마에오 시게사부로

3. 정책 및 정치 활동

1961년 「정치적 폭력행위 방지법」안을 둘러싸고 기시파·사토파가 이케다 내각을 무너뜨리려는 움직임을 보였다. 이에 이케다는 개각을 통해 분위기 쇄신을 꾀했고 마에오가 간사장이 되었다. 당시 마에오는 당뇨병으로 고생하고 있었고 늑막염이 악화해 농흉 증상이 나타나 병원에 입원한 상태였다. 하지만 이케다는 자신의 복심인 마에오가 반드시 필요하다고 여겨 오히라 마사요시와 구로가네 야스미를 보내 자신의 의사를 타진했다. 마에오는 처음엔 거절했지만 계속된 요청을 이기지 못하고 승낙했다.

간사장이 된 마에오는 혼신의 힘을 다해 이케다를 지지했고 소득 배증 계획 추진과 이케다의 브레인 육성에 큰 힘을 보탰다. 군인 연금·농지 보상 성립, 「파괴활동방지법」 폐안 결정은 마에오가 간사장일 때 추진한 것이었다.

이러한 정력적인 활동은 건강에 악영향을 미쳤고, 1962년 말 마에오는 간사장 사임을 희망했다. 이케다는 이를 받아들이지 않는 대신 병원에서 요양하며 업무를 보도록 했다. 당시 간사장 임기는 보통 1년이었는데, 이케다는 3년이나 간사장을 맡기면 마에오가 미키 부키치처럼 배후에서만 활약하는 스타일의 정치인이 될 것을 우려했다. 1964년 7월, 이케다는 총재 선거에서 3선에 성공한 뒤 미키 다케오를 간사장으로 임명하여 마에오를 퇴진시켰다. 마에오가 간사장직을 3년간 지킨 기록은 2019년 니카이 도시히로가 경신할 때까지 오랫동안 최장 기록이었다.

1964년 9월 초, 부간사장이던 오히라가 마에오의 저택을 방문하여 "이케다 총리의 병세가 심각하다. 암인 듯하다"라고 보고했다. 3선에 성공한 이케다는 병증을 느껴 도쿄 대학 병원에서 진찰을 받았는데 후두암이었다. 총리대신이 암에 걸렸다는 사실이 알려지면 큰 소동이 빚어질 것을 우려한 마에오는 오히라와 협의하여 9월 7일 국제 통화 기금 총회에서 이케다가 연설한 다음에 암센터에 입원시키기로 결정했다. 이케다에게는 "암은 아니지만 최신 치료 설비가 거기에만 있다"라고 둘러댔고, 의료진들에게도 "암에 걸렸다는 사실은 반드시 비밀로 해달라"고 요청했다. 25일, 의료진은 이케다의 병증이 전암 상태라고 발표했다.

마에오는 극비리에 이케다의 퇴진을 준비하여 1964년 하계 올림픽 폐막식 다음 날로 날짜를 정했다. 비밀리에 미키·오히라와 만나 이 생각을 전했는데, 미키는 이케다가 받아들일지 우려했지만 마에오는 "그건 내가 알아서 할 테니 당내에서 진행해야 할 절차를 비밀리에 추진해달라"고 부탁했다. 올림픽 기간 동안 이케다의 퇴진은 철저히 비밀에 부쳐졌다. 25일, 이케다는 병상에서 국무상 고노 이치로, 부총재 가와시마 쇼지로, 미키, 관방장관 스즈키 젠코를 불러 퇴진 의사를 밝혔다. 스즈키와 미키는 이를 즉시 발표했고, 여론은 깨끗하게 물러났다는 반응을 보였다.

3. 1. 경제 정책

3. 2. 조세 정책

3. 3. 정치 자금 투명화

4. 평가

니나가와 도라조는 1950년부터 1978년까지 7선 교토부지사를 지냈다. 마에오가 총선 책임자인 간사장으로 재직 중이던 1962년, 니나가와의 독주를 막기 위해 공천에 관여했지만 그 사람은 낙선했다. 이후 1966년과 1970년에도 공천을 받았지만 3연패했다. 이 사건은 마에오가 총재 자리에 어울리는 인물인지에 대한 의문을 던져주었다.^[21]

1993년 이전에 치러진 일본 중의원 선거는 중선거구제였기에 하나의 선거구에 같은 정당 후보자들이 복수로 출마할 수 있었다. 하지만 파벌이 겹치지 않도록 공천하는 것이 일반적이었는데, 교토부 제2구는 굉지회에서만 마에오·다니가키 센이치 두 명이 공천을 받고 당선도 되었다.

정계에서 독서가·교양인으로 잘 알려져 있었다. 소학생 시절 『태평기』를 독파했으며, 서재에는 일본뿐 아니라 중국·미국·유럽의 책 등 4만여 권이 꽂혀 있었다고 한다. 국회 내의 서점에서 400만 권이 넘는 서적을 구매하여 점주가 혀를 내두를 정도였다.^[22] 마에오 사후 유족들이 미야즈시에 책과 건설 자금을 기증하여^[23][24] 1983년 7월 미야즈시립 마에오 기념문고가 개관했다.^[25]

대부분의 자유민주당 정치인들과 달리, 마에오 시게사부로는 본질적으로 정치적 실력자라기보다는 지식인에 가까웠다. 그는 3만 9천 권의 개인 서재를 소장했고, 취미는 어원 연구였다. 매우 과묵한 사람이었기에, 동료들은 그의 생각을 알아내기 어려워 "어둠 속의 황소"(暗闇の牛|쿠라야미 노 우시^일본어)라는 별명을 붙였다. 하지만 나중에 그는 다른 사람들의 말을 항상 주의 깊게 듣고 결단력 있는 행동을 한다는 것을 알게 되었다.

마에오는 대중 유세나 정치적 책략보다는 배후에서 정책에 매달리는 것을 선호했다. 권력에 대한 탐욕을 보이지 않았고, 자신의 연공서열 때문에 받을 자격이 있었던 내각직을 여러 차례 거절하며 젊은 정치인들의 경력 향상을 도왔다. 또한 어려운 정치적 문제를 모든 사람에게 공정한 방식으로 해결하는 헌신성과 공정성으로 명성을 얻었다. 마에오의 공정한 플레이 정신, 개인적 야망의 부재, 그리고 치열한 정치적 다툼에 대한 무관심은 그를 서투른 파벌 지도자로 만들어 고치카이 파벌 수장직에서 축출되기도 했지만, 동시에 친구와 적 모두에게 존경과 찬사를 받게 했다. 1970년대, 마에오는 시이나 에쓰사부로와 나다오 히로키치와 함께 자유민주당의 "삼현인"(三賢人|산 켄진^일본어)으로 알려지며 배후에서 자유민주당 정치에 큰 영향력을 행사했다.

5. 개인적인 면모

정계에서 손꼽히는 독서가이자 교양인으로 알려졌다. 초등학생 시절에 『태평기』를 완독했으며, 장서는 일본어와 한문, 유럽과 미국 서적 등 약 4만 권에 달한다고 한다. 국회 내 서점에서 매달 400만엔에서 500만엔에 달하는 서적을 구입하여 서점 주인에게 "그런 사람은 다시 없다"라는 말을 들은 적이 있다.^[10] 1981년 사망 후 유족이 고향인 미야즈시에 장서와 많은 건설 자금을 기증하였고,^[11][12] 사망 후 2년째 되는 해인 1983년 7월 23일에는 미야즈시립 마에오 기념 문고가 개관하였다.^[13]

제2차 세계 대전 후 최초의 천일회봉행 대행만 대아사리인 에이난 소켄 대승정이 재계 지원자 모임인 "법등호지회"를 설립하여 연력사의 부흥 자금 지원을 위해 분주히 활동했을 때, 법화경의 "안락행품"의 사상에 따라 정치인에게는 접근하지 않았으나, 예외적으로 학구적인 마에오만을 회원으로 받아들였다. 마에오는 정치가라기보다는 학자 같은 사람이었다고 한다.^[14][15]

예능에도 능숙하여, 소가요는 가스가류 명취로 "가스가와 한리"라는 이름을 가지고 있으며, 입원 중에 문병 온 미야자와 기이치와 병상에서 연습을 하거나, 다나카 가쿠에이와 함께 동횡홀에 출연하여 노래를 부른 적도 있다. 삼선, 하모니카, 바이올린도 연주할 수 있었다.

자민당 정치인들과 달리, 마에오 시게사부로는 정치적 실력자라기보다는 지식인에 가까웠다. 그는 3만 9천 권의 개인 서재를 소장했고, 그의 취미는 어원 연구였다. 그는 매우 과묵한 사람이었기에, 동료들은 그의 생각을 알아내기 어려워 "어둠 속의 황소"라는 별명을 붙였다. 하지만 나중에 그가 다른 사람들의 말을 항상 주의 깊게 듣고 결단력 있는 행동을 한다는 것을 알게 되었다.

마에오는 대중 유세나 정치적 책략에 참여하기보다는 배후에서 정책에 매달리는 것을 선호했다. 그는 권력에 대한 탐욕을 보이지 않았고, 자신의 연공서열 때문에 받을 자격이 있었던 내각직을 여러 차례 거절하며 젊은 정치인들의 경력 향상을 도왔다. 또한 그는 어려운 정치적 문제를 모든 사람에게 공정한 방식으로 해결하는 헌신성과 공정성으로 명성을 얻었다. 마에오의 공정한 플레이 정신, 개인적 야망의 부재, 그리고 치열한 정치적 다툼에 대한 무관심은 그를 서투른 파벌 지도자로 만들었지만, 동시에 친구와 적 모두에게 존경과 찬사를 받게 했다. 1970년대, 마에오는 시이나 에쓰사부로와 나다오 히로키치와 함께 자유민주당의 "삼현인"으로 알려지며 배후에서 자유민주당 정치에 큰 영향력을 행사했다.

1905년 교토부 요사군 미야즈정(현 · 미야즈시)에서 가난한 도자기 상인의 셋째 아들로 태어났다. 마에오의 두 형은 모두 고등소학교를 졸업하고 직장에 나갔다. 후에 형은 힘든 과정을 거쳐 변호사가 되었다. 마에오는 초등학교 성적이 우수했고, 담임이었던 니시가키 엔지라는 교사가 마에오의 부모를 설득하여 "학비가 부족하면 내가 지원하겠다"고 말했기에 진학할 수 있었다. 후에 그는 "오사카로 견습공으로 보내질 운명이었는데, 니시가키 선생님 덕분에 미야즈 중학교에 진학하여 제일고등학교·도쿄제국대학으로 이어지는 과정을 밟을 수 있었다"고 회고했다. 미야즈 중학교를 졸업한 후 상경하여 제일고등학교에 진학했다. 제일고등학교에서는 기숙사에서 아침 식사 때 밥 7그릇, 된장국 12그릇을 먹어치워, 독일어로 위를 의미하는 "마아겐"이라는 별명을 얻었다. 제일고등학교 시절 동기에는 작가 다카미 준이 있다. 제일고등학교 졸업 후 도쿄제국대학 법학부에 진학했다. 고등문관시험 행정과, 사법과에 합격했다.

동대 졸업 후 대장성에 입성한다. 대장성 시험 당시 구두 시험 대기실에서 후쿠다 다케오가 대장성의 네 개 국(주계, 주세, 리재, 은행)의 이름을 알려주었지만,^[1], 마에오는 정작 주계국과 은행국 두 곳밖에 대답하지 못했다.

입성 후 다음 해인 1930년 11월 결핵성 늑막염에 걸려 휴직했다. 1년간의 휴직 기간이 지나면서 퇴직을 강요받았지만, 5년간 요양 생활 후 대장성에 복직한다. 같은 무렵, 4기 선배이자 후일 내각총리대신이 된 이케다 하야토도 낙엽성 천포창이라는 큰 병으로 휴직, 퇴직했다가 복직한 바 있다. 마에오는 이케다를 자신의 아랫사람으로 여기는 사이였다.^[2]

복직 후 마에오는 와카야마시 세무서장에, 이케다는 오사카시 타마즈쿠리 세무서장으로 부임했다. 마에오와 이케다는 성격이 정반대였지만, 서로 큰 병으로 쓰러져 출발이 늦었고 둘 다 술을 매우 좋아해서 마음을 터놓고 지내는 사이였다. "나는 주세국장이 될 거야. 너는 국세과장이 되고." "좋아, 네가 주세국장이 되고 나는 국세과장을 할게." 라고 서로 맹세할 정도였다. 와카야마 세무서장 이후 나고야시 세무감사국, 오사카부 세무감사국으로 이동했다. 1938년, 오사카 직세부장 시절 주변의 권유로 시마자키 기선이라는 회사를 경영하는 니시노미야의 부유한 집안 딸인 시마자키 시즈코와 중매 결혼했다. 고시엔 호텔에서 양가 가족만 참석한 간소한 결혼식을 올렸다. 신혼여행은 가지 않았고, 식 다음 날에도 평소처럼 출근했다. 당시 이미 34세였다. 1940년 7월, 도쿄 세무감독국 직세부장이 되어 세타가야의 마쓰바라 3정목의 임대주택에 살았다. 이케다도 약 100미터 떨어진 곳으로 이사 왔다. 이케다는 당시 주세국 경리과장이었지만, 국세과장이 되자 마에오에게 "됐다, 됐다"라고 전화해왔다. "그가 후에 장관이나 총리가 되었을 때도 이렇게 기뻐하는 모습은 본 적이 없다"라고 마에오는 회상했다. 1942년 9월, 인도네시아 셀레베스 섬 마카사르에 사정관으로 부임했다. 민정부 총감에는 내무성의 야마자키 이와오가 부임했다. 여기서 두 사람은 친밀해졌다. 1944년 4월, 도쿄 재무국장 이케다로부터 "주세국의 국세 제2과장 자리가 비었으니 빨리 돌아오라"는 연락이 왔다. 5월에 귀국하여 국세 제2과장에 취임했다. 1945년 4월, 이케다가 주세국장이 되고, 마에오는 국세 제1과장이 되었다. 1947년 이케다가 대장 차관이 되자 후임 주세국장에 취임한다. 그러나 GHQ와 조세 방법을 둘러싸고 대립했다. 특히 예정 신고 납세 제도와 할당 과세에 마에오는 강하게 저항했다. GHQ에 저항하면 해임될 것이라는 것을 알고 있었지만, 마에오는 "나 혼자 정도는 희생되어 진주군에 반성을 촉구하는 것도 좋다"라고 각오했다. 1947년 12월, 가타야마 내각의 구리스 다케오 재무대신은 GHQ에 소환되어 주세국장 해임을 요구받았다. 이 이야기를 즉시 거절하고 이케다에게 "선거에 출마하기 위해 꼭 그만두고 싶다"고 잘라 말했다. 마에오는 2, 3일 후 이케다의 집으로 불려갔다. 모리나가 데이이치로 비서과장도 동석했고, 모리나는 "당신이 지금 조폐국장이 되지 않고 퇴관하면 총사령부에 면박을 당하고, 앞으로 대장성이 총사령부와 협상하는 데 엄청난 장애가 될 것입니다. 이번에는 마음을 바꿔 3일이라도 좋으니 조폐국장이 되어 주십시오."라고 설득했다. 이케다도 "마에오, 어쩔 수 없다. 가라. 언젠가 우리 둘이서 (정치를) 할 것이다."라고 말했다. 마에오에게는 굴욕적인 강등이었지만, 이케다와 동료를 곤란하게 하는 것은 본의가 아니었기에 마지못해 승낙하고 오사카 조폐국장으로 강등된다. 인도네시아 파견 중에 알게 된 미야자와 기이치는 GHQ와 마에오의 처우를 둘러싸고 협상하지만 상황은 변하지 않았고, 마에오에게 사과했지만 마에오는 개의치 않고 국장실에서 좋아하는 독서 삼매경의 생활을 보낸다. 1948년 5월, 다케나카 공무점, 우메바야시 그룹 및 시미즈 그룹에 대한 융자 문제로 중의원 부당 재산 거래 조사 특별위원회에 증인 소환되었다.^[3]

같은 해 11월, 민주자유당 본부를 방문하여 히로카와 고젠 간사장에게 출마 의사를 전하고 공인을 신청했다. 마에오가 전시 중 국세 제2과장을 하고 있을 때 히로카와는 도쿄 주류 판매 조합장을 하고 있었고, 그때는 "히로카와 군"이라고 부르던 사이였다. 12월 23일 중의원이 해산되자 조폐국장을 사임하고 대장성을 퇴관했다.

1949년 제24회 중의원 의원 총선거에 구 교토 2구에서 요시다 시게루의 민주자유당 공인으로 출마했다. 당시 43세였던 마에오 시게사부로는 연설에서 주로 "정계 정화", "거래고세 폐지", "행정 정리 및 통제 해제"를 주장하거나 재정 수치를 나열하는 등, 진지하고 학자적인 태도로 대중적인 인기를 얻지 못해 평판이 좋지 않았다. 주변에서는 "미래의 대장성 대신"이라고 홍보했지만, 본인은 밤 회합에서 술을 따르는 것도 싫어하고, 가슴에 꽃을 다는 것조차 부끄러워할 정도였다. 술을 마셔도 연설은 전혀 나아지지 않았다. 선거구에는 전 총리이자 민주당의 연설 명수인 아시다 히토시가 있었다. 형사 기소를 받은 아시다는 위기감을 느끼고 "눈물로 호소하는 한 표를"이라며 각지에서 열정적인 연설을 펼쳤다. 선거를 뒷받침한 것은 각지 세무 공무원들의 숨은 지원이었다. 다나고의 직물 조합, 어업 조합 외에 우쿄구의 요료 조합, 우지의 차업 조합 등 지원 단체와 기업이 점차 확대되었다. 마쓰시타 고노스케가 빌려준 당시로서는 드문 고성능 마이크도 마에오 진영의 사기를 높였고, 성실한 인품과 운동원들의 자발적인 선거 운동, 그리고 대장성 최고 직책인 조폐국장 출신이라는 점 등으로 개표 결과 마에오는 4만 5천 표 이상을 획득하여 정원 5명 중 3위로 당선되어 중의원에 입성했다.^[4] 이후 12선을 기록했다. 마에오는 세련되지 못한 외모 때문에 "어둠 속의 소"라는 별명이 붙었는데, 그 유래 중 하나는 선거 운동 중에 선전용 트럭에 화로를 가져다놓고 따뜻한 정종을 마시면서 선거 운동을 하다가 어두운 밤길에 소가 나타나자 취한 마에오가 소에게 머리를 조아렸다는 이야기가 있다.

6. 유산

마에오 시게사부로는 대부분의 자유민주당 정치인들과 달리 정치적 실력자라기보다는 지식인에 가까웠다. 3만 9천 권의 개인 서재를 소장했고, 취미는 어원 연구였다. 매우 과묵한 사람이었기에, 동료들은 그의 생각을 알아내기 어려워 "어둠 속의 황소"(暗闇の牛|쿠라야미 노 우시^일본어)라는 별명을 붙였다. 하지만 나중에 다른 사람들의 말을 항상 주의 깊게 듣고 결단력 있게 행동한다는 것을 알게 되었다.^[1]

마에오는 대중 유세나 정치적 책략보다는 배후에서 정책에 매달리는 것을 선호했다. 권력에 대한 탐욕을 보이지 않았고, 연공서열 때문에 받을 자격이 있었던 내각직을 여러 차례 거절하며 젊은 정치인들의 경력 향상을 도왔다.^[2] 어려운 정치적 문제를 모든 사람에게 공정한 방식으로 해결하는 헌신성과 공정성으로 명성을 얻었다.^[2] 마에오의 공정한 플레이 정신, 개인적 야망의 부재, 그리고 치열한 정치적 다툼에 대한 무관심은 그를 서투른 파벌 지도자로 만들어 고치카이 파벌 수장직에서 축출되었지만, 동시에 친구와 적 모두에게 존경과 찬사를 받게 했다. 1970년대, 시이나 에쓰사부로, 나다오 히로키치와 함께 자유민주당의 "삼현인"(三賢人|산 켄진^일본어)으로 알려지며 배후에서 자유민주당 정치에 큰 영향력을 행사했다.

참조

_[1] 웹사이트 天下の猛妻 -秘録・総理夫人伝- 福田赳夫・三枝夫人(下) https://www.excite.c[...] 2020-03-12
_[2] 뉴스 造幣局長に左遷、政界出馬を決 https://www.nikkei.c[...]
_[3] 간행물 第2回国会　衆議院　不当財産取引調査特別委員会　第21号 https://kokkai.ndl.g[...] 1948-05-08
_[4] 문서 당선 동기
_[5] 웹사이트 森山欽司 ─反骨のヒューマニスト─ 第十三章 http://www.mayumi.gr[...] 2013-08-17
_[6] 서적 自民党戦国史 上 朝日文庫 1985
_[7] 웹사이트 衆院議長に就任、ロッキード国会を収拾 https://www.nikkei.c[...] 2020-02-20
_[8] 서적 賢人たちの世 文藝春秋・文春文庫 1994
_[9] 서적 自民党戦国史 中 朝日文庫 1985
_[10] 뉴스 読売新聞 2014-07-06
_[11] 웹사이트 宮津市立前尾記念文庫 http://www.miyazu.gr[...]
_[12] 간행물 前尾記念文庫所蔵の近代政治家書簡群について http://archives.bukk[...] 仏教大学総合研究所 2002
_[13] 서적 前尾繁三郎先生のこころ 1984
_[14] 웹사이트 高僧が高僧を語る　オーラルヒストリーから見えてくる人生訓 https://www.yomiuri.[...] 2023-04-10
_[15] 서적 戦後初の北嶺千日回峰行者　叡南祖賢大阿闍梨　叡南覺範・村上光田・藤光賢・堀澤祖門が語る比叡山の傑僧 善本社 2023
_[16] 웹사이트 天下の猛妻 -秘録・総理夫人伝- 福田赳夫・三枝夫人(下) https://www.excite.c[...] 2024-02-18
_[17] 웹사이트 森山欽司 ─反骨のヒューマニスト─ 第十三章 http://www.mayumi.gr[...] 2024-02-18
_[18] 서적 自民党戦国史 上 朝日文庫 1985
_[19] 웹사이트 衆院議長に就任、ロッキード国会を収拾 https://www.nikkei.c[...] 2024-02-18
_[20] 서적 賢人たちの世 文藝春秋・文春文庫 1994
_[21] 서적 自民党戦国史 中 朝日文庫 1985
_[22] 뉴스 読売新聞 2014-07-06
_[23] 웹사이트 宮津市立前尾記念文庫 http://www.miyazu.gr[...]
_[24] 간행물 前尾記念文庫所蔵の近代政治家書簡群について http://archives.bukk[...] 仏教大学総合研究所 2002
_[25] 서적 前尾繁三郎先生のこころ 1984