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제2차 리비아 내전

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목차

1. 개요

제2차 리비아 내전은 2014년부터 현재까지 진행 중인 분쟁으로, 트리폴리 정부와 토브루크 정부, 그리고 기타 무장 세력 간의 다툼을 의미한다. 이 내전은 2011년 리비아 내전 이후 무아마르 카다피 정권 붕괴 이후 발생한 혼란 속에서 세속주의 성향의 리비아 하원(토브루크 정부)과 이슬람주의 성향의 국민합의정부(트리폴리 정부)를 중심으로 전개되었다. 주요 세력으로는 리비아 국민군(LNA)과 국민합의정부(GNA)가 있으며, 이집트, 아랍에미리트, 프랑스, 미국, 터키 등 여러 국가 및 국제기구가 분쟁에 개입하거나 관여했다. 내전은 리비아 경제를 파탄시키고 난민 발생, ISIL 등 극단주의 세력의 발흥, 테러 위협 증가, 민간인 피해 등 심각한 영향을 미쳤다. 2020년 10월 휴전 협정이 체결되었으나, 정치적 해결은 여전히 난항을 겪고 있다.

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제2차 리비아 내전 - [전쟁]에 관한 문서
개요
리비아 내전
2020년 6월 11일 기준 리비아의 군사 상황
분쟁 명칭제2차 리비아 내전
일부아랍의 겨울
리비아 위기
이란-사우디아라비아 대리 분쟁
테러와의 전쟁
카타르-사우디아라비아 외교 분쟁
기간2014년 5월 16일 – 2020년 10월 23일
장소리비아
결과휴전
2020년 10월 23일 영구 휴전 비준
LNA의 트리폴리 점령 실패
2021년 3월 10일 국민통합정부 구성
지속적인 리비아 위기
전투 세력 (주요 교전 세력)주요 교전 세력
교전 세력 1
소속대리인 의회(토브루크)
리비아 국민군
(LNA 지지)
(LNA 지지)
진탄 여단
정의와 평등 운동(2016년부터)
SLM/A-민나위
가다피 충성주의자
리비아 해방 인민 전선
와르셰파나 민병대
[[File:PMC Wagner Center logo.png|20px]]와그너 그룹(2018년부터)
이집트
아랍 에미리트
(RSF)(2019년부터)
(2020년)
(헤즈볼라(LNA에 의해 주장됨, 헤즈볼라는 부인)
지원 세력러시아
프랑스
사우디 아라비아
차드
요르단
알제리
벨라루스
그리스
키프로스
미국
영국
이스라엘(LNA에 의해 주장됨)
이란(이스라엘 주장)
남아프리카 공화국
지휘관아길라 살레 이사(대리인 의회 의장)
압둘라 알-타니(총리)
칼리파 하프타르(LNA 총사령관)
압둘라자크 알-나두리(LNA 총참모장)
와니스 아부 카마다(리비아 특수 부대 사령관)
알마브루크 수흐반(리비아 지상군 참모총장)
사크르 게루시(리비아 공군 참모총장, LNA 지지)
파라지 알-마흐다위(리비아 해군 참모총장, LNA 지지)
사이프 알-이슬람 가다피(리비아 대통령 후보)
타예브 엘-사피(리비아 인민 국민 운동 지도자)
알라딘 마이어 (정치 비서관)
교전 세력 2
소속국가 협의 정부(트리폴리)(2016년부터)

(GNA 지지)
(GNA 지지)
대통령 경호대
미스라타 여단
사브라타 혁명 여단
석유 시설 경비대
트리폴리 여단(2018년까지)
트리폴리 보호군(2018년부터)
미스라타 제3군
가트의 투아레그 민병대
리비아 구원을 위한 토우보 전선
차드 반군(FACT, CCMSR, URF, UFDD)
2020년(터키)
시리아 국민군(2019년부터)
인민 저항 위원회
(하마스)(LNA 주장, 하마스는 부인)
지원 세력카타르
수단(2019년까지)
파키스탄
이란
모로코
몰타
이탈리아
유럽 연합(그리스, 키프로스, 프랑스 제외)
영국
미국(2019년까지)
우크라이나
유엔
지휘관파예즈 알-사라즈(대통령 위원회 의장 겸 총리)
파티 바샤가(내무부 장관)
살라 에딘 알-남루시(국방부 장관)
모하마드 알리 알-하다드(리비아군 총참모장)
압둘 하킴 아부 하울리예(리비아 해군 총장, GNA 지지)
리다 이사(리비아 해군 사령관, GNA 지지)
오사마 주와일리(서부 군사 지역 사령관)
아부바케르 마르완(트리폴리 군사 지역 사령관)
모하메드 엘하다드(중앙 군사 지역 사령관)
알리 칸나(남부 군사 지역 사령관)
교전 세력 3
소속누리 아부사흐마인(2014–16)(GNC 의장)
칼리파 알-가윌(2015–2017)(총리)
사디크 알-가리아니(그랜드 무프티)
리비아 방패군
LROR
리비아 국민 방위군
지원 세력수단(2014–16)
터키(2014–16)
카타르(2014–16)
이란(주장)
우크라이나
교전 세력 4
소속이슬람 국가(2014년부터)
윌라야트 바르카
윌라야트 타라불루스
윌라야트 페잔
지원 세력AQIM(2014–2015, 2016년에 주장됨)
지휘관아부 나빌 알-안바리(리비아 ISIL 최고 지도자)
아부 후다이파 알-무하지르(ISIL 윌라야트 트리폴리타니아 주지사)
교전 세력 5
소속벵가지 혁명가 슈라 위원회(2014–2017)
알카에다(2014–2017)
안사르 알-샤리아(2014–2017)
리비아 방패 1
2월 17일 순교자 여단
라팔라 알-사하티 여단
기타데르나 무자히딘 슈라 위원회(2014–18)
안사르 알-샤리아 (데르나)(2014–18)
아부 살림 순교자 여단(2014–15)
벵가지 방어 여단
아즈다비야 혁명가 슈라 위원회(2015–16)
데르나 보호군
지휘관아부 칼리드 알 마다니 (안사르 알-샤리아 지도자)
모크타르 벨모크타르(알-무라비툰 사령관, 사망 추정)
무사 아부 다우드 (AQIM 남부 지역 사령관)
모하메드 알-자하위 (전 안사르 알-샤리아 지도자)
아테야 알-샤아리 DMSC / DPF 지도자
위삼 벤 하미드 (리비아 방패 1 사령관)
살림 더비 (아부 살림 순교자 여단 사령관)
사상자
사망자14,882명 이상 사망 (2014–2018, 2019–2020, 불완전)

2. 명칭

2014년부터 본격화된 '''트리폴리 정부'''와 '''토브루크 정부''', 그리고 기타 무장 세력 간에 벌어진 분쟁은 2020년 3월 현재까지 이어지는 현재 진행형의 전투로, 정식 명칭은 정해지지 않았다. 카다피 구 정권과 국민평의회 사이에서 벌어진 '''2011년 리비아 내전'''이 카다피 정권의 붕괴와 최고 지도자 무아마르 카다피의 사망으로 일단락된 후에도 산발적인 전투가 발생했다. 아프가니스탄 전쟁처럼 지속적인 분쟁으로 간주하여 주요 전투 당사자의 변화에 따라 시기별로 구분하는 시각도 존재하지만, 여기서는 두 내전을 발생 연도로 구분한다. 카다피 정권과 국민평의회 간의 내전 (2011년 리비아 내전)과 2014년의 '''트리폴리 정부'''와 '''토브루크 정부'''의 병립으로 본격화된 분쟁을 구별하여, 후자를 '''2014년 리비아 내전'''으로 표기한다.

3. 주요 세력

전신리비아 하원(토브루크 정부)[398][399]아길라 살레 이사/Aguila Saleh Issa영어 (의회 의장)
압둘라 압두스-스니/Abdullah al-Thani영어 (총리)리비아 국민군(육군, 공군)[400][401], 진탄 여단/Zintan Brigades영어[402], Warshefana 민병대[402], 정의와 평등 운동(JEM, 2016년 이후)[403]
녹색 저항[404]이집트(제한적 관여[405][406]), 아랍에미리트(제한적 관여[405]), 프랑스[407][408][409], 미국[408][410][411] [412], 영국[408][413], 요르단[414], 러시아[415], 차드[416]2014년8월 4일
리비아 국민 평의회→국민 의회 (2012-2014)/General National Congress영어국민 합의 정부/Government of National Accord영어(리비아의 새벽, 통일 정부)파예즈 알-사라지 (의회 의장 겸 총리)대통령 위원회/Presidential Council (Libya)영어, 국가 최고 위원회/High Council of State (Libya)영어
대통령 경비대[417], 미스라타 여단[418], 사브라타 군사 평의회 (혁명 여단)[419], 석유 시설 방위대[420][421], 리비아군[422], 가트 투아레그족 민병대[423], 리비아 투부족 구원 전선[424]미국[425], 이탈리아[426], 국제 연합(UN)[425], 유럽 연합(EU)[427]2016년
신 국민 의회 (2014-2016)/General National Congress (2014)영어


3. 1. 하원 (토브루크 정부)

칼리파 하프타르 장군이 이끄는 리비아 국민군(LNA)은 리비아 하원의 주요 세력이다.[205] 이들은 "리비아 아랍군"으로 공식 명칭되었으며, 2014년 5월 19일 다수의 리비아 군 장교들이 하프타르 장군에 대한 지지를 발표하면서 점차적으로 결성되었다.[205] 여기에는 토브루크의 공군 기지 장교, 국가 석유 시설의 상당 부분을 점유한 다른 장교, 벵가지의 중요한 민병대 구성원 등이 포함되었다.[205]

칼리파 하프타르 장군


LNA는 육해공군과 이를 지원하는 지역 민병대를 포함하며, 반(反) 이슬람주의 성향을 띤다. 하프타르는 벵가지 혁명 평의회와 IS에 맞서 싸웠으며, 사우디 라비 알-마드할리의 파트와 이후 이들을 하와리지로 간주했다.[208]

2017년 하프타르는 자신의 군대가 "수백 배" 더 커졌으며, 현재 약 6만 명의 군인이 있다고 말했다.[207]

진탄과 주변 나푸사 지역과 관련된 무장 단체들은 트리폴리 국제공항 전투 이후 두각을 나타냈다.[168] "진탄 여단"은 진탄 혁명군 군사 위원회의 지도 하에 있으며, 공항 보안 대대는 상당 부분 진탄에서 모집되었다. 웨르셰파나 부족과 주로 무아마르 카다피 지지자들로 구성된 무장 단체들은 트리폴리 남서부 지역에서 활동하며, 리비아 서부의 하프타르 군대 사이에서 활동해 왔다.[168] 2014년 8월 5일, 웨르셰파나 군대는 트리폴리 서쪽에 있는 훈련 기지인 캠프 27을 점령했다.[197]

타르후나를 통제한 Kaniyat 민병대는 무아마르 카다피에 대항한 리비아 봉기 이후 민간인들을 잔혹하게 대했다. 2019년, 이들은 UAE가 지원하는 칼리파 하프타르와 동맹을 맺고 그의 병력을 장군의 제9여단에 배치했다.[210]

3. 2. 국민합의정부 (GNA, 트리폴리 정부)

파예즈 알-사라지 총리가 이끄는 국민합의정부(GNA)는 대통령 위원회와 국가 최고 위원회, 그리고 다양한 민병대로 구성된다.[259] GNA는 유엔, 미국, 이탈리아 등의 지원을 받는다.

친 GNC 세력은 이념적으로 다양한 민병대의 연합이었으며, 대부분 이슬람의 영향을 받았다.[259] 특히 벵가지와 데르나를 포함한 리비아 동부 지역에서 그러했다. 수크라트에서 리비아 정치 협정(LPA) 협상이 시작된 이후, 민병대 내부에 분열이 있었다.

GNA가 2015년 3월 트리폴리에서 활동을 시작한 이후, 친 GNC 민병대 중 가장 큰 세력인 리비아 새벽 연합(Libya Dawn)은 해체되었고, 그 세력의 대부분은 GNA로 충성을 바꿨다.[194]

리비아 던은 토부르크의 선출된 의회에 의해 "테러리스트"로 규정되었다.[259] 여기에는 1990년대에 카다피에 대항하여 싸웠던 "전 알 카에다 지하디스트", 무슬림 형제단 리비아 지부 회원, 미스라타 출신의 "보수 상인 네트워크" 전투원들이 포함되었다.[194]

이 연합은 할리파 하프타르 장군의 쿠데타 실패에 대한 반발과 그와 연합한 트리폴리 국제공항을 장악한 젠탄 여단을 물리치기 위해 2014년에 결성되었다.

자위야 부족은 2014년 8월부터 리비아 던과 동맹을 맺었지만,[195] 2014년 6월에는 최소 한 자위야 군대가 하프타르 장군 편을 드는 것으로 보였고, 12월에는 자위야 군대가 리비아 던에서 탈퇴하는 것을 공개적으로 고려하고 있다는 보도가 나왔다.[196] 자위야는 2011년부터 인접한 와르셰파나 부족과 오랫동안 부족 분쟁에 연루되어 왔다.[197]

리비아 방패군은 이슬람주의자를 지원하며, 병력은 서부, 중부, 동부 방패로 나뉜다. 일부 관찰자들은 리비아 방패군 소속 병력이 2012년 초부터 알 카에다와 연관되어 있다고 식별했다.[169][170] 리비아 서부에서는 주요 이슬람주의 세력으로 특히 미스라타 부대로 구성된 (리비아 방패군의) 중부 방패와 리비아 혁명 작전실이 있다.

알 카에다 지도자 압드 알-무흐신 알-리비는 리비아 서부에서 활동하여 2014년 4월 특수부대 기지인 캠프 27을 점령했다가 2014년 8월 반이슬람주의 세력에 의해 잃었다.[166]

리비아 서부 및 중부 리비아 방패군은 리비아 새벽과 함께 전투를 벌였으며 2015년에 해산되었다. 동부 리비아 방패군은 나중에 다른 이슬람주의 민병대와 합병하여 하프타르 LNA에 대항하기 위해 혁명 슈라 협의회를 결성했다.

벵가지 방어 여단은 2016년 6월, 리비아 국민군으로부터 벵가지와 슈라 의회를 방어하기 위해 결성되었으며, 다양한 리비아 새벽 민병대를 포함했고, 전 대무프티 사디크 알-가리야니의 지휘 아래 조직되었다.[200][201] GNA[201]를 지원하겠다고 약속했고, GNA의 국방부 장관 마흐디 알-바르가티의 지휘를 받는 것으로 보였지만,[202] GNA는 BDB를 결코 인정하지 않았으며, 일부 구성원은 BDB를 "테러 조직"으로 규정해야 한다고 주장했다.[203]

아마지그 민병대는 주로 주와라와 나푸사 산맥에 위치해 있었고, 리비아 새벽과 함께 싸웠지만, 킨탄 여단과 그들의 나머지 적들이 호르 편에 섰기 때문에 그들은 스스로가 그쪽으로 밀려났다고 생각한다.[204]

4. 전개 과정

2011년 리비아 내전은 아랍의 봄의 영향으로 무아마르 알 카다피에 대한 퇴진 요구가 거세지면서 시작되었다. 반정부 시위는 키레나이카 지방의 벵가지를 중심으로 무장 봉기로 발전했고, 카다피 정권은 항공기와 중화기를 사용한 무력 진압을 시도했다. 무스타파 압델 잘릴을 중심으로 반체제 조직 리비아 국민 평의회가 설립되었으며, 카다피 정권을 외면한 국가들로부터 리비아의 정당 정권으로 승인을 받았다.

평의회군은 지방 도시를 차례차례 장악하였으나, 카다피 정권 측의 반격으로 열세에 몰렸다. 그러나 북대서양 조약 기구(NATO) 군이 군사 개입을 시작하면서 형세가 역전되었다. 미국군의 「오디세이 새벽 작전」에 의해 토마호크 순항 미사일이 100발 이상 발사되었다. NATO 군의 지원을 받은 리비아 국민 평의회의 공세로 2011년 8월 23일 수도 트리폴리가 함락되었고, 카다피 대령이 이끄는 대 리비아 아랍 사회주의 인민 자마히리야는 사실상 붕괴되었다. 카다피는 수르트로 거점을 옮겨 항전했지만, 10월 20일 수르트가 함락되고 카다피 대령이 사망하면서 정권은 종말을 맞았다.

카다피 정권 붕괴 이후, 리비아는 부족 간 대립, 종교적 갈등, 정치적 혼란을 겪었다.[211] 2014년, 카다피 전 장교는 ''뉴욕 타임스''에 내전이 즌탄족과 같은 아랍 부족과 튀르크계(미수라타족 등), 베르베르인, 체르케스인 사이의 "민족 투쟁"이라고 보고했다.[211]

2011년 리비아 내전에서 카다피 정권 하에서 우대받았던 부족들은 내전 중에도 일관되게 카다피 진영을 지지했다. 정권 붕괴 이후 이들은 신정부로부터 박해받았고, 형세가 역전된 6월경부터는 카다피 정권 하에서 냉대받았던 부족들의 보복이 발생했다. 카다피 정권 하에서의 부족 간 격차는 보복의 잔혹함을 부추겼다. 이러한 대립을 중재·해소하기 위해 종교 지도자, 교육자, 지식인 등이 주체가 되어 "국민 화해를 위한 조정 위원회"가 설치되었다.

신정부로부터 냉대받은 대표적인 예는 카다피 대령의 출신지인 수르트(Sirte)이다. 수르트는 리비아 내전에서 마지막 격전지였고, 카다피를 끝까지 지지하고 숨겨준 것에 대한 신정부의 냉대와 더딘 전후 복구에 대한 불만이 이슬람 과격파의 온상이 되는 원인 중 하나가 되었다.

부족 간 대립의 전형적인 예로는 미스라타와 타우르가의 대립이 있다. 벵가지 봉기 이후, 서부에서 가장 먼저 반기를 든 미스라타에 대해, 카다피 대령의 탄압 지지와 막대한 자금 원조를 받은 타우르가를 비롯한 주변 도시들이 대규모 공격을 감행했다. 그러나 형세가 역전되자 미스라타가 타우르가를 공격했다. 양측 합계 7000명 가까이 사망한 전투는 미스라타의 승리로 끝났고, 미스라타는 타우르가 주민을 마을에서 추방하고 마을을 폐쇄했다. 타우르가 주민들은 전국 각지로 흩어져 난민이 되었고, NGO의 원조로 간신히 목숨을 부지하는 상황에 놓였다. 조정 위원회는 이 두 세력의 화해를 최우선 과제로 삼고, 타우르가 지도부가 중재를 의뢰한 제3의 유력 부족과 함께 조정에 임하고 있다.

2014년, 리비아 각지에서 이슬람 무장 세력의 공세가 활발해지면서 정부의 지배력이 약화되었다. 특히 2014년 6월 25일에 실시된 리비아 국회의원 선거에서 세속파가 압승하자, 선거 결과에 불복한 이슬람 세력이 공세를 강화했다.[434] 5월 25일, 칼리파 하프타르가 리비아 국민 의회에 대한 "명예 작전" 공세를 시작한 지 약 1주일 후, 6월 25일을 새로운 선거일로 정했다.[181] 이슬람주의자들은 투표율이 18%에 불과했던 선거 결과를 거부했다.[182][183]

7월 13일, 이슬람주의자들과 미스라타 민병대가 트리폴리 국제공항을 점령하기 위해 "리비아 새벽 작전"을 개시하여 8월 23일 진탄 민병대로부터 공항을 점령했다. 이 전투로 100명 가량이 사망하고 400명 이상이 부상당했다.[431] 7월 28일에는 대형 석유 저장 시설이 피해를 입어 대규모 화재가 발생했고, 7월 31일에는 벵가지의 특수 부대 본부가 함락되었다.[432]

이후, 6월 선거를 거부했던 GNC 의원들이 새로운 국민 총회로 재소집되어 새로 선출된 하원을 대체하기 위해 투표했으며, 트리폴리를 정치 수도로, 누리 아부사흐마인을 의장으로, 오마르 알 하시를 총리로 선출했다. 그 결과, 세속파 정부·의회는 수도 트리폴리에 대한 실질적인 지배권을 상실하고 동부 항구 도시 토브루크로 퇴거했다.[433] 한편 수도를 장악한 이슬람 세력은 독자적인 정부·의회를 설립했고, 이후 리비아에는 두 개의 정부·의회가 병립하여 정당성을 다투는 상황이 되었다.[434]

11월 6일, 새로운 GNC가 장악한 트리폴리의 최고 법원은 하원의 해산을 선언했으나, 하원은 이 판결이 "위협 하에" 내려졌다고 거부했다.[186][187][188] 2015년 1월 16일, 명예 작전과 리비아 새벽 작전 세력이 휴전에 합의했다.[189] 이후 국가는 두 개의 별도 정부에 의해 통치되었으며, 트리폴리와 미스라타는 리비아 새벽과 트리폴리의 새로운 GNC에 충성하는 세력에 의해 통제되었고, 국제 사회는 압둘라 알 타니 정부와 토브루크의 의회를 인정했다.[190] 벵가지는 하프타르 지지 세력과 급진 이슬람주의자들 사이에 분쟁 지역으로 남아 있었다.[191]

2015년 7월 리비아 군사 상황


벵가지에서는 이슬람 무장 단체들이 벵가지 혁명 슈라 위원회를 조직했다. 여기에는 안사르 알-샤리아, 리비아 방패 1, 2월 17일 순교자 여단, 라팔라 알-사하티 여단 등이 포함된다. 벵가지 슈라 위원회는 벵가지 전투에서 하프타르에 맞서 싸웠기 때문에 ISIL과 강력한 연관성을 보였으나, ISIL에 충성을 맹세하지는 않았다.[435]

데르나에서는 2014년에 데르나 무자헤딘 슈라 위원회가 결성되었는데, 이 연합은 알 카에다와 연계된 단체이다. 이 연합은 2015년에 ISIL과 교전을 벌여 도시에서 몰아냈다. 아즈다비야에는 벵가지 혁명 슈라 위원회가 있었는데, 이 위원회는 세 슈라 위원회 중 ISIL과 가장 연관이 깊었다. 이 위원회의 지도자 무하마드 알-자위와 위원회의 다수는 ISIL에 충성을 맹세했으며, 시르테에 대한 이슬람 단체의 영향력을 강화하는 데 중요한 역할을 했다.

ISIL의 실효 지배 지역 (2014년 10월). 리비아 일부 (데르나 현)가 실효 지배되고 있다.


2014년 10월 초, ISIL은 리비아 동부 데르나를 중심으로 세력을 확장하며 20대의 사륜 구동차가 ISIL 깃발을 내걸고 시가지를 행진하며 세력을 과시했다.[436] 2015년 2월에는 이집트에서 돈을 벌러 온 콥트교도 21명을 참수하는 영상을 공개했다.[437]

이러한 정치적 공백은 ISIL이나 알 카에다 등의 이슬람 극단주의 세력이 발흥하는 원인이 되었고, 각지에서 내전이 격화되어 무정부 상태가 되었다.[440]

2019년 4월 5일, 리비아 국민군을 이끄는 할리파 하프타르는 국제 연합의 지지를 받고 있던 국민합의정부가 거점으로 삼는 트리폴리로의 진격을 선언했다. 유엔과 미국의 경고를 무시한 채 격렬한 전투가 벌어졌고, 같은 달 7일에는 리비아 국민군 측이 정부 측 거점을 공습했다. 같은 달 12일에는 트리폴리에서 20km 지점까지 진군했다. 트리폴리에서는 약 8,000명의 시민이 전란을 피해 피난했다.

4. 1. 2011년 리비아 내전 (1차 내전)

2011년 리비아 내전은 아랍의 봄의 영향으로 무아마르 알 카다피에 대한 퇴진 요구가 거세지면서 시작되었다. 반정부 시위는 키레나이카 지방의 벵가지를 중심으로 무장 봉기로 발전했고, 카다피 정권은 항공기와 중화기를 사용한 무력 진압을 시도했다. 무스타파 압델 잘릴을 중심으로 반체제 조직 리비아 국민 평의회가 설립되었으며, 카다피 정권을 외면한 국가들로부터 리비아의 정당 정권으로 승인을 받았다.

평의회군은 지방 도시를 차례차례 장악하였으나, 카다피 정권 측의 반격으로 열세에 몰렸다. 그러나 북대서양 조약 기구(NATO) 군이 군사 개입을 시작하면서 형세가 역전되었다. 미국군의 「오디세이 새벽 작전」에 의해 토마호크 순항 미사일이 100발 이상 발사되었다. NATO 군의 지원을 받은 리비아 국민 평의회의 공세로 2011년 8월 23일 수도 트리폴리가 함락되었고, 카다피 대령이 이끄는 대 리비아 아랍 사회주의 인민 자마히리야는 사실상 붕괴되었다. 카다피는 수르트로 거점을 옮겨 항전했지만, 10월 20일 수르트가 함락되고 카다피 대령이 사망하면서 정권은 종말을 맞았다.

4. 2. 카다피 정권 붕괴 후 혼란

카다피 정권 붕괴 이후, 리비아는 부족 간 대립, 종교적 갈등, 정치적 혼란을 겪었다.[211] 2014년, 카다피 전 장교는 ''뉴욕 타임스''에 내전이 즌탄족과 같은 아랍 부족과 튀르크계(미수라타족 등), 베르베르인, 체르케스인 사이의 "민족 투쟁"이라고 보고했다.[211]

2011년 리비아 내전에서 카다피 정권 하에서 우대받았던 부족들은 내전 중에도 일관되게 카다피 진영을 지지했다. 정권 붕괴 이후 이들은 신정부로부터 박해받았고, 형세가 역전된 6월경부터는 카다피 정권 하에서 냉대받았던 부족들의 보복이 발생했다. 카다피 정권 하에서의 부족 간 격차는 보복의 잔혹함을 부추겼다. 이러한 대립을 중재·해소하기 위해 종교 지도자, 교육자, 지식인 등이 주체가 되어 "국민 화해를 위한 조정 위원회"가 설치되었다.

신정부로부터 냉대받은 대표적인 예는 카다피 대령의 출신지인 수르트(Sirte)이다. 수르트는 리비아 내전에서 마지막 격전지였고, 카다피를 끝까지 지지하고 숨겨준 것에 대한 신정부의 냉대와 더딘 전후 복구에 대한 불만이 이슬람 과격파의 온상이 되는 원인 중 하나가 되었다.

부족 간 대립의 전형적인 예로는 미스라타와 타우르가의 대립이 있다. 벵가지 봉기 이후, 서부에서 가장 먼저 반기를 든 미스라타에 대해, 카다피 대령의 탄압 지지와 막대한 자금 원조를 받은 타우르가를 비롯한 주변 도시들이 대규모 공격을 감행했다. 그러나 형세가 역전되자 미스라타가 타우르가를 공격했다. 양측 합계 7000명 가까이 사망한 전투는 미스라타의 승리로 끝났고, 미스라타는 타우르가 주민을 마을에서 추방하고 마을을 폐쇄했다. 타우르가 주민들은 전국 각지로 흩어져 난민이 되었고, NGO의 원조로 간신히 목숨을 부지하는 상황에 놓였다. 조정 위원회는 이 두 세력의 화해를 최우선 과제로 삼고, 타우르가 지도부가 중재를 의뢰한 제3의 유력 부족과 함께 조정에 임하고 있다.

4. 3. 2014년 리비아 내전 (2차 내전)

2014년, 리비아 각지에서 이슬람 무장 세력의 공세가 활발해지면서 정부의 지배력이 약화되었다. 특히 2014년 6월 25일에 실시된 리비아 국회의원 선거에서 세속파가 압승하자, 선거 결과에 불복한 이슬람 세력이 공세를 강화했다.[434] 5월 25일, 칼리파 하프타르가 리비아 국민 의회에 대한 "명예 작전" 공세를 시작한 지 약 1주일 후, 6월 25일을 새로운 선거일로 정했다.[181] 이슬람주의자들은 투표율이 18%에 불과했던 선거 결과를 거부했다.[182][183]

7월 13일, 이슬람주의자들과 미스라타 민병대가 트리폴리 국제공항을 점령하기 위해 "리비아 새벽 작전"을 개시하여 8월 23일 진탄 민병대로부터 공항을 점령했다. 이 전투로 100명 가량이 사망하고 400명 이상이 부상당했다.[431] 7월 28일에는 대형 석유 저장 시설이 피해를 입어 대규모 화재가 발생했고, 7월 31일에는 벵가지의 특수 부대 본부가 함락되었다.[432]

이후, 6월 선거를 거부했던 GNC 의원들이 새로운 국민 총회로 재소집되어 새로 선출된 하원을 대체하기 위해 투표했으며, 트리폴리를 정치 수도로, 누리 아부사흐마인을 의장으로, 오마르 알 하시를 총리로 선출했다. 그 결과, 세속파 정부·의회는 수도 트리폴리에 대한 실질적인 지배권을 상실하고 동부 항구 도시 토브루크로 퇴거했다.[433] 한편 수도를 장악한 이슬람 세력은 독자적인 정부·의회를 설립했고, 이후 리비아에는 두 개의 정부·의회가 병립하여 정당성을 다투는 상황이 되었다.[434]

11월 6일, 새로운 GNC가 장악한 트리폴리의 최고 법원은 하원의 해산을 선언했으나, 하원은 이 판결이 "위협 하에" 내려졌다고 거부했다.[186][187][188] 2015년 1월 16일, 명예 작전과 리비아 새벽 작전 세력이 휴전에 합의했다.[189] 이후 국가는 두 개의 별도 정부에 의해 통치되었으며, 트리폴리와 미스라타는 리비아 새벽과 트리폴리의 새로운 GNC에 충성하는 세력에 의해 통제되었고, 국제 사회는 압둘라 알 타니 정부와 토브루크의 의회를 인정했다.[190] 벵가지는 하프타르 지지 세력과 급진 이슬람주의자들 사이에 분쟁 지역으로 남아 있었다.[191]

4. 4. 이슬람 극단주의 세력 발흥

벵가지에서는 이슬람 무장 단체들이 벵가지 혁명 슈라 위원회를 조직했다. 여기에는 안사르 알-샤리아, 리비아 방패 1, 2월 17일 순교자 여단, 라팔라 알-사하티 여단 등이 포함된다. 벵가지 슈라 위원회는 벵가지 전투에서 하프타르에 맞서 싸웠기 때문에 ISIL과 강력한 연관성을 보였으나, ISIL에 충성을 맹세하지는 않았다.[435]

데르나에서는 2014년에 데르나 무자헤딘 슈라 위원회가 결성되었는데, 이 연합은 알 카에다와 연계된 단체이다. 이 연합은 2015년에 ISIL과 교전을 벌여 도시에서 몰아냈다. 아즈다비야에는 벵가지 혁명 슈라 위원회가 있었는데, 이 위원회는 세 슈라 위원회 중 ISIL과 가장 연관이 깊었다. 이 위원회의 지도자 무하마드 알-자위와 위원회의 다수는 ISIL에 충성을 맹세했으며, 시르테에 대한 이슬람 단체의 영향력을 강화하는 데 중요한 역할을 했다.

2014년 10월 초, ISIL은 리비아 동부 데르나를 중심으로 세력을 확장하며 20대의 사륜 구동차가 ISIL 깃발을 내걸고 시가지를 행진하며 세력을 과시했다.[436] 2015년 2월에는 이집트에서 돈을 벌러 온 콥트교도 21명을 참수하는 영상을 공개했다.[437]

이러한 정치적 공백은 ISIL이나 알 카에다 등의 이슬람 극단주의 세력이 발흥하는 원인이 되었고, 각지에서 내전이 격화되어 무정부 상태가 되었다.[440]

4. 5. 리비아 국민군의 트리폴리 진격 (2019)

2019년 4월 5일, 리비아 국민군을 이끄는 할리파 하프타르는 국제 연합의 지지를 받고 있던 국민합의정부가 거점으로 삼는 트리폴리로의 진격을 선언했다. 유엔과 미국의 경고를 무시한 채 격렬한 전투가 벌어졌고, 같은 달 7일에는 리비아 국민군 측이 정부 측 거점을 공습했다. 같은 달 12일에는 트리폴리에서 20km 지점까지 진군했다. 트리폴리에서는 약 8,000명의 시민이 전란을 피해 피난했다.

5. 분쟁의 배경과 원인

5. 1. 총국민회의(GNC)에 대한 불만

2012년 선거에서 과반수를 얻어 구성된 총국민회의(GNC)는 국민역량연합(NFC)과 정의건설당(JCP) 등 주요 정치 세력 간의 분열과 정치적 타협 실패로 인해 리비아의 새 헌법 제정 등 주요 과제에서 실질적인 진전을 이루지 못했다.[153]

총국민회의에는 보수적인 이슬람 단체 및 혁명 단체(thuwwar)와 관련된 구성원도 포함되어 있었는데, 일부 구성원은 민병대와의 연관성으로 인해 이해 상충을 겪었으며, 정부 자금을 무장 단체에 전달하고 다른 사람들이 암살과 납치를 저지르도록 허용했다는 비난을 받았다.[154] 또한, 샤리아(이슬람 율법) 선언 투표 및 "기존의 모든 법률이 이슬람법을 준수하는지 보장하기 위해 검토하는" 특별 위원회 설립,[155] 리비아 대학교에서의 성 분리 및 이슬람(Gender segregation and Islam)와 의무적인 히잡 부과[156] 등은 여성 인권을 억압한다는 비판을 받았다.

GNC는 2014년 1월 선거 임기가 종료되었음에도 불구하고, 2013년 12월 23일 최소 1년 동안 권한을 연장하는 안건을 일방적으로 통과시켜 민주주의 원칙을 훼손했다는 비판과 함께 광범위한 불안감과 시위를 야기했다.[177] 동부 도시 샤하트, 바이다, 수스 등지의 주민들은 대규모 시위를 벌여 GNC의 연장 계획을 거부하고, 국회의 사임과 합법적인 기구로의 평화로운 권력 이양을 요구했다.[177] 트리폴리와 벵가지 등지에서도 정당 동결과 국가 안보 시스템 재가동을 요구하는 집회가 열렸다.[179]

2014년 2월 14일, 칼리파 하프타르 장군은 GNC에 해산을 명령하고, 새로운 선거를 감독할 과도 정부 위원회 구성을 촉구했으나, GNC는 이를 "쿠데타 시도"로 규정하고 하프타르를 비난하며 이전과 같이 계속 운영되었다.[180]

5. 2. GNC의 정치적 분열

2012년 선거는 유엔 리비아 특별 임무단(UNSMIL) 및 국제 선거 시스템 재단(IFES)과 같은 비정부 기구의 지원을 받아 진행되었으며, 대부분의 리비아인들은 이 선거를 "공정하고 자유로운" 선거로 평가했다.[153] 그러나 이 선거는 혁명 이후 리비아에 조직적인 정당이 부족하여 의회가 분열되면서 강력한 정부를 창출하지 못했다.[153] 전국역량동맹, 정의건설당을 비롯해 온건파와 보수적 이슬람주의자가 섞여 있는 무소속 의원들로 구성된 GNC는 광범위한 기반을 가진 의회가 되었다.[153]

GNA는 2013년 6월 누리 아부사흐마인을 GNC 의장으로 선출했다.[158][159] 그는 독립적인 이슬람주의자로 여겨졌으며, GNC에서 총 184표 중 96표를 얻어 당선되어 의회의 자유주의적 구성원들에게 수용 가능한 타협 후보였다.[160]

2012년 7월 7일, 60년 만에 실시된 국민 전체 회의 선거 (정원 200석)에서 120석이 무소속에, 80석이 정당에 배분되었다.[428] 국민 세력 연합이 39석, 무슬림 형제단 계열의 공정 건설당이 17석, 나머지 의석은 각 중소 정당이 획득했다.[428] 국민 평의회는 같은 해 8월 8일에 권한을 전체 국민 회의로 이양하고 해산했다.[428] 이후 선거로 선출된 의원으로 구성된 의회에 승인된 내각이 행정권을 계승하고, 이 의회가 제헌 의회로서 리비아의 신헌법을 제정하여 1년 이내에 정식 정부 발족을 목표로 통치 기구를 정비하게 된다.[428]

9월 11일, 미국 영사관 습격 사건이 발생하여 J. 크리스토퍼 스티븐스 대사를 포함한 관계자 4명이 사망했다.[429]

9월 12일, 리비아 전체 국민 회의는 무스타파 아부 샤구르를 총리로 지명했지만 기한 내에 조각을 이루지 못하여 총리 불신임안을 가결하고 해임했다.[429] 리비아 국민 평의회 시대의 임시 총리인 압둘라힘 알 키브가 계속 임시 정권을 이끌었다.[429] 10월 14일, 국민 회의는 전 외교관인 알리 제이단을 총리로 선출했다.[430]

내전 종료 후, 구 카다피 정권 지지의 녹색 저항이 활동을 시작했다. 미스라타 감옥을 습격하여 145명의 경비원을 살해했다.

5. 3. 무장 단체의 확장

국민의회(GNC)와 과도 정부는 혁명 기간 동안 조직된 무장 민병대와 무장 단체를 통제하지 못하고, 오히려 이들에게 자금을 지원하며 안보 불안을 야기했다.[154][160] 특히 벵가지에서는 암살과 납치가 빈번하게 발생했으며, GNC가 동부 지역의 악화되는 안보 상황을 외면한다는 인식이 확산되었다.[165]

벵가지 공격으로 리비아 주재 미국 대사가 안사르 알-샤리아에 의해 암살되었고,[165] 2013년 10월에는 알리 제이단 총리가 리비아 혁명가 작전본부(LROR)에 의해 납치되었다.[162] 2014년 1월에는 이집트 외교관이 LROR에 의해 납치되었으며,[163] 같은 해 3월에는 LROR과 연계된 무장 시위대가 GNC 의회 건물을 습격하여 의원들에게 총격을 가하는 사건이 발생했다.[161]

2014년 4월, 트리폴리와 튀니지 국경 사이에 위치한 "캠프 27" 대테러 훈련 기지가 알 카에다 조직원이자 리비아 이슬람 전투 그룹의 전 멤버인 압드 알-무흐신 알-리비 (일명 이브라힘 탄투쉬)[166]의 통제를 받는 세력에 의해 점령되었다.[167] 이들은 이후 리비아 쉴드 포스의 일부로 묘사되었으며,[168] 리비아 쉴드 포스는 이미 2012년부터 일부 관찰자들에 의해 알 카에다와 연계된 것으로 확인되었다.[169][170]

내전 종료 후, 구 카다피 정권 지지 세력인 녹색 저항이 활동을 시작하여 미스라타 감옥을 습격, 145명의 경비원을 살해하기도 했다.

5. 4. GNC의 정치적 고립법

자유주의와 중도주의 세력에 비해 수적으로 열세였던 이슬람주의자들은 2013년 5월, "카다피 정부에 참여했던 거의 모든 사람이 공직을 맡는 것을 금지"하는 법안을 통과시키기 위해 로비를 벌였다.[428] 여러 이슬람 정당과 무소속 의원들은 카다피 정권과 연관이 없었기 때문에 이 법안을 지지했다. 이 법은 특히 엘리트 해외 거주자들과 자유주의 정당 지도자들에게 영향을 미쳤으며, 당시 리비아에서 필요로 하는 기술적 전문 지식을 제거할 것이라는 우려가 존재했다.

무장 민병대가 정부 부처를 습격하고 국민의회(GNC) 자체를 폐쇄하며 법안 통과를 요구했다. 이로 인해 국민의회는 법안을 통과시켰으며, 164명의 의원이 찬성하고 4명이 기권했으며, 반대하는 의원은 없었다.[428]

5. 5. 여성 인권 억압

GNC는 여성에 대한 이슬람주의자들의 행동을 지원하고, 여성 인권 운동가들을 탄압했다는 비판을 받았다.[171][172] 2013년 3월, 사디크 가리아니는 '여성과 소녀에 대한 폭력에 관한 UN 보고서'에 반대하는 파트와를 발표하며 UN 보고서를 비난했다.[173] 이후 대무프티는 남녀 차별은 없어야 하지만 여성은 가족 내에서 더 큰 역할을 해야 한다는 해명을 발표했다.[174]

2013년 후반, 여성 권리 옹호자인 변호사 하미다 알-하디 알-아스파르가 납치, 고문, 살해당했다.[175] 그녀는 대무프티의 선언을 비판했기 때문에 표적이 된 것으로 알려졌으나, 체포된 사람은 없었다.

2013년 6월, 두 명의 정치인인 알리 테크발리와 파티 사거가 여성의 권리를 옹호하는 만화를 게재하여 "이슬람을 모욕"한 혐의로 법정에 출두했다.[176] 샤리아법에 따르면 그들은 사형을 받을 수도 있었지만, 2014년 3월에 무죄로 풀려났다.



누리 아부사흐민이 GNC 의장을 맡고 GNC가 2013년 12월 샤리아법을 시행하기로 결정한 이후, 2014년 초부터 리비아 대학교에서 성별 분리 및 히잡 착용 의무화가 시행되어 여성 권리 단체로부터 강력한 비판을 받았다.

코르데이드는 민병대의 손에 의한 리비아 여성에 대한 폭력이 처벌받지 않는 경우가 많다고 보고했다. 또한 폭력에 대한 두려움으로 인해 제한된 이동의 자유가 여성과 소녀들의 학교 교육 감소로 이어졌다고 지적했다.[178]

6. 국제사회의 반응 및 개입

6. 1. 주변국

알제리는 2014년 5월 리비아 인근 타만라세트주에서 무장세력 소탕 작전을 수행하여 10명의 "테러리스트"를 사살하고 무기를 압수했다.[265] 같은 달 알제리군이 리비아 서부를 점령하고 프랑스 특수부대와 협력했다는 보도가 있었으나, 알제리 정부는 이를 부인했다.[266] 알제리는 리비아 주재 대사관을 위협에 대응하여 일시 폐쇄하고,[267] 리비아와의 국경 통행을 폐쇄하며 국경 경비를 강화했다.[268] 8월에는 리비아에 갇힌 이집트 난민을 위해 국경을 열고 귀환을 도왔다.[269]

차드는 2020년 6월 이드리스 데비 대통령이 칼리파 하프타르 군대를 지원하기 위해 1,500~2,000명의 병력을 파견했다.[270] 차드 야당은 하프타르가 차드 야당 지도자 암살을 시도했다고 비난했다.[271]

이집트는 동부 리비아의 불안정이 자국으로 확산될 것을 우려하여 하프타르를 지원했다.[272] 이집트는 하프타르에게 무기와 탄약을 공급했다는 의혹을 받았으나, 양측 모두 부인했다.[273] 압델 파타 엘시시 대통령은 리비아를 주요 안보 문제로 간주하고 군사 개입을 촉구했다.[275] 2014년 7월, 이집트는 리비아 거주 자국민에게 주의를 촉구하고 귀환을 지원했다.[276] 이집트, 리비아, 튀니지는 에어브리지를 구축하여 이집트인들을 수송했다.[278] 리비아-튀니지 국경에서 이집트인 사망 사건이 발생하기도 했다.[279] 2020년, 이집트는 2020년 카이로 선언을 제안했으나 거부되었고, 엘시시는 군대에 국외 임무를 대비하라고 명령하며 리비아 개입 권리를 주장했다.[283][284] 사우디 아라비아와 아랍 에미리트는 이집트의 군사 개입 의도에 대한 지지를 표명했다.[285]

몰타는 국민합의정부(GNA)를 리비아의 합법 정부로 인정한다.[286] 동 리비아 정부는 몰타가 리비아 문제에 간섭한다고 주장했다.[287] 몰타에는 두 개의 리비아 대사관이 존재하며, 비자 문제로 갈등을 겪고 있다.[288] 조셉 무스카트 총리와 사이먼 부수틸 야당 대표는 유엔과 유럽 연합에 리비아 개입을 촉구했다.[289][290]

수단은 초기 트리폴리 정부를 지원했으나,[291] 이후 칼리파 하프타르 군대를 지원했다.[292] 2017년, 하프타르는 쿠프라의 수단 영사관을 폐쇄하고 외교관을 추방했다.[293] 2020년, 수단은 아랍 에미리트의 수단 용병 송환 개입을 조사하고 일부를 체포했다.[294][295]

튀니지는 리비아의 폭력으로 인한 불안정과 무기 밀수 증가를 겪었다.[296] 튀니지는 리비아-튀니지 국경에 군대를 배치하고,[297] 리비아 난민 유입에 대한 우려를 표명했다.[298] 튀니지는 리비아의 군사적 해결책을 거부하고 유엔 주도 정치적 해결을 지지한다.[299] 2020년 1월, 튀니지는 리비아 난민 수용을 준비하고 있다고 밝혔다.[300]

6. 2. 기타 국가 및 국제기구

유엔 안전 보장 이사회는 2014년 8월 27일, 즉각적인 휴전과 포괄적인 정치적 대화를 촉구하는 결의안 2174(2014)를 만장일치로 승인했다.[301] 이 결의안은 리비아의 안보나 정치적 과정을 위협하는 경우, 싸움에 관여된 여러 민병대의 지도자 및 지지자에 대해 자산 동결 및 여행 금지와 같은 제재를 가할 것이라고 위협했다.[302] 유엔 사무총장인 안토니우 구테흐스는 국제 사회가 리비아 분쟁에 대한 정치적 해결책을 찾지 못하면 리비아에서 "완전한 내전"이 일어날 것을 두려워한다고 표명했다.[303] 2019년, 유엔은 요르단, 터키 및 아랍에미리트가 리비아 무기 금수 조치를 체계적으로 위반했다고 보고했다.[304] 2020년 3월 2일경, 리비아 주재 유엔 특별 사절인 가산 살라메는 강대국들이 최근 약속을 이행하지 못했음을 이유로 사임했다.[306] 2020년 9월 25일, 유엔 외교관들은 러시아와 중국이 리비아에 대한 유엔 전문가 보고서의 공식 발표를 막았다고 밝혔다. 보고서는 러시아, 아랍에미리트, 이집트를 포함한 교전 당사국과 그 국제적 후원자들이 2011년 유엔의 전쟁 피해 국가에 대한 무기 금수 조치를 위반했다고 비난했다.[308] 2021년 3월, 유엔은 새로운 보고서를 통해 아랍에미리트, 러시아, 이집트, 터키, 카타르를 광범위하고 노골적인 위반 혐의로 비난했다.[310][311]

2020년 리비아 국민군을 지원하는 러시아 민간 군사 계약자를 지원하기 위해 리비아에 배치된 러시아 항공기. 미국 아프리카 사령부에서 제공한 이미지.


프랑스 정부는 2014년 7월 30일, 트리폴리의 대사관을 임시 폐쇄했으며, 대사를 포함한 프랑스인 40명과 영국인 7명이 프랑스 해군 군함에 의해 프랑스 남부 툴롱 항구로 대피했다.[314][315] 2016년, 프랑수아 올랑드 대통령이 "위험한 정보 작전"이라고 칭한 작전 중 헬리콥터가 벵가지 남쪽에서 격추되어 프랑스 특수부대 군인 3명이 사망했다.[316][317]

인도 외무부 대변인 사이드 아크바루딘은 리비아 주재 인도 외교 사절단이 여러 코디네이터를 통해 4,500명의 인도 국민과 연락을 유지하고 있다고 말했다.[319]

이란은 이 분쟁에서 이슬람 혁명을 아프리카로 확장하고자 했으나,[320] 사우디 아라비아의 하프타르 지지는 이란의 욕망을 복잡하게 만들었다.[321]

이스라엘과 리비아는 공식적인 관계가 없지만, 칼리파 하프타르는 미국과 긴밀하고 비밀스러운 관계를 맺었고, 이는 이스라엘로 확장되었다.[323] 모사드는 하프타르와 강력한 관계를 발전시켰으며 분쟁에서 그의 군대를 지원하기도 한다.[326]

이탈리아 대사관은 내전 중에도 계속 문을 열었고,[327] 정부는 항상 제네바에서 열리는 리비아 정치 정당 간의 유엔 주최 회담의 성공을 추진했다.[328]

모로코는 2020년 아랍에미리트가 칼리파 하프타르를 지원하겠다는 제안을 거절했다.[330] 대신 모로코는 분쟁 종식을 위해 중재할 의사를 표명했다.[331]

러시아는 2015년 2월, 리비아 의회를 지원하기 위해 무기를 공급하는 논의를 카이로에서 진행했다.[332] 러시아 외무부 차관 미하일 보그다노프는 리비아에 대한 유엔 제재가 해제되면 리비아 정부에 무기를 공급할 것이라고 밝혔다.[333] 2019년 10월 2일 현재, 10명에서 35명의 러시아 용병이 칼리파 하프타르 군을 위해 싸우다 리비아에서 공습으로 사망했다고 한다.[337]

사우디 아라비아는 2014년부터 리비아에서 싸우는 하프타르 군대를 상당 부분 지원해 왔다.[339] 월스트리트 저널에서 알 자지라로 인용된 바에 따르면, 사우디 아라비아는 살만 빈 압둘아지즈 알사우드 사우디 국왕과의 회담 이후 트리폴리를 점령하려는 하프타르 장군의 실패한 시도를 지원하기 위해 수백만 달러를 지원했다.[340]

시리아의 리비아 전쟁 관여는 2018년에 시작되었으며, 바샤르 알 아사드의 시리아 정부는 칼리파 하프타르를 지원해 왔다.[342]

태국 정부는 2014년 7월 말, 리비아 당국에 출국 비자 면제를 통해 자국민의 대피를 용이하게 해 줄 것을 요청했다.[343]

터키는 칼리파 하프타르가 이끄는 동부 정부에 대해 가장 적극적으로 비판하는 국가 중 하나였다. 터키는 하프타르 군대에 대항하여 파예즈 알-사라지가 이끄는 서부 정부에 무기, 탄약 및 원조를 수송했다.[346][347] 2020년 1월 2일, 터키 대국민 의회는 국제적으로 인정된 리비아 국민 합의 정부를 돕기 위해 병력을 파견하는 것에 대해 325 대 184로 투표했다.[353]

영국은 외무부는 수도에 있는 대사관을 임시 폐쇄하고 직원을 대피시킬 것이라고 발표했다.[359]

아랍에미리트는 2019년 6월 트리폴리 남쪽 산에서 점령된 LNA 기지에서 미국산 재블린 대전차 미사일 은닉처를 발견했다.[363][364]

미국은 2011년 이후 리비아에서 활동해 왔으며, 주로 이슬람 단체를 대상으로 하는 군사 공습과 급습을 수행했다.[379] 2016년, 미국 대통령 버락 오바마는 포스트 카다피 리비아를 준비하지 않은 것이 자신의 대통령직의 "최악의 실수"라고 말했다.[382]

우크라이나에 등록된 회사의 여러 대의 Il-76TD 터보팬 전략 수송기가 리비아에서 파괴되었다.[390]

유럽 연합은 2020년 3월, 유엔 무기 금수 조치를 이행하는 것을 주요 임무로 하는 Operation Irini를 시작했다. 2020년 9월 21일, 유럽 연합 이사회는 리비아에 대한 유엔 무기 금수 조치 위반에 관여한 2명의 개인과 3개의 회사에 제재를 가했다.[393][309]

7. 한국의 입장

8. 평화 프로세스

2015년 상반기 동안, 유엔은 리비아의 적대 정부와 교전 중인 민병대를 통합하기 위한 일련의 협상을 중재했다.[232] 2015년 12월 17일, 모로코 스히라트에서 유엔이 지지하는 평화 협정이 체결되었으나, 양측 모두에서 이에 대한 반대가 있었다.[1][2] 이 협정으로 국가 합의 정부가 구성되었고, 2016년 1월 2일 튀니스에서 첫 회의가 열렸다.[233] 2017년 12월 17일, 칼리파 하프타르 장군은 스히라트 협정의 무효를 선언했다.[234]

2019년 리비아 총선 및 리비아 평화 프로세스를 조직하기 위해 가다메스에서 리비아 국민 회의가 계획되었다. 이 회의는 2018년과 2019년 18개월에 걸쳐 준비되었으며, 2019년 4월 14일~16일에 열릴 예정이었으나, 2019 서부 리비아 공세로 인해 연기되었다.

2020년 1월 19일 독일 베를린에서 열린 리비아 정상 회담


2019년 7월, 리비아 주재 유엔 지원 임무 (UNSMIL)의 책임자인 가산 살라메는 3가지 점의 평화 계획을 제안했다. 2019년 9월, 아프리카 연합 (AU)의 평화 안보 이사회 (PSC)는 리비아 위기 종결에 있어 PSC의 더 큰 역할의 필요성에 대해 논의하고, 리비아에 AU-UN 공동 특사를 임명하자는 제안을 제시했다.[235]

2020년 1월 12일부터 휴전을 촉구한 터키 대통령 레제프 타이이프 에르도안과 러시아 대통령 블라디미르 푸틴의 공동성명은 몇 시간 만에 깨졌다.[236][237] 터키 외무부 장관 메블뤼트 차부쇼글루는 칼리파 하프타르가 평화를 원하지 않으며 군사적 해결책을 모색하고 있다고 말했다.[238] 하프타르의 군대는 리비아 미스라타 항구 도시 근처 아부 구라인 지역에 대한 공격을 시작했고, 이는 베를린 회의에서 서명된 휴전 협정을 위반한 것으로 간주되었다.[239] 2월 12일, 유엔 안전 보장 이사회는 리비아에서 "지속적인 휴전"을 요구하는 결의안을 채택했다.[240] 2월 19일경, 정부는 트리폴리에 대한 로켓 공격 이후 평화 회담에서 철수했다.[241]

유엔의 권고에 따라 양측은 신종 코로나바이러스 감염증으로 인해 3월 말에 새로운 휴전에 동의했지만, 휴전은 곧 무너졌다.[242] 2020년 6월, 이집트 대통령 압델 파타 엘시시는 카이로 선언을 중재했지만, 이 합의는 즉시 거부되었다.[243] 2020년 8월 21일, 리비아의 적대 당국은 즉각적인 휴전을 발표했다. 국가 합의 정부(GNA)는 2021년 리비아 총선을 요구하는 성명서도 발표했다.[244][245]

유엔 안전 보장 이사회는 2020년 9월에 기밀 보고서를 통해 2020년 초부터 리비아에 대한 국제 무기 금수 조치의 광범위한 위반 사항을 확인했다. 아랍 에미리트와 러시아는 2020년 1월 19일, 베를린 회의에서 리비아에 대한 무기 금수 조치를 준수하겠다는 약속에 서명할 때, 무기로 가득 찬 5대의 화물 항공기를 리비아로 보낸 것으로 밝혀졌다.[246]

2020년 9월 16일, 터키 외무부 장관 메블뤼트 차부쇼글루는 터키와 러시아가 리비아 휴전 및 정치 프로세스에 대한 합의에 더 가까워졌다고 말했다.[247] 9월, 유럽 연합은 인권 침해에 간접적으로 또는 직접적으로 관여한 두 사람과 UN 무기 금수 조치를 위반하여 군사 물자를 리비아로 이전한 3개 회사에 대해 제재를 가했다.[248]

2020년 10월 23일, LNA와 GNA를 대표하는 ''5+5 리비아 합동 군사 위원회''는 "리비아 전역의 항구적 휴전 협정"에 도달했다.[142][143] 전쟁은 2020년 10월 24일에 종결되었다.[251] 유엔이 후원하는 평화 회담은 2020년 11월 16일까지 임시 정부를 구성하는 데 실패했지만, 양측은 일주일 안에 다시 시도하겠다고 약속했다.[252]

2021년 1월, 리비아 정치 대화 포럼 (LPDF) 자문위원회의 회담에서 통일된 행정 권한을 선택하는 절차에 대한 제안이 나왔고, 1월 18일 투표를 통해 통과되었다. 2021년 2월 19일, 유엔의 기밀 보고서는 블랙워터의 전 CEO인 에릭 프린스가 칼리파 하프타르를 지원하고 무기를 공급함으로써 리비아 무기 금수 조치를 위반했다고 밝혔다.[253] FBI는 2019년 실패한 용병 음모에 대한 조사를 시작했다.[254][255]

9. 영향

제2차 리비아 내전은 리비아 경제에 심각한 타격을 입혔다. 2015년 2월에는 잦은 정전, 경제 활동 저조, 석유 수입의 90% 감소가 발생했다.[213] 칼리파 하프타르 원수가 국영 석유 공사의 에스 시더와 라스 라누프 항구를 점령한 이후, 석유 생산량이 다소 증가하기도 했지만,[214] 2020년 1월에는 하프타르 군대의 주요 유전 및 생산 시설 봉쇄로 인해 2억 5,500만 달러 이상의 손실이 발생했다.[222]

리비아 유전, 송유관, 정유소 및 저장 시설


내전으로 인해 수많은 난민이 발생하고 인도주의적 위기가 심화되었다. 2016년 말까지 5,700명 이상이 전투로 사망했으며,[212] 리비아 인구의 거의 3분의 1이 튀니지로 피난했다.[213] 2019년에는 45,600명 이상의 난민과 망명 신청자가 등록되었고,[218] 약 435,000명이 강제로 집을 떠났다.[219] 유엔 아동 기금(UNICEF)은 전쟁으로 인해 어린이들이 영양실조로 고통받고 있다고 보고했으며,[220] 2020년 1월에는 수천 명의 어린이가 살해될 위험에 처해 있다고 경고했다.[221]

ISIL과 같은 극단주의 단체의 발흥으로 테러 위협이 증가했다. 이들은 리비아의 외국인 노동자들을 공격하여, 2011년 이전 200만 명으로 추산되던 이집트 노동자 중 80만 명 이상이 리비아를 떠났다.[215] 또한, 지뢰는 리비아에서 지속적인 위협으로 남아 있으며, 특히 ISIL을 비롯한 수많은 민병대가 지뢰와 기타 숨겨진 폭발물을 광범위하게 사용했다.[216][217]

2020년 4월, 무장 단체가 대 인공 강 프로젝트의 슈웨리프 통제소를 침공하여 트리폴리로의 물 공급을 중단시키는 사건이 발생했다.[226] 유엔은 트리폴리의 인구 밀집 지역에 대한 포격이 증가하고 있음을 경고하며, 이러한 활동이 전쟁 범죄로 이어질 수 있다고 경고했다.[227] 유엔 리비아 지원단(UNSMIL)은 2020년 1분기에만 131명의 민간인 사상자가 발생했다고 보고했다.[228][229] 2020년 5월, 국제 형사 재판소의 수석 검사인 파투 벤수다는 하프타르의 트리폴리 공격에 대해 우려를 표명하며 전쟁 범죄 가능성을 경고했다.[230] 2020년 11월에는 UAE가 지원하는 칼리파 하프타르의 리비아 국민군(LNA)을 비판해 온 저명한 리비아 활동가 하난 알-바라시가 벤가지에서 살해되었다.[231]

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