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조기선거

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목차

1. 개요

조기선거는 다양한 원인에 의해 발생하며, 의회 해산, 대통령 궐위, 집권당의 선거 전략, 국민적 합의 등이 주요 요인으로 작용한다. 각국은 헌법과 선거법에 따라 조기선거를 실시하며, 이는 정치적 상황 변화에 대한 대응, 정부의 안정성 확보, 국민의 의사 확인 등을 목적으로 한다. 조기선거는 장점과 단점을 모두 가지며, 각 국가의 정치적 상황과 제도에 따라 다양한 형태로 나타난다.

2. 조기선거의 원인

조기선거는 다양한 원인에 의해 발생할 수 있다. 주요 원인으로는 의회해산, 대통령 등의 궐위 (탄핵 등), 집권당이 선거에서 이기기 위해 선거일을 앞당기는 경우, 그리고 국민적 합의 등이 있다.

3. 조기선거의 장단점

3. 1. 장점

3. 2. 단점

4. 각국의 조기선거 사례

4. 1. 대한민국

1960년에 자유당은 민주당 등 야당들의 선거 준비가 제대로 되어있지 않아 조기선거를 하면 유리하다고 판단하고 농번기를 이유로 들어 선거일을 5월에서 3월로 당겼다.[83]

현재 대한민국에는 대통령이 궐위된 경우에 새로 선거를 실시한다. 이때 실시되는 조기선거를 '궐위로 인한 선거'라고 부르며 보궐선거와는 구분한다.[84] 조기대선의 당선자는 새로 5년의 임기를 시작하게 된다. 조기대선의 선거일은 실시사유가 확정된 때부터 대통령선거 60일 이내에 실시하되, 선거일은 늦어도 선거일 전 50일까지 대통령 또는 대통령권한대행자가 공고한다. 첫 궐위로 인한 선거는 2017년 5월 9일에 치러진 대한민국 제19대 대통령 선거이다.

4. 2. 벨리즈

벨리즈 헌법 제84조에 따르면, 벨리즈 국회는 총리가 조언하여 벨리즈 총독이 조기에 해산하지 않는 한 "이전 국회의 양원이 처음 만난 날로부터 5년"이 지나면 해산되어야 한다.[4]

벨리즈가 1981년 9월 영국으로부터 독립한 이후, 조기 총선은 1993년과 2012년 두 차례 실시되었다. 2015년 3월, 벨리즈 총리 딘 배로우는 그해 말 조기 총선 가능성을 배제했다.[5] 2015년 11월 총선에서 딘 배로우 총리의 통합 민주당은 9%의 의석수를 늘리며 벨리즈 역사상 세 번째 연이은 정부를 구성했다.[6]

4. 3. 캐나다

캐나다에서 연방 차원의 조기 선거는 매우 흔하다. 1867년 헌법 제50조와 캐나다 권리 및 자유 헌장 제4조는 마지막 선거 영장 반환 후 연방 의회의 최대 임기를 5년으로 제한한다.[7] 이전 선거 이후 4번째 달력 연도의 10월 셋째 월요일에 선거일을 설정하는 법이 통과되었지만, 법원은 이를 실질적으로 법적 효력이 없으며 총리에게 구속력이 없다고 판결했다.

장 크레티앵은 총리 재임 10년 동안 캐나다 총독에게 1997년과 2000년에 두 번의 조기 선거를 요청하여 모두 승리했다. 윌프리드 로리에와 존 터너는 자신들이 소집한 조기 선거(각각 1911년과 1984년)에서 총리직을 잃었다. 1958년 캐나다 연방 선거는 존 디펜베이커 캐나다 총리가 1957년 캐나다 연방 선거 이후 불과 9개월 만에 선거를 소집하여 자신의 소수 정부를 캐나다 역사상 최대 규모의 다수 정부로 만든 주목할 만한 연방 조기 선거였다.

온타리오주에서는 데이비드 피터슨 총리의 임기 3년 차인 1990년에 조기 선거가 치러졌다. 1990년 온타리오 주 총선은 오만함의 징표로 해석되어 역효과를 낳았고, 일부는 예상되는 경제 침체 전에 또 다른 임기를 확보하려는 시도로 냉소적으로 보았다. 온타리오 역사상 최대의 이변으로 밥 레이가 이끄는 온타리오 신민당이 전례 없는 다수 정부를 획득했고, 피터슨은 자신의 지역구를 잃었다. 2015년 앨버타 주 총선에서도 비슷한 결과가 나왔는데, 짐 프렌티스 총리가 조기 선거를 소집했지만, 앨버타 신민당의 다수 승리로 13명의 장관이 낙선했고, 앨버타에서 44년간 지속된 진보 보수당 정부가 종식되었다.

2021년, 쥐스탱 트뤼도 총리는 다수당을 확보하기 위해 조기 선거를 소집하여 이전의 소수 정부에서 벗어나고자 했다. 그는 조기 선거를 통해 캐나다인들이 코로나19 팬데믹에서 캐나다의 회복을 이끌 정부를 선택할 수 있도록 하는 방법이라고 정당화했다. 그러나 트뤼도는 캐나다가 4차 유행의 한가운데 있을 때 조기 선거를 소집한 것에 대해 광범위한 비판을 받았다.[8] 선거 이후 트뤼도는 총리직을 유지했지만, 캐나다 자유당은 다수 정부를 구성하는 데 실패했다.[9]

4. 4. 페루

페루 헌법은 국회가 불신임 투표를 두 번 통과시킬 경우 대통령이 국회를 해산할 수 있도록 규정하고 있으며, 이후 대통령은 4개월 이내에 새로운 의회 선거를 실시하거나 탄핵에 직면하게 된다. 2020년 페루 의회 선거는 마르틴 비스카라 대통령이 국회를 해산한 후 치러졌다.

4. 5. 호주

호주에서 연방 선거는 몇 가지 절차에 따라 조기에 실시될 수 있다.

  • 오스트레일리아 하원의 임기는 최대 3년이지만, 일반적으로 총리가 총독의 조언에 따라 하원을 조기 해산하는 것이 관례이다.
  • 오스트레일리아 상원의 절반(준주를 대표하는 의석 제외)은 3년마다 7월에 변경되는데, 정부는 이 기한 1년 전까지 선거일을 정할 수 있다. 관례상 하원과 상원 선거는 같은 날 치러진다.
  • 이중 해산은 양원 간의 갈등 해결을 위해 소집될 수 있으며, 이 경우 양원 전체 의원이 선거에 출마한다.


호주의 조기 선거 사례는 다음과 같다.

  • 1963년 선거: 로버트 멘지스 총리는 하원에서 근소한 다수 의석으로 인해 조기 선거를 소집했고, 정부는 10석을 더 얻었다.
  • 1974년 선거: 고프 휘트램 총리의 개혁 정책 지속 여부와 상원 교착 상태 타개를 위해 이중 해산 선거가 실시되었다. 휘트램 정부는 하원 다수 의석은 줄었지만, 상원 의석은 늘었고, 합동 회의에서 6개 개혁 법안을 통과시켰다.
  • 1975년 선거: 1975년 헌법 위기로 고프 휘트램 정부가 해임되고 말콤 프레이저가 총리로 임명된 후 치러졌다. 연합은 노동당의 경제 정책을 공격하여 하원과 상원 모두에서 기록적인 승리를 거두었다.
  • 1983년 선거: 말콤 프레이저 총리는 보궐 선거 승리와 야당 분열을 이용하려 했으나, 밥 호크가 노동당 지도자가 되면서 노동당이 24석 차로 승리했다.
  • 1984년 선거: 하원과 상원 선거를 다시 정렬하기 위해 실시되었다. 긴 선거 운동, 투표 용지 혼란, 앤드루 피콕의 선전으로 정부 과반수가 줄었다.
  • 1998년 선거: 존 하워드 총리는 상품 및 서비스세(GST) 정책 발표 후 조기 선거를 실시했다. 선거는 GST와 소득세 감면을 중심으로 진행되었다.
  • 2010년 선거: 줄리아 길라드 총리가 권한 강화를 위해 조기 선거를 소집했다. 선거 결과 구성된 의회가 없었으나, 무소속 및 녹색당과의 협상으로 노동당이 과반수를 유지했다.
  • 2021년 태즈메이니아 주 선거: 피터 거트윈 총리는 자유당 과반수 정부가 소수 정부로 전락하자 1년 일찍 선거를 소집하여 자유당이 한 석 차이로 승리했다.
  • 2024년 태즈메이니아 주 선거: 제레미 록클리프 총리는 전임자와 같은 이유로 1년 일찍 선거를 소집했다.


태즈메이니아를 제외한 주와 준주는 헌법이나 선거법에 고정된 선거일이 제정되어 있으며, 예외적인 상황에서만 특별 선거가 소집될 수 있다. 웨스턴오스트레일리아 총리는 고정 선거일에도 특별 선거 소집 권한을 가진다. 오스트레일리아 수도 특별구는 연방 정부가, 연방 준주는 연방 의회가 특별 선거를 소집할 수 있다.

4. 6. 방글라데시

칼레다 지아의 방글라데시 민족주의당 5년 임기가 1996년 1월에 종료된 후, 방글라데시는 1996년 2월 15일 투표를 치렀다. 이 선거는 방글라데시 민족주의당(BNP)의 숙적인 셰이크 하시나의 아와미 연맹을 포함한 모든 주요 야당이 보이콧했다. 야당은 선거를 감독할 중립적인 과도 정부를 요구했지만, 현 정부는 이를 거부했고 선거는 예정대로 진행되었다. BNP는 자티요 상사드의 300석을 모두 차지하며 무투표로 승리했고 권력을 잡았다. 아와미 연맹과 동맹 세력은 그 결과를 받아들이지 않고 BNP 정부를 전복하기 위해 한 달 동안의 총파업과 봉쇄를 선언했다. 총파업은 아와미 연맹 본부에 대한 수류탄 공격으로 수많은 사람들이 사망하는 등 유혈 폭력으로 얼룩졌다. 한편, 방글라데시 대법원은 선거 결과를 무효화했고, 이는 BNP 정부가 선거 개혁의 일환으로 과도 정부 제도를 도입하여 특별 국회 회기에서 헌법을 개정하도록 강요했다. 결국 BNP 정부는 1996년 3월 31일 사임하면서 전복되었고 과도 정부에 권력을 넘겨주었다. 과도 정부는 새로운 선거가 치러지기 전 90일 동안 권력을 유지했다. 마침내 1996년 6월 12일 조기 선거가 치러졌고, 아와미 연맹은 숙적 BNP를 꺾고 과반수를 확보하여 다음 5년 동안 권력을 유지했다.

4. 7. 인도

인도에서는 1996년에 선출된 정부가 붕괴되면서 1998년에 총선이 치러졌다.[10] 인도 국민 회의(INC)가 I.K. 구자랄이 이끄는 연합 전선 정부에서 탈퇴하면서 새로운 선거가 치러졌는데, 조사 위원회가 드라비다 무네트라 카자감(DMK)이 라지브 간디 암살 배후로 지목된 스리랑카 분리주의자들과 연루되었다는 사실을 밝힌 후, DMK를 정부에서 제외하지 않았기 때문이다.[10] 그러나 새로운 선거 결과도 결정적이지 못하여 어떤 정당이나 연합도 과반수를 확보하지 못했다. 바라티야 자나타당의 아탈 비하리 바즈페이가 545명 중 286명의 지지를 얻어 총리직을 유지했지만, 18석을 가진 전 인도 안나 드라비다 무네트라 카자감이 지지를 철회하면서 1998년 말에 정부가 다시 붕괴되어 1999년에 새로운 선거가 치러졌다.[10]

1999년 4월 17일, 아탈 비하리 바즈페이 총리가 이끄는 바라티야 자나타당(BJP) 연합 정부는 로크 사바(인도 하원)에서 신임 투표에서 단 한 표 차이로 패배했다.[11] 이는 정부 연합 파트너 중 하나인 전 인도 안나 드라비다 무네트라 카자감(AIADMK)의 철회 때문이었다. AIADMK의 지도자인 J. 자야랄리타는 타밀 나두 정부 해임 등 특정 요구 사항이 충족되지 않으면 지지를 철회하겠다고 위협했다.[11] BJP는 자야랄리타가 부패 혐의 재판을 피하기 위해 요구 사항을 제시했다고 비난했고, 합의가 이루어지지 않아 정부가 패배했다.[11]

소니아 간디는 야당 대표이자 최대 야당 (인도 국민 회의)으로서 과반수를 확보할 수 있는 연합을 구성하지 못했다. 결국 인도 대통령 K. R. 나라야난은 의회를 해산하고 조기 선거를 실시했으며, 아탈 비하리 바즈페이는 과도 총리로 남았다.[12] 카르길 전쟁이 끝난 지 몇 달 후인 1999년 9월 5일부터 10월 3일까지 총선이 치러졌으며, 제13대 로크 사바 선거는 여러 정당의 연합이 과반수를 확보하고 5년 임기를 채우는 정부를 구성하는 데 성공한 최초의 사례였다.

4. 8. 이스라엘

2019년 4월 총선 이후 이스라엘 베이테이누가 리쿠드가 이끄는 연립 정부에 참여하는 것을 거부하면서 정치적 교착 상태에 빠졌다. 과도 총리 벤야민 네타냐후의 연립 정부 구성 권한이 종료되는 날, 크네세트는 해산을 결정했다. 이는 레우벤 리블린 대통령이 제2당인 청백동맹의 대표 베니 간츠에게 연립 정부 구성 권한을 이전하는 것을 막기 위한 조치였다. 그리하여 2019년 9월 조기 총선이 실시되었지만, 유사한 교착 상태가 발생했다. 리쿠드와 청백 모두 연립 정부를 구성하는 데 실패한 후, 2020년 세 번째 연속 조기 총선에서도 또 다른 교착 상태가 발생했다. 이스라엘의 코로나19 범유행으로 인해 진전이 있었고, 그 결과 제35대 이스라엘 정부가 구성되었다. 그러나 연립 정부가 붕괴된 후 2021년에 또 다른 조기 총선이 치러졌다.

4. 9. 일본

일본에서 조기 선거는 내각총리대신이 중의원을 해산할 때 치러진다. 이 행위는 일본국 헌법 제7조에 근거하며, 이 조항은 내각총리대신이 천황에게 조언한 후 중의원을 해산할 권한을 가진다고 해석될 수 있다. 현행 헌법이 제정된 1947년 이후, 중의원 총선거는 거의 모두 조기 선거로 치러졌다. 유일한 예외는 1976년 선거로, 당시 내각총리대신 미키 다케오는 소속 정당인 자유민주당 내에서 고립되었다. 대다수의 자민당 정치인들은 미키 다케오가 중의원의 4년 임기가 만료될 때까지 하원을 해산하지 않기로 한 결정에 반대했다.

4. 10. 카자흐스탄

카자흐스탄의 대통령 및 의회 선거는 국내적으로 각각 7년 및 5년마다 실시된다. 헌법 법률에 따르면, 대통령은 조기 선거를 소집할 수 있으며, 소집 후 2개월 이내에 실시해야 한다.[13]

독립 이후 카자흐스탄의 사실상 모든 대통령 선거는 1999년, 2005년, 2011년, 2015년, 2019년, 2022년에 예정보다 앞당겨 실시되었다. 연속적인 조기 선거의 배경에는 카자흐스탄 지도부가 경제적, 정치적 요인으로 인해 권력을 체계적으로 유지하고 야권을 통합되지 않고 준비되지 않은 상태로 둔다는 의혹이 있었다.[14][15]

누르술탄 나자르바예프 대통령은 2019년 3월 19일 예기치 않게 사임했고, 상원 의장 카심-조마르트 토카예프가 임시 대통령으로 재임하게 되었다.[16] 2019년 4월 9일 토카예프는 "정치적 불확실성"을 피하기 위해 2019년 6월 9일 조기 대통령 선거를 시작했고, 나자르바예프의 지지를 받는 선두 주자가 되어 공식적으로 나자르바예프의 뒤를 이어 선출되었다.[19][20][21][22]

카자흐스탄 정치에서는 조기 의회 선거도 더욱 빈번해졌다. 1994년 입법 선거는 최고 소비에트의 해산으로 인해 실시되었으며, 다당제로 가는 길을 열었다. 그러나 새로 구성된 최고 평의회가 당시 누르술탄 나자르바예프 대통령에 반대하는 성향을 보이면서 1년 만에 해산되었고, 1995년 입법 선거가 실시되어 친 나자르바예프 후보들이 국회의원으로 선출되었다.[23] 조기 선거는 2007년, 2012년, 2016년에 경제 문제라는 명분으로 실시되었다.[24]

카심-조마르트 토카예프 대통령은 2022년 11월 재선에 성공한 후, 1월 사건 및 2022년 헌법 국민투표 이후 "모든 주요 정치 기관의 재설정과 갱신"을 완료하겠다는 약속에 따라 2023년 3월 19일 하원인 마질리스에 대한 조기 선거를 소집했다.[25]

4. 11. 뉴질랜드

뉴질랜드의 선거는 3년마다 실시되어야 하며, 그 날짜는 총리에 의해 결정된다. 1951년, 1984년, 2002년에 세 차례의 조기 선거가 있었다.

  • 1951년 조기 선거는 1951년 해안 분쟁 직후에 발생했다. 이 분쟁에서 국민당 정부는 강경한 노조에 맞서 선박 회사 편을 들었고, 노동당 야당은 양쪽 모두를 불쾌하게 만들면서 우유부단한 태도를 보였다. 정부는 과반수를 늘려 재선에 성공했다.[27]

  • 1984년 조기 선거는 국민당 정부가 단 한 석의 과반수만을 가진 임기 중에 발생했다. 로버트 멀둔 총리는 덜 순종적인 국회의원들에게 인내심을 잃고 선거를 요구했으며, 술에 취한 상태에서 텔레비전으로 이를 발표했다.[28] 멀둔 정부는 이후 패배했고 노동당이 권력을 잡았다.[29]

  • 2002년 선거. 2002년 6월 12일, 노동당 총리 헬렌 클라크는 2002년 7월 27일에 총선이 치러질 것이라고 발표했다. 클라크는 자신의 연립 정부 파트너였던 연합의 붕괴로 인해 조기 선거가 필요하다고 주장했지만, 조기 선거는 아니라고 부인했다. 이 조기 선거는 상당한 논란을 불러일으켰다. 비평가들은 클라크가 계속 통치할 수 있었고, 조기 선거는 노동당의 여론조사에서 유리한 입지를 이용하기 위해 치러졌다고 주장했다.[30] 국민당은 선거에 제대로 대비하지 못했고, 사상 최악의 결과(정당 득표율 20.9%)를 기록했으며, 정부는 과반수를 늘려 재선에 성공했다.[31]

4. 12. 파키스탄

1988년 선거에서 베나지르 부토가 이끄는 파키스탄 인민당(PPP)이 다수 의석을 확보하여 부토가 총리가 되었다. 그러나 1990년까지 치안 악화, 부패 혐의, 정부의 공약 불이행에 대한 불만이 제기되었다.[32]

1990년 선거에서 파키스탄 무슬림 연맹(N)(PML-N)이 승리하고 나와즈 샤리프가 총리가 되었다. 1993년 초, 샤리프는 대통령의 총리, 국회, 지방 의회 해산 권한을 박탈하려 했다.[33] 1993년 4월, 칸 대통령은 부패를 이유로 샤리프를 해임하고 국회를 해산, 7월 14일에 선거를 실시했다.[34] 샤리프는 대법원에 항소했고, 대법원은 5월에 샤리프의 총리 복귀를 판결했다.[35] 이후 칸과 샤리프는 권력 투쟁을 벌였고, 주요 야당 대표 베나지르 부토는 새로운 선거를 요구하며 이슬라마바드 행진을 위협했다.[33] 결국 7월 18일, 육군의 압력으로 샤리프와 칸은 각각 총리와 대통령직에서 사임했다. 국회 선거는 10월 6일로 결정되었다.[33][36]

1993년 선거에서 PPP는 가장 많은 의석을 얻었고, 베나지르 부토는 연립 정부를 이끌며 총리가 되었다.[37] 1996년 11월 5일, 레가리 대통령은 부패 혐의와 권력 남용을 이유로 정부를 해임했다.[38][39] 혐의에는 재정 관리 부실, 경찰 살인 방치, 사법 독립 훼손, 헌법 위반 등이 포함되었다.[40] 부토의 남편 아시프 알리 자르다리를 포함한 여러 PPP 당원들이 구금되었다.[40] 전 의장이자 PPP 당원인 미라지 칼리드가 임시 총리로 임명되었고, 국회와 지방 의회가 해산되었으며, 1997년 2월 3일 선거가 실시되었다.[40] 부토는 대법원에 해임 결정 번복을 청원했지만, 법원은 1월에 해임이 정당하다고 판결했다.[41]

4. 13. 필리핀

필리핀은 역사 대부분 대통령제를 채택해 임기가 고정되어 있었다. 이는 의회를 해산할 수 없어 의원 내각제 하에서 가능한 "조기 선거"를 발동할 수 없다는 것을 의미한다. 그러나 페르디난드 마르코스 대통령 재임 기간 동안 1973년부터 시작하여 1978년에 처음 적용된 헌법은 필리핀을 이원집정부제로 전환하여 바타상 팜반사 (의회)를 해산할 수 있게 되었다. 해당 헌법이 시행되는 동안 의회는 해산되지 않았지만, 1981년에 6년 임기로 선출된 마르코스는 사회적 불안, 정치 및 경제 위기, 정치적 불안정, 악화되는 평화와 공공 질서에 대응하여 1987년 대통령 선거를 1986년으로 앞당기도록 의회에 요청했다.

필리핀에서 "조기 선거"라는 용어는 종종 1986년 대통령 선거를 지칭한다. 마르코스는 선거에서 자신이 공식적인 승리자라고 선언했지만, 부정 의혹으로 선거가 얼룩지면서 결국 축출되었다. 1987년에 승인된 새로운 헌법은 대통령제로 회귀하여 향후 조기 선거의 가능성을 낮추었다. 대통령 선거는 6년마다, 입법 선거는 3년마다 실시된다.

4. 14. 스리랑카

실론 자치령 시대에는 하원인 실론 의회의 하원은 5년 임기로 선출되었고, 상원인 실론 상원은 해산될 수 없었다. 총리는 필요한 시기에 하원을 해산하고 총선을 소집하도록 총독에게 요청해야 했다.

  • 1956년 총선: 존 코텔라왈라 경 총리는 1957년까지 선거가 예정되어 있지 않았음에도 조기 선거를 실시했다. 코텔라왈라가 이끄는 집권 통일국민당은 S.W.R.D. 반다라나이케가 이끄는 스리랑카 자유당에 패배했고, 반다라나이케가 총리가 되었다.
  • 1960년 3월 총선: 1961년에 선거가 예정되어 있었지만, 실론의 집권 마하자나 엑사트 페라무나 (MEP) 연합이 붕괴되면서 위제야난다 다하나야케 총리는 의회를 해산하고 총선을 실시했다. 더들리 세나나야케가 이끄는 통일국민당은 다수 의석을 확보했지만 과반수를 얻지 못해 안정적인 정부를 구성할 수 없었다. 이로 인해 의회가 불안정해졌고 결국 1960년 7월 총선으로 이어졌다.
  • 1960년 7월 총선: 3월 총선에서 의회가 불안정해지자 의회가 해산되었고 1960년 7월 20일에 조기 선거가 실시되어 시리마보 반다라나이케가 이끄는 스리랑카 자유당이 정부를 구성했다.


1971년에 실론 상원이 폐지되었고, 1978년 헌법은 행정부 대통령제를 도입했고, 단원제 의회의 임기를 6년으로 연장했다. 대통령은 의회를 해산하고 필요한 시기에 조기 선거를 소집할 권한을 갖게 되었다.

  • 1994년 총선: 1995년에 선거가 예정되어 있었지만, D.B. 위제퉁가 대통령은 1994년 8월에 의회를 해산하고 총선을 실시했다. 스리랑카 자유당의 찬드리카 쿠마라퉁가가 총리가 되어 스리랑카에서 17년 동안 지속된 UNP (통일국민당)의 통치를 종식시켰다.
  • 2001년 총선: 2000년 총선에서 집권 인민 연합이 과반수를 잃었지만 라트나시리 위크레마나야케는 총리직을 유지했다. 여러 국회의원들이 야당으로 넘어갔고 정부는 불신임 결의를 두려워하여 쿠마라퉁가 대통령은 의회를 해산하고 총선을 실시했다.
  • 2004년 총선: 2001년 총선 결과 대통령과 총리가 서로 다른 당에서 나온 연립 정부가 구성되었다. 정부가 불안정해지자 쿠마라퉁가 대통령은 예정보다 3년 6개월 일찍 의회를 해산하고 총선을 실시했다.


제19차 개정은 의회의 최대 임기를 5년으로 단축했다. 그리고 대통령은 의회 첫 회의가 열린 날로부터 4년 6개월이 만료될 때까지 의회를 해산하고 조기 총선을 소집할 권한이 없었다. 2018년 11월 9일, 2018년 헌법 위기의 결과로 마이트리팔라 시리세나 대통령은 의회를 해산하고 총선을 소집하려 했지만 대법원은 이 조치가 위헌이라고 선언하여 선거 날짜가 2020년으로 되돌아갔다.

제20차 개정에 따라 대통령은 의회 첫 회의가 열린 날로부터 2년 6개월이 지나면 의회를 해산하고 조기 총선을 소집할 권한을 갖게 되었다.

  • 2024년 총선: 선거는 2025년 8월까지 예정되어 있지 않았지만, 새로 취임한 아누라 쿠마라 디사나야케 대통령은 의회를 해산하고 약 11개월 앞당겨 총선을 실시했다.

4. 15. 태국

2006년 총선은 탁신 친나왓 총리가 자신의 통신 회사 '신코프'에서 부패 혐의를 받고, 민주주의를 위한 국민연합이 주도한 사퇴 요구 시위 이후 2006년 4월 2일에 실시되었다. 야당 지지자들의 보이콧으로 50%가 넘는 유권자가 투표에 불참했고, 탁신은 국회 500석을 모두 차지하며 승리했다. 그러나 대법원은 선거 결과를 무효화하고 새 선거를 명령했으나, 탁신은 2006년 태국 쿠데타로 축출되어 망명했다. 군부는 2007년까지 권력을 유지하다가 총선을 실시하여 민주주의를 회복했다.

2011년 총선에서 압승을 거두며 태국 최초의 여성 총리가 된 잉락 친나왓은 2013년 11월, 오빠 탁신의 귀환을 허용하는 사면 법안을 추진하려다 정치적 위기에 직면했다. 반대 시위가 격화되자 2013년 12월 9일, 잉락 총리는 의회를 해산하고 2014년 2월 2일 조기 총선을 실시하기로 결정했다. 이는 민주당 소속 국회의원 전원이 사임한 다음 날 발표되었으며, 이후 민주당은 선거를 보이콧했다.

4. 16. 아르메니아

조기 국회의원 선거가 2018년 12월 9일 아르메니아에서 치러졌다.[42] 이는 니콜 파시냔 당시 총리의 사임 이후 2주 동안 아르메니아 국회의 어떤 정당도 총리 후보를 내세워 선출할 수 없었기 때문이다.[42] 이 선거는 2018년 혁명 이후 처음 치러진 선거였으며, 아르메니아 역사상 최초의 조기 선거였다.[42]

4. 17. 벨기에



조기 선거는 벨기에 연방 의회에서는 가능하지만, 지역 의회에서는 불가능하다. 마지막 조기 선거는 2010년 벨기에 연방 선거이다.

기술적으로, 일반적으로 연방 의회는 입법 기간이 정상적으로 만료되기 직전에 헌법 개정 선언을 통해 해산된다.

4. 18. 불가리아

2014년에는 불가리아 사회당과 게르브 모두 의회가 교착 상태에 빠지면서 연립 정부를 구성하지 못해 조기 총선이 치러졌다.

2020–2021년 불가리아 시위 이후 정치적 교착 상태가 이어지면서 2021년 7월, 2021년 11월, 2022년 (페트코프 정부 붕괴 이후), 2023년에 조기 총선이 치러졌으며, 덴코프 정부 붕괴 이후 2024년 6월에 또 다른 조기 총선이 치러질 예정이다.

4. 19. 체코

2010년 체코 총선에서 선출된 페트르 네차스 총리가 이끄는 정부는 부패 및 뇌물 스캔들로 인해 2013년 6월 17일 사임했다.[43] 이후 지리 루스노크 총리가 이끄는 과도 정부가 체코 대통령에 의해 임명되었지만, 8월 7일 신임 투표에서 근소한 차이로 부결되어 6일 뒤 사임했다. 이후 하원은 8월 20일, 대통령의 동의를 얻은 후 60일 이내에 새로운 선거를 실시한다는 내용으로 자체 해산 결의안을 통과시켰다.[44][45] 대통령은 8월 28일 동의했고, 선거일을 2013년 10월 25일과 26일로 정했다.[46] 이는 헌법에 따라 선출된 의회의 4년 임기가 만료되기 7개월 전이었다.

4. 20. 덴마크

덴마크에서는 국회의원 선거가 4년마다 한 번씩 열리지만(덴마크 헌법 제32조 1항),[47] 총리는 의회가 최소 한 번 이상 소집된 경우 언제든지 조기 선거를 실시할 수 있다(덴마크 헌법 제32조 2항).[47] 정부가 폴케팅에서 과반수를 잃더라도 자동 불신임 투표가 되는 것은 아니지만, 불신임 투표가 요청되어 부결될 경우 정부는 새로운 선거를 실시해야 한다. 덴마크는 연립 정부 소수 정부의 역사를 가지고 있으며, 이 때문에 현 정부의 일부가 아니면서 의회에서 정부를 지지하는 정당이 특정 투표에서 정부의 의회 과반수를 박탈할 수 있지만, 별도 절차로 진행되는 불신임 투표를 피하면서 새로운 선거를 요구하는 것을 피할 수 있다.

덴마크는 1970년대와 1980년대에 매우 짧은 임기의 의회를 여러 번 경험했다. 폴 슐뤼터 총리는 1984년, 1987년, 1988년 및 1990년에 선거를 치르면서 일련의 연립 소수 정부를 이끌었다. 그의 전임자들은 1971년, 1973년, 1975년, 1977년, 1979년 및 1981년에 선거를 실시했다. 40년 이상 동안 덴마크 의회는 4년 임기를 모두 채운 적이 없었지만, 라스 로케 2기와 라스 로케 3기는 2019년에 매우 근접했으며, 모든 경우에 총리가 더 이른 날짜에 선거를 실시했다.

안데르스 포그 라스무센 총리는 2007년 총선을 2007년 10월 24일에 발표했다. 이 선거는 2009년 2월 8일 이전에 치러져야 했으므로 조기 선거였다. 라스무센은 중요한 주제에 대해 의회가 미래 선거에 방해받지 않고 일할 수 있도록 조기 선거를 실시했다고 설명하며, 복지 개혁을 언급하고 경쟁 정당들이 덴마크 경제에 해를 끼칠 값비싼 개혁으로 경쟁할 것이라고 말했다.

메테 프레데릭센 총리는 2022년 총선을 2022년 11월 1일로 발표했다. 이 선거는 2020년 덴마크 밍크 대량 살처분에 대한 밍크 위원회 보고서 결과로 사회자유당이 정부에 최후 통첩을 한 후 실시되었다.

4. 21. 핀란드

핀란드 대통령은 조기 선거를 소집할 수 있다. 현재 사용 중인 2000년 헌법에 따르면, 대통령은 총리의 제안과 국회의 교섭 단체와의 협의를 거쳐 국회가 회기 중일 때만 조기 선거를 소집할 수 있다. 이전 헌법에서는 대통령이 단독으로 이 권한을 행사할 수 있었다.

4. 22. 프랑스

프랑스에서는 제5공화국 하에서 국회는 5년 임기로 선출되지만, 대통령은 국회가 지난 12개월 동안 해산되지 않은 경우 국회를 해산하고 조기 선거를 소집할 권한을 갖는다. 2000년 프랑스 헌법 국민투표에서 대통령 임기가 7년에서 5년으로 단축되면서, 대통령 임기와 국회의원 임기가 동일하게 되었다. 2024년 입법 선거가 소집되기 전까지는 대통령과 국회의원 임기가 동기화되어, 대통령 선거 후 몇 주 안에 국회가 선출되면서 동거 정부의 위험을 줄였다. 상원인 상원은 조기에 해산될 수 없다.

샤를 드 골 대통령은 5월 혁명 이후 1968년 입법 선거를 소집했다. 1988년 프랑스 대통령 선거에서 프랑수아 미테랑이 재선된 후, 동거 정부를 끝내기 위해 미테랑을 위한 국회 다수를 확보하려는 목적으로 1988년 입법 선거가 소집되었다. 그의 동맹들은 다수 의석을 확보했지만, 연립 정부가 구성되어야 했다. 미테랑의 첫 번째 선거 이후 1981년에도 유사한 해산이 발생했다. 자크 시라크 대통령은 좌파 정당을 방심시키기 위해 예정된 시점보다 1년 일찍 1997년 입법 선거를 소집했다. 알랭 쥐페 총리의 낮은 인기와 부분적으로 기인하여 좌파 정당 연합이 정부를 구성할 수 있었고, 이는 현대 프랑스 역사상 가장 긴 동거 기간으로 이어졌다. 이는 또한 제5공화국(1958년) 출범 이후 프랑스 대통령이 본인의 주도로 소집한 선거에서 패배한 유일한 사례이기도 하다. 에마뉘엘 마크롱 대통령은 2024년 프랑스 유럽 의회 선거에 대한 대응으로 2024년 입법 선거를 소집했는데, 당시 마크롱의 정당 르네상스가 큰 손실을 입었고 극우 포퓰리즘 정당 국민연합이 31.5%의 득표율을 기록했다.

4. 23. 독일

독일 연방 공화국에서 연방의회 선거는 이전 의회의 첫 회의 후 46~48개월(4년마다) 이내에 실시되어야 한다. 연방 대통령은 정부가 신임 투표에서 부결되거나(총리의 요청에 따라), 또는 다수 정부가 구성될 수 없는 경우에만 의회를 조기에 해산할 수 있다.

  • 1972년 총선: 1969년 이후, 2위를 차지한 사회민주당과 소규모 자유민주당은 20석의 근소한 차이로 사회 자유 연립을 구성했다. 빌리 브란트 총리의 ''동방 정책'', 특히 오데르-나이세 선의 인정을 이유로, 정부는 여러 국회의원이 CDU/CSU 야당으로 전향하면서 다수당 지위를 잃었다. 1972년 4월 27일, 야당은 기민당 대표 라이너 바르첼을 신임 총리로 선출하려는 불신임 결의안을 제출했지만, 바르첼은 놀랍게도 연방의회에서 두 표 차이로 과반수를 확보하지 못했다. 1972년 뮌헨 올림픽 이후 조기 총선이 실시되었다. 브란트의 개인적 인기와 진보적인 내정 정책의 혜택을 받아 그의 SPD는 처음으로 45.8%를 얻으며 가장 강력한 정당이 되었다.
  • 1983년 총선: 헬무트 슈미트 총리의 정부는 1982년 10월 FDP가 SPD와 동맹 관계에서 CDU-CSU 연합과 동맹 관계를 맺으면서 축출되었다. 비록 다수의 국회의원이 이제 신임 총리 헬무트 콜의 정부를 지지했지만, 그는 명확한 통치 권한을 얻기 위해 조기 선거를 원했다. 이를 위해 그는 자신의 연립 국회의원들에게 기권을 요청하여 고의로 신임 투표에서 졌다. 이 가짜 움직임에 대해 약간의 논란이 있었고 그 결정은 헌법 재판소에서 이의가 제기되었지만 카르스텐스 대통령의 승인을 받았다. 콜의 정부는 FDP의 손실에도 불구하고 한 석의 순 손실로 선거에서 승리했다. 또한 새로운 정당인 녹색당이 처음으로 의회에 진출하여 SPD를 약화시켰다.
  • 2005년 총선: 1998년 게르하르트 슈뢰더 (SPD)는 콜 (CDU)을 이겼지만, 2002년에도 주요 정당들은 각각 38.5%로 교착 상태에 빠졌고, 녹색당이 소규모 정당 중 더 큰 세력을 가지면서 게르하르트 슈뢰더 총리는 그의 SPD-녹색당 연립을 얼마 동안 유지할 수 있었다. 일련의 주 선거 패배, 특히 2005년 노르트라인-베스트팔렌에서 야당이 연방 상원에서 광범위한 다수당을 확보하게 되자, 슈뢰더는 새로운 선거를 촉발하기 위해 의도적으로 신임 투표에서 졌다. 그의 적녹 연립 정부는 또한 좌파 SPD 국회의원들이 어젠다 2010 개혁 법안을 막겠다고 위협하는 것을 두려워했다. 1983년 해산과 마찬가지로 연방 헌법 재판소에서 이의가 제기되었고 유지되었다. 선거 결과, 제5의 세력인 전 동독의 좌파 정당의 약진으로 의회 구성 실패가 발생하여 CDU-CSU와 SPD 사이에 대연정이 구성되었다. 슈뢰더는 그의 정당이 선거에서 근소한 차이로 2위를 차지하면서 앙겔라 메르켈에게 총리직을 잃었다.


대부분의 독일 주에서는 의회가 스스로 해산할 수 있다. 이는 연방 수준에 비해 독일 주에서 실제로 의도되었거나 취소된 조기 선거가 훨씬 더 많은 이유를 설명하며, 예를 들면 다음과 같다:

  • 함부르크: 1982년 12월, 1987년, 1993년, 2004년, 2011년의 뷔르거샤프트 선거.
  • 베를린: 1950년, 1981년, 1990년, 2001년의 아보게르네텐하우스 선거.
  • 헤센: 2009년의 란타크 선거.
  • 슐레스비히-홀슈타인: 1988년의 란타크 선거, 2009년과 2012년은 2005년 대연정이 2009년 중반에 붕괴된 후 2연속 조기 선거였다. 선거법의 모호함과 복잡성으로 인해, 2009년 선거 결과는 녹색당, 좌파당, 덴마크 소수 민족 정당 SSW의 법적 이의 대상이 되었다. 2010년 8월, 주 헌법 재판소는 선거법이 위헌이라고 판결했다. 법원은 새로운 선거법이 6개월 이내에 제정되고 새로운 선거가 예정보다 2년 앞당겨 2012년 9월까지 실시되어야 한다고 명령했다.
  • 튀링겐: 2019년 튀링겐 주 선거에서 극우 독일을 위한 대안 (AfD)의 약진으로 의회 구성 실패와 2020년 튀링겐 정부 위기가 발생한 후 조기 선거는 없었다. 2021년 4월 25일로 예정되었던 조기 선거는 코로나19 팬데믹으로 인해 2021년 독일 연방 총선과 일치하도록 9월 26일로 연기되었지만, 2021년 7월에는 좌파당의 보도 라멜로 주 총리가 이끄는 소수 정부를 유지하기 위해 이 아이디어가 폐기되었다. 정기적인 2024년 튀링겐 주 선거는 AfD가 독일에서 처음으로 최대 정당이 되고 새로운 BSW가 좌파당에서 분리되어 3위를 차지하면서 또 다른 의회 구성 실패를 초래했다. 세 개의 연방 교통신호 연립 정당 중 두 개, FDP와 녹색당은 튀링겐 주의회에서 완전히 사라졌고, 독일 현임 총리인 숄츠의 정당인 SPD는 6.1%에 불과하여 멸망에 가까워졌다.

4. 24. 그리스

2009년 그리스 총선에서 당선된 게오르기오스 파판드레우 정부는 2011년 11월 사임했다.[48] 즉시 조기 선거를 치르는 대신, 다른 유로존 국가 및 국제 통화 기금(IMF)과 함께 결정한 사항을 비준하고 이행할 권한을 가진 국민 통합 정부로 교체되었다.[48]

2012년 5월 총선에서 의회가 교착 상태에 빠지고, 정부 구성 시도가 실패하면서, 대통령은 두 번째 선거를 발표했다.[49] 2012년 6월 총선 결과 연립 정부가 구성되었다.

2015년, 구제 금융 국민투표 이후, 시리자 정부는 야당의 지지를 받아 구제 금융 프로그램을 수용했다.[50] 많은 시리자 국회의원들이 정부를 지지하지 않자, 새로운 선거가 9월 20일에 실시되었다.[51]

4. 25. 이탈리아

이탈리아에서는 근대 역사에서 조기 선거가 상당히 빈번하게 치러졌는데, 이는 군주제 하에서도, 현재의 공화국 시기에도 마찬가지였다. 1946년 이탈리아 공화국 건국 이후 첫 조기 선거는 1972년에 치러졌고, 가장 최근의 선거는 2022년에 치러졌다. 1992~1993년 선거 제도의 상당한 변화 이후, 새로운 규정으로 4번의 임기 중 2번의 임기를 채울 수 있게 되면서 조기 선거의 빈도가 약간 줄어들었다. 그럼에도 불구하고, 조기 선거는 정당과 행정부에서 자신들의 의제를 추진하거나 정치적 동력을 확보하기 위한 도구로 여겨지면서 여전히 정치적 논쟁에서 중요한 역할을 한다. 선거 규정에는 소환 투표가 명문화되어 있지 않다.

이탈리아 대통령은 총리가 조기 선거를 요청하더라도 의회가 새로운 과반수를 구성할 수 있는 경우, 반드시 조기 선거를 소집해야 하는 것은 아니다. (대통령 오스카 루이지 스칼파로는 1994년 신임 투표에서 실패한 실비오 베를루스코니 총리의 조기 선거 요청을 거부했다.)

4. 26. 룩셈부르크

2013년 10월 20일 룩셈부르크에서 조기 총선거가 실시되었다.[52] 당시 유럽 연합에서 가장 오래 재임한 정부 수반이었던 장클로드 융커 총리가 국가정보국(SREL)과 관련된 스파이 스캔들로 사임을 발표하면서 치러졌다.[53][54] 이 조사를 통해 융커 총리가 정보국에 대한 통제에 소홀했음이 밝혀졌다.[54]

SREL이 정치인, 룩셈부르크 대공 앙리와 그의 가족을 불법적으로 도청하고, 정부 장관 및 공무원에 대한 접근권을 대가로 특혜를 제공했다는 의혹이 언론을 통해 유출된 후, 융커 총리는 룩셈부르크 사회노동자당이 정부에서 탈퇴하고, 이로 인해 룩셈부르크 대의원 의회에서 신임과 공급을 잃게 되자, 2013년 7월 11일 대공에게 사임을 제출했다. 융커 총리는 대공에게 즉각적인 의회 해산과 조기 선거를 실시할 것을 촉구했다.[53]

4. 27. 루마니아

1993년 루마니아 헌법 제89조에 따르면, 루마니아 대통령은 정부가 60일 이내에 구성되지 않고 총리 지명 제안이 두 번 거부된 경우 루마니아 의회를 해산할 수 있다.[55]

4. 28. 러시아

러시아에서는 1993년 헌법 제109조에 의거하여 국가 두마(연방 의회 하원)는 5년 임기로 선출되지만, 대통령은 국가 두마를 해산하고 조기 선거를 실시할 권한을 가진다.[56] 그러나 대통령의 이러한 권한은 제한되어 있는데, 국가 두마가 세 번 연속 총리 임명을 거부하거나, 3개월 이내에 두 번 정부 불신임 결의안을 통과시키는 경우에만 가능하다.[56]

2016년 입법 선거는 일정보다 3개월 앞당겨 치러져 ''사실상'' 조기 선거였다.[57][58] 하지만 이는 국가 두마 해산이 아닌, 투표일을 지방 선거일로 연기했기 때문이며, 헌법 재판소의 승인을 받았다.[57][58]

4. 29. 슬로바키아

슬로바키아에서 2012년 3월 10일에 조기 총선이 실시되어 국민의회 의원 150명을 선출했다. 이 선거는 2011년 10월, 이에타 라디초바 총리가 이끄는 슬로바키아 민주 기독교 연합 - 민주당 연립 정부가 유럽 재정 안정 기금 지지 문제로 불신임 투표에서 패배하면서 붕괴된 이후에 치러졌다. 지방의 중도 우파 정치인들이 연루된 대규모 부패 스캔들 속에서, 전 총리 로베르트 피초의 방향 - 사회민주주의가 과반수 의석을 확보했다.

4. 30. 슬로베니아

2011년 12월 4일, 슬로베니아 국회의 90명의 국회의원을 선출하기 위한 의회 선거가 실시되었다.[59] 이는 슬로베니아 역사상 최초의 조기 선거였다. 유권자의 65.60%가 투표에 참여했다.[60] 선거는 조란 얀코비치가 이끄는 중도 좌파 긍정 슬로베니아 정당이 예상외로 승리했다. 그러나 그는 국회에서 새로운 총리로 선출되는 데 실패했고,[61] 새로운 정부는 2위를 차지한 슬로베니아 민주당 대표인 야네즈 얀샤가 이끄는 5개 정당의 우익 연합에 의해 구성되었다.[61][62][63]

국회는 4년 임기로 선출되는 90명의 의원으로 구성되며, 88명은 정당 명부 비례 대표제 시스템에 따라 D'Hondt 방식으로 선출되고, 2명은 소수 민족(이탈리아인과 헝가리인)에 의해 Borda count를 사용하여 선출된다.[64]

선거는 원래 2008년 선거 이후 4년 후인 2012년에 실시될 예정이었다. 그러나 2011년 9월 20일, 보루트 파호르가 이끄는 정부는 불신임 투표 이후 붕괴되었다.[65]

슬로베니아 헌법에 명시된 바와 같이, 국회는 30일 이내에 새로운 총리를 선출해야 하며, 정부 붕괴 후 7일 이내에 의회 의원 또는 대통령이 후보자를 제안해야 한다.[66] 이 일이 발생하지 않으면 대통령은 의회를 해산하고 조기 선거를 소집한다. 대부분의 의회 정당 지도자들은 새로운 정부를 구성하는 대신 조기 선거를 선호한다는 의견을 표명했다.[67]

기한 내에 후보자가 제안되지 않자 다닐로 튀르크 대통령은 10월 21일에 의회를 해산하고 12월 4일에 선거를 실시할 것이라고 발표했다.[59] 대통령이 후보자가 제안되지 않은 경우 7일 후 의회를 해산할 수 있는지에 대한 의문이 제기되었다. 그러나 이 상황은 헌법에 명시되어 있지 않으므로, 대통령이 30일을 모두 기다리기로 한 결정은 정치 정당들에 의해 환영받았다.[68] 독립 슬로베니아에서 처음으로 의회 해산은 10월 21일 자정 1분 후에 이루어졌다.[69]

4. 31. 스페인

호세 루이스 로드리게스 사파테로 총리의 요청에 따라 후안 카를로스 1세 국왕이 2011년 9월 26일에 총선을 소집했다.[70] 사파테로 총리는 이미 7월 28일에 조기 총선을 실시할 의사를 발표한 바 있다.[71] 2015년 총선에서 어떤 정당도 과반수를 확보하지 못하고, 이어지는 협상이 정치적 교착 상태로 이어지자, 2016년 6월 26일에 새로운 선거가 소집되었다.[72][73] 이는 스페인 현대사에서 정부 구성 과정의 실패로 인해 선거가 치러진 첫 번째 사례였다.[74] 2023년 5월 28일 지방 선거에서 많은 지역 의회와 지방 의회에서 과반수를 잃은 후, 페드로 산체스 총리는 2023년 7월 23일에 조기 총선을 실시할 것을 발표했다.[75]

4. 32. 스웨덴

스웨덴 헌법의 정부 구성법(Regeringsformen)은 "조기 선거"("''extra val''" 엑스트라 발/extra valsv)를 허용한다.[76] 이 문구는 다음 정기 선거까지의 기간을 변경하지 않으며, 선출된 국회의원들은 4년 임기의 남은 기간 동안만 임기를 수행한다는 것을 명확히 하기 위해 사용된다.[76] 그러나 이는 1958년 이후로 한 번도 시행되지 않았다.[76]

선거는 정부에 의해 소집된다.[76] 또한 국회가 네 번이나 총리를 선출하는 데 실패할 경우에도 선거가 치러진다.[76]

일반 선거 이후 릭스다그의 첫 번째 회기 3개월 동안에는 선거를 소집할 수 없다.[76] 사임하거나 해임된 총리는 선거를 소집할 수 없다.[76]

2014년 스웨덴 정부 위기 당시, 스테판 뢰벤 총리는 2014년 12월 3일, 2014년 9월 14일에 선출된 의회가 2015년 국가 예산에 대한 정부의 제안에 반대표를 던진 후, 2015년 3월 22일에 조기 선거를 소집할 것이라고 발표했다.[76] 그러나, 조기 선거의 최종 명령은 2014년 12월 27일에 8개의 국회 정당 중 6개가 ''12월 합의''(Decemberöverenskommelsen)라고 불리는 합의에 도달하면서 결코 실행되지 않았다.[77] 이 합의는 2015년에 해체되었다.[77]

4. 33. 스위스

스위스 연방 헌법의 전면 개정 이후에는 연방 의회의 양원 모두 새롭게 선출되어야 한다. 그렇지 않으면 조기 선거는 예정되어 있지 않다. 이는 스위스 정치 시스템이 정부인 연방 평의회가 의회와 독립적으로 활동하고, 의회에서 표결되는 법안이 사안별로 처리되기 때문에 안정적인 연립 정권에 의존하지 않기 때문이다.

4. 34. 우크라이나

우크라이나에서 조기 선거는 투표율이 50% 이상이어야 한다.[78] 최근에는 2019년 우크라이나 의회 선거에서 볼로디미르 젤렌스키 대통령이 취임 직후 최고 라다를 해산하고 국민의 종 당이 의회 과반수를 확보하기 위해 조기 선거가 치러졌다.[79]

4. 35. 영국

영국에서 영국 총리는 군주에게 의회 해산을 요청하여 선거를 소집할 수 있는 권한을 갖는다.[80] 이는 라스셀스 원칙에 의해 제한될 수 있다.[80] 의회가 해산되지 않으면 5년 후 자동 해산되지만, 1694년 의회 임기가 처음 제한된 이후 대부분의 선거는 조기 선거였다.[80] 2011년부터 2022년까지는 임기 고정 의회법 2011에 의해 조기 선거 조건이 제한되어, 정부 불신임 결의안 통과나 국회의원 2/3의 초과 다수(supermajority) 찬성이 필요했다.[80] 2019년에는 조기 의회 총선거법 2019 제정으로 2019년 총선이 실시되었다.[80] 의회 주권 원칙에 따라 의회는 미래 의회에 의해 변경될 수 없는 법률을 통과시킬 수 없다.[80] 2022년 3월 24일 의회 해산 및 소집법 2022에 의해 임기 고정 의회법은 폐지되었고, 국왕은 총리 요청에 따라 의회를 해산할 수 있는 권한을 회복했다.[81] 이는 라셀스 원칙 또한 부활시킨 것으로 여겨진다.[81]

다음은 이전 선거 후 4년 이내에 정부의 자발적 결정으로 소집된 선거들이다.

고든 브라운은 2007년 가을 조기 선거를 고려했지만 실행하지 않아 인기가 하락했고, 2010년에 권력을 잃었다.[80]

다음은 정부 의지와 반대로 불신임 결의안에 의해 강제 실시된 선거이다.

임기 고정 의회법 2011 시행 동안 의회 의지에 따라 치러진 선거는 다음과 같다.

  • 2017년 총선: 테레사 메이 총리는 유럽 연합 탈퇴 협상 권한 확보를 위해 조기 총선 결의안을 제출, 의회에서 승인되었다.[80] 그러나 보수당은 의석을 잃어 과반수 미달 의회가 되었고, 민주 연합당과 협력하는 소수 정부를 구성했다.[80]
  • 2019년 총선: 보리스 존슨 총리는 브렉시트 교착 상태 타개를 위해 조기 총선 결의안을 여러 번 시도했으나 실패했다.[80] 이후 2011년 법을 우회하는 법안을 도입, 통과시켜 보수당이 80석 과반수를 확보했다.[80]


영국 자치 정부 (북아일랜드 의회, 스코틀랜드 의회, 웨일스 의회) 역시 임기가 고정되어 있지만, 불신임 결의안 등으로 조기 선거가 소집될 수 있다.[80]

  • 2017년 북아일랜드 의회 선거: 2016년 북아일랜드 의회 선거 10개월 후, 신페인 부 수석 장관 마틴 맥기니스 사임으로 북아일랜드 행정부가 붕괴되어 조기 선거가 소집되었다.[82]

5. 결론

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