열린정부파트너십
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1. 개요
열린정부파트너십(OGP)은 2011년 8개국 외무부 장관 회의를 통해 출범한 국제 협의체로, 투명성, 시민 참여, 부패 방지 및 거버넌스 강화를 목표로 한다. OGP는 정부와 시민 사회의 협력을 통해 국가별 행동 계획을 수립하고 이행하며, 전 세계 정부의 개방성을 증진하기 위한 플랫폼 역할을 수행한다. OGP는 운영위원회, 소위원회, 독립 보고 메커니즘(IRM) 등을 통해 운영되며, 글로벌 서밋과 OGP 어워드를 개최하여 참여국 간의 정보 공유와 우수 사례를 장려한다. 대한민국은 2011년 OGP에 가입하여 운영위원국으로 활동하며, 정부 혁신과 국민 참여 확대를 위해 노력하고 있다.
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- 정부 - 정권
정권은 권력의 집중 정도에 따라 전체주의, 권위주의, 민주주의 등으로 분류되며, 민주주의는 법치주의를 기반으로 시민의 자유를 보장하며, 선거를 통해 대표자를 선출한다. - 정부 - 정체
정체는 지정학에서 국가, 제국, 국제기구 등 다양한 형태의 자원 조작 조직 구조를 의미하며, 주권 단위일 필요는 없고, 정부, 기업, 민족 공동체 등 다양한 형태를 가질 수 있다. - 국제 기구 - 아시아 협력 대화
아시아 협력 대화는 2002년 아시아 국가 간 상호 의존성 증진 및 협력 강화를 목표로 태국 총리의 제안으로 설립된 정부 간 협의체로, 아시아 공동체 형성을 지향하며 35개 회원국으로 구성되어 있다. - 국제 기구 - 국제기구
국제기구는 국가들이 공동의 목표를 위해 설립한 연합으로, 정부간기구(IGO)와 국제비정부기구(INGO)로 나뉘며, 경제적 이익, 정치적 영향력 확대, 안보 강화 등을 위해 다양한 목적으로 활용된다.
2. 역사
열린정부파트너십(OGP)은 회원국이 되기 위해서는 열린정부선언을 채택하고, 시민 및 시민단체와의 협의를 통해 만들어지는 국가실행계획을 갖고 있어야 한다. OGP는 출범 10년 만에 300개 이상의 행동 계획에서 4,500개 이상의 약속을 만들었다.[12]
2. 1. 설립 배경 및 초기 발전
열린정부파트너십(OGP)은 2011년 9월 20일 유엔 총회 회의에서 브라질, 인도네시아, 멕시코, 노르웨이, 필리핀, 남아프리카 공화국, 영국, 미국 8개국 정상들이 [https://www.opengovpartnership.org/open-government-declaration 열린정부선언]을 지지하고, 여러 시민 사회 단체 지도자들과 함께 [http://www.opengovpartnership.org/countries 국가별 행동 계획]을 발표하면서 공식적으로 출범했다.[1] 창립 회원국들은 OGP 참여 의사를 밝힌 38개국 정부의 약속도 환영했다.[2]OGP는 출범 6개월 만에 46개국에서 50개의 행동 계획을 수립하며 빠르게 성장했다.[5] 브라질리아 회의에는 예멘의 검열 반대 운동가부터 인도의 초등학교 데이터 활용 교육 개혁가까지 투명성의 힘을 믿는 다양한 국가와 단체가 참여했다.[6]
2013년 OGP의 주요 목표는 시민 행동과 이에 대응하는 정부였다. 하이퍼 연결성 시대에 열린성과 투명성, 시민 참여와 협력은 좋은 거버넌스의 필수 요소로 여겨지고 있다.[8]
2015년은 세계 지도자들이 유엔 정상 회담에서 지속 가능한 개발 목표(SDG) 16 ("평화롭고 포용적인 사회 증진")을 포함한 2030년 지속 가능한 개발 의제를 채택하면서, 개발 결과와 열린 정부의 미래에 획기적인 해가 되었다.[9] 같은 해 10월, 멕시코 정부는 멕시코시티에서 "모두를 위한 열린 정부: 2015년 이후 개발 의제 이행을 위한 핵심 메커니즘으로서의 열린 정부 원칙 사용"을 주제로 제3차 OGP 글로벌 정상 회담을 개최했다.
2016년 초, OGP는 하위 국가 정부들을 더 적극적으로 참여시키기 위한 새로운 시범 프로그램을 시작했다.[10] 같은 해 12월, 프랑스 정부는 세계 자원 연구소(WRI)와 협력하여 파리시에서 제4차 OGP 글로벌 정상 회담을 개최, 70개국 3000명의 대표가 참석했다.[11]
2. 2. OGP의 성장과 발전
열린정부파트너십(OGP)은 2011년 9월 20일 유엔 총회 회의에서 브라질, 인도네시아, 멕시코, 노르웨이, 필리핀, 남아프리카 공화국, 영국, 미국 8개국이 [https://www.opengovpartnership.org/open-government-declaration 열린정부선언]을 지지하고, 시민 사회 단체 지도자들과 함께 [http://www.opengovpartnership.org/countries 국가별 행동 계획]을 발표하면서 공식적으로 출범했다.[1] 8개 창립 회원국은 OGP에 참여하겠다는 38개 정부의 약속도 환영했다.[2]OGP는 출범 6개월 만에 46개 참여 국가에서 50개의 행동 계획, 54개 참여 국가로 성장했다.[5] 브라질리아 회의에는 예멘의 검열 반대 운동가부터 인도의 초등학교 데이터로 교육을 개선하려는 개혁가에 이르기까지 투명성의 힘을 믿는 국가와 단체가 모였다.[6]
2013년, OGP의 주제별 목표는 시민 행동과 대응 정부를 중심으로 이루어졌다. 하이퍼 연결성 시대에 열린성과 투명성, 시민 참여와 협력은 좋은 거버넌스의 필수 요소로 점점 더 여겨지고 있다.[8]
세계 지도자들이 지속 가능한 개발 목표(SDG) 16을 포함하여 2030년 지속 가능한 개발 의제를 채택하고 이행하면서 2015년은 개발 결과와 열린 정부의 미래를 위한 획기적인 해가 되었다.[9] 2015년 10월, 멕시코 정부는 멕시코시티에서 세 번째 OGP 글로벌 정상 회담을 개최했다.
2016년 초, OGP는 하위 국가 정부를 이 이니셔티브에 보다 적극적으로 참여시키기 위해 설계된 새로운 파일럿 프로그램을 시작했다.[10] 2016년 12월, 프랑스 정부는 세계 자원 연구소(WRI)와 협력하여 파리시에서 네 번째 OGP 글로벌 정상 회담을 개최하여 70개국에서 3000명의 대표를 모았다.[11]
OGP는 출범 10년 만에 300개 이상의 행동 계획에서 4,500개 이상의 약속을 만들었다.[12]
3. 목표
OGP는 전 세계 정부 안팎의 개혁가들이 투명성을 증진하고, 시민을 지원하며, 부패에 맞서 싸우고, 새로운 기술을 활용하여 거버넌스를 강화하는 이니셔티브를 개발할 수 있는 플랫폼을 제공한다. OGP는 투명성, 책임성 및 시민 참여 분야에서 국가를 더욱 발전시키기 위해 개방형 정부 개혁 및 혁신을 추진하는 국가 및 지방 정부의 구체적인 약속을 확보하는 것을 목표로 한다.[13] 이는 국가가 참여를 선택하는 자발적인 파트너십이며, 시민 사회 단체가 개혁 의제에 맞춰 정부와 협력할 수 있도록 한다.
3. 1. 열린 정부 선언
OGP의 원칙은 열린 정부 선언을 통해 가장 잘 설명된다. 선언에 명시된 바와 같이, 참여 국가는 다음 원칙을 준수해야 한다.- 전 세계 사람들이 정부의 더 많은 개방성을 요구하고 있음을 인정한다. 그들은 공공 문제에 대한 더 큰 시민 참여를 요구하고 정부를 보다 투명하고, 대응적이며, 책임감 있고, 효과적으로 만들 방법을 찾고 있다.
- 각국이 정부 개방성 증진 노력의 다양한 단계에 있으며, 우리 각자가 국가의 우선순위와 상황, 그리고 시민의 열망에 부합하는 접근 방식을 추구하고 있음을 인식한다.
- 투명성을 증진하고, 부패와 싸우며, 시민에게 권한을 부여하고, 정부를 더욱 효과적이고 책임감 있게 만들기 위해 새로운 기술의 힘을 활용하려는 우리의 약속을 강화하기 위해 이 순간을 잡는 데 대한 책임을 수용한다.
- 서비스를 개선하고, 공공 자원을 관리하며, 혁신을 장려하고, 더 안전한 지역 사회를 만들기 위해 시민과의 교류에서 개방성의 가치를 옹호한다. 우리는 자국과 점점 더 상호 연결된 세계에서 더 큰 번영, 웰빙 및 인간 존엄성을 달성하기 위해 투명성 및 열린 정부의 원칙을 수용한다.
OGP 참여자들은 정부 활동에 대한 정보의 가용성을 높이고, 시민 참여를 지원하며, 최고 수준의 직업 윤리를 구현하고, 개방성과 책임성을 위한 새로운 기술에 대한 접근성을 높이겠다는 약속을 선언한다.[1]
3. 2. 개혁 공동체
OGP는 전 세계 정부 안팎의 개혁가들이 투명성을 증진하고, 시민을 지원하며, 부패에 맞서 싸우고, 새로운 기술을 활용하여 거버넌스를 강화하는 이니셔티브를 개발할 수 있는 플랫폼을 제공한다. OGP는 국가들이 자발적으로 참여하는 파트너십으로, 정부와 시민 사회 단체가 협력하여 개혁 의제에 맞는 이니셔티브를 발전시킬 수 있도록 돕는다.[6]OGP는 국가별 투명성 순위를 매기기보다는, 야심 찬 개혁을 지지하고 시민의 감시 아래 약속을 이행하는 국가들을 지원하고 격려한다. 개혁을 추진하는 사람들은 "정부와 시민 사회 간의 대화가 일어날 수 있는 기꺼이 하려는 정부의 사람들에게 지원을 제공한다."라고 밝혔다.[14]
정부와 시민 사회의 관계는 OGP의 핵심이다. 정부는 국가 공약을 작성하고 이행할 때뿐만 아니라, 노력을 보고하고 감시할 때도 시민 사회와 적극적으로 협력해야 한다. OGP 절차는 정부가 시민 사회 및 시민과 협의하도록 요구하며, IRM은 이러한 협의의 품질을 평가한다.[13]
4. 조직
다자간 이해 관계자 이니셔티브인 열린정부파트너십(OGP)은 시민 사회의 참여를 기본 원칙이자 관리 구조의 핵심 요소로 삼고 있다. 정부와 시민 사회는 OGP의 경영진인 운영위원회와 국가 차원의 운영위원회에 함께 참여하여 OGP를 관리하는 데 동등하게 중요한 역할을 한다.[13]
4. 1. 운영위원회
다자간 이해 관계자 이니셔티브로서 시민 사회 참여는 OGP의 기본 원칙과 관리 구조에 포함되어 있다. 정부와 시민 사회는 OGP의 경영진인 운영위원회와 국가 차원에서 운영위원회에 참여함으로써 OGP를 관리하는 데 똑같이 중요한 역할을 한다.[13] OGP 운영위원회는 이니셔티브의 최고 수준을 유지하고 장기적인 지속 가능성을 보장하기 위해 국제 수준의 지침과 방향을 제공한다. 운영위원회는 같은 수의 정부와 시민 사회 단체의 대표들로 구성되어 있다. OGP의 리더십은 매년 새로운 정부 공동 의장과 새로운 시민 사회 공동 의장을 임명하여 정기적으로 교체된다. 다가오는 정부 및 시민 사회 운영위원회의 구성원은 동료들에 의해 선발된다.
4. 2. 소위원회
다자간 이해 관계자 이니셔티브로서 시민 사회 참여는 열린정부파트너십(OGP)의 기본 원칙과 관리 구조에 포함된다. 정부와 시민 사회는 OGP의 경영진인 운영위원회와 국가 차원에서 운영위원회에 참여함으로써 OGP를 관리하는 데 똑같이 중요한 역할을 한다.[13]OGP 운영위원회 위원은 3개의 OGP 소위원회에 업무를 위임하며 소위원회는 1) 거버넌스와 리더십 2) 기준 및 표준 3) 동료 학습 및 교환을 담당한다.
동등한 수의 정부 및 시민 사회 대표가 각각의 역할을 수행함에 따라 평가 원칙은 소위원회에서 유지된다.[13]
4. 3. OGP 지원 조직
시민 사회 참여는 다자간 이해 관계자 이니셔티브인 열린정부파트너십(OGP)의 기본 원칙이자 관리 구조의 핵심 요소이다. 정부와 시민 사회는 OGP의 경영진인 운영위원회와 국가 차원의 운영위원회에 함께 참여하여 OGP를 관리하는 데 동등하게 중요한 역할을 수행한다.[13]OGP 지원 부서는 소규모 영구 사무국으로서, 운영위원회와 긴밀히 협력하여 OGP의 목표 달성을 지원한다. 지원 부서는 기관의 기록 유지, OGP 외부 소통 관리, OGP 파트너와의 조직 관계 유지, 그리고 광범위한 회원 지원 등의 업무를 수행한다. 또한 정부와 시민 사회 조직 간의 중립적인 제3자 역할을 수행하여 OGP가 양측 간의 생산적인 균형을 유지하도록 돕는다.
OGP 운영 위원회는 업무를 세 개의 소위원회에 위임한다.[18] 각 소위원회에는 정부와 시민 사회 대표가 동수로 참여하여 동등한 비율의 원칙을 유지한다.
4. 4. 독립 보고 메커니즘 (IRM)
다자간 이해 관계자 이니셔티브인 OGP의 기본적인 원칙과 관리 구조에는 시민 사회의 참여가 명시되어 있다.[13] 독립 보고 메커니즘(IRM)은 모든 이해관계자가 OGP 참여 국가의 진전을 추적할 수 있는 핵심 수단이다. IRM은 OGP에 참여하는 각 국가에 대해 연 2회 독립적인 진전 보고서를 작성한다. 진전 보고서는 정부의 OGP 행동 계획 개발 및 이행과 열린 정부 원칙 준수 노력을 평가한다. 또한 보고서는 개선을 위한 기술적 권고 사항을 제공한다. 이러한 보고서는 회원국 정부와 시민 간의 대화 촉진 및 책임을 증진하기 위한 것이다.4. 5. 주제별 워킹 그룹
시민 사회 참여는 열린정부파트너십(OGP)의 기본 원칙이자 관리 구조의 핵심 요소이다. 정부와 시민 사회는 OGP의 운영위원회와 국가 차원의 운영위원회에 동등하게 참여하여 OGP를 관리한다.[1]5. 대한민국
대한민국은 2011년 OGP가 출범할 때 가입하였으며, 2017년에 회원국 투표로 선출되는 11개 운영위원국(3년 임기) 가운데 아시아·태평양 지역 운영위원국으로 뽑혔다.[59] 2018년 6월까지 '고수요, 고가치 국가 중점데이터 조기 개방', '온라인 정보공개서비스 기관 확대' 등을 포함한 제3차 국가실행계획을 이행했다.[59] 2018년 11월에는 OGP 아시아태평양 지역회의(OGP Asia-PacifRegional Meeting)를 서울에서 개최하였다.[59]
5. 1. OGP 참여 및 활동
대한민국은 2011년 OGP 출범과 함께 가입하였으며, 2017년에는 회원국 투표를 통해 아시아·태평양 지역 운영위원국(임기 3년)으로 선출되었다.[59] 2020년까지 캐나다, 이탈리아, 남아프리카공화국과 함께 운영위원국으로 활동하였다.[59]대한민국은 OGP 가입 이후 세 차례에 걸쳐 국가실행계획을 수립 및 이행하였다.[59] 2018년 6월까지 '고수요, 고가치 국가 중점데이터 조기 개방', '온라인 정보공개서비스 기관 확대' 등을 포함한 제3차 국가실행계획을 이행하였다.[59] 2018년 11월에는 OGP 아시아태평양 지역회의(OGP Asia-PacifRegional Meeting)를 서울에서 개최하였다.[59]
제3차 실행계획 만료에 따라, 2018년 3월부터 6월까지 정부와 시민사회의 협의를 거쳐 제4차 국가실행계획 최종안을 도출하였다.[59]
2019년 10월, 진영 행정안전부 장관이 OGP '국제사회가 주목할 만한 이달의 인물'로 선정되었다.[59] 같은 해 10월부터 2년간 OGP 의장국으로 선출되어, 아르헨티나와 함께 공동의장단으로 활동한다. OGP 운영위원회는 11개국 정부 대표와 11개 국제 시민사회단체 대표 등 22명으로 구성된 OGP 최고 의사결정기구이다. 대한민국은 정부 혁신 노력과 성과, 광화문1번가 등을 통한 국민 참여 기회 확대 등에서 좋은 평가를 받았다.[59]
5. 2. 제4차 국가실행계획 (2018~2020)
대한민국은 OGP 가입 이후 세 차례에 걸쳐 국가실행계획을 수립하였다. 제3차 실행계획이 만료됨에 따라 제4차 국가실행계획을 마련할 시점이 되었고, 2018년 3월과 4월에 걸쳐 계획과 제안 접수를 받았다. 이후 2018년 6월까지 정부와 시민사회의 협의를 거쳐 2018년 6월 29일에 열린 워크숍에서 최종 계획안을 도출하였다.[59]6. 회원
열린정부파트너십(OGP)에 참여하기 위해서는 정부가 재정 투명성, 정보 접근성, 자산 공개, 시민 참여라는 네 가지 핵심 분야에서 열린 정부에 대한 의지를 보여야 한다.[22] 국가는 이 네 가지 지표에 대한 성과로 총 16점(측정되지 않는 지표가 있는 경우 12점)을 얻을 수 있으며, 이 중 75% 이상(16점 만점에 12점 또는 12점 만점에 9점)을 획득하면 참여 자격이 주어진다.[22]
참여 자격을 갖춘 국가는 열린 정부 선언에 동의하고, OGP 참여 의사를 나타내는 장관급 대표의 서한과 함께 향후 업무를 위한 주관 기관 및 개인 연락 담당자를 제출해야 한다.[22]
2024년 7월 현재, 다음 국가들은 참여 자격은 갖추었지만 파트너십 참여 의사를 아직 표명하지 않았다:[23]
6. 1. 회원국
열린정부파트너십(OGP)의 회원국은 최소 자격 기준을 충족한 국가들이다. 2024년 기준으로, 다음 국가들이 회원국으로 참여하고 있다.
6. 2. 비활성 국가
다음은 OGP 절차에 위배되는 행위로 비활성 상태로 표시된 국가들이다.- 아제르바이잔[54][55]
- 보스니아 헤르체고비나[56]
- 트리니다드 토바고[57]
6. 3. 지방 정부
2016년에 하위 국가 시범 프로그램으로 시작된 열린정부파트너십(OGP) Local은 OGP의 원칙을 지방 정부 수준으로 확대하고자 한다. 총 15개의 하위 국가 정부가 이 시범 프로그램에 참여하도록 선정되었으며, OGP 지원 부서 및 운영위원회의 지원을 받아 시민 사회와 협력하여 국가 행동 계획을 수립했다. 이들은 다른 하위 국가 정부와의 동료 학습 및 네트워킹 활동에 적극적으로 기여할 것이며, OGP 회원국과 마찬가지로 독립평가메커니즘(IRM)에 의해 평가를 받게 된다.[34] 이 그룹은 이후 20개로 확장되었으며, 2020년 10월에 56개의 새로운 지방 자치 단체가 프로그램에 추가되면서 더 확대되었다.[35] 2022년에는 30개의 새로운 지방 자치 단체가 OGP Local에 합류했다.[36] 2024년에는 55개의 지방 자치 단체가 OGP Local 프로그램에 추가로 합류했다.[37]
6. 4. 가입 자격 있는 국가
OGP(열린정부파트너십)에 참여하기 위해서는, 정부가 객관적인 지표로 측정되고 독립적인 전문가에 의해 검증된 네 가지 핵심 분야에서 열린 정부에 대한 뚜렷한 의지를 보여야 한다.[22] 열린 정부의 네 가지 핵심 분야는 재정 투명성, 정보 접근성, 자산 공개, 시민 참여이다. 국가는 이 네 가지 지표에 대한 성과로 총 16점을 얻을 수 있으며, 지표 중 하나가 측정되지 않는 경우에는 12점을 얻을 수 있다. 해당 점수의 75% 이상(16점 만점에 12점 또는 12점 만점에 9점)을 획득한 국가는 참여 자격이 주어진다.[22] 참여 자격을 갖춘 국가는 열린 정부 선언에 대한 동의와 OGP 참여 의사를 나타내는 장관급 대표의 서한과, 향후 업무를 위한 주관 기관 및 개인 연락 담당자를 제출하면 된다.[22]다음은 참여 자격은 갖추었지만, 2024년 7월 현재 파트너십 참여에 대한 의사를 아직 표명하지 않은 국가들이다.[23]
6. 5. 가입이 취소된 국가
7. 메커니즘
열린정부파트너십(OGP)은 다음과 같은 메커니즘을 통해 운영된다.
- 공동 창조: OGP 참여 국가는 시민 사회와 함께 2년마다 국가 행동 계획(NAP)을 수립한다.[14] 이 계획에는 투명성, 책무성, 참여, 기술 혁신 등을 증진하기 위한 구체적인 약속들이 포함된다. 시민 사회의 적극적인 참여를 통해 각 국가는 새롭고 도전적인 약속을 하고, 과거의 성공을 바탕으로 발전해 나간다. 효과적인 공청회 과정은 약속 이행에 대한 광범위한 지지를 구축하는 데 도움이 된다.[32] 각 국가는 2년 주기로 행동 계획을 이행하며, 진행 상황은 정기적으로 보고되고 시민 사회와의 협력을 통해 모니터링된다. 또한, OGP가 임명한 독립 연구원에 의해 정기적인 평가를 받는다. https://web.archive.org/web/20170420192100/https://www.opengovpartnership.org/irm/irm-reports 독립 보고 메커니즘.
- 시민 사회 참여: OGP는 국가 차원에서 시민 사회 네트워크를 확대하고 강화하기 위해 노력한다. 시민 사회 참여(Civil Society Engagement, CSE) 팀은 시민 사회가 OGP 행동 계획의 설계, 구현, 모니터링 등 OGP 프로세스를 활용하여 옹호 목표를 달성하도록 지원한다.[33]
- 열린 의회: OGP는 입법 기관과의 협력을 확대하고 있다. 일부 참여 국가에서는 열린 의회가 개방적인 정부를 위한 노력의 중요한 부분이 되고 있다. 의회 투명성, 공공 참여, 책임성과 관련된 약속은 국가의 OGP 행동 계획과는 별도의 과정을 통해 만들어지기도 한다. 열린 의회 이니셔티브는 의회 참여에 초점을 맞춘 글로벌 조직 컨소시엄인 Open Parliament e-Network(OPeN)과의 협력을 통해 진행된다. 2020년 현재 OPeN의 회원으로는 https://directoriolegislativo.org/ 디렉토리오 레지슬라티보, 웨스트민스터 민주주의 재단(WFD), 국립 민주 연구소(NDI), http://www.parlamericas.org/en.aspx 파르라메리카스, https://www.transparencialegislativa.org/ 레드 라티노아메리카나 포 라 투명성 레지슬라티바(RedLTL), 유럽 안보 협력 기구(OSCE) 민주주의 제도 및 인권 사무소가 있다.
7. 1. 글로벌 서밋
OGP 참가국들은 정기적으로 지역 및 세계 행사에 모여 연구 결과를 공유하고 국제 협력을 강화한다.[39] 이 중 가장 중요한 행사는 2012년부터 매년 개최되는 글로벌 서밋(Global Summit)이다. 2013년 글로벌 서밋에서 운영위원회는 2014년 서밋을 건너뛰고 2015년에 다시 소집하기로 결정했다. OGP는 정보를 직접 공유하고, 글로벌 투명성 리더의 탁월한 노력을 보여줄 방법을 찾고 있다.
7. 2. OGP 어워드
7. 3. 공동 창조
열린정부파트너십(OGP) 참여 국가는 시민 사회와 함께 국가 행동 계획(NAP)을 공동 창출한다. 행동 계획은 OGP의 "원동력"이며, 정부와 시민 사회가 2년마다 합의된 개혁 또는 약속을 개발하는 수단이다.[14] 약속은 투명성, 책무성, 참여 및/또는 기술 혁신을 증진하는 것을 목표로 한다. 시민 사회의 적극적인 참여를 통해 국가는 새롭고 야심 찬 약속을 해결하고 과거의 성공을 바탕으로 구축하도록 권장된다. 행동 계획 개발 중 효과적인 공청회 과정은 성공적인 이행을 위해 더 광범위한 행위자에 의존하여 약속에 대한 광범위한 지원을 구축하는 데 도움이 될 수 있다.[32] OGP 참여 국가는 2년 행동 계획 주기 달력으로 운영되며, 각 국가는 지속적으로 프로그램을 이행하고 있다. 정부는 진행 상황을 정기적으로 보고하고 시민 사회와 협력하여 합의된 개혁을 모니터링하고 달성해야 한다. 진행 상황은 OGP가 임명한 독립 연구원에 의해 정기적으로 평가된다. https://web.archive.org/web/20170420192100/https://www.opengovpartnership.org/irm/irm-reports 독립 보고 메커니즘.7. 4. 시민 사회 참여
국가 차원에서 열린정부파트너십(OGP)에 참여하기 위해 강력한 시민 사회 네트워크를 확대, 강화 및 참여시키기 위해 노력한다.시민 사회 참여(Civil Society Engagement, CSE) 팀은 국가 시민 사회 행위자들이 자신의 옹호 목표를 달성하기 위해 OGP 행동 계획의 설계, 구현 및 모니터링을 포함하여 OGP 프로세스를 더 잘 활용할 수 있도록 지원한다.[33]
7. 5. 열린 의회
OGP가 계속 확장됨에 따라, 입법 기관과의 협력도 더욱 보편화되었다. 일부 OGP 참여 국가에서 열린 의회는 더 개방적인 정부를 위한 추진에 특히 중요한 부분이 되었지만, 의회 투명성, 공공 참여 및 책임성과 관련된 약속이 해당 국가의 OGP 행동 계획과 동일한 과정에서 공동으로 만들어지는 것은 아니다. 열린 의회 이니셔티브는 또한 의회 참여에 초점을 맞춘 글로벌 조직 컨소시엄인 Open Parliament e-Network(OPeN)과의 전략적 협력을 통해 혜택을 받는다. 2020년 현재 OPeN의 회원으로는 https://directoriolegislativo.org/ 디렉토리오 레지슬라티보, 웨스트민스터 민주주의 재단(WFD), 국립 민주 연구소(NDI), http://www.parlamericas.org/en.aspx 파르라메리카스, https://www.transparencialegislativa.org/ 레드 라티노아메리카나 포 라 투명성 레지슬라티바(RedLTL), 그리고 유럽 안보 협력 기구(OSCE) 민주주의 제도 및 인권 사무소가 있다.참조
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