되었으나, 핵 사찰단은 북한의 어떤 무기 시설도 조사할 수 없었다.[10]

오바마 행정부는 "전략적 인내" 정책을 통해 북한의 도발에 제재와 한국 및 일본과의 더 강화된 군사 협력으로 대응했다.[11] 2010년 연평도 포격은 남북 간 긴장을 고조시켰다. 김정은 집권 이후 북한은 핵 개발을 가속화했다.[9]

도널드 트럼프는 2016년 버락 오바마의 "전략적 인내" 정책에 반대하며 미국 대통령으로 당선되었다. 그는 김정은과 "햄버거를 먹을" 준비가 되어 있다고 말하며 대화에 대한 개방성을 표명했다.[12] 2017년 문재인 대통령은 북한과의 우호 관계를 위한 햇볕정책으로 복귀하겠다는 약속으로 대한민국 대통령으로 당선되었다.[14]

고조된 긴장 기간 동안 북한은 2017년 7월 화성-14라는 첫 대륙간탄도미사일(ICBM) 시험 발사에 성공했다.[15] 트럼프는 북한의 어떤 공격도 "세계가 전례 없이 본 적 없는 불과 분노, 그리고 솔직히 힘으로 맞설 것"이라고 경고했다.[16] 북한은 9월 3일 핵실험을 감행했고,[18] 국제사회는 경제 제재를 가했다.[19] 미국은 북한을 테러 지원 국가 목록에 다시 추가했다.[20] 11월 28일 북한은 화성-15를 발사했고,[21] 유엔은 추가 제재를 부과했다.[22] 김정은은 "국가 핵무력 완성"을 선언하며[23] 미국과의 대화를 압박했다.[24]

2018년 신년사에서 김정은 위원장은 국가 핵 능력 완성을 자축하고 다가오는 동계 올림픽에 대표단을 파견하기 위한 회담을 제안했다.[25] 서울-평양 핫라인이 거의 2년 만에 재개되었다.[27] 북한은 김여정과 김영남을 비롯한 고위급 대표단을 파견했고,[28] 이 대표단은 문재인 대통령에게 북한 방문을 초청했다.[28] 남북한 선수들은 올림픽 개막식에서 함께 입장했고, 여자 아이스하키 단일팀을 구성했다.[32]

2. 1. 한반도 분단과 한국전쟁

1945년 분단된 한반도는 1950년 한국 전쟁이 발발하여 1953년 정전 협정으로 끝났지만, 평화 협정은 체결되지 않았다.[9] 이로 인해 한반도는 여전히 기술적으로 전쟁 상태에 놓여 있으며, 미군은 상호 방위 조약에 따라 남한에 주둔하고 있다.[9]

2. 2. 북한 핵 개발과 국제사회의 제재

1963년 북한은 원자로 건설을 시작하며 핵 개발을 시작했다.[9] 1980년대부터 북한은 본격적으로 핵무기 프로그램을 추진하여 국제사회의 우려를 샀다.[9] 1992년 남북한은 한반도 비핵화 공동선언을 발표했으나, 북한은 핵 개발을 지속했다.[9]

1994년 지미 카터 전 미국 대통령이 북한을 방문하여 제네바 합의를 체결하고 한반도 평화협정을 체결하여 북한의 핵무기를 폐기하는 조건으로 경수로 발전소를 건설하기로 하였다. 그러나 미국 공화당의 반대로 경수로 건설 비용 승인을 받지 못해 제네바 합의는 실패하였다.[303]

2002년 조지 W. 부시 미국 대통령은 연두 교서에서 북한을 '악의 축'으로 규정하며 강경 정책을 펼쳤다.[9] 2005년 제4차 6자 회담 공동성명에서 북한은 1992년 공동선언과 한반도의 검증 가능한 비핵화 목표를 재확인했지만, 핵 사찰 문제 등으로 인해 합의는 이행되지 못했다.[9] 2008년 북한은 핵 프로그램 정보를 제공하고 테러 지원 국가 목록에서 제외되었으나, 핵 사찰단의 무기 시설 조사는 허용하지 않았다.[10]

오바마 행정부는 '전략적 인내' 정책을 통해 북한의 도발에 제재와 한국 및 일본과의 더 강화된 군사 협력으로 대응했다.[11] 2010년 연평도 포격은 남북 간 긴장을 고조시켰다.[9] 김정은 집권 이후 북한은 핵 개발을 가속화하고, 2017년에는 대륙간탄도미사일(ICBM) 화성-14 시험 발사에 성공하며 핵 능력을 과시했다.[15]

화성-15의 이동식 발사대 위 모습을 예술적으로 표현한 그림


국제사회는 경제 제재를 가했고,[19] 미국은 북한을 테러 지원 국가 목록에 다시 추가했다.[20] 2017년 11월 28일 북한은 화성-15를 발사했고,[21] 유엔은 추가 제재를 부과했다.[22] 김정은은 "국가 핵무력 완성"을 선언하며[23] 미국과의 대화를 압박했다.[24]

2. 3. 남북 관계의 변화와 북미 대화의 모색

2017년 문재인 대통령은 햇볕정책을 계승하여 남북 관계를 개선하고 북미 대화를 중재하기 위한 노력을 시작했다.[14] 2018년 평창 동계 올림픽에 북한이 참가하면서 남북 관계는 해빙 무드를 맞이했다.[25] 북한은 김여정과 김영남을 비롯한 고위급 대표단을 파견했고,[28] 이 대표단은 문재인 대통령에게 북한 방문을 초청했다.[28] 남북한 선수들은 올림픽 개막식에서 함께 입장했고, 여자 아이스하키 단일팀을 구성했다.[32]

2018년 3월 5일 평양에서 만난 한국의 국가안보실장 정의용(왼쪽)과 김정은. 김정은은 문재인 대통령의 직접적인 평화 회담 제안 편지를 들고 있다.


2018년 3월 5일, 문재인 대통령의 특사단은 평양을 방문하여 김정은 위원장과 회담하고, 남북정상회담 개최에 합의했다.[33] 정의용 국가안보실장과 서훈 국정원장은 3월 8일 미국으로 가서 트럼프 대통령에게 2018년 4월 남북정상회담 일정을 보고하고, 김정은의 초청장을 전달하였다.[34] 트럼프 대통령은 초청장을 받고 정의용 국가안보실장을 통해 상황을 들은 후 약 1시간 만에 북미 정상회담을 갖기로 답변하였으며,[35] 이에 따라 2018년 북미정상회담 개최가 결정되었다.

3. 회담 준비 과정

2018년 3월, 대한민국은 판문점에서 2018년 4월 남북정상회담 개최에 합의했다.[267] 정의용 국가안보실장과 서훈 국정원장은 트럼프 대통령에게 김정은의 정상회담 초청장을 전달했고, 트럼프 대통령은 이를 수락했다.[268][269]

김정은은 베이징에서 시진핑과 회담을 가졌고,[44] 중국은 북한의 비핵화 의지를 밝혔다.[45][46] 이후 김정은과 시진핑은 다롄에서 다시 만났다.[50]

2018년 4월, 회담 장소와 시간은 미정이었으나, 판문점 평화의 집과 싱가포르 등이 후보지로 거론되었다.[286][287][288] 북한은 김정은 전용기의 항속 거리 문제로 유럽 개최에 난색을 표했다.[289]

2018년 5월 10일, 트럼프 대통령은 트위터를 통해 6월 12일 싱가포르 개최를 발표했다.[290][291] 백악관 사라 허커비 샌더스 대변인은 회담 장소가 센토사섬의 호텔이라고 밝혔다.[292] 트럼프 대통령은 샹그릴라 호텔 싱가포르에,[293] 김정은은 세인트 레지스 호텔 싱가포르에 머물렀다.[294]

2018년 5월 24일, 트럼프 대통령은 북한의 적대적 발언을 이유로 회담을 전격 취소했다.[379][380] 그러나 북한의 유감 표명과 회담 복귀 희망에 따라 5월 26일, 회담 재개를 결정했다.

트럼프 대통령은 마이크 펜스 부통령에 대한 북한의 비난을 언급하며 회담 중단을 발표했지만,[273] 6월 1일, 김영철 부위원장과의 회담 후 6월 12일 회담 재개를 발표했다.[275]

미국과 북한은 싱가포르에서 실무 회담을 가졌다.[67] 김영철은 마이크 폼페이오 국무장관과 만나 "좋은 진전"을 이루었다.[68][69] 김영철은 2000년 조명록 이후 최고위급 북한 관리로 미국을 방문했다.[70][71][72]

2018년 6월 1일, 트럼프는 김영철에게 김정은의 편지를 전달받았으나, 처음에는 내용을 확인하지 않았다고 밝혔다.[73][74][75]

3. 1. 남북, 북미 간 사전 접촉

2018년 3월 5일, 대한민국의 특별 사절단은 판문점에서 제3차 남북 정상회담을 2018년 4월 27일에 개최하기로 합의하였다.[267]

정의용 국가안보실장 및 서훈 국정원장은 3월 8일 미국으로 가서 트럼프 대통령에게 2018년 4월 남북정상회담 일정을 보고하고, 김정은의 초청장을 전달하였다. 트럼프 대통령은 초청을 수락하고, 5월 안에 북미 정상회담을 개최하기를 희망한다고 발표하였다.[268][269]

북한 최고 지도자 김정은은 2018년 3월 25일부터 28일까지 특별열차를 타고 베이징을 방문하여 중국 최고 지도자 시진핑과 회담을 가졌다. 이는 김정은이 집권 6년 만에 처음으로 해외를 방문한 것이었다.[44] 중국은 북한이 "비핵화"에 전념하고 미국과 정상회담을 열 의향이 있다고 밝혔다.[45][46] 김정은과 시진핑은 2018년 5월 7일 중국 다롄시에서 다시 만났다.[50]

3. 2. 회담 장소 및 일정 확정

2018년 4월, 미국과 북한의 정상회담 장소와 시간은 미정이었고, 양국 간 비밀 협상이 진행되고 있었다.[286]

트럼프 대통령은 정상회담 장소로 2018년 남북정상회담이 열렸던 판문점의 평화의 집을 언급하며 훌륭할 것이라고 말했지만,[287][288] 싱가포르를 포함한 여러 국가도 후보로 고려하고 있다고 밝혔다.[288]

북한은 공식적인 반응을 보이지 않았지만, 김정은의 전용기인 일류신 Il-62의 항속 거리 문제로 평양에서 먼 유럽 개최는 어렵다는 인식이 있었다. 울란바토르, 스위스, 스웨덴과 함께 싱가포르 등이 후보로 거론되었다.[289]

2018년 5월 10일, 트럼프 대통령은 자신의 트위터를 통해 김정은과의 회담이 2018년 6월 12일 싱가포르에서 개최될 것이라고 발표했다.[290][291]

미국과 북한 정상 및 정부 관계자 회의


2018년 6월 5일, 백악관의 사라 허커비 샌더스 대변인은 트위터를 통해 회담 장소가 센토사섬의 호텔이라고 발표했다.[292] 트럼프 대통령은 샹그릴라 호텔 싱가포르에,[293] 김정은은 세인트 레지스 호텔 싱가포르에 머물렀다.[294]

3. 3. 회담 취소와 재개

도널드 트럼프 미국 대통령은 2018년 5월 24일, 북미 정상회담 개최가 시기적으로 부적절하다며 전격 취소했다.[379] 그러나 이틀 뒤인 5월 26일, 원래 계획대로 회담을 개최하겠다고 밝혔다.[300] 트럼프 대통령은 당초 회담 취소 이유로 북한 측의 극도의 분노와 적대심을 언급했다.[380]

북한은 이에 유감을 표하며 미국 측에 회담에 적극적으로 임하겠다는 의사를 밝히고 회담 복귀를 희망했고, 결국 6월 12일에 회담이 열리게 되었다.

트럼프 대통령은 2018년 5월 24일, 김정은에게 서한을 보내 6월 12일로 예정된 북미정상회담을 중단한다고 발표했다. 그는 북한 당국자가 마이크 펜스 부통령을 "어리석고 무지하다"고 언급한 것을 인용하며, "분노와 적의에 찬 회담은 바람직하지 않다"고 밝혔다.[273] 다만, 트럼프 대통령은 여전히 6월 12일에 회담이 개최될 가능성을 열어두었다.[274]

이후 2018년 6월 1일, 미국을 방문한 김영철 조선노동당 부위원장이 트럼프 대통령과 회담했고, 회담 종료 후 트럼프 대통령은 예정대로 6월 12일에 북미정상회담을 개최한다고 발표했다.[275]

트럼프 대통령과 김영철 북한 부주석이 백악관 주변을 산책하는 모습

3. 4. 실무 협상

김영철은 5월 30일 마이크 폼페이오와, 6월 1일 트럼프와 만났다.


미국과 북한은 싱가포르에서 실무 회담을 갖고 의제와 세부 사항을 조율했다.[67] 2018년 5월 30일, 북한군 장성 김영철은 마이크 폼페이오 미국 국무장관을 만나기 위해 뉴욕에 도착했다.[68] 김영철과 폼페이오 간의 협상은 다음 날 계속되었고, 폼페이오는 나중에 기자 회견에서 "좋은 진전"이 있었다고 말했다.[69] 조선로동당 중앙위원회 부위원장인 김영철은 2000년 (조명록이 빌 클린턴 미국 대통령을 워싱턴 D.C.에서 만났을 때) 이후 미국을 방문한 최고위급 북한 관리이다.[70][71][72]

2018년 6월 1일, 트럼프는 백악관에서 김영철을 만난 후 정상회담이 예정대로 6월 12일에 재개될 것이라고 발표했다. 김영철은 김정은의 편지를 트럼프에게 전달했고,[73] 트럼프는 처음에 기자들에게 "매우 좋은", "매우 흥미로운 편지"라고 말했지만, 8분 후에는 "편지를 아직 보지 못했습니다. 일부러 편지를 열어보지 않았습니다."라고 말했다.[74][75]

4. 회담 내용

2018년 북미정상회담에서는 김정은 국무위원장과 트럼프 미국 대통령이 통역사만 배석한 채 일대일 회담을 가졌고, 이후 확대 회담 및 업무 오찬을 가졌다.[172][176]

도널드 트럼프 미국 대통령과 김정은 조선민주주의인민공화국 국무위원장은 "싱가포르 정상회담에서 발표된 도널드 J. 트럼프 미국 대통령과 김정은 조선민주주의인민공화국 국무위원장의 공동성명"에 서명했다.[178] 주요 합의 사항은 다음과 같다.[179]

# 미국과 조선민주주의인민공화국은 양국 국민의 평화와 번영에 대한 열망에 따라 새로운 미-북 관계를 수립하기로 한다.

# 미국과 조선민주주의인민공화국은 한반도에 지속적이고 안정적인 평화 체제를 구축하기 위해 노력을 함께할 것이다.

# 2018년 4월 27일 판문점 선언을 재확인하며, 조선민주주의인민공화국은 한반도의 완전한 비핵화를 위해 노력할 것을 약속한다.

# 미국과 조선민주주의인민공화국은 이미 확인된 유해의 즉각적 송환을 포함하여 전쟁포로/행방불명자 유해를 회수하기로 한다.

공동성명에는 트럼프 대통령의 북한에 대한 안보 보장 약속과 마이크 폼페이오 미국 국무장관과 북한 고위급 관리 간의 후속 협상 촉구도 포함되었다.[178]

트럼프 대통령은 기자회견에서 평양 방문 의사를 밝히고,[180] 한국군과의 합동 군사훈련 종료를 발표했다.[182]

4. 1. 일대일 회담

김정은 국무위원장과 트럼프 미국 대통령은 통역사만 배석한 채 일대일 회담을 가졌다.[172] 트럼프 대통령이 카펠라 호텔에 먼저 도착하고 17분 뒤 김정은 위원장이 도착했다.[172] 두 정상은 현지 시간 오전 9시 5분에 12초간 악수를 한 후 회담을 시작했다.[172] 트럼프 대통령은 일대일 회담에 대해 "매우 매우 좋았다"고 평가했다.[173][174] 회담 내용을 확인하기 위한 메모가 있는지 묻는 질문에는 "확인할 필요가 없다. 나는 역사상 가장 뛰어난 기억력을 가지고 있기 때문이다"라고 답했다.[175]

4. 2. 확대 회담 및 업무 오찬

트럼프 미국 대통령과 김정은 조선민주주의인민공화국 국무위원장은 확대 회담 및 업무 오찬을 가졌다.[176]

양측 대표단은 한국, 동남아시아 및 서양 요리와 함께 아이스크림, 트로페지엔느 타르트, 다크 초콜릿 가나슈 타르틀릿을 디저트로 즐겼다.[177] 오찬 후, 트럼프 대통령과 김정은 위원장은 함께 짧은 산책을 하고 미국 대통령 전용차 내부를 둘러보았다.[172]

4. 3. 공동성명 서명

2018년 6월 12일, 싱가포르 센토사섬 카펠라 호텔에서 역사상 최초의 북미정상회담이 개최된 후, 도널드 트럼프 미국 대통령과 김정은 조선민주주의인민공화국 국무위원장은 "싱가포르 정상회담에서 발표된 도널드 J. 트럼프 미국 대통령과 김정은 조선민주주의인민공화국 국무위원장의 공동성명"에 서명했다.[178] 트럼프 대통령은 이 공동성명을 매우 중요하고 포괄적인 합의라고 평가했다.

북미 양국 정상이 북미 간 신뢰 회복과 한반도 비핵화를 위한 협의문에 서명하는 모습


미국 트럼프 대통령(오른쪽 가운데)과 북한 김정은 국무위원장(왼쪽 가운데)이 공동성명에 서명하는 모습.
왼쪽 끝에는 김여정 조선노동당 선전선동부 제1부부장, 오른쪽 끝에는 마이크 폼페이오 미국 국무장관이 배석하고 있다.


공동성명에는 다음과 같은 네 가지 주요 합의 사항이 포함되었다.[179]

1. 미국과 조선민주주의인민공화국은 양국 국민의 평화와 번영에 대한 열망에 따라 새로운 미-북 관계를 수립하기로 한다.

2. 미국과 조선민주주의인민공화국은 한반도에 지속적이고 안정적인 평화 체제를 구축하기 위해 노력을 함께할 것이다.

3. 2018년 4월 27일 판문점 선언을 재확인하며, 조선민주주의인민공화국은 한반도의 완전한 비핵화를 위해 노력할 것을 약속한다.

4. 미국과 조선민주주의인민공화국은 이미 확인된 유해의 즉각적 송환을 포함하여 전쟁포로/행방불명자 유해를 회수하기로 한다.

공동성명에는 상기 조항 외에도 트럼프 대통령의 북한에 대한 안보 보장 약속이 언급되었으며, 마이크 폼페이오 미국 국무장관과 북한 고위급 관리 간의 후속 협상도 촉구되었다.[178]

4. 4. 트럼프 대통령 기자회견

싱가포르 정상회담 후 기자회견에서의 트럼프


트럼프 대통령은 현지 시각 16시 15분부터 1시간 이상 기자회견을 열었다. 이 자리에서 트럼프 대통령은 북한 관리들과 추가 논의가 있을 것이며 평양 방문을 고려할 것이라고 밝혔다.[180] 그는 공동성명[181]에서 북한에 대한 "안보 보장 제공"이라는 약속을 언급하며, "도발적"이라고 표현한 한국군과의 합동 군사훈련 종료를 발표했다. 주한미군과 한국은 사전에 협의되지 않은 것으로 보인다.[182] 그는 한국을 방어하는 3만 2천 명의 미군 철수가 논의 대상이 되기를 희망한다고 밝혔다. 다음 합동 군사훈련은 8월 말로 예정되어 있었다.[183][184]

5. 국내외 반응

정상회담에 대한 국제사회의 반응은 엇갈렸는데, 많은 국가들이 평화협정 체결에 대한 기대감을 나타냈다.[199] 그러나 과거 합의 실패 사례와 선언문의 모호한 표현을 지적하며 회의적인 시각을 보이는 전문가들도 있었다.[200] 중국은 정상회담 이후 대북 제재 완화 가능성을 언급했지만,[201] 미국 폼페이오 국무장관은 완전한 비핵화 이후에만 제재 완화가 가능하다는 입장을 밝혔다.[202] 한편, 미국과 대한민국 간의 연합군사훈련은 중단되었는데, 이는 북한이 오랫동안 요구해 온 것이다.[203] 또한, 북한을 방문한 사람들은 반미 포스터, 엽서, 우표 등이 더 이상 관광 상점에서 판매되지 않는다고 전했다.[204]

대한민국의 문재인 대통령은 이번 합의를 "지구상의 마지막 냉전을 해체한 세계사적 사건"이라고 평가하며, 트럼프 미국 대통령과 김정은 위원장, 그리고 회담 성공에 기여한 리셴룽 싱가포르 총리를 비롯한 국제사회 지도자들에게 감사를 표했다. 대한민국 정치권에서 더불어민주당은 긍정적인 평가를 내린 반면, 자유한국당은 CVID(완전하고 검증 가능하며 불가역적인 비핵화)가 명시되지 않은 점에 대해 유감을 표명했다. 바른미래당은 긍정적 평가와 함께 낙관적 평화주의에 대한 경계를, 민주평화당은 판문점 선언 이행 등 남북관계 개선을 촉구했으며, 정의당은 문재인 정부의 지속적인 외교 노력을 주문했다.[316]

도널드 트럼프 대통령은 회담 직후 기자회견에서 "정직하고 직접적·생산적인 회담이었다"라고 자평하며, 김정은에 대해서는 "안보와 번영을 위해 노력한 역사적 인물로 기록될 것"이라고 말했다. 또한, 문재인 대통령, 리셴룽 싱가포르 총리, 아베 신조 일본 총리, 시진핑 중국 국가주석에게도 감사를 표했다.[317]

중국 외교부는 "북미회담이 순조롭게 개최되고 적극적인 성과를 거뒀다"며 환영과 지지를 표명했다.[320] 일본의 아베 신조 총리는 "북한을 둘러싼 제 현안의 포괄적 해결을 위한 한 걸음"이라고 평가하며, 북일 정상회담 추진 의사를 밝혔다.[321] 유럽 연합(EU)은 "한반도의 항구적인 평화를 향한 유일한 길이 외교"라며 긍정적으로 평가했고,[322] 국제 원자력 기구(IAEA)는 북한 내 검증 활동에 착수할 준비가 되어 있다고 밝혔다.[323]

5. 1. 대한민국

문재인 대통령은 "6월 12일 센토사 합의는 지구상의 마지막 냉전을 해체한 세계사적 사건으로 기록될 것이다. 미국과 남·북한이 함께 거둔 위대한 승리이고 평화를 염원하는 세계인들의 진보"라면서 "트럼프 미국 대통령과 김정은, 그리고 회담 성공을 위해 노력한 리셴룽 싱가포르 총리를 비롯해 국제사회의 모든 지도자들에게 감사하다", "이번 합의를 바탕으로 평화와 협력의 새 역사를 써 갈 것"이며 "이번 합의가 온전히 이행될 수 있도록 국제사회와 아낌없이 협력할 것이다. 한반도에 평화가 정착되고 공존과 번영의 새 시대가 열릴 수 있도록 노력하겠다"는 입장을 발표했다.[315]

대한민국 정치권의 반응은 다음과 같았다.

  • 더불어민주당: "완전한 비핵화와 확실한 검증에 합의한 것은 기대 이상의 성과다", "북한의 미사일 엔진 실험장 폐쇄 약속 등 구체적인 사항까지 논의하고 합의해 후속 회담의 기대를 높였다"라며 "합의문이 다소 포괄적이고 추상적이지만 그 이면에 양국이 수차례 실무회담을 통해 조율한 구체적 합의 이행 프로세스가 내재돼 있다"고 평가했다.
  • 자유한국당: "여러 노력에도 불구하고 미·북이 공동 서명한 전문 내용에 CVID가 들어있지 않으며 북한 비핵화에 대한 구체적인 이행 스케줄이 빠져 있어 유감스럽다. 트럼프 대통령의 한미연합군사훈련 중단 입장이 안보 불확실성을 높이지 않을까 한다"고 밝혔다.
  • 바른미래당: "70년간 이어온 적대 관계 해소의 첫걸음을 떼고 새로운 관계와 대화의 장을 연 것을 환영하며 합의를 통해 핵 없는 한반도를 만들어 가겠다는 북미 정상의 의지 확인을 긍정적으로 평가한다. 다만 합의 내용 중 상당 부분이 과거에도 합의되었던 사항이고 CVID가 포함되지 않았다는 점에서 낙관적 평화주의는 반드시 경계해야 할 것"이라고 밝혔다.
  • 민주평화당: "한반도는 세계 평화로 가는 위대한 첫 걸음을 내디뎠다. 우리 정부도 판문점 선언 이행 등 남북관계 개선 및 교류 협력에 박차를 가해야 한다"고 밝혔다.
  • 정의당: "두 정상의 결단으로 세계는 완전히 새로운 내일을 맞이하게 됐다. 합의 내용을 더 구체화하기 위해서 문재인 정부의 지속적이고 세심한 외교적 노력을 다시 한번 주문한다"고 밝혔다.[316]

5. 2. 미국

도널드 트럼프 대통령은 회담 직후 기자회견을 통해 "정직하고 직접적·생산적인 회담이었다"라고 자평했다. 김정은에 대해서는 "안보와 번영을 위해 노력한 역사적 인물로 기록될 것"이라며, "오늘 중요한 회담을 유쾌하기 치러 기쁘다. 회담 성사에 도움을 준 문재인 대통령에게 감사한다"라고 말했다. 리셴룽 싱가포르 총리, 아베 신조 일본 총리, 시진핑 중국 국가주석에게도 감사를 표했다.[317] 이후 문재인 대통령과의 통화에서 "실무진에서 이루기 어려운, 기대 이상의 성과를 거두었다"라며 김정은 북한 국무위원장을 "훌륭한 대화 상대"라고 평가했다. 또한 "미사일 엔진 실험장을 폐기하기로 약속한 것은 김 위원장이 뭔가 하고자 하는 굳은 의지를 보여준 것"이라고 밝혔다.[318]

일부 언론에서 '공동 성명에 CVID(완전하고 검증 가능하며 불가역 적인 비핵화)의 언급이 없었다'는 비판에 대해서는, "공동성명을 보라.", "완전한 비핵화에 대한 흔들림 없는 의지"라고 명시돼 있다"라고 반박했다. "100% 완전한 비핵화를 위해 미국과 다른나라의 사찰단이 검증할 것이다.", "나는 이번 회담이 성공했다고 생각한다. 시간이 짧아서 CVID를 다룰 수가 없었지만 몇 시간동안 밀도 있는 논의를 했다. 공동 성명의 문구를 보면 강력한 조항을 담고 있음을 알 수 있다"고 밝혔다.[319]

5. 3. 기타 국가 및 국제기구

중국 외교부는 이날 성명을 내 "북미회담이 순조롭게 개최되고 적극적인 성과를 거뒀다. 이는 한반도 비핵화와 정치적 해결 프로세스 추진에서 중요한 진전이다"며 "북미 양국 정상이 내린 정치적 결단을 높이 평가하고 회담에서 거둔 성과에 대해 환영과 지지를 표한다. 유관국들의 북미회담 성공을 위한 노력도 적극적으로 평가한다"고 밝혔다.[320]

일본의 아베 신조 총리는 북미정상회담과 관련해 "북한을 둘러싼 제 현안의 포괄적 해결을 위한 한 걸음이 될 것이다. 지지한다"고 평가했다. 또, "일본에 중요한 일본인 납치 문제를 김정은 위원장에게 전달한 트럼프 대통령에게 감사하다. 이를 높이 평가한다"며 "납치, 핵, 미사일 문제에 대해 국제사회와 함께 연대하며 힘쓰겠다", "납치문제를 해결하기 위해 앞으로 일본이 직접 북한과 마주하고 해결해 나가야 한다."며 북일 정상회담 추진 의사를 밝혔다.[321]

유럽 연합(EU) 대외 정책을 총괄하는 페데리카 모게리니 외교·안보 고위대표는 "오늘 북미정상회담은 한반도의 항구적인 평화를 향한 유일한 길이 외교라는 강한 확신을 재확인했다"면서 "외교적 트랙을 추구하는 것은 때때로 도전적인 일이지만 항상 보상이 뒤따른다"고 말했다. 또, "이번 (북미)정상회담은 한국 문재인 대통령의 지도력과 지혜, 결심 덕분에 지금까지 남북관계와 한반도에서 성취한 긍정적인 발전들을 더 일으켜 세우기 위한 중대하고 필요한 조치였다"고도 평가하며 "EU는 추가 협상과 신뢰구축, 핵무기 없는 한반도의 영구적인 평화와 안보, 번영을 확실하게 하기 위한 다른 조치들을 용이하게 하고 지원할 준비가 돼 있다"고 밝혔다.[322]

국제 원자력 기구(IAEA) 아마노 유키아 사무총장은 "한반도의 완전한 비핵화를 향한 북한의 약속이 담긴 북미 정상의 공동성명을 환영한다. 국제 원자력 기구는 관련국들이 요청할 수 있는 북한 내 어떠한 검증 활동에 언제라도 착수할 준비가 돼 있다"고 밝혔다.[323]

6. 회담 이후 전개

2018년 6월 12일, 역사상 최초로 북미정상회담이 싱가포르 카펠라 호텔에서 개최되었다. 회담 후 두 정상은 합의문을 발표했고, 도널드 트럼프 미국 대통령은 2시간 이상 기자 회견을 가졌다.

3월 18일, 한국 외교부는 북한, 한국, 미국에서 선발된 비공식 대표단이 4월 핀란드 반타에서 비핵화 논의를 위해 만날 것이라고 발표했다.[42] 연합뉴스는 이를 "트랙 1.5 회담"이라고 표현했다.[43]

김-시 회담

2018년 3월 25일부터 28일까지 북한 최고 지도자 김정은은 특별열차를 타고 베이징을 방문하여 중국 최고 지도자 시진핑과 회담을 가졌다. 이는 김정은이 집권 6년 만에 처음으로 해외를 방문한 것으로 알려졌다.[44] 중국은 북한이 "비핵화"에 전념하고 미국과 정상회담을 열 의향이 있다고 밝혔다.[45][46]

마이크 폼페이오 당시 미국 중앙정보국 국장과 김정은이 2018년 3월 31일 북한 평양에서 회담


3월 31일, 마이크 폼페이오 당시 중앙정보국(CIA) 국장은 김정은과 평양에서 비밀리에 만나 정상회담을 위한 기반을 마련했다.[109]

트럼프 행정부 관계자들은 4월 28일 회담 장소로 싱가포르 또는 몽골을 검토 중이라고 밝혔다.[112] 4월 30일, 트럼프는 평화의 집과 판문점의 남북정상회담 공동경비구역(JSA)에 있는 자유의 집이 장소로 활용될 가능성을 언급했다.[113]

2018년 남북정상회담 장소는 남북 평화의 집이었다. 싱가포르는 중국-대만 정상회담이 열린 곳이었다. 몽골은 최근 몇 년 동안 지역 및 국제 관계자들이 참여하는 여러 회담을 주최했으며 북한에서 기차로 접근이 가능하다.[115]

4월 30일, 트럼프는 싱가포르, 평화의 집, 자유의 집이 검토 대상이라고 확인했다.[116] 미국 관리들은 동남아시아 또는 유럽, 특히 싱가포르, 베트남, 태국, 스위스, 또는 스웨덴을 회담 장소로 검토했다.[117][118] 몽골의 울란바토르도 가능한 장소였다.[119][120]

추가로 제안된 장소로는 북한 평양, 판문점의 남북 평화의 집, 블라디보스토크, 중국 도시(선양, 장춘, 베이징), 서울, 제주도, 국제 해상의 미국 함선 등이 있었다.[126][127]

2018년 6월 1일, 김영철 북한 부위원장이 백악관 대통령 집무실에서 트럼프에게 김정은의 친서를 전달했다.


CNN은 5월 9일, 싱가포르가 6월 12일 정상회담을 개최할 것이라고 보도했다.[128][129] 트럼프는 5월 10일 장소를 확인하고 정상회담이 6월 12일로 예정되었다고 발표했다.[131][132]

카펠라 싱가포르 항공 사진.


싱가포르 외무부는 "싱가포르는 2018년 6월 12일 미국 도널드 J. 트럼프 대통령과 조선민주주의인민공화국 국무위원회 위원장 김정은의 회담을 개최하게 되어 기쁘게 생각합니다. 이 회담이 한반도 평화 전망을 발전시키기를 바랍니다"라고 밝혔다.[136]

6월 1일 트럼프가 정상회담을 재확약한 후, 싱가포르 국방장관은 이를 환영하며 싱가포르가 비용 일부를 부담할 것이라고 밝혔다.[137]

백악관은 6월 4일 회담이 오전 9시(SGT)에 열릴 것이라고 발표했고, 다음 날 카펠라 싱가포르로 장소를 확정했다.[139]

2018년 6월 9일, 퀘벡 G7 정상회담 기자 회견에서 트럼프는 자신과 김정은 위원장 간의 상호 친밀도가 정상회담 성공의 결정적 요소가 될 것이며, 이는 북한에 일회성 기회가 될 것이라고 말했다.[141][142][143]

데이비드 C. 강 남가주대학교 한국학연구소장은 북한의 일방적 핵폐기는 비현실적이며, "단계적"이고 "동시적"인 접근 방식이 필요하다고 강조했다.[210] 리용호 북한 외무상은 미국이 싱가포르 합의를 제대로 이행하지 않는다고 비판했다.[212] 마이크 폼페이오는 북한에 핵무기 60~70% 인도를 요청했으나, 북한은 수락하지 않았다.[213]

공동성명에는 북미 관계 재개, 한반도 비핵화, 한국전쟁 미군 전사자 유해 송환 등 네 가지 조치가 명시되었다. 미국은 주한미군을 유지하고 있으며, 남북한은 사실상 전쟁 상태이다.[215] 북한은 안전 보장을 위해 한국전쟁 종전 선언을 요구했다.[216]

6. 1. 북한의 조치

2018년 북미정상회담을 전후로 북한은 다음과 같은 조치들을 취했다.

  • 미국인 억류자 석방: 북한은 북미정상회담 직전, 회담의 정상적인 개최를 위한 환경 조성을 위해 억류 중이던 미국인 3명을 석방했다. 이는 트럼프 행정부와 북한 정권 간의 긴장 완화에 기여하여 양측의 협상을 진전시키고, 2018년 북미정상회담 개최의 중요한 계기가 되었다고 평가된다.[324]
  • 풍계리 핵 실험장 폐쇄: 북한은 2018년 5월 24일, 국제 언론인 대표단 앞에서 풍계리 핵 실험장을 폭파하여 폐쇄했다. 6개의 핵 실험 갱도와 관련 건물들이 모두 파괴되었다.[329][330]

풍계리 핵 실험장 위치

  • 동창리 미사일 엔진 시험장 해체: 북한은 2018년 7월 24일, 서해 로켓 발사 시험장(동창리 미사일 엔진 시험장) 철거를 시작했다.[340] 38노스는 인공위성 이미지를 통해 미사일 발사대 구조물 철거를 확인하였으며, 이를 북미 간 합의의 첫 번째 이행 단계로 평가하였다.[340]

북한의 대륙간 탄도 핵미사일 기지 위치


섬네일

  • 반미 선전 중단: 북한은 싱가포르 정상회담 이후 반미 선전을 제거하고, '반미' 집회를 취소했다. 과거에는 미국을 비판하는 특별 우표를 발행하기도 했었다.[331][332]
  • 경제 건설 집중: 38노스는 2018년 8월, 북한이 지난 5년간 선군(先軍) 노선에서 선경제(先經濟) 노선으로 전환했다고 밝혔다.[337] 김정은은 경제 개발 현장을 방문하고, 당국자들에게 재무 성과에 대해 비판하는 모습을 보였다.[338]
  • 미군 유해 송환: 북한은 2018년 7월 27일, 한국전쟁에서 전사한 미군 유해 55구를 미국에 송환했다.[231]

트럼프-김 정상회담 이후, 조선민주주의인민공화국은 한국 전쟁 당시 미군 포로 및 MIA 유해를 수색하여 송환했다.


65년 만에 조선민주주의인민공화국에 있던 미군 유해가 미국으로 향하는 여정을 시작했다.


미군 유해는 조선민주주의인민공화국 원산에서 미군 수송기 C-17 글로브마스터 III를 통해 대한민국 서울 인근 오산 공군기지로 이송되었다.


이러한 조치들은 북미 관계 개선과 한반도 비핵화 진전에 긍정적인 영향을 미쳤다고 평가할 수 있다. 그러나, 일부에서는 북한의 비핵화 의지에 대한 의문을 제기하기도 한다.

6. 2. 미국의 조치

미국 도널드 트럼프 대통령은 회담 직후 기자회견을 통해 "정직하고 직접적·생산적인 회담이었다"고 평가했다.[317] 김정은에 대해서는 "안보와 번영을 위해 노력한 역사적 인물로 기록될 것"이라고 언급했다.[317] 회담 성사에 도움을 준 문재인 대통령, 리셴룽 싱가포르 총리, 아베 신조 일본 총리, 시진핑 중국 국가주석에게도 감사를 표했다.[317]

일부 언론에서 '공동 성명에 CVID(완전하고 검증 가능하며 불가역적인 비핵화) 언급이 없었다'는 의견을 제기하자, 트럼프는 "공동성명을 보라", "완전한 비핵화에 대한 흔들림 없는 의지'라고 명시돼 있다"고 반박하며, "100% 완전한 비핵화를 위해 미국과 다른 나라의 사찰단이 검증할 것"이라고 강조했다.[319]

트럼프 대통령은 한미연합군사훈련 중단을 발표하며, 북한에 대한 안전 보장을 약속했다. 이는 북한의 비핵화 조치에 대한 상응 조치로 해석된다.

이후 미국은 북한과의 후속 협상을 통해 비핵화 이행 방안을 논의했다. 2018년 7월 6일과 7일, 마이크 폼페이오 국무장관은 북한을 방문하여 김영철과 회담을 가졌다. 폼페이오는 협상이 생산적이었다고 평가했지만, 북한 관영 매체는 미국의 "깡패 같은 태도"를 비난하며 회담 결과에 불만을 표했다.[220]

2018년 8월 23일, 폼페이오는 다음 주에 네 번째 회담을 위해 북한을 방문할 것이라고 발표했지만,[222] 트럼프 대통령은 "한반도 비핵화와 관련하여 충분한 진전을 이루지 못하고 있다"는 이유로 폼페이오의 방북을 취소했다.[223]

그럼에도 불구하고, 미국은 북한과의 대화를 지속하려는 의지를 보였다. 강경화 한국 외교부 장관은 폼페이오와의 전화 통화를 통해 미국과 북한이 한반도의 비핵화와 평화를 위한 회담을 계속할 것을 촉구했다.[227]

한편, 미국은 한국 전쟁 전사자 유해 송환 문제에 대해서도 북한과 협력했다. 2018년 7월 27일, 조선민주주의인민공화국은 55상자의 유해를 인계하여 싱가포르 선언에서의 약속을 이행하기 시작했다.[231]

6. 3. 후속 협상 난항

2018년 6월 싱가포르 북미정상회담 이후, 비핵화의 구체적인 이행 방안, 제재 해제, 종전 선언 등을 둘러싼 이견으로 후속 협상은 난항을 겪었다.[333][334] 폼페이오 미국 국무장관은 북한을 여러 차례 방문하여 비핵화 협상을 진행했지만, 북한은 미국의 일방적인 비핵화 요구에 반발하며 "갱단과 같은 태도"라고 비판했다.[333]

2018년 8월, 아세안 포럼에서 북핵 문제는 주요 의제로 다루어졌으며, "완전한 비핵화"를 촉구하는 공동 성명이 발표되었다.[341] 강경화 한국 외교부 장관은 중국과의 협의를 통해 한국전쟁 종전 선언에 대한 논의를 진행했다고 밝혔다.[341] 그러나 북한은 미국이 제재 유지와 종전 선언에 소극적인 태도를 보인다며 불만을 표출했다.[341][342]

문정인 대북 평화 특사는 미국 내 외교 및 국방 라인 간의 의견 불일치가 평화 협정 서명을 지연시키는 요인이라고 지적했다.[348][349][350][351][352][353][354][355][356] 미국의 언론 매체 더 힐은 미국이 북한에 비핵화를 먼저 요구하면서 기존 합의를 조건부로 전환하려 한다고 비판했다.[357][358][359][360][361]

데이비드 강 등 미국의 북한 전문가들은 북한의 비핵화를 위해서는 미국의 상응하는 조치가 필요하며, 단계적이고 동시적인 접근 방식이 필요하다고 주장했다.[362] 북한은 미사일 및 핵 실험 중단, 핵 실험장 폐쇄 등 여러 조치를 취했지만, 미국은 주한미군 훈련 중단 외에 실질적인 조치를 취하지 않았다는 지적이 나왔다.[363]

북한은 미국에 한국전쟁 종전 선언을 통한 안전 보장을 요구하며, 오디세이 새벽 작전으로 몰락한 리비아의 카다피 정권 붕괴 사례를 언급하며 우려를 표명했다.[366][367]

2019년 2월 말, 하노이 북미정상회담은 합의 없이 결렬되었다.[397] 김정은 북한 국무위원장은 3차 북미정상회담 용의를 밝히면서도, 연말까지 미국의 입장 변화를 촉구하며 '일괄타결식 빅딜'은 수용할 수 없다는 입장을 분명히 했다.[397]

2019년 12월, 유엔 안전 보장 이사회에서 미국 특사는 북한과의 핵 협상에서 "균형 있는 합의"를 할 준비가 되어 있다고 발표했지만, 북한의 탄도 미사일 시험에 대해서는 경고했다.[398][399]

6. 4. 남북 관계 진전

2018년 9월, 평양에서 제3차 남북정상회담이 개최되어 평양공동선언이 채택되었다.[373][374] 8월 13일, 청와대는 대한민국 대통령이 9월 평양에서 김정은 국방위원장과 제3차 남북정상회담에 참석할 계획이라고 발표했다. 회담 의제는 미국과의 핵 협상에서 돌파구를 찾고 한반도 비핵화 해법을 모색하는 것이었다.[371][372] 중국 국영 언론 신화통신은 북한에서 다음번 남북 정상 회담이 개최되는 것을 환영하며, 미국이 "한반도 문제"에 중요한 영향을 주고 있음에도 불구하고 워싱턴의 역할이 아직 부족하다며 노력을 촉구했다. 특히 남북 간 협상이 원활히 진행되는 상황에서 미국의 전향적인 노력을 강조했다.[371][372]

7. 정상 회담 관련 사건 사고

도널드 트럼프 미국 대통령은 2018년 5월 24일 북미정상회담을 전격 취소했다가 5월 26일 다시 복구하겠다고 밝히면서 혼선이 빚어졌다.[300][379] 문재인 대통령 방미 당시 트럼프 대통령의 외교 결례 논란과[384][385][386] 회담 취소 사실을 대한민국 측에 통보하지 않은 점도 논란이 되었다.[387]

외교 결례 논란이 불거진 2018년 5월 22일 한미 정상회담


북한은 한미 연합 훈련인 '맥스 선더' 훈련과 탈북자 태영호의 발언을 비난하며 남북 고위급 회담을 취소하고, 풍계리 핵실험장 폐쇄 행사 취재에 한국 언론을 배제하려 하는 등 남북 간 신경전도 있었다.[393][394]

7. 1. 트럼프 대통령의 회담 취소와 복구

도널드 트럼프 미국 대통령은 2018년 5월 24일, 북미 정상회담 개최가 시기적으로 부적절하다며 전격 취소했다.[379] 그러나 5월 26일, 트럼프 대통령은 회담을 원래 계획대로 진행하겠다고 밝혔다.[300] 트럼프 대통령은 회담 취소 이유로 북한 측의 극도의 분노와 적대심을 언급했으며,[380] 북한이 싱가포르에서 예정된 실무회담에 불참하고 미국의 연락에도 응답하지 않은 점을 심각한 신뢰 부족으로 판단했다고 알려졌다.[381]

이에 북한은 미국에 회담 복귀를 희망하며 적극적인 의사를 표명했고, 결국 6월 12일에 회담이 예정대로 개최되었다.

7. 2. 한미 갈등 논란

2018년 5월 22일 문재인 대통령은 미국 워싱턴 백악관을 방문하여 트럼프 대통령과 정상회담을 가졌다. 이 회담에서 트럼프 대통령은 기존의 단독 회담을 일방적으로 축소하고 자신이 대부분의 기자회견을 진행하는 모습을 보여 논란이 되었다.[384] 트럼프 대통령은 총 28차례 질문을 받았으나, 문재인 대통령에게는 단 2차례 답변 기회가 주어졌다.[384] 심지어 문재인 대통령의 마지막 답변 도중 트럼프 대통령이 "내가 예전에 들었던 얘기일 거라고 확신하기 때문에 통역을 들을 필요가 없다"라며 통역을 일방적으로 끊고 회담을 마무리하여 외교 결례 논란이 불거졌다.[385][386]

한미 정상회담 직후인 5월 24일, 트럼프 대통령은 6월로 예정되었던 2018년 북미정상회담 취소를 대한민국 측에 통보 없이 발표했다.[387] 청와대는 트위터 등을 통해 취소 소식을 접한 후에야 상황을 파악하는 사태가 벌어지기도 했다.[387] 다만, 청와대는 "미국 정부가 언론 발표와 동시에 조윤제 주미 한국대사에게 회담 취소 사실을 알렸고, 조 대사가 청와대에 보고했다"고 밝히면서 논란을 일축했다.[388]

이후 트럼프 대통령은 하루 만에 북미 간 대화를 진행하고 있다고 발표했다. 미국 언론들은 문재인 대통령이 전격적인 남북회담으로 상황을 주도하기 위해 나섰다고 평가했다. 문재인 대통령은 김정은 위원장을 만나 북미정상회담 재개를 설득했고, 한반도 운전자론이 힘을 받게 되었다. 외신들은 문재인 대통령이 위기에 처했던 북미정상회담을 되살려내어 방파제 역할을 했다고 평가했다.[389][390][391]

7. 3. 남북 간 신경전 논란

북한은 한미 연합 훈련인 '맥스 선더' 훈련을 강하게 비난하고, 탈북한 태영호의 북한 비판 발언을 '천하의 인간쓰레기'라고 비난하며 남북 고위급 회담을 일방적으로 취소했다.[394] 또한, 풍계리 핵실험장 폐쇄 행사 취재에 한국 언론을 배제하려 했으나, 결국 한국 언론의 취재를 허용했다.[393]

이러한 갈등 속에서도 남북은 여러 채널을 통해 의견을 교환하고, 상호 공동 이익이 되는 경제 교류 등을 논의하며 대화를 재개했다. 청와대는 8월 13일 고위급 회담 의제에 대한 의견 교환이 있었으며, 2018년 3차 남북정상회담이 이르면 8월 말에서 9월 초에 개최될 가능성이 있다고 발표했다.[395] 북한의 자극을 고려하여 맥스 선더 훈련에서 미국의 전략 폭격기인 B-52는 제외되었다.[396]

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