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국빈 방문

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목차

1. 개요

국빈 방문은 한 국가의 원수가 다른 국가를 공식적으로 방문하는 외교 행사로, 양국 간의 우호 증진과 관계 발전을 목표로 한다. 일반적으로 국가원수 또는 두 국가원수의 만남, 21발의 예포 발사, 군악대 연주, 의장대 사열, 선물 교환, 만찬, 의회 연설, 기념 명소 방문 등의 행사를 포함한다. 국빈 방문은 방문국의 국가 재정으로 비용이 충당되며, 방문하는 국가원수는 보통 고위 정부 장관을 동반한다.

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국빈 방문
지도
개요
유형정상 간의 공식 방문
목적국가 간의 관계 강화
정치적, 경제적, 문화적 협력 증진
호스트국가 원수
특징
의전정교한 의전과 예식
환영식, 공식 만찬, 문화 행사 등
중요성국가 간의 우호 관계를 상징적으로 표현
외교적, 정치적 영향력을 행사하는 기회
정상 간의 개인적인 관계를 구축하는 수단
계획방문 국가와 관련된 여러 이해 관계자 참여
정부 부처, 대사관, 국방 관련 담당자
모든 세부 사항에 대한 세심한 계획 필요
미국 국빈 방문
등급미국 외교 관계에서 최고 등급의 방문
국가 원수 수준에서만 진행
초청자미국 대통령
차이점공식 방문은 차관보 수준에서 주최 가능
국빈 방문은 대통령 주최
기간보통 2~3일
영국 국빈 방문
초청자영국 국왕
특징런던 탑에서 예포 발사
기병 경호와 함께 버킹엄 궁전으로의 행렬
공식 만찬
영국 의회 연설
기타
주요 참석자국가 원수 (대통령, 국왕 등)
정부 고위 관료
외교관
의회 대표
주요 활동정상 회담
협정 체결
문화 행사 참석
기념식 및 오찬 참석
산업 시설 방문
미디어 인터뷰
상징국가 간의 유대 강화
국제 사회에 대한 국가의 위상과 영향력 과시
상호 존중과 협력의 표현

2. 구성

국빈 방문은 각국의 고유한 전통과 관례에 따라 다양한 행사로 구성되지만, 일반적으로 다음과 같은 요소들을 포함한다.


  • 외국 국가원수의 방문 도착을 맞이한다.
  • 방문한 국가원수를 기리는 뜻에서 예포를 쏜다.
  • 군악대가 양국의 국가를 연주한다.
  • 의장대를 사열한다.
  • 양국의 고위 관료들과 수행원들을 소개한다.
  • 양국 국가원수끼리 선물을 교환한다.
  • 연미복 또는 턱시도를 입고 국빈 만찬에 참석한다.
  • 초청국의 입법부를 방문하여 국회의원들을 대상으로 공식 연설을 하기도 한다.
  • 묘지에 헌화하는 등 초청국의 명소를 방문한다.
  • 양국 간의 관계를 기념하는 문화 행사에 참석한다.


외국을 방문하는 국가원수는 보통 외무부 장관 등 고위 관료들을 대동한다. 또한 사업가 등이 함께 해 경제, 문화, 사회 부문에서 협력하고 관계를 강화할 기회를 만들기도 한다. 국빈 방문이 끝날 때에 외국 국가원수는 상호주의에 따라 초청한 국가원수에게 답방을 초청한다.

국빈 방문에 드는 비용은 보통 초청한 나라에서 부담한다. 방문한 국가원수는 초청한 국가원수의 관저에 머물거나 미리 예약한 숙소, 방문한 나라의 자국 대사관 등에 머문다.

1977년 7월 13일 미국을 국빈 방문해 미국의 대통령 지미 카터와 국빈 만찬에 참석한 독일의 연방총리 헬무트 슈미트


독일 대통령기가 워싱턴 D.C.의 미국 대통령 게스트하우스인 블레어 하우스에 리하르트 폰 바이츠제커 독일 대통령 방문 기간 동안 게양되었다. 여러 국가에서 국빈 방문을 위해 사용되는 게스트하우스를 운영한다.

2. 1. 예포 21발

예포는 17세기 영국의 해상 관습에서 유래했다. 싸움에서 이긴 쪽이 패한 적에게 무장 해제를 요구하며 포나 탄환을 모두 발사하게 한 것이다. 영국 해군은 처음에 함포 7문을 쏘았고, 육상에서는 화약 보관상의 이점으로 인해 해상에서 1발 발사할 때 3발을 발사하여 21발을 쏘았다. 이것이 21발 예포의 유래가 되었다. 이후 해군력이 강해지면서 해군 역시 21발을 쏘게 되었다.[4]

예포는 국가 원수에 대한 최고 수준의 예우를 표하는 의전으로, 대상의 직위에 따라 발사 수가 달라진다. 대통령, 국왕, 여왕 등 국가 원수에게는 21발, 부통령이나 국무총리에게는 19발을 쏜다. 직위에 따라 2발 간격으로 홀수로 발사하며, 11발 미만은 없다. 야간에는 발사하지 않는 것이 관례다.[4]

영국 왕실은 대부분의 국가와 마찬가지로 국가 원수 방문 시 21발을 발사하지만, 국빈 방문의 경우에는 예외적으로 41발을 발사한다. 2004년 노무현 대통령의 영국 국빈 방문 때에는 41발의 예포가 발사되었다.[4]

예포의 발사 탄수는 국가마다 다르지만, 대부분 국가 원수에게 21발을 쏘는 것을 기준으로 한다. 대한민국은 외빈 방문 시 외국 원수에게 21발, 외국 부통령, 삼부 요인, 특명전권대사 및 국방부 장관에게 19발, 참모총장 및 중장에게 17발, 특명전권공사 및 소장에게 15발, 준장에게 13발, 대리대사 및 총영사에게 11발을 쏘도록 규정하고 있다.[4]

3. 국가별 국빈 방문

벨기에의 국빈 방문은 브뤼셀 왕궁 앞 의장대 사열로 시작되며, 국왕과 왕비는 방문 국가원수와 배우자를 사적으로 접견한다. 첫날은 라켄 성에서 열리는 국빈 만찬으로 마무리되며, 레오폴드 훈장 대십자 훈장을 수여하는 것이 관례이다.

2017년 11월 7일 대한민국을 국빈 방문해 수행원들과 인사를 나누는 미국의 대통령 도널드 트럼프


대한민국의 국빈 환영 행사는 두 국가원수가 인사를 나누고 전통 의장대를 통과한 뒤 국가 연주, 의장대 사열, 환영 인사, 공식 수행원과의 인사 교환 순서로 진행된다.[55] 방문한 국가원수는 국립서울현충원을 찾아 헌화하거나 대한민국 국회에서 연설을 하기도 한다.[56]

미국의 경우, 워싱턴 D.C.로의 국빈 방문은 미국의 대통령이 국가원수이자 미국 연방 정부 수반 자격으로 초청할 때만 이루어진다. 최초의 국빈 방문은 1874년 하와이 왕국의 칼라카우아 왕이었고, 1876년에는 브라질 제국의 페드루 2세가 방문했다. 국빈 만찬 비용은 방문 국가와 시기에 따라 다르다.[57]

1979년 덩샤오핑의 미국 방문 환영식에서 덩샤오핑과 지미 카터가 연합군 의장대를 사열하는 모습


영국으로의 국빈 방문은 영국의 왕가 구성원들이 참석하는 왕실 행사이다. 환영 행사는 보통 호스 가즈 퍼레이드에서 열리며, 버킹엄궁이나 윈저성에서 열릴 때도 있다.[58] 근위대는 항상 방문한 국빈의 언어로 준비 완료를 알린 뒤 행진을 시작하고 사열을 받는다.

2013년 2월 4일 영국을 국빈 방문해 영국의 총리 데이비드 캐머런과 회담하는 소말리아의 대통령 하산 셰흐 마하무드


일본은 국빈 방문으로 초청한 나라와의 친선 관계를 증진하는 것을 목적으로 한다.[59] 방문한 국가원수는 영빈관에서 머물고 일본 천황과 환담을 갖는다. 아사히 신문은 2019년 기준으로 국빈을 한 차례 초청하는 데 약 2500만엔이 필요하다고 밝혔다.[60]

2019년 5월 일본을 국빈 방문한 도널드 트럼프와 아베 신조 총리


일본은 국빈 및 공식 방문 외에도 여러 다른 형태의 방문 초청을 통해 일본과 초청국의 우호 관계 증진을 도모한다.[18]

일본 초청 프로그램
방문객체류지접견[19]천황과의 면담오찬만찬
국빈국왕, 대통령 등[20]아카사카궁전[21]예예[22]총리와의 오찬황궁에서의 만찬
공식 방문객왕족, 총리 등[23]아카사카궁전[21]예예[24]황궁에서의 오찬총리와의 만찬
실무 국빈국빈 또는 공식 방문객에 준하는 자[25]삼엄하게 경비되는 공공 숙소아니오예[24]아니오아니오
실무 방문객국빈 또는 공식 방문객에 준하는 자[26]공공 숙소아니오예/아니오[27]아니오아니오
외무성 방문객유엔 사무총장 등[28]공공 숙소아니오아니오아니오아니오



중화인민공화국에서 국빈 환영 행사는 베이징시의 인민대회당에서 열린다.[61] 군악대가 두 나라의 국가를 연주한 뒤 포병대가 21발의 예포를 쏜다.

중국 인민해방군 의장대와 우의훈장


프랑스에서 국빈 환영 행사는 엘리제궁이나 앵발리드에서 열린다.[1]

2017년 7월 13일, 프랑스 국빈 방문 중 앵발리드를 방문한 도널드 트럼프.


2018년 남북정상회담을 위해 평양을 방문한 문재인 대통령 부부에게 북한은 국빈 정상급 예우를 의미하는 '예포 21발'을 발사했다. 남북 정상이 만나는 자리에서 '예포 21발'이 발사된 것은 이번이 처음이다.[33]

아르메니아는 국빈 방문 시 대통령이 환영 행사를 주최하고, 공식 방문 시 총리가 환영 행사를 주최한다.[5]

3. 1. 대한민국



대한민국에서 국빈 환영 행사는 두 국가원수가 인사를 나누고 전통 의장대를 통과한 뒤 국가 연주, 의장대 사열, 환영 인사, 공식 수행원과의 인사 교환 순서로 진행된다.[55] 방문한 국가원수는 국립서울현충원을 찾아 헌화하거나 대한민국 국회에서 국회의원들을 대상으로 연설을 하기도 한다.[56]

3. 2. 미국

워싱턴 D.C.로의 국빈 방문은 미국의 대통령이 국가원수이자 미국 연방 정부 수반 자격으로 초청할 때만 이루어진다. 최초의 국빈 방문은 1874년 하와이 왕국의 칼라카우아 왕이 미국을 방문한 것이었고, 1876년에는 브라질 제국의 페드루 2세가 두 번째로 방문했다.

백악관에서 외국 국가원수를 초청하여 대접하는 국빈 만찬 비용은 방문 국가와 시기에 따라 다르다. 2009년 9월 인도의 총리 만모한 싱의 국빈 방문 시에는 1인당 200만원으로 총 6.82억원이 사용되었고, 2011년 10월 대한민국의 대통령 이명박의 국빈 방문 시에는 1인당 120만원으로 총 2.42억원이 사용되었다.[57]

국빈 방문 행사는 앤드루스 공군 기지에서의 항공기 도착식, 백악관 또는 펜타곤에서의 환영식(손님에 따라 다름), 국무부 오찬, 국빈 만찬, 미국 의회 연설 등 다양하다.

3. 3. 영국



영국으로의 국빈 방문은 영국의 왕가 구성원들이 참석하는 왕실 행사다. 환영 행사는 보통 호스 가즈 퍼레이드에서 열리며, 버킹엄궁이나 윈저성에서 열릴 때도 있다.[58] 근위대는 항상 방문한 국빈의 언어로 준비 완료를 알린 뒤 행진을 시작하고 사열을 받는다. 방문한 국가원수와 영국의 군주는 왕실기병대의 호위를 받으며 마차를 타고 버킹엄궁으로 이동한다. 환영 행사가 이루어지는 동안 그린 파크와 런던탑에서는 21발의 예포를 쏜다. 버킹엄궁의 무도회장에서 열리는 저녁 국빈 만찬에는 약 150명이 초청을 받는다.

영국 연방 왕국의 구성국은 영국의 군주를 국가원수로 하고 있기 때문에 영국과 영국 연방 왕국의 구성국인 15개 나라 사이에는 국빈 방문이 이루어지지 않는다. 영국의 군주가 영국 연방 왕국의 구성국을 방문할 때에는 영국의 군주로서가 아니라 해당 나라의 군주 자격으로 방문한다. 영국 총리가 영국 연방 왕국의 구성국을 방문할 때에는 공식 방문의 모습으로 이루어지며, 영국 연방 왕국 구성국의 수상이나 총독이 영국을 방문할 때에도 공식 방문의 모습으로 이루어진다.

3. 4. 일본

일본은 국빈 방문으로 초청한 나라와의 친선 관계를 증진하는 것을 목적으로 한다.[59] 방문한 국가원수는 영빈관에서 머물고 일본 천황과 환담을 갖는다. 아사히 신문은 2019년 기준으로 국빈을 한 차례 초청하는 데 약 2500만엔이 필요하다고 밝혔다.[60]

일본은 국빈 및 공식 방문 외에도 여러 다른 형태의 방문 초청을 통해 일본과 초청국의 우호 관계 증진을 도모한다.[18] 실무 국빈, 실무 방문객, 일본 외무성 방문객 초청은 협상 촉진, 안보 강화, 정책 조정 등을 목적으로 한다. 장관 초청은 다른 국가 장관을 초청하여 일본에 대한 이해를 심화시키고, 일본 VIP 및 전문가와의 회의, 시찰 등을 통해 얻은 지식을 바탕으로 일본에 관한 정보를 전달하는 것을 목적으로 한다.

전략적 실무자 초청은 외국 또는 국제기구의 정치, 경제, 정부, 학계 등에서 특정 직책에 있는 사람 또는 향후 특정 지도적 위치에 오를 것으로 예상되는 구성원을 초청하는 것이다. 이는 일본의 다양한 정책과 문화, 사회 분야에 대한 이해를 증진하고, 일본 전문가와의 인적 네트워크를 통해 일본의 외교 정책 추진을 용이하게 하며, 민간 전문가와의 브리핑, 일본 문화 체험, 현지 방문을 통해 중장기적으로 친일 분위기를 조성하는 것을 목표로 한다.

일본 초청 프로그램
방문객체류지접견[19]천황과의 면담오찬만찬
국빈국왕, 대통령 등[20]아카사카궁전[21]예예[22]총리와의 오찬황궁에서의 만찬
공식 방문객왕족, 총리 등[23]아카사카궁전[21]예예[24]황궁에서의 오찬총리와의 만찬
실무 국빈국빈 또는 공식 방문객에 준하는 자[25]삼엄하게 경비되는 공공 숙소아니오예[24]아니오아니오
실무 방문객국빈 또는 공식 방문객에 준하는 자[26]공공 숙소아니오예/아니오[27]아니오아니오
외무성 방문객유엔 사무총장 등[28]공공 숙소아니오아니오아니오아니오



상위 두 범주에 속하는 사람들의 국빈 방문 기간 동안에는 국가경찰청의 근위대와 자위대의 제302헌병중대가 의장대를 편성한다.

3. 5. 중화인민공화국

중화인민공화국에서 국빈 환영 행사는 베이징시의 인민대회당에서 열린다.[61]

군악대가 두 나라의 국가를 연주한 뒤 포병대가 21발의 예포를 쏜다. 그 뒤 두 국가원수는 중국 인민해방군 의장대를 사열하고 꽃과 두 나라의 국기를 흔드는 학생들을 안으며, 군악대는 상대 나라의 행진곡이나 민요를 연주한다.[61] 대통령, 총독, 군주 등이 방문하는 경우 주석이 환영 행사를 열고, 수상이나 왕세자 및 왕세녀가 방문하면 국무원 총리가 연다.[61] 의장대는 중국인민해방군 군가에 맞추어 톈안먼 광장을 행진한 뒤 열병식을 마지막으로 환영 행사를 마친다.[61]

국빈 방문이 이루어지는 동안 우의훈장 등 훈장을 수여하기도 한다.[7]

3. 6. 프랑스

프랑스에서 국빈 환영 행사는 엘리제궁이나 앵발리드에서 열린다.[1] 국빈 방문이 끝날 무렵 방문한 국가원수는 부르봉궁에서 프랑스 상원 의원들을 대상으로 연설을 하고 의원들과 회담 시간을 갖는다.[1] 방문한 국가원수가 에투알 개선문의 무명 용사의 무덤에 헌화하기도 한다.[1]

3. 7. 북한

2018년 남북정상회담을 위해 평양을 방문한 문재인 대통령 부부에게 북한은 국빈 정상급 예우를 의미하는 '예포 21발'을 발사했다. 남북 정상이 만나는 자리에서 '예포 21발'이 발사된 것은 이번이 처음이다.[33]

3. 8. 아르메니아

아르메니아는 국빈 방문 시 대통령이 환영 행사를 주최하고, 공식 방문 시 총리가 환영 행사를 주최한다.[5]

참조

[1] 웹사이트 State and Guest of Government visits - April to October 2016 - Publications - GOV.UK https://www.gov.uk/g[...]
[2] 뉴스 World: How The U.S. Ranks the Visits of Foreign Heads of State http://www.rferl.org[...] Radio Free Europe 1997-08-09
[3] 뉴스 Queen's Diamond Jubilee: sixty years of royal tours https://www.telegrap[...] The Telegraph 2012-05-11
[4] 서적 Crescent and star: Turkey between two worlds Farrar, Straus and Giroux
[5] 웹사이트 Office of Protocol of Canada http://www.internati[...] Government of Canada 2018-08-21
[6] 웹사이트 Governors General representing Canada at home and abroad https://www.gg.ca/en[...] Queen's Printer for Canada
[7] 웹사이트 China's State Protection Unit: Guards on motorcycles https://m.youtube.co[...]
[8] 웹사이트 Military honors for foreign guests of state https://english.pres[...] 2022-12-26
[9] 웹사이트 Korkean tason vierailut ja valtiolliset tilaisuudet https://um.fi/vierai[...] Ministry of Foreign Affairs (Finland) 2023-08-03
[10] 웹사이트 Valtiovierailu on näytelmä, jonka kulisseissa tehdään historiaa https://ulkopolitist[...] The Ulkopolitist 2022-05-11
[11] 웹사이트 Presidentti Putin laskee seppeleen marsalkka Mannerheimille https://www.hs.fi/ko[...] Helsingin Sanomat 2001-08-30
[12] 웹사이트 Staatsbesuche (Nach 1945) – Historisches Lexikon Bayerns https://www.historis[...]
[13] 웹사이트 www.bundespraesident.de: Der Bundespräsident / Staatsbesuche http://www.bundespra[...]
[14] 뉴스 Merkel Urges Moldova to Speed up Reform Pace https://www.rferl.or[...] 2019-07-16
[15] 뉴스 Pooja Thakur makes history - NATIONAL https://www.thehindu[...] 2015-01-26
[16] 웹사이트 Ceremonials https://mod.gov.in/d[...]
[17] 웹사이트 Ufficio Cerimoniale http://www.difesa.it[...]
[18] 웹사이트 The Invitation Program of Japan https://www.mofa.go.[...] Ministry of Foreign Affairs of Japan 2014-07-30
[19] 일반
[20] 일반
[21] 일반
[22] 일반
[23] 일반
[24] 일반
[25] 일반
[26] 일반
[27] 일반
[28] 일반
[29] 웹사이트 Закон КР от 7 августа 1998 года № 118 "Об Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Кыргызской Республики" http://cbd.minjust.g[...]
[30] 웹사이트 Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик протоколу жөнүндө http://ud.gov.kg/ind[...] 2018-09-25
[31] 웹사이트 Diana Rubio – Doctora y consultora en comunicación http://politicayprot[...]
[32] 웹사이트 | Ministry of Foreign Affairs and European Integration of the Republic of Moldova https://www.mfa.gov.[...]
[33] 서적 Conscience in Action: The Autobiography of Kim Dae-jung https://books.google[...] Springer 2018-06-20
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[35] 웹사이트 (Moon-Kim summit) Paekhwawon guest house, an historic backdrop http://www.thestanda[...]
[36] 웹사이트 Confirmed: North Korea rapidly built Xi's new guesthouse from February to May https://www.nknews.o[...] 2019-06-21
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[38] 웹사이트 North and South Korean leaders hug ahead of summit https://www.newsweek[...] 2018-09-18
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[40] 웹사이트 North Korea lecture at Kim Il Sung University by President of Mongolia Tsakhiagiin Elbegdorj https://www.youtube.[...]
[41] 웹사이트 State visits https://www.royalcou[...]
[42] 웹사이트 President of the Republic of Poland / Presidential Residences / Presidential Palace http://www.president[...] 2009-08-13
[43] 웹사이트 Соглашение о создании Содружества Независимых Государства http://cis.minsk.by/[...] Исполнительный комитет СНГ 2008-01-14
[44] 웹사이트 Subdivisions ∙ Presidential Executive Office ∙ Structure ∙ President of Russia http://en.kremlin.ru[...]
[45] 웹사이트 Архив газеты "Молодежь Эстонии" http://www.moles.ee/[...]
[46] 웹사이트 Про Державний Протокол та Церемоніал України https://zakon.rada.g[...] 2020-04-20
[47] 웹사이트 President: The words "Glory to Ukraine! Glory to the Heroes!" will be the official greetings of the Armed Forces of our state https://www.presiden[...] Government of Ukraine 2018-08-11
[48] 웹사이트 ПРОТОКОЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІЗИТІВ НА ВИЩОМУ РІВНІ https://pidruchniki.[...] 2020-04-20
[49] 웹사이트 "Знак внимания": какие машины сопровождали Путина в ОАЭ https://m.gazeta.ru/[...]
[50] 웹사이트 Эксперт прокомментировал надпись "ДПС" на кортеже Путина в ОАЭ - РИА Новости, 12.02.2020 https://ria.ru/amp/2[...] 2020-02-12
[51] 웹사이트 State Visits https://www.royal.uk[...] 2016-02-25
[52] 웹사이트 Ceremonial Events / State Visits https://changing-gua[...]
[53] 뉴스 World: How The U.S. Ranks The Visits Of Foreign Heads Of State https://www.rferl.or[...] Radio Free Europe 2019-08-19
[54] 뉴스 Queen's Diamond Jubilee: sixty years of royal tours https://www.telegrap[...] The Telegraph 2019-08-19
[55] 뉴스 文대통령, 7일 오후 트럼프 美대통령 청와대 공식환영 https://www.samdailb[...] 삼다일보 2019-08-19
[56] 뉴스 청와대가 밝힌 트럼프 대통령 국빈 방문 일정 http://news.khan.co.[...] 경향신문 2019-08-19
[57] 뉴스 54억원짜리 점심 http://www.segye.com[...] 세계일보 2019-08-19
[58] 웹인용 State Visits https://www.royal.uk[...] The Royal Family 2019-08-19
[59] 웹인용 外務省関連の各種招待プログラム https://www.mofa.go.[...] 外務省 2019-08-19
[60] 뉴스 방일 앞둔 트럼프 "유일한 주빈" 만족감 시사…볼턴, 아베 면담 https://news.joins.c[...] 중앙일보 2019-08-19
[61] 뉴스 Opinion: New welcome ceremony, China’s new image https://news.cgtn.co[...] CGTN 2019-08-19

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