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정예

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목차

1. 개요

정예는 '선택받은 자'를 의미하는 용어로, 사회에서 우월적 지위를 차지하는 소수자를 지칭한다. 엘리트주의는 엘리트가 중시되는 사상이나 경향을 의미하며, 정치, 경제, 군사, 문화 등 다양한 분야에서 엘리트가 존재한다. 엘리트 이론은 소수 엘리트의 지배를 불가피하다고 보며, 파워 엘리트, 권력 엘리트와 같은 개념으로 엘리트의 역할과 특권을 설명한다. 교육은 엘리트를 양성하는 중요한 수단으로, 유럽, 미국, 일본 등 각국의 엘리트 교육 시스템이 존재한다. 한국 사회에서도 학벌, 재벌, 권력 엘리트가 존재하며, 글로벌 자본주의 시대에는 글로벌 엘리트의 역할이 중요해지고 있다.

2. 엘리트의 개념 및 유형

엘리트는 라틴어 'eligere'(선택하다, 선출하다)에서 유래된 용어로, "선택받은 자"를 의미하며[28], 일반적으로 특정 사회에서 우월적 지위를 갖는 소수를 지칭한다. 이러한 우월성은 사회 자원의 독점, 의사 결정 기능의 독점, 또는 직업, 지식, 경험 등 엘리트 구성원의 속성과 관련될 수 있다.[29]

엘리트는 민족이나 종교와 관련될 때는 선민사상, 계급과 관련될 때는 귀족제, 지식 및 경험과 관련될 때는 지식인(인텔리)이나 실력주의와 연결되기도 한다. 정치학에서는 통치자에게 필요한 자질을 갖추었거나 갖추었다고 여겨지는 경우가 많다. 해럴드 라스웰은 사회적 존경, 수입, 안전의 세 가지 가치를 최대한 획득할 수 있는 사람을 엘리트로 정의하였다.[29]

엘리트를 중시하는 사상이나 경향은 엘리트주의라 불리며, 일원론의 한 형태이다. 반대 개념으로는 비엘리트인 대중을 중시하는 포퓰리즘, 평등주의, 다양한 관점과 기준을 고려하는 다원주의 등이 있다.

엘리트 단독 지배 체제는 과두제의 일종이지만, 반드시 권위주의적인 것은 아니다. 엘리트가 전체 대표로 선출되거나, 대표자 지휘 아래 테크노크라트로 등용되어 중요한 역할을 맡는 형태는 민주주의와 독재 모두에서 나타날 수 있다. 엘리트는 전문가 집단이므로 관료제를 통해 실권을 쥐는 경우도 많지만, 이때는 최종 권력자의 엘리트 통치(거버넌스) 유효성이 논의된다.

일반적으로 엘리트는 높은 경험과 책임을 바탕으로 국가 통치나 대중 지도를 수행할 것으로 기대되며, 사회적 분업 체제의 일환으로 이해 가능하다. 모리시마 미치오는 현대 세계 엘리트 분포 상태를 민주주의 기반인 아마추어주의에 대한 프로주의 또는 전문가주의로 설명했다.[30] 그러나 엘리트가 기대에 미치지 못하면 엘리트층 교체론이나 반엘리트주의가 나타나기 쉽다.

마라톤 등 공식 기록 측정 경주나 참가자를 "엘리트"로 부르기도 하며, 반대 개념은 "시민 러너", "일반 참가자" 등이다.

2. 1. 엘리트의 유형

밀스에 따르면, 사람들은 배경과 인맥을 얻기 위해 필요한 엘리트 특권을 얻기 위한 교육을 받으며, 이는 다음 세 가지 권력 엘리트 분야에 진입할 수 있게 해준다.

  • 정치 지도력: 밀스는 제2차 세계 대전 종전 이후 기업 지도자들이 정치 과정에서 더욱 두각을 나타내면서 전문 정치인들의 중앙 의사 결정이 감소했다고 주장했다.
  • 군사 집단: 밀스가 활동하던 시대에는 전쟁에 대한 우려가 높아져 최고 군 지도자들과 국방 예산 및 인력 충원과 같은 문제가 매우 중요해졌다. 대부분의 저명한 기업 지도자들과 정치인들은 군사비 지출을 강력하게 옹호했다.
  • 기업 엘리트: 밀스에 따르면, 군사적 중요성이 두드러졌던 1950년대에는 정책 개발을 주도한 것은 저명한 군 장교들과 함께 활동하는 기업 지도자들이었다. 이 두 그룹은 상호 지원하는 경향이 있었다.


밀스는 미국의 지배 엘리트는 주로 대통령을 포함한 정치 지도자, 소수의 핵심 내각 구성원, 그리고 측근 자문관, 주요 기업 소유주 및 임원, 그리고 고위 군 장교들로 구성된다고 보았다. 이들은 서로 겹치는 부분이 많으며, 한 분야에서 다른 분야로 이동하며 권력을 강화하는 경향을 보인다.

지배 계급과는 달리, 유산과 사회적 관계를 기반으로 한 사회적 형태인 권력 엘리트는 그들이 부를 획득하는 조직 구조로 특징지어진다. 밀스에 따르면, 권력 엘리트는 "소유 계급의 관리 재조직에서 기업 부유층의 다소 통일된 계층으로" 부상했다. G. 윌리엄 돔호프는 누가 미국을 지배하는가?에서 "상류층 전체가 지배하지 않는다. 대신 계급 지배는 다양한 조직과 기관의 활동을 통해 나타난다... 상류층 내의 지도자들은 그들이 통제하는 조직의 고위 직원들과 합류하여 권력 엘리트라고 불릴 것이다."라고 설명했다.

마르크스주의 이론가 니콜라이 부하린은 1929년 저서 ''제국주의와 세계 경제''에서 엘리트 이론을 예견했다. "오늘날의 국가 권력은 거대한 권력을 가진 기업가들의 회사에 불과하며, 은행 및 신디케이트 사무실에서 지도적인 지위를 차지하는 바로 그 사람들이 이끌고 있다."

'''권력 엘리트'''는 밀스가 미국의 정책 결정에 영향을 미치는 비교적 작고 느슨하게 연결된 개인 그룹을 설명하기 위해 사용한 용어이다. 이 그룹에는 미국의 주요 기관을 통제하고 정책 결정에 영향을 미치는 의견과 행동을 가진 관료, 기업, 지식인, 군, 언론, 정부 엘리트가 포함된다.[15] 권력 엘리트 구성원의 자격은 제도적 권력, 즉 저명한 민간 또는 공공 조직 내의 영향력 있는 지위이다.[3] 프랑스 기업 엘리트에 대한 연구에 따르면 사회 계급이 이 엘리트 그룹에 누가 참여할지를 결정하는 데 계속해서 영향을 미치며, 상위 중산층 출신이 지배하는 경향이 있는 것으로 나타났다.[16] 조지 W. 부시 대통령(2001년부터 2009년까지 재임) 행정부 동안의 미국의 권력 엘리트에 대한 또 다른 연구(2002년 출판)는 5,778명의 개인을 포함하는 7,314개의 제도적 권력 지위를 확인했다.[17]

미국 사회에 대한 후속 연구에서는 이 엘리트 그룹의 인구 통계학적 특성을 다음과 같이 언급했다.

특성설명
연령기업 리더는 약 60세, 재단, 법률, 교육 및 시민 단체의 수장은 약 62세, 정부 직원은 약 56세이다.
성별남성은 정치 영역에서 약 80%를 차지하는 반면, 여성은 정치 영역에서 약 20%만을 차지한다. 경제적 지위에서 포춘 500 CEO 중 여성은 32명(6.4%)에 불과하다.[18]
민족미국에서 백인 앵글로색슨이 권력 엘리트를 지배한다. 개신교도가 상위 기업 리더의 약 80%를 차지하는 반면, 모든 민족의 의회 의원의 약 54%도 개신교도이다.[19] 포춘 500 CEO 중 아프리카계 미국인은 4명(0.8%)에 불과하다.[18] 이와 유사하게 낮은 비율로, 포춘 500 CEO의 10명(2%)이 라틴계이고, 10명(2%)이 아시아인이다.[18]
교육거의 모든 리더가 대학 교육을 받았으며, 거의 절반이 고급 학위를 받았다. 대기업 리더의 약 54%와 정부 엘리트의 42%가 대규모 기부금을 가진 12개의 명문 대학교에서 졸업했다.
사교 클럽권력 엘리트의 최고 직책 보유자 대부분은 하나 이상의 사교 클럽에 독점적으로 가입되어 있다. 약 3분의 1은 런던, 뉴욕, 시카고, 보스턴, 워싱턴 D.C.와 같은 주요 도시에 있는 소수의 특히 권위 있는 클럽에 소속되어 있다.[20]


3. 엘리트 이론

엘리트 이론은 사회에서 우월적 지위를 차지하는 소수, 즉 '엘리트' 개념을 중시하는 사상이나 경향을 말한다. 엘리트는 라틴어 'eligere'(선택하다, 선출하다)에서 유래한 "선택받은 자"를 의미한다.[28] 엘리트의 우월성은 사회 자원 독점, 의사 결정 기능 독점, 직업·지식·경험 등 다양한 요소를 기반으로 한다.[29]

엘리트가 중시되는 엘리트주의는 일원주의의 일종으로, 포퓰리즘, 평등주의, 다원주의 등과 대립한다. 엘리트 단독 지배 체제는 과두제의 일종이지만, 반드시 권위주의적인 것은 아니다. 엘리트는 민주주의 체제에서도 테크노크라트로 등용될 수 있으며, 관료주의를 통해 실권을 쥐기도 한다.

일반적으로 엘리트는 높은 경험과 책임을 바탕으로 국가 통치나 대중 지도를 수행할 것이 기대되며, 사회적 분업 체제의 일환으로 간주된다.[30] 그러나 엘리트가 기대에 미치지 못하면 엘리트층 교체론이나 반엘리트주의가 발생하기도 한다.

마라톤 등 스포츠 경기에서 공식 기록 측정 참가자를 "엘리트"라 부르며, "시민 러너"나 "일반 참가자"와 구분한다.

3. 1. 고전적 엘리트 이론

가에타노 모스카, 로베르토 미헬스, 호세 오르테가 이 가세트 등의 엘리트 이론이 사회주의 위협론을 배경으로 한 정치학의 고전적 엘리트 이론으로 꼽힌다.[29] 고전적 엘리트 이론은 모두 대중 사회에서 소수가 지배하는 것이 필연적이라는 이데올로기를 실증주의 입장에서 전개했으며, 엘리트의 기능을 경제적 측면보다는 정치·사회적 성격을 중시하여 논의한다. 예를 들어, 미헬스는 『정당 사회학』에서 정당과 노동조합이 과두 지배자의 권력 도구가 되어 일반 구성원과의 대립을 낳는 것을 필연으로 하는 「과두제의 철칙」을 주장했다.[29]

빌프레도 파레토는 혁명이나 계급 투쟁을 거치지 않고 엘리트와 비엘리트 간의 인적 교체가 이루어지고, 사회 시스템의 변혁과 리밸런스가 달성된다는 「엘리트 순환」이론을 주장했다.[29] 파레토에 따르면, 정치적 인간은 비도덕적이고 권모술수에 능한 여우형 인물과 폭력적이고 권력 지향적인 사자형 인물로 나뉘며, 사자형은 여우형이 상위에 서는 것을 참지 못하지만, 사자형의 폭력적 지배는 오래가지 못한다. 결과적으로, 사자형과 여우형은 끊임없이 권력을 두고 교대하게 된다고 한다. 고전적 엘리트 이론에서는 엘리트와 대중의 관계는 고정적이라고 여겨졌지만, 「엘리트 순환」 이론에서는 개인 간의 순환뿐만 아니라, 상층 사회와 하층 사회의 출생률 차이와 축적되는 질적 우수자·열악자의 교환에 의해 사회적 순환도 발생할 수 있다고 설명했다.[29]

제임스 버넘은 『경영자 혁명』(1941년)에서 경제 엘리트에 주목한 엘리트 이론을 주장했다. 당시 사회의 경제 활동이 거대한 조직체 중심으로 됨에 따라 전문 지식을 가진 경영자가 필요하게 되었다. 버넘은 경영자는 새로운 계급을 형성하고, 출자자인 자본가 계급보다 우위에 서며, 자본가의 퇴장으로 자본주의 사회는 경영자 사회로 변화한다고 말했다.[29]

4. 엘리트와 권력

1970년대, 조직화된 일련의 정책은 특히 부유층에 대한 세금 감면과 복지 안전망의 지속적인 약화를 촉진했다.[21] 1980년대 법안을 시작으로, 부유한 금융계는 규제 완화를 위해 성공적으로 로비를 벌였다.[22] 권력 엘리트가 접근할 수 있는 광범위한 금융 및 사회 자본은 그 구성원들에게 경제 및 정치적 의사 결정에 막대한 영향력을 행사하게 하여, 원하는 결과를 얻을 수 있도록 한다. 사회학자 크리스토퍼 둡은 이러한 엘리트들이 자신들을 국가 경제의 관리자로 여길 것이라고 보았으며, 그들의 집단적 이익을 넘어 초점을 맞추는 것이 도덕적일 뿐만 아니라 실질적인 필요성이 있다는 것을 인식해야 한다고 주장한다. 그렇게 함으로써 더 많은 수의 덜 부유한 시민들에게 영향을 미치는 다양한 파괴적인 상황을 완화할 수 있을 것이다.[3]

정치 엘리트는 국가를 지도하는 정부와 행정 기관을 구성하는 사람들이다. 정책 실시의 의사 결정을 주도한다는 관점에서 정책 엘리트라고도 한다. 정치 엘리트의 발생은 행정 기관의 기능 확대, 대중 사회의 성립, 중간 단체의 소멸 등에 따른 것이다.

4. 1. 권력 엘리트 (Power Elite)

C. 라이트 밀스는 그의 저서 《파워 엘리트》에서 미국의 정책 결정에 영향을 미치는 비교적 작고 느슨하게 연결된 개인 그룹을 설명하기 위해 '''권력 엘리트'''라는 용어를 사용했다. 이 그룹에는 미국의 주요 기관을 통제하고 정책 결정에 영향을 미치는 의견과 행동을 가진 관료, 기업, 지식인, 군, 언론, 정부 엘리트가 포함된다.[15] 권력 엘리트 구성원의 자격은 제도적 권력, 즉 저명한 민간 또는 공공 조직 내의 영향력 있는 지위에 기반한다.[3]

밀스에 따르면, 사람들은 배경과 인맥을 얻기 위해 필요한 엘리트 특권을 얻기 위한 교육을 받으며, 이는 다음 세 가지 권력 엘리트 분야에 진입할 수 있게 해준다.

  • 정치 지도력: 밀스는 제2차 세계 대전 종전 이후 기업 지도자들이 정치 과정에서 더욱 두각을 나타내면서 전문 정치인들의 중앙 의사 결정이 감소했다고 주장했다.
  • 군사 집단: 밀스가 활동하던 시대에는 전쟁에 대한 우려가 높아져 최고 군 지도자들과 국방 예산 및 인력 충원과 같은 문제가 매우 중요해졌다. 대부분의 저명한 기업 지도자들과 정치인들은 군사비 지출을 강력하게 옹호했다.
  • 기업 엘리트: 밀스에 따르면, 군사적 중요성이 두드러졌던 1950년대에는 정책 개발을 주도한 것은 저명한 군 장교들과 함께 활동하는 기업 지도자들이었다. 이 두 그룹은 상호 지원하는 경향이 있었다.


밀스는 미국의 지배 엘리트는 주로 대통령을 포함한 정치 지도자, 소수의 핵심 내각 구성원 및 측근 자문관, 주요 기업 소유주 및 임원, 고위 군 장교들로 구성된다고 보았다. 이 그룹들은 서로 중첩되며 엘리트들은 한 분야에서 다른 분야로 이동하는 경향이 있으며, 이 과정에서 권력을 공고히 한다.

지배 계급과는 달리, 유산과 사회적 관계를 기반으로 한 사회적 형태인 권력 엘리트는 그들이 부를 획득하는 조직 구조로 특징지어진다. 밀스에 따르면, 권력 엘리트는 "소유 계급의 관리 재조직에서 기업 부유층의 다소 통일된 계층으로" 부상했다. G. 윌리엄 돔호프는 그의 사회학 교과서인 누가 미국을 지배하는가?에서 "상류층 전체가 지배하지 않는다. 대신 계급 지배는 다양한 조직과 기관의 활동을 통해 나타난다... 상류층 내의 지도자들은 그들이 통제하는 조직의 고위 직원들과 합류하여 권력 엘리트라고 불릴 것이다."라고 언급하며 두 용어의 차이점을 명확히 했다.

마르크스주의 이론가 니콜라이 부하린은 1929년 저서 《제국주의와 세계 경제》에서 엘리트 이론을 예견했다. "오늘날의 국가 권력은 거대한 권력을 가진 기업가들의 회사에 불과하며, 은행 및 신디케이트 사무실에서 지도적인 지위를 차지하는 바로 그 사람들이 이끌고 있다."

프랑스 기업 엘리트에 대한 연구에 따르면 사회 계급이 이 엘리트 그룹에 누가 참여할지를 결정하는 데 계속해서 영향을 미치며, 상위 중산층 출신이 지배하는 경향이 있는 것으로 나타났다.[16] 조지 W. 부시 대통령(2001년부터 2009년까지 재임) 행정부 동안의 미국의 권력 엘리트에 대한 또 다른 연구(2002년 출판)는 5,778명의 개인을 포함하는 7,314개의 제도적 권력 지위를 확인했다.[17]

미국 사회에 대한 후속 연구에서는 이 엘리트 그룹의 인구 통계학적 특성을 다음과 같이 언급했다.

특성설명
연령기업 리더는 약 60세, 재단, 법률, 교육 및 시민 단체의 수장은 약 62세, 정부 직원은 약 56세이다.
성별남성은 정치 영역에서 약 80%를 차지하는 반면, 여성은 정치 영역에서 약 20%만을 차지한다. 경제적 지위에서 포춘 500 CEO 중 여성은 32명(6.4%)에 불과하다.[18]
민족미국에서 백인 앵글로색슨이 권력 엘리트를 지배한다. 개신교도가 상위 기업 리더의 약 80%를 차지하는 반면, 모든 민족의 의회 의원의 약 54%도 개신교도이다.[19] 포춘 500 CEO 중 아프리카계 미국인은 4명(0.8%)에 불과하다.[18] 이와 유사하게 낮은 비율로, 포춘 500 CEO의 10명(2%)이 라틴계이고, 10명(2%)이 아시아인이다.[18]
교육거의 모든 리더가 대학 교육을 받았으며, 거의 절반이 고급 학위를 받았다. 대기업 리더의 약 54%와 정부 엘리트의 42%가 대규모 기부금을 가진 12개의 명문 대학교에서 졸업했다.
사교 클럽권력 엘리트의 최고 직책 보유자 대부분은 하나 이상의 사교 클럽에 독점적으로 가입되어 있다. 약 3분의 1은 런던, 뉴욕, 시카고, 보스턴, 워싱턴 D.C.와 같은 주요 도시에 있는 소수의 특히 권위 있는 클럽에 소속되어 있다.[20]


4. 2. 엘리트 특권

사람들은 그들의 배경과 인맥을 얻기 위해 필요한 엘리트 특권을 얻기 위한 교육을 받으며, 이는 그들이 다음 세 가지 권력 엘리트 분야에 진입할 수 있게 해준다.[29]

  • 정치 지도력: 밀스는 제2차 세계 대전 종전 이후 기업 지도자들이 정치 과정에서 더욱 두각을 나타내면서 전문 정치인들의 중앙 의사 결정이 감소했다고 주장했다.[29]
  • 군사 집단: 밀스가 활동하던 시대에는 전쟁에 대한 우려가 높아져 최고 군 지도자들과 국방 예산 및 인력 충원과 같은 문제가 매우 중요해졌다. 대부분의 저명한 기업 지도자들과 정치인들은 군사비 지출을 강력하게 옹호했다.[29]
  • 기업 엘리트: 밀스에 따르면, 군사적 중요성이 두드러졌던 1950년대에는 정책 개발을 주도한 것은 저명한 군 장교들과 함께 활동하는 기업 지도자들이었다. 이 두 그룹은 상호 지원하는 경향이 있었다.[29]


밀스에 따르면, 미국의 지배 엘리트는 주로 대통령을 포함한 정치 지도자, 소수의 핵심 내각 구성원, 그리고 측근 자문관, 주요 기업 소유주 및 임원, 그리고 고위 군 장교들로 구성된다.[29] 이 그룹들은 서로 중첩되며 엘리트들은 한 분야에서 다른 분야로 이동하는 경향이 있으며, 이 과정에서 권력을 공고히 한다.[29]

지배 계급과는 달리, 유산과 사회적 관계를 기반으로 한 사회적 형태인 권력 엘리트는 그들이 부를 획득하는 조직 구조로 특징지어진다.[29] 밀스에 따르면, 권력 엘리트는 "소유 계급의 관리 재조직에서 기업 부유층의 다소 통일된 계층으로" 부상했다.[29] G. 윌리엄 돔호프의 사회학 교과서인 누가 미국을 지배하는가? 판에서 그는 두 용어의 차이점을 더욱 명확히 했다. "상류층 전체가 지배하지 않는다. 대신 계급 지배는 다양한 조직과 기관의 활동을 통해 나타난다... 상류층 내의 지도자들은 그들이 통제하는 조직의 고위 직원들과 합류하여 권력 엘리트라고 불릴 것이다."[29]

마르크스주의 이론가 니콜라이 부하린은 1929년 저서 ''제국주의와 세계 경제''에서 엘리트 이론을 예견했다. "오늘날의 국가 권력은 거대한 권력을 가진 기업가들의 회사에 불과하며, 은행 및 신디케이트 사무실에서 지도적인 지위를 차지하는 바로 그 사람들이 이끌고 있다."[29]

5. 엘리트와 교육

상류층 젊은이들은 명문 사립학교에 다니며, 이는 아이비 리그로 알려진 하버드 대학교, 예일 대학교, 컬럼비아 대학교, 프린스턴 대학교 등의 명문 대학과 이들 대학의 보스턴 하버드 클럽 같은 배타적인 클럽으로의 진학을 가능하게 한다.[3][7] 이러한 클럽 멤버십은 주요 도시에 위치한 저명한 사교 클럽으로 이어져 중요한 비즈니스 인맥을 형성하는 장소가 된다.[3][7]

오래전부터 각국에는 엘리트를 전문적으로 교육하는 다양한 기관들이 존재해 왔다.

5. 1. 유럽의 엘리트 교육

프랑스에서는 바칼로레아 합격 후 원칙적으로 모든 대학에 입학 가능하지만, 주소지나 학구에 따라 정원 및 성적도 고려된다. 엘리트 양성 기관으로는 국립행정학교(ENA, 현: 국립공무원학교), 파리 정치대학, 에콜 폴리테크니크, 에콜 데 맹, 에콜 노르말 쉬페리외르 등의 그랑제콜이 꼽힌다. 문화·예술 분야에는 에콜 데 보자르가 있으며, 음악 분야에서는 국립 고등 음악원과 국립 고등 연극학교 등이 유명하다. 프랑스 요리 분야에서는 르 꼬르동 블루와 에콜 그레고와르 페랑디(fr) 등이 있다.[32]

중등 교육 단계에서는 리세에서 선발된 학생들이 그랑제콜 준비반을 거쳐 그랑제콜로 진학한다. 리세 루이 르 그랑, 리세 앙리 꺄트르, 리세 장송 드 사이이(fr), 리세 생트 주느비에브(fr) 등이 그랑제콜 입학률이 높은 명문 학교로 알려져 있다.

영국에서는 옥스브리지 (옥스퍼드 대학교 및 케임브리지 대학교), 골든 트라이앵글(en), 러셀 그룹 소속 대학들이 명문으로 꼽힌다. 사회과학 분야의 런던 정경 대학교, 자연과학 분야의 임페리얼 칼리지 런던도 세계적으로 유명하다. 문화·예술 분야에서는 로열 칼리지 오브 아트, 센트럴 세인트 마틴, 로열 아카데미 오브 뮤직, 로열 연극 학교, 길드홀 음악 연극 학교 등이 있다.

중등 교육 단계에서는 서튼 그래머 스쿨(en) 등의 그래머 스쿨 (입학 시험이 있는 공립), 사립 인디펜던트 스쿨, 이튼 칼리지, 해로우 스쿨, 웨스트민스터 학교 등 퍼블릭 스쿨이 유명하다. 대학 진학을 위해서는 GCSE 수료 후 6th 폼 과정을 거쳐 A레벨 수료 성적을 받아야 한다.[33]

독일에서는 김나지움 졸업 시 아비투어 시험을 통해 대학 입학 자격을 얻는다. 아비투어 합격자는 원칙적으로 모든 대학에 입학 가능하지만, 정원과 성적도 고려된다. 독일 정부의 "엑첼렌츠 이니셔티브(Exzellenzinitiative)"에 선정된 하이델베르크 대학교, 훔볼트 대학교 베를린, 자유 대학교 베를린, 샤리테, 괴팅겐 대학교, 프라이부르크 대학교, 뮌헨 대학교, 뮌헨 공과대학교, 아헨 공과대학교 등이 명문 대학으로 꼽힌다. 테우노인(TU9)은 독일 9개 공과대학 네트워크로, 연구 협력과 자금 지원에서 우대받는다.[34] 문화·예술 분야에서는 뮌헨 국립음악대학교, 한스 아이슬러 국립음악대학교, 라이프치히 음악 연극 대학교 등이 유명하다. 파하슐레를 거쳐 마이스터 자격을 취득하는 장인 육성 제도도 있다.

이탈리아에서는 로마 라 사피엔차 대학교, 볼로냐 대학교, 파도바 대학교, 피사 대학교, 밀라노 대학교, 보코니 대학교 등이 명문 대학으로 꼽힌다. 문화·예술 분야에서는 밀라노 공과대학교가 공업 디자인과 건축 분야에서 세계적인 명성을 얻고 있다. 음악 분야에서는 밀라노 음악원, 키지아나 음악원, 산타 체칠리아 국립 아카데미아, 산타 체칠리아 음악원, 베네치아 음악원 등이 유명하다. 예술 분야에 특화된 마에스트로 제도도 존재한다.

기타 유럽 국가 중 오스트리아의 빈 대학교는 의학 분야에서, 빈 국립 음악 대학교와 잘츠부르크 모차르테움 대학교는 음악 분야에서 명성이 높다. 핀란드의 알토 대학교는 미술 디자인 및 건축 분야에서 유명하다.

스위스에는 시계 등 정밀 기계 산업 분야에서 마이스터와 유사한 제도가 있으며, 이러한 장인들이 고급 브랜드 제품 제조 산업을 뒷받침하고 있다.

5. 2. 미국의 엘리트 교육

상류층 젊은이들은 명문 사립학교에 다니며, 이는 아이비 리그로 알려진 하버드 대학교, 예일 대학교, 컬럼비아 대학교, 프린스턴 대학교 등의 명문 대학과 이들 대학의 매우 배타적인 클럽(예: 보스턴 하버드 클럽)으로의 진학을 열어준다. 이러한 멤버십은 다시 주요 도시에 위치한 저명한 사교 클럽으로 이어지며 중요한 비즈니스 연락처를 위한 장소 역할을 한다.[3][7]

미국 기득권층의 대명사로 아이비 리그가 잘 알려져 있지만, 그 외에 리틀 아이비, 아이비 플러스, 세븐 시스터스, 퍼블릭 아이비, 히든 아이비 등의 분류가 있다. 로스쿨에서는 "T14"라는 분류가 있다. 문화·예술 분야에서는 줄리아드 학교, 커티스 음악원 등이 음악 분야에 있으며, 로드 아일랜드 디자인 학교, 프랫 인스티튜트, 크랜브룩 미술 아카데미, 시카고 미술관 부속 미술 대학 등이 공업 디자인 및 건축 분야에, 파슨스 디자인 학교 등이 패션 분야에, 아메리칸 아카데미 오브 드라마틱 아츠, 액터스 스튜디오 등은 무대·연극 분야에 있어 세계적으로 알려져 있다.

중등 교육 단계에서는 마그넷 스쿨 (공립) 중 미국 북동부의 보스턴 라틴 스쿨 (보스턴) 등이 알려져 있으며, 뉴욕의 브루클린 공과 고등학교 (en, 브루클린구), 스타이브센트 고등학교 (en, 맨해튼구), 브롱스 과학 고등학교 (en, 브롱스구), 라과디아 예술 고등학교 (en, 맨해튼구) 등이 "NY의 전문 공립 고등학교 9개교 (en)"로 묶여 있다. 또한, 보딩 스쿨인 프리퍼레이토리 스쿨 (기숙사립 중등 교육 학교) 중에서 "10 스쿨"로 묶이는 미국 북동부의 학교군이 알려져 있다. 필립스 아카데미, 필립스 엑세터 아카데미, 호치키스 스쿨, 초트 로즈메리 홀 등이 유명하다.[35]

5. 3. 일본의 엘리트 교육

메이지 시대 이후, 일본에서는 도쿄 제국대학을 비롯한 제국대학과 이에 연계된 제1고를 비롯한 구제 고등학교, "일중→일고→제대" 등으로 선전된 도립 제1중과 같은 넘버 스쿨을 비롯한 관공립(관립·공립) 구제 중학교 출신자가 엘리트로 우선 꼽혔다. 또한, 이들 상급 학교에 많은 학생을 보낸 관공립 구제 초등학교 중에서 세이시 초, 반초 소, 고지마치 소 등이 "어삼가"라고 불리기도 했다.[36][37] 육군 유년 학교→육군사관학교→육군대학교 출신자나, 해군병학교→해군대학교 출신자도 엘리트로 알려져 있다.

메이지 시대에는 미쓰비시 재벌이 간부 육성 기관인 미쓰비시 상업학교(메이지의숙), 미쓰비시 상선학교(현 도쿄해양대학)를 설립했다. 이후에도, 구 삼상대, 공업·실업계에서 사범·예술계까지 다방면에 걸쳐 설립된 구제 전문학교, 주로 법과·실업계 학과를 설치한 와세다 대학이나 게이오기주쿠 대학 등의 사립대학들이 관료·산업·실업·법조·문화 등 분야에서 엘리트층을 형성해 왔다. 이들을 모체로 하여 제2차 세계 대전 종결 이후 발흥한 신제 대학(주로 지방 대학)도 지역 기업이나 지방 자치·교육과 같은 각 분야에서 요구되는 교육받은 엘리트 인재 배출을 기대받았다.

이러한 "일류 대학" 졸업 엘리트가 사회를 주도하는 학력주의는 특히 제1차 세계 대전 후 일본 관료 사회나 산업계 안에 만들어졌다. 현재에도 정부 중추, 법조, 학회, 유명 민간 기업 간부 등은 이른바 "일류 대학 졸업생"이 점유하고 있다. 학력은 사회적 지위를 얻기 위한 필요 조건은 아니더라도 매우 유력한 조건을 부여하는 것으로, 이러한 체제의 공과(功過)는 모두 크다.[38]

교육 제도를 통한 업적 원리에 기반한 사회적 선발은 근대화에 필요한 인재 선발·육성·공급의 중심적 역할을 수행함으로써, 국민 누구나 사회를 선도할 기회를 얻게 되었고, 일정 수준의 자질을 갖춘 엘리트층이 항상 사회에 보충되었다. 즉, 가문이 아닌 학력에 의해 엘리트층을 능력주의화한 것이다. 1970년대 후반부터 이미 대기업 최고 간부, 이른바 비즈니스 엘리트 중 대학 졸업자가 90% 이상을 차지하는 것은 일본과 미국 정도였지만, 그 비율이 높아 서구식 경영 조직이나 기술 혁신을 급속히 일본에 도입할 수 있는 계기가 되었고, 고도 경제 성장의 원동력이 되었다. 또한, 일본 기업 조직이 학력주의와 연공서열에 의해 굳건하게 질서 지어져, 어떤 기술을 기반으로 우위 지위에 있던 자도 신기술 도입에 의해 그 지위가 위협받지 않았기 때문에, 기업 내 신기술 도입에 대한 저항은 거의 없었다고 한다.[38]

부패나 기업 경영·행정 운영 실패 외에도, "나라를 움직이는 것은 우리다"라고 말하는 듯한 민주주의 원칙에서 괴리된 일부 언행 등이 종종 비난받는다. 채용 시 고급 관료는 학력 시험으로 그 자질의 일정 수준은 담보되지만, 헌법 15조 1항에서 칭송하는 선거나 파면 제도는 시행되지 않고 있다.[39] 한편, 민의를 대표하는 정치인 직도 세습 정치인에 의한 특권화도 지적되고 있다. 메이지 시대의 "야전형 지휘관" 시대와 달리, "학교 수재"에 의한 위기 관리 시 실수는 항례화되고, 행정 분야에서 전통이 된 시민 무시, 대시민 규율 결여[40]도 엿볼 수 있으며, 관료화 내지 노동자화된 조직 내에서 전형적으로 보이는 "무책임의 체계"로서의 억압 이양 법칙[41]도 찾아볼 수 있다. 더욱이, 이에 부수하여 모럴(도덕) 쇠퇴와 특권 의식이 조성될 수 있으며, 현대에는 속어로 상급 국민이 칭송되는 등 사실상 교육 격차를 배경으로 한 세습화 경향도 지적되고 있다.

초등·중등 교육에서는, 전국 초등학교 및 중학교 교육의 모범이 될 목적으로 메이지 시대부터 현재에 이르기까지 설립되어 온 국립학교, 및 구제 중학교 시대부터 존속하고 있는 공립학교와 사립학교가 상급 학교로의 등용문으로서 교육열이 높은 중류 계층 자제들이 모이는 경향이 있다. 그 때문에, 교육 격차 확대 재생산과 고착화에 박차를 가하는 경향이 있다고 한다. 또한, 제2차 세계 대전 말기, 이공계에서 우수한 과학자나 기술자 육성을 목적으로 선택된 자에게 통상보다 고도 교육을 실시하는 "특별 과학 학급"이 설치되었다. 21세기에 들어서, 고등학교 제도에서 "슈퍼 사이언스 하이 스쿨 (SSH)"이 설치되었다.

6. 한국 사회와 엘리트

한국 사회에서 엘리트는 사회 각 분야에서 중요한 역할을 수행하는 소수의 사람들로, 권력, 재력, 지식 등을 바탕으로 사회 주요 의사 결정에 큰 영향을 미친다.

권력 엘리트 구성원의 자격은 주로 저명한 민간 또는 공공 조직 내 영향력 있는 지위에 기반한다.[3] 2002년 미국의 권력 엘리트에 대한 연구에서는 5,778명의 개인으로 구성된 7,314개의 제도적 권력 지위를 확인했다.[17] 이 연구는 미국 엘리트 그룹의 인구 통계학적 특성을 다음과 같이 보여준다.

특성설명
연령기업 리더는 약 60세, 재단, 법률, 교육 및 시민 단체의 수장은 약 62세, 정부 직원은 약 56세이다.
성별남성이 정치 영역의 약 80%를 차지하는 반면, 여성은 약 20%에 불과하다. 경제적 지위에서 포춘 500 CEO 중 여성은 32명(6.4%)이다.[18]
민족백인 앵글로색슨이 권력 엘리트를 지배한다. 개신교도가 상위 기업 리더의 약 80%를 차지하며, 모든 민족의 의회 의원 중 약 54%도 개신교도이다.[19] 포춘 500 CEO 중 아프리카계 미국인은 4명(0.8%)이며, 라틴계와 아시아인은 각각 10명(2%)이다.[18]
교육거의 모든 리더가 대학 교육을 받았으며, 거의 절반이 고급 학위를 소지하고 있다. 대기업 리더의 약 54%와 정부 엘리트의 42%가 대규모 기부금을 가진 12개의 명문 대학교 출신이다.
사교 클럽권력 엘리트의 최고 직책 보유자 대부분은 하나 이상의 사교 클럽에 독점적으로 가입되어 있으며, 약 3분의 1은 런던, 뉴욕, 시카고, 보스턴, 워싱턴 D.C. 등 주요 도시에 있는 소수의 권위 있는 클럽에 소속되어 있다.[20]


6. 1. 권력 엘리트

밀스에 따르면, 사람들은 배경과 인맥을 얻기 위해 필요한 엘리트 특권을 얻기 위한 교육을 받으며, 이는 그들이 다음 세 가지 권력 엘리트 분야에 진입할 수 있게 해준다.

  • 정치 지도력: 밀스는 제2차 세계 대전 종전 이후 기업 지도자들이 정치 과정에서 더욱 두각을 나타내면서 전문 정치인들의 중앙 의사 결정이 감소했다고 주장했다.
  • 군사 집단: 밀스가 활동하던 시대에는 전쟁에 대한 우려가 높아져 최고 군 지도자들과 국방 예산 및 인력 충원과 같은 문제가 매우 중요해졌다. 대부분의 저명한 기업 지도자들과 정치인들은 군사비 지출을 강력하게 옹호했다.
  • 기업 엘리트: 밀스에 따르면, 군사적 중요성이 두드러졌던 1950년대에는 정책 개발을 주도한 것은 저명한 군 장교들과 함께 활동하는 기업 지도자들이었다. 이 두 그룹은 상호 지원하는 경향이 있었다.


밀스는 미국의 지배 엘리트는 주로 대통령을 포함한 정치 지도자, 소수의 핵심 내각 구성원, 그리고 측근 자문관, 주요 기업 소유주 및 임원, 그리고 고위 군 장교들로 구성된다고 보았다. 이 그룹들은 서로 중첩되며 엘리트들은 한 분야에서 다른 분야로 이동하는 경향이 있으며, 이 과정에서 권력을 공고히 한다.

지배 계급과는 달리, 유산과 사회적 관계를 기반으로 한 사회적 형태인 권력 엘리트는 그들이 부를 획득하는 조직 구조로 특징지어진다. 밀스에 따르면, 권력 엘리트는 "소유 계급의 관리 재조직에서 기업 부유층의 다소 통일된 계층으로" 부상했다. G. 윌리엄 돔호프는 자신의 사회학 교과서인 누가 미국을 지배하는가?에서 "상류층 전체가 지배하지 않는다. 대신 계급 지배는 다양한 조직과 기관의 활동을 통해 나타난다... 상류층 내의 지도자들은 그들이 통제하는 조직의 고위 직원들과 합류하여 권력 엘리트라고 불릴 것이다."라고 언급하며 두 용어의 차이점을 명확히 했다.

마르크스주의 이론가 니콜라이 부하린은 1929년 저서 ''제국주의와 세계 경제''에서 엘리트 이론을 예견했다. "오늘날의 국가 권력은 거대한 권력을 가진 기업가들의 회사에 불과하며, 은행 및 신디케이트 사무실에서 지도적인 지위를 차지하는 바로 그 사람들이 이끌고 있다."

'''권력 엘리트'''는 밀스가 미국의 정책 결정에 영향을 미치는 비교적 작고 느슨하게 연결된 개인 그룹을 설명하기 위해 사용한 용어이다. 이 그룹에는 미국의 주요 기관을 통제하고 정책 결정에 영향을 미치는 의견과 행동을 가진 관료, 기업, 지식인, 군, 언론, 정부 엘리트가 포함된다.[15] 권력 엘리트의 구성원 자격의 근거는 제도적 권력, 즉 저명한 민간 또는 공공 조직 내의 영향력 있는 지위이다.[3] 프랑스 기업 엘리트에 대한 연구에 따르면 사회 계급이 이 엘리트 그룹에 누가 참여할지를 결정하는 데 계속해서 영향을 미치며, 상위 중산층 출신이 지배하는 경향이 있는 것으로 나타났다.[16] 조지 W. 부시 대통령(2001년부터 2009년까지 재임) 행정부 동안의 미국의 권력 엘리트에 대한 또 다른 연구(2002년 출판)는 5,778명의 개인을 포함하는 7,314개의 제도적 권력 지위를 확인했다.[17]

미국 사회에 대한 후속 연구에서는 이 엘리트 그룹의 인구 통계학적 특성을 다음과 같이 언급했다.

특성설명
연령기업 리더는 약 60세, 재단, 법률, 교육 및 시민 단체의 수장은 약 62세, 정부 직원은 약 56세이다.
성별남성은 정치 영역에서 약 80%를 차지하는 반면, 여성은 정치 영역에서 약 20%만을 차지한다. 경제적 지위에서 포춘 500 CEO 중 여성은 32명(6.4%)에 불과하다.[18]
민족미국에서 백인 앵글로색슨이 권력 엘리트를 지배한다. 개신교도가 상위 기업 리더의 약 80%를 차지하는 반면, 모든 민족의 의회 의원의 약 54%도 개신교도이다.[19] 포춘 500 CEO 중 아프리카계 미국인은 4명(0.8%)에 불과하다.[18] 이와 유사하게 낮은 비율로, 포춘 500 CEO의 10명(2%)이 라틴계이고, 10명(2%)이 아시아인이다.[18]
교육거의 모든 리더가 대학 교육을 받았으며, 거의 절반이 고급 학위를 받았다. 대기업 리더의 약 54%와 정부 엘리트의 42%가 대규모 기부금을 가진 12개의 명문 대학교에서 졸업했다.
사교 클럽권력 엘리트의 최고 직책 보유자 대부분은 하나 이상의 사교 클럽에 독점적으로 가입되어 있다. 약 3분의 1은 런던, 뉴욕, 시카고, 보스턴, 워싱턴 D.C.와 같은 주요 도시에 있는 소수의 특히 권위 있는 클럽에 소속되어 있다.[20]


7. 글로벌 엘리트

자본주의의 팽창과 경제 및 군사력의 세계화는 권력 엘리트들을 국가와 복잡한 관계로 묶어, 글로벌 규모의 계급 분열을 초래한다. 마누엘 카스텔스는 네트워크 사회의 도래에서 현대의 세계화가 "세계 경제의 모든 것이 세계적"이라는 의미는 아니라고 언급했다.[24] 그는 "가치 있는 부분"은 "글로벌 네트워크에 연결"되지만, 그렇지 못한 "모든 것과 모든 사람"은 "버려진다"는 "이중 운동"을 설명했다.[25] 이러한 변화는 사회 과학자들이 글로벌 엘리트 출현 가능성을 탐구하게 만들었다.[26]

7. 1. 글로벌 자본주의와 엘리트

밀스는 권력 엘리트의 "내부 핵심"이 존재하며, 이들은 한 기관의 권력에서 다른 기관으로 이동할 수 있다고 결론 내렸다. 따라서 그들은 많은 영향력 있는 조직에 대한 광범위한 지식과 관심을 가지고 있으며, 밀스가 묘사한 것처럼 "경제, 정치, 군사 문제의 전문적인 중개자"이다.[23] 자본주의의 끊임없는 팽창과 경제 및 군사력의 세계화는 권력 엘리트의 지도자들을 국가와 복잡한 관계로 묶어 글로벌 규모의 계급 분열을 만들어낸다. 사회학자 마누엘 카스텔스는 ''네트워크 사회의 도래''에서 현대의 세계화가 "세계 경제의 모든 것이 세계적"이라는 것을 의미하지는 않는다고 썼다.[24] 따라서, 세계 경제는 "통합 수준, 경쟁력 및 경제 성장의 이익 분배"와 관련하여 근본적인 사회적 불평등으로 특징지어진다.[25] 카스텔스는 일종의 "이중 운동"을 언급했는데, 한편으로는 "영토와 사람들의 가치 있는 부분"이 "가치 창출 및 부의 전유의 글로벌 네트워크에 연결"되는 반면, 다른 한편으로는 기존 네트워크에 의해 가치를 인정받지 못하는 "모든 것과 모든 사람"이 "꺼지고... 궁극적으로 버려진다".[25] 이러한 발전은 또한 많은 사회 과학자들이 사회 계층의 최상위에 있는 새롭고 초국가적이며 응집력 있는 사회 계급, 즉 글로벌 엘리트의 출현 가능성을 경험적으로 탐구하도록 이끌었다.[26] 그러나 글로벌 자본주의의 광범위한 영향은 결국 지구상의 모든 사람에게 영향을 미치며, 전 세계의 경제가 글로벌 금융 시장, 기술, 무역 및 노동의 기능에 의존하게 된다.

참조

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[2] 서적 Social Inequality and Social Stratification in US Society Pearson Education Inc.
[3] 서적 Social Inequality and Social Stratification in US Society Pearson Education Inc.
[4] 서적 The Power Elite
[5] 서적 Fateful Lightning: A New History of the Civil War and Reconstruction Oxford University Press
[6] 뉴스 Enslavers dominated Southern politics long after the Civil War ended https://blogs.lse.ac[...] 2024-11-06
[7] 서적 The Power Elite https://archive.org/[...] New York, Oxford University Press
[8] 서적 Social Inequality and Social Stratification in US Society Pearson Education Inc.
[9] 서적 The Power Elite https://archive.org/[...] New York, Oxford University Press
[10] 서적 The Concise Encyclopedia of Sociology John Wiley & Sons
[11] 간행물 "power elite" in George Ritzer (ed.) ''The Blackwell Encyclopedia of Sociology'' Blackwell Publishing
[12] 서적 The Power Elite
[13] 서적 Who Rules America Now?
[14] 서적 Imperialism and World Economy
[15] 웹사이트 power elite http://dictionary.re[...] The American Heritage® New Dictionary of Cultural Literacy, Third Edition 2015-01-18
[16] 학술지 Pathways to Power: Class, Hyper-Agency and the French Corporate Elite https://eprints.soas[...] 2014-06-01
[17] 서적 Who's Running America? The Bush Restoration, 7th edition https://books.google[...] Prentice Hall
[18] 웹사이트 Fortune 500 list http://beta.fortune.[...] 2017-11-14
[19] 웹사이트 Faith on the Hill https://www.pewresea[...] 2021-01-04
[20] 서적 Social Inequality and Social Stratification in U.S. Society Pearson Education
[21] 문서 Jenkins
[22] 문서 Francis
[23] 서적 The Power Elite
[24] 서적 The Rise of the Network Society Blackwell Publishers Ltd.
[25] 서적 The Rise of the Network Society Blackwell Publishers Ltd.
[26] 학술지 Is there a global super-bourgeoisie? https://onlinelibrar[...] 2021
[27] 웹사이트 エリート - 世界大百科事典 https://kotobank.jp/[...]
[28] 웹사이트 elite - thefreedirectory.com http://www.thefreedi[...]
[29] 서적 政治社会学 一藝社
[30] 서적 日本の選択――新しい国造りにむけて 岩波書店
[31] 문서 例えば、日本では旧帝国大学及びナンバースクール、旧官立大学など、アメリカであればアイビー・リーグ参加校、イギリスであればオックスブリッジ、フランスであればフランス国立行政学院（ENA エナ）などの名門グランゼコールといった学校群。
[32] 문서 エコール・フェランディ内に料理科（エコール・シュペリウール・ド・キュイズィーヌ・フランセーズ (en)）、レストランマネジメント科、インテリアデザイン科などが置かれている。
[33] 웹사이트 2．イギリスの学校系統図 https://www.mext.go.[...] 文部科学省
[34] 웹사이트 2017年ドイツ大学ランキング https://tobitate-ger[...] ドイツ留学ラボ 2018-01-30
[35] 웹사이트 名門大学に入るための名門高校、アメリカの学歴カースト制 cyzowoman https://cyzowoman.jp[...] 2012-10-07
[36] 서적 日本の母子関係:その心理的な問題 黎明書房
[37] 서적 総理の乳母:安倍晋三の隠された原風景 創言社
[38] 서적 事典 日本の課題 学陽書房
[39] 간행물 "危機対応と財政 (4) 政治を支える行政府" ４.米国のリーダーシップを支える行政府 https://www.mof.go.j[...] 国家公務員共済組合連合会
[40] 서적 都市型社会と防衛論争 공인의 친구
[41] 서적 現代政治の思想と行動 미래사
[42] 논문 1920～30年代三井物産における職員層の蓄積とキャリアパスデザインに関する一考察 : 初任給額の決定要因を中心として https://hdl.handle.n[...] 明治大学社会科学研究所
[43] 서적 구제전문학교 日本経済新聞社
[44] 서적 삼정광업에 있어서의 학력별 초임금 실업지일본


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