안슐루스

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1. 개요

안슐루스는 1938년 나치 독일이 오스트리아를 병합한 사건을 의미한다. 19세기 독일 통일 과정에서 오스트리아는 독일 통일 방식에 대한 이견과 소수 민족 문제 등으로 인해 독일 제국 수립에 참여하지 못했다. 제1차 세계 대전 이후 오스트리아는 경제적 어려움을 겪었고, 나치 독일의 부상과 함께 독일과의 합병을 지지하는 세력이 증가했다. 1938년 독일은 오스트리아를 무력으로 병합했고, 오스트리아는 제2차 세계 대전에서 독일의 일부로 참전했다. 전쟁 후 오스트리아는 독립을 회복했지만, 독일과의 합병은 영구적으로 금지되었다.

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안슐루스
지도 정보
개요
명칭	안슐루스
로마자 표기	Ansyulluseu
독일어 표기	Anschluss Österreichs
독일어 약칭	Anschluss
한국어 표기	오스트리아 병합
종류	정치적 사건
시기	1938년 3월 12일
장소	오스트리아
원인	나치 독일의 오스트리아에 대한 정치적, 군사적 압력
결과	오스트리아가 나치 독일에 합병됨
배경
주요 인물	쿠르트 슈슈니크 아르투어 자이스-잉크바르트 아돌프 히틀러
관련된 정치 세력	오스트리아 조국전선 오스트리아 국가사회주의 독일 노동자당 나치 독일
관련된 장소	빈 베를린 뮌헨
과정
주요 사건	베르히테스가덴 협정 오스트리아 국민투표 (1938년) 오토 플란타 사건
주요 군사 행동	오토 작전
국제적 반응	영국과 프랑스의 소극적 대응 이탈리아의 묵인
결과 및 영향
정치적 변화	오스트리아의 국가 주권 상실 나치 독일의 영토 확장 제2차 세계 대전의 간접적 원인
사회적 변화	유대인 박해 강화
문화적 변화	오스트리아 문화의 나치즘에 의한 통제
기타 정보
관련 문서	오스트리아의 역사 나치 독일 제2차 세계 대전
참고 문헌
주요 서적	리처드 J. 에반스, "제3제국" 존 건서, "유럽 내부"

2. 역사적 배경

1806년 신성 로마 제국이 멸망하면서 많은 독일인들은 게르만족에 의한 통일 독일의 부활을 원했다. 그러나 옛 신성 로마 제국의 왕가인 합스부르크가가 지배하는 오스트리아, 호엔촐레른가가 지배하는 신흥 국가인 프로이센이 모두 자신들의 주도로 독일 통일을 이루려고 하면서 내부적인 문제가 발생했다. 또한 오스트리아에는 헝가리인과 슬라브족 등 여러 소수 민족들이 거주했기 때문에 진정한 의미의 국민 국가가 되기는 어렵다는 의견도 있었다.

이 때문에 다민족 국가인 오스트리아를 배제하고 통일된 국가를 만들어야 한다는 소독일주의와, 오스트리아를 포함한 모든 독일의 통일을 지향하는 대독일주의가 대립했다. 그러나 군사 대국으로 성장한 프로이센이 주도권을 장악하면서 소독일주의에 의한 독일 통일 방안이 우위를 점했다. 1866년 프로이센-오스트리아 전쟁에서 오스트리아를 통일 국가의 틀에서 배제한 프로이센은 1871년 오스트리아를 제외한 모든 독일 지역을 통일한 독일 제국을 수립했다.

1918년 제1차 세계 대전에서 패배한 독일 제국, 오스트리아-헝가리 제국이 붕괴되면서, 구 오스트리아-헝가리 제국의 영토에 거주하던 여러 민족들이 민족자결주의에 입각하여 국민 국가를 건설하면서 독일계 민족 국가의 주도권 다툼, 비독일계 민족의 취급에 대한 문제점이 해소되었고, 대독일주의에 따른 독일 통일에 대한 희망을 주었다. 특히 높은 공업 생산력을 가진 체코의 독립은 오스트리아 제1공화국을 경제적으로 취약하게 만들었고, 경제적 자립은 매우 어렵다고 여겨져 독일과의 합병 외에는 생존 방법이 없다고 여겨지게 되었다.

1918년 11월, 독일계 오스트리아 공화국 의회는 만장일치로 독일계 오스트리아 공화국이 독일의 일부라는 결의를 채택했다. 1919년 7월 31일에 제정된 바이마르 공화국 헌법에서도 독일이 오스트리아를 병합할 의사를 시사하는 조문이 있었다.^[88] 그러나 프랑스, 이탈리아 등 제1차 세계 대전의 승전국들은 독일이 영토를 확장하는 것은 부당하다고 주장했다. 결국 독일의 오스트리아 병합은 인정되지 않았고, 1919년 9월 10일에 체결된 생제르맹 조약에 따라 독일의 오스트리아 병합을 금지하는 규정이 명문화되었다.

1922년 10월 4일, 제1차 세계 대전의 연합국은 국제 연맹으로부터 오스트리아의 독립을 유지하기 위한 조치를 받았다. 오스트리아는 영국, 프랑스, 이탈리아, 체코슬로바키아와 함께 체결한 제네바 의정서에 따라 의 국제 차관을 받았다. 또한 독일과 오스트리아는 향후 20년 동안 서로를 합병하지 않는 대신 국제 연맹의 재정 관리 의무를 부과하는 조건을 받아들였다. 국제 조약에서는 독일의 오스트리아 병합이 금지되었지만, 실제 정책에서는 독일과 오스트리아 간에 법률, 세금, 교통, 통신 등의 공통화 정책이 진행되었다. 또한 독일과 오스트리아 양국에서도 오스트리아 병합을 요구하는 움직임이 남아 있었다. 1925년에 설립된 오스트리아-독일 민족 동맹, 오스트리아-독일 생활 공동체 등의 단체는 독일과 오스트리아 양국에 걸쳐 오스트리아 병합 운동을 주도했다.

2. 1. 19세기 독일 통일 운동과 오스트리아

1806년 신성 로마 제국이 해체되면서, 많은 독일인들은 게르만족에 의한 통일 독일의 부활을 원했다. 그러나 옛 신성 로마 제국의 왕가인 합스부르크가가 지배하는 오스트리아, 호엔촐레른가가 지배하는 신흥 국가인 프로이센이 모두 자신들의 주도로 독일 통일을 이루려고 하면서 내부적인 문제가 발생했다. 또한 오스트리아에는 헝가리인과 슬라브족 등 여러 소수 민족들이 거주했기 때문에 진정한 의미의 국민 국가가 되기는 어렵다는 의견도 있었다.

이 때문에 다민족 국가인 오스트리아를 배제하고 통일된 국가를 만들어야 한다는 소독일주의와, 오스트리아를 포함한 모든 독일의 통일을 지향하는 대독일주의가 대립했다. 그러나 군사 대국으로 성장한 프로이센이 주도권을 장악하면서 소독일주의에 의한 독일 통일 방안이 우위를 점했다. 1866년 프로이센-오스트리아 전쟁에서 오스트리아를 통일 국가의 틀에서 배제한 프로이센은 1871년 오스트리아를 제외한 모든 독일 지역을 통일한 독일 제국을 수립했다.

19세기, 1806년 신성 로마 제국 해체부터 1866년 독일 연방 해체까지 하나의 국가로 모든 독일인을 통합하려는 생각은 끊임없이 논쟁거리였다. 오스트리아는 독일 여러 주들이 오스트리아 합스부르크 가문의 지도 아래 통합되는 “그로스도이체 뢰숭”(대독일 해결책)을 원했다. 이 해결책에는 비독일 지역인 오스트리아를 포함한 모든 독일 주들이 포함되었지만, 프로이센은 2차적인 역할을 수용해야 했다. 이중주의라고 불리는 이 논쟁은 19세기 중반 프로이센-오스트리아 외교와 독일 주들의 정치를 지배했다.

1866년, 프로이센-오스트리아 전쟁에서 프로이센이 오스트리아를 패배시켜 오스트리아 제국과 독일계 오스트리아인들을 독일에서 배제함으로써 마침내 이 반목은 끝났다. 프로이센의 정치가 오토 폰 비스마르크는 독일 거주 지역 남서부의 몇몇 주들을 제외한 대부분의 나머지 독일 주들을 포함하는 북독일 연방을 구성하여 프로이센 왕국의 권력을 더욱 확장했다. 비스마르크는 프랑스-프로이센 전쟁(1870-1871)을 이용하여 바이에른 왕국을 포함한 남서부 독일 주들을 설득하여 프랑스 제2제정에 대항하는 프로이센 편에 서게 했다. 프로이센의 신속한 승리로 논쟁은 종식되었고, 1871년 비스마르크와 프로이센의 지도 아래 “클라인도이치” 독일 제국이 형성되었는데, 이는 오스트리아를 배제한 것이었다.^[3] 프로이센이 독일 통일을 지배하는 것을 보장하는 것 외에도 오스트리아를 배제함으로써 독일이 상당한 프로테스탄트 다수파를 확보할 수 있었다.

1867년 오스트리아-헝가리 타협은 프란츠 요제프 1세 치하에서 오스트리아 제국과 헝가리 왕국이라는 이중 주권을 제공했다. 이 다양한 제국에는 헝가리인, 크로아티아인, 체코인, 폴란드인, 루신인, 세르비아인, 슬로바키아인, 슬로베니아인, 우크라이나인과 같은 슬라브 민족 집단뿐만 아니라 이탈리아인과 루마니아인도 포함되었고, 독일 소수 민족이 통치했다. 이 제국은 여러 민족 집단 간의 긴장을 유발했다. 많은 오스트리아 범독일주의자들은 비스마르크에게 충성을 보였고^[4] 독일에만 충성했으며, 오스트리아 학교에서 일시적으로 금지된 상징을 착용하고, 오스트리아가 1815년-1866년 독일 연방 시절과 같이 독일에 다시 합류할 수 있도록 제국의 해체를 주장했다. 많은 오스트리아인들이 범독일주의를 지지했지만, 다른 많은 오스트리아인들은 여전히 합스부르크 군주제에 충성을 보였고 오스트리아가 독립국으로 남기를 원했다.

신성 로마 제국이 통일 국가로서의 실권을 상실한 30년 전쟁 이후, 독일어권은 주권 국가화된 영방과 제국 자유 도시에 의해 분열되었고, 독일 민족의 통일된 "독일 국가"의 부활은 많은 독일인들의 염원이었다. 그러나, 큰 내부적인 과제가 존재했다. 30년 전쟁 후, 신성 로마 제국에는 황실인 합스부르크 가가 다스리는 오스트리아와, 신흥 세력인 호엔촐레른 가가 다스리는 프로이센이라는 두 개의 강국이 병립했고, 모두 자국에 의한 독일 통일을 희망했다. 제국은 제3차 대불 대동맹 중 라인 동맹 탈퇴로 해체되었지만, 빈 의정서에 따라 오스트리아 제국이 주도하는 독일 연방이 새롭게 결성되었다. 그러나, 독일 연방은 여러 주권 국가의 연합체였을 뿐더러, 오스트리아의 영토에는 헝가리인이나 슬라브 민족 등이 많이 거주하고 있어, 이종 민족이 존재하면 진정한 의미의 민족 국가가 성립될 수 없다는 의견도 있었다.

민족 국가로서의 독일 통일은 1848년 혁명에 의해 독일 민족의 민족주의가 고양되는 가운데, 헌법 제정을 통한 자유주의적인 독일 통일을 도모하는 프랑크푸르트 국민 의회에서, 처음으로 구체적인 실현 방법이 논의되었다. 그러나 의회에서는, 다민족 국가인 오스트리아를 배제한 통일 국가를 우선 만들어야 한다는 "소독일주의"와, 오스트리아를 포함한 전 독일어권 국가 통일을 목표로 하는 "대독일주의"가 대립하여, 자유주의에 대한 반동과 각 영방의 이해관계 대립도 맞물려, 통일에 대한 실행 가능한 합의를 얻을 수 없었다. 이후, 독일 연방 내에서 가장 빨리 강국이 된 프로이센은, 자신이 완전히 주도권을 장악할 수 있는 "소독일주의"에 의한 통일책을 추진하여, 1866년의 프로이센-오스트리아 전쟁에서 오스트리아에 승리하자 독일 연방을 해체하고 자신을 맹주로 하는 새로운 북독일 연방을 신설하는 한편, 바이에른 왕국 등 독일 남부 여러 국가와 동맹 관계를 맺었다. 그리고 1871년의 프랑스-프로이센 전쟁에서 프로이센이 프랑스에 승리하자, 유럽 대륙에서 프로이센에 군사적으로 대항할 수 있는 국가가 존재하지 않게 되었다. 이 결과, 같은 해에 프로이센 국왕은 독일 황제가 되고, 오스트리아를 제외한 통일 국가 독일 제국이 탄생했다.

2. 2. 제1차 세계 대전과 오스트리아-헝가리 제국 해체

1918년 제1차 세계 대전에서 독일 제국, 오스트리아-헝가리 제국이 패배하면서 붕괴되었다. 민족자결주의에 따라 구 오스트리아 제국 영토 내 여러 민족들이 독립하면서, 독일계 민족 국가의 주도권 다툼과 비(非)독일계 민족의 문제는 해소되었고, 대독일주의에 의한 독일 통일에 대한 희망을 품게 되었다. 특히 높은 공업 생산력을 가진 체코의 독립은 오스트리아 제1공화국을 경제적으로 취약하게 만들었고, 경제적 자립은 매우 어렵다고 여겨져 독일과의 합병 외에는 생존 방법이 없다고 여겨지게 되었다.

1918년 11월에 수립된 독일계 오스트리아 공화국 임시 국민 의회는 독일계 오스트리아가 독일 공화국의 일부분임을 만장일치로 결의하였다(이 점에 대해서는 우파와 좌파 모두 의견이 일치하였다). 오스트리아 사회민주당의 카를 레너 총리도 강화 조건으로 이 문제를 제기했다. 또한, 1919년 7월 31일에 바이마르 공화국에서 채택된 바이마르 헌법에도 미래의 오스트리아와의 합병을 암시하는 조항이 있었다.^[8]

그러나 프랑스와 이탈리아 등은 독일과 오스트리아의 합병이 독일의 강국화를 초래한다고 반대하였다. “민족자결은 패전국에게도 당연한 권리로 허용되어야 하는 것은 아닌가”하는 의견도 있었지만, 결국 독일과 오스트리아의 합병은 인정되지 않았다. 1919년 6월 28일의 베르사유 조약 80조, 9월 10일의 생제르맹 조약 88조에 의해 합병 금지는 명문화되었다.

한편, 연합국은 오스트리아가 독립을 유지할 수 있도록 조치를 취하여, 1922년 10월 4일, 국제 연맹의 중재로 오스트리아 총리 이그나츠 자이펠과 4개국(영국, 프랑스, 이탈리아, 체코슬로바키아)은 제네바 의정서를 체결하였다. 이에 따라 오스트리아는 의 국제 차관을 얻었다. 그러나 “(오스트리아 정부는) 독립을 직접 또는 간접적으로 위험하게 한다고 생각되는 어떠한 협상도, 어떠한 경제적 또는 금융적 의무도 지지 않는다”라는 조건이 붙었고, 안슐루스로 이어질 가능성이 있는 경제적 결합도 금지되었다.

국제 조약에서는 금지되었지만 실제 정책에서는 독일과 오스트리아 간에 법률·세제·교통·통신 등의 공통화 정책이 추진되었고, 양국에서 안슐루스를 요구하는 움직임은 남아 있었다. 1925년에 설립된 오스트리아-독일 민족 동맹(Österreichisch-Deutsche Volksbund)과 오스트리아-독일 활동 공동체(Österreichisch-deutsche Arbeitsgemeinschaft)가 그 대표적인 예이며, 독일과 오스트리아 양국에 걸친 안슐루스 운동을 벌였다.

2. 3. 경제 위기와 정치적 혼란

오스트리아 나치당은 1930년 11월 총선에서 의석을 확보하지 못했지만, 히틀러가 독일에서 집권한 후 오스트리아 내에서 인기가 높아졌다. 독일과의 합병이라는 생각 또한 인기를 얻었는데, 이는 부분적으로 "하나의 민족, 하나의 제국, 하나의 지도자"와 같은 슬로건을 사용하여 오스트리아인들에게 독일 제국과의 ''앙슐루스''를 지지하도록 설득하려는 나치 선전 캠페인 덕분이었다.^[14] 1933년 3월 5일 독일이 오스트리아 거주민들의 투표를 허용했을 때, 세 대의 특별 열차와 배, 트럭이 파사우로 대규모 인파를 실어 날랐고, SS는 의식적인 환영 행사를 벌였다.

1934년 7월 25일, 돌푸스 총리는 쿠데타 실패 후 오스트리아 나치당에 의해 암살되었다. 그 후 주요 오스트리아 나치당원들은 독일로 도망쳤지만, 그곳에서 통일을 계속 추진했다. 남은 오스트리아 나치당원들은 오스트리아 정부 기관에 대한 테러 공격을 계속했으며, 1934년부터 1938년 사이에 800명 이상의 사망자를 냈다.

돌푸스의 후임은 쿠르트 슈슈니크였는데, 그는 전임자와 유사한 정치 노선을 따랐다. 1935년 슈슈니크는 나치 지지자들을 진압하기 위해 경찰을 동원했다. 슈슈니크 시대의 경찰 작전에는 나치당원과 사회민주당원을 체포하여 수용소에 수감하는 것이 포함되었다. 1934년부터 1938년 사이의 오스트리아의 오스트로파시즘은 오스트리아의 역사에 초점을 맞추었고 나치 독일로의 오스트리아 흡수에 반대했다. 슈슈니크는 오스트리아를 "더 나은 독일 국가"라고 불렀지만 오스트리아의 독립을 유지하는 데 어려움을 겪었다.

1936년까지 독일의 보이콧으로 인한 오스트리아의 피해는 너무 컸다. 그해 여름 슈슈니크는 무솔리니에게 그의 나라가 독일과 합의에 이르러야 한다고 말했다. 1936년 7월 11일 그는 독일 대사 프란츠 폰 파펜과 협정을 체결했는데, 여기서 슈슈니크는 오스트리아에 수감된 나치당원들의 석방에 동의했고 독일은 오스트리아의 주권을 존중할 것을 약속했다.^[15] 오스트리아-독일 조약에 따라 오스트리아는 항상 독일의 외교 정책을 따를 "독일 국가"임을 선언했고, "국가 반대파" 구성원들이 내각에 들어갈 수 있게 되었는데, 그 대가로 오스트리아 나치당은 정부에 대한 테러 공격을 중단할 것을 약속했다. 그러나 이것은 히틀러를 만족시키지 못했고 친독일 오스트리아 나치당은 세력이 커졌다.

1936년 9월, 히틀러는 군사 지출을 획기적으로 늘리고 독일을 가능한 한 자급자족적으로 만들어 1940년까지 ''제국''이 세계 대전을 치를 준비를 갖추도록 하는 4개년 계획을 시작했다.^[16] 이 계획은 오스트리아의 철광석과 기타 원자재를 확보하는 방법으로 앙슐루스를 추진하는 배경이 되었다.

3. 나치 독일의 부상과 오스트리아 병합 과정

1935년 영독해군협정 체결 이후, 영국은 히틀러와의 유화정책을 외교 기본 노선으로 삼았다. 이탈리아 또한 에티오피아 침공으로 인한 국제적 고립에서 벗어나 독일과 협력하는 베를린-로마 추축 노선으로 전환하며 오스트리아 문제에서 손을 뗐다.

1936년 7월 11일, 독오 협정이 체결되어 표면적으로는 독일이 오스트리아의 독립을 인정하는 듯 보였으나, 실제로는 오스트리아 나치에 대한 사면과 정치 참여를 허용하는 것이었다. 1938년 2월 12일, 베르히테스가르텐에서 히틀러와 쿠르트 슈슈니크 오스트리아 총리는 회담을 가졌고, 히틀러는 오스트리아를 보호령으로 만들기 위한 요구를 했다. 결국 슈슈니크는 2월 18일에 오스트리아 나치로 전향했던 아르투르 자이스-인크바르트를 내무장관으로 임명했다. 그러나 이미 오스트리아 국내에서는 오스트리아 나치가 공공연히 정부 타도와 독일과의 합병을 요구하는 움직임을 시작하고 있었다.

슈슈니크는 국민투표를 실시하여 오스트리아 국민에게 "독일과의 합병" 또는 "자주 독립" 중 하나를 선택하게 하고, 정면으로 히틀러의 요구를 거절하고자 했다. 당시 오스트리아 국민들 사이에서는 독일 측의 압력에 대한 반감이 높아지고 있었기에, 투표가 실시된다면 "자주 독립"이 확실한 결과였을 것이다. 또한 슈슈니크는 과거 엥겔베르트 돌푸스가 불법화했던 오스트리아 사회민주당과도 비밀리에 협상하여, 국민투표 협력을 대가로 불법화 해제를 약속했다.

이를 알게 된 히틀러는 격노하여 국민투표 중단과 자이스-인크바르트에게 총리직을 이양할 것을 요구하는 한편, 3월 10일에 오스트리아 점령 작전 ‘오토’를 개시했다. 3월 12일에는 독일 국방군을 국경을 넘게 하여 무력으로 오스트리아 영토를 점령할 계획이었다. 이 정보는 오스트리아에 유출되어 정부에 충격을 주었다. 결국 3월 10일 오후 4시, 슈슈니크는 국민투표 중단과 총사퇴를 강요당했고, "굴복" 의지를 라디오로 방송했다. 슈슈니크는 자이스-인크바르트를 후계자로 추천했지만, 빌헬름 미클라스 대통령은 승인을 망설였다. 그러나 "굴복" 방송에 고무된 각지의 오스트리아 나치당원들은 빈, 린츠, 그라츠, 인스브루크 등의 지방 정부 시설에 하켄크로이츠기를 게양하는 등의 행동을 했다. 이 기간 동안 독일은 자이스-인크바르트에게 "파병 요청"을 타전하도록 압박했고, 자이스-인크바르트는 오후 9시 45분에 파병 요청을 타전했다.^[92] 3월 12일이 되기 조금 전, 미클라스는 마침내 자이스-인크바르트를 총리로 지명했다.

3월 12일 오전 8시, 독일군의 진주가 시작되었다. 독일군은 각지에서 열광적인 환영을 받았으며, 이로 인해 진군 속도가 느려지는 경우도 있었다. 수상이 된 자이스-인크바르트는, 명목상의 국가 원수인 미클라스 대통령에게 독일과의 합병 협정을 체결하도록 압박했다. 미클라스는 이를 거절하고 사퇴했기 때문에, 자이스-인크바르트는 대통령의 권한도 대행하게 되었다.

1938년 3월 13일, 자이스-인크바르트는 빈에 온 히틀러의 눈앞에서 오스트리아를 새로운 독일의 주·오스트리아 주(Land Österreich)로 하는 법안 「독일국과 오스트리아 공화국의 재통합에 관한 법률」을 작성하여 서명했다. 4월 10일, 히틀러와 자이스-인크바르트는 독일-오스트리아 양국에서 합병의 옳고 그름을 묻는 「국민투표」를 실시하여, 99%의 합병 찬성표를 얻었다.^[93]

합병을 묻는 국민투표 용지.
_{「당신은 1938년 3월 13일에 제정된 오스트리아와 독일의 재통일에 찬성하고, 우리의 지도자 아돌프 히틀러의 당에 찬성표를 던질 것입니까?」라고 쓰여 있다. 중앙의 눈에 띄는 기입란 위에 「예」, 오른쪽 끝의 작은 기입란 위에 「아니오」가 있어, 처음부터 찬성을 전제로 하고 있음을 알 수 있다.}

3. 1. 나치당의 집권과 오스트리아 나치당의 성장

1933년 독일에서 아돌프 히틀러가 수상으로 취임하면서, 오스트리아 나치당원들은 폭력에 의한 정권 탈취와 독일과의 병합을 주장했다.^[90] 1932년 지방 선거에서 오스트리아 나치는 기존 우익 집단인 수호단(Heimwehr)을 능가하는 힘을 과시했고, 수호단의 쿠데타 계획 실패로 보수적·반공적인 사상을 가진 사람들의 지지가 나치로 급속히 옮겨갔다.

1933년 6월 19일, 크렘스 암 도나우에서 수류탄 공격이 발생하면서 오스트리아 나치와 관련 단체들이 금지되었다.

3. 2. 돌푸스 정권과 오스트로파시즘

1933년 독일에서 아돌프 히틀러가 수상으로 취임하면서, 오스트리아 나치당원들은 폭력을 통한 정권 탈취와 독일과의 병합을 주장했다. 1934년 2월에 일어난 오스트리아 내전을 계기로 엥겔베르트 돌푸스는 오스트리아 사회민주당과 오스트리아 나치당의 활동을 금지시켰다. 또한 로마 가톨릭교회의 권위에 따른 권위주의 체제를 수립했는데, 이를 오스트로파시즘이라 한다. 오스트리아 기독사회당과 조국전선의 지지를 받은 돌푸스는 독일과 우호적인 관계를 유지하면서도 독일의 오스트리아 병합을 반대했던 이탈리아의 베니토 무솔리니의 지원을 받았다.

1934년 7월 25일, 오스트리아 나치당 세력은 수상 관저를 습격하여 돌푸스 총리를 살해하고 친(親)나치 세력을 중심으로 한 쿠데타를 일으켰다. 그러나 이 쿠데타는 빌헬름 미클라스 대통령으로부터 전권을 위임받은 쿠르트 슈슈니크에 의해 진압되었다. 오스트리아 내에서는 오스트리아 나치당에 대한 반감이 커지면서 독일과의 합병론은 힘을 잃었다. 이 소식을 접한 이탈리아는 오스트리아 국경 지대에 4개 사단을 집결시키면서 독일의 개입을 저지했고, 무솔리니 또한 히틀러를 비판했다.^[91]

3. 3. 슈슈니크 정권과 독일의 압력

1934년 7월 25일 오스트리아 나치당 세력들이 수상 관저를 습격하고 엥겔베르트 돌푸스 총리를 살해하는 한편 친(親)나치 세력을 중심으로 한 쿠데타를 일으켰다. 이 쿠데타는 빌헬름 미클라스 대통령으로부터 전권을 위임받은 쿠르트 슈슈니크에 의해 진압되었다. 오스트리아 내에서는 오스트리아 나치당에 대한 반감이 커지면서 오스트리아 내에 존재했던 독일과의 합병론은 힘을 잃었다.^[91] 이 소식을 접한 이탈리아는 오스트리아 국경 지대에 4개 사단을 집결시키면서 독일의 개입을 저지했고 베니토 무솔리니 또한 히틀러를 비판했다. 히틀러는 프란츠 폰 파펜을 오스트리아 대사로 임명하면서 사태 수습에 나섰지만 국제 정세는 독일에 유리하게 작용했다.

1936년 7월 11일 독일-오스트리아 협정이 체결된 이후, 독일은 오스트리아의 독립을 인정했지만 오스트리아 나치당의 사면과 정치 참여를 용납했다. 1938년 2월 12일 히틀러는 슈슈니크와 만나 오스트리아를 독일의 보호하에 두기 위한 몇 가지 요구를 했다. 슈슈니크는 히틀러의 요구를 받아들이지 않았지만, 1938년 2월 18일에 오스트리아 나치당으로 전향한 아르투어 자이스잉크바르트를 오스트리아 내무부 장관으로 임명했다.

3. 4. 오스트리아 병합

Anschluss^de 이전인 1938년 3월 12일, 쿠르트 슈슈니크 오스트리아 총리는 오스트리아의 독립 유지 여부를 묻는 국민투표를 3월 13일에 실시하기로 계획했다. 그는 국민투표에서 대다수의 지지를 확보하기 위해 나치 이념에 동조하는 청년 투표자를 제외하고 투표 연령을 높였다.^[43] 아돌프 히틀러는 이 국민투표가 중요한 시기에 지배를 받을 것이며, 나치 독일이 이를 받아들이지 않을 것이라고 선언했다. 한편 독일 내각은 '''"오스트리아에서 폭동이 발생했으며 오스트리아 국민 대다수가 독일 군대의 오스트리아 진주를 요구하였다."'''는 내용의 신문을 발행했다.

이러한 상황에 절망한 슈슈니크는 1938년 3월 12일 저녁 총리직을 사임했다. 그러나 빌헬름 미클라스 오스트리아 대통령은 새로운 총리 임명을 거부했다. 독일은 하루 만에 내각을 포함한 빈의 대다수 의석을 차지했다.

1938년 3월 12일 독일 국방군은 오스트리아로 진군하였다. 1938년 4월 10일에 실시된 국민투표를 통해 오스트리아는 오스트마르크라는 독일의 일개 지방이 되었다. 독일은 아르투어 자이스잉크바르트를 오스트마르크 국가관리인으로 임명했다.

1938년 3월 13일, 자이스잉크바르트는 빈에 온 히틀러의 눈앞에서 오스트리아를 새로운 독일의 주·오스트리아 주(Land Österreich)로 하는 법안 「독일국과 오스트리아 공화국의 재통합에 관한 법률」을 작성하여 서명했다. 4월 10일, 히틀러와 자이스잉크바르트는 독일-오스트리아 양국에서 합병의 옳고 그름을 묻는 「국민투표」를 실시하여, 99%의 합병 찬성표를 얻었다.^[93] 이에 따라 오스트리아는 독일에 병합되어 오스트리아 주가 되었고, 자이스잉크바르트는 오스트마르크 주총독에 취임했다. 이탈리아와 일본, 프랑스 등의 열강은 즉시 빈의 대사관을 영사관으로 강등하여, 사실상의 병합을 인정했다.

4. 병합 이후 오스트리아와 국제 사회의 반응

오스트리아는 1919년에 사형 제도를 폐지했지만, 독일에 합병되면서 다시 부활했다.^[54] 합병 기간 중 사형 집행 건수는 이전 200년 동안의 건수를 훨씬 넘어섰다. 사형 제도는 전쟁범죄자 처형을 위해 연합군 군정하에서도 유지되었고, 1950년 6월 30일에 다시 폐지되었다.

4. 1. 오스트리아의 변화

병합 이후 오스트리아는 독일의 '오스트마르크' 주가 되었고, 자이스-인쿠아르트가 총독으로 임명되었다.^[54] 오스트리아의 정치, 경제, 사회, 문화는 독일에 종속되었다. 오스트리아 내에서 나치에 대한 저항은 억압되었다.

앙슐루스 직후, 비엔나 유대인들은 독립 반대 구호 ()를 도시의 보도에서 닦도록 강요받았다.

앙슐루스 직후 유대인과 정치적 반대자들에 대한 박해가 즉시 시작되었다.^[49]^[50] 유대인들은 비엔나 거리를 몰려다녔고, 가옥과 상점은 약탈당했다. 요제프슈타트 극장의 유대인 여배우들은 SA에 의해 화장실 청소를 강요받았다. 아리아화 과정이 시작되었고, 유대인들은 몇 달 만에 공공 생활에서 쫓겨났다.^[51] 이 박해는 1938년 11월 9~10일의 수정의 밤 포그롬에서 절정에 달했다. 비엔나의 모든 유대교 회당과 예배당이 파괴되었고, 잘츠부르크와 같은 다른 오스트리아 도시들도 마찬가지였다. 슈타트템펠은 주거 지역에 위치해 있어 불타는 것을 막았기 때문에 유일하게 살아남았다. 대부분의 유대인 상점은 약탈당하고 문을 닫았다. 6,000명이 넘는 유대인들이 하룻밤 사이에 체포되었고, 그 대다수는 그 후 며칠 동안 다하우 강제수용소로 추방되었다.^[52] 1938년 5월부터 오스트리아에 뉘른베르크 법이 적용되었고, 나중에 수많은 반유대주의 법령으로 강화되었다. 유대인들은 점차 자유를 박탈당하고, 거의 모든 직업에서 배제되었으며, 학교와 대학교에서 퇴학당했고, 1941년 9월부터 황색 완장을 착용하도록 강요받았다.^[53]

나치는 유대인 조직과 기관을 해산하고, 유대인들의 이민을 강요했다. 1941년 말까지 13만 명의 유대인이 비엔나를 떠났으며, 그중 3만 명이 미국으로 갔다. 그들은 모든 재산을 남겨두었지만, 나치 독일에서 온 모든 이민자들에게 부과되는 라이히 탈출세를 지불해야 했다. 비엔나에 남은 대부분의 유대인들은 결국 홀로코스트의 희생자가 되었다. 강제 수용소로 추방된 6만 5천 명이 넘는 비엔나 유대인들 중 2,000명 미만만이 살아남았다.

반집시주의 정서는 1938년부터 1939년 사이에 나치들이 약 2,000명의 로마니 남성을 다하우로, 1,000명의 로마니 여성을 라벤스브뤽으로 보낸 것을 시작으로 오스트리아에서 가장 가혹하게 시행되었다.

1938년 3월, 오스트리아 상부 구문덴의 지역 가우라이터는 현지 오스트리아인들에게 연설을 하면서 오스트리아의 모든 "반역자"들을 새로 문을 연 마우트하우젠-구젠 수용소에 투옥할 것이라고 말했다. 이 수용소는 잔혹함과 야만성으로 악명이 높았다.

4. 2. 국제 사회의 반응

영국과 프랑스를 포함한 서방 국가들은 독일에 대해 유화 정책을 펼치며 오스트리아 병합을 사실상 묵인했다. 이러한 유화 정책은 나치 독일의 팽창을 막지 못하고 오히려 더욱 부추기는 결과를 초래했다는 비판을 받는다.

반면, 멕시코와 같은 일부 국가들은 오스트리아 병합에 대해 항의하는 입장을 표명했다.^[54]

4. 3. 제2차 세계 대전과 오스트리아

오스트리아는 제2차 세계 대전에 독일의 일부로 참전했다. 많은 오스트리아인들이 독일군에 징집되었다.^[94] 오스트리아는 연합군의 폭격 대상이 되었다. 오스트리아 내에서는 나치에 대한 저항 운동이 일어났지만, 큰 성과를 거두지는 못했다.

1938년 3월, 오스트리아 상부 구문덴의 지역 가우라이터는 현지 오스트리아인들에게 연설을 하면서 오스트리아의 모든 "반역자"들을 새로 문을 연 마우트하우젠-구젠 수용소에 투옥할 것이라고 말했다.^[57] 이 수용소는 잔혹함과 야만성으로 악명이 높았다. 수용소 존재 기간 동안 약 20만 명이 사망했으며, 그중 절반은 직접 살해당했다.^[57]

마우트하우젠-구젠 수용소의 "죽음의 계단"과 채석장 꼭대기까지 186개의 계단을 돌덩이를 들고 올라가도록 강요받는 수감자들

반집시주의 정서는 1938년부터 1939년 사이에 나치들이 약 2,000명의 로마니 남성을 다하우로, 1,000명의 로마니 여성을 라벤스브뤽으로 보낸 것을 시작으로 오스트리아에서 가장 가혹하게 시행되었다.^[58] 1939년부터 오스트리아 로마니들은 현지 당국에 자신을 등록해야 했다.^[61] 나치들은 로마니를 범죄와 연결하는 기사들을 발표하기 시작했다.^[61] 1942년까지 나치들은 "순수 집시"와 "집시 미슐링(혼혈)"을 구분했다.^[64] 그러나 나치 인종 연구는 로마니의 90%가 혼혈이라고 주장했다. 그 결과 나치들은 로마니를 유대인과 같은 수준으로 다루도록 명령했다.^[64]

나치 친위대의 특수 부대인 프라이덴탈의 지휘관 오토 스콜체니도 오스트리아 출신이었다. 애초에 히틀러 자신이 오스트리아 출신이었다.

제2차 세계 대전과 독일의 지배 속에서 오스트리아인은 “자신들이 독일인이 아니라 오스트리아인이다”라는 국가 정체성을 처음으로 갖게 되었다. 또한 연합국은 1943년 모스크바 선언을 발표하여 오스트리아를 “히틀러의 침략 정책의 희생이 된 최초의 자유 국가”라고 하는 한편, 오스트리아의 전쟁에 대한 책임 추궁은 오스트리아 자신이 해방에 어느 정도 관여했는지에 영향을 받는다고 했다.

5. 전후 오스트리아와 병합의 유산

''안슐루스''로 인해 오스트리아 공화국은 독립 국가로서 존재하지 않게 되었다. 제2차 세계 대전이 끝난 후, 1945년 4월 27일 보수파, 사회민주당, 공산당에 의해 칼 레너 하의 오스트리아 임시 정부가 수립되었다. 이 정부는 같은 날 ''안슐루스''를 취소했고, 그 후 몇 달 안에 연합국에 의해 법적으로 인정받았다.^[56] 1955년 오스트리아 국가 조약에 따라 오스트리아는 주권 국가로 재건되었다.

5. 1. 오스트리아의 독립 회복

오스트리아는 제2차 세계 대전이 끝날 때까지 독일의 일부로 남아 있었다. 1945년 4월 27일, 연합군 점령하의 오스트리아의 임시 정부는 안슐루스를 "무효"(null und nichtig)(무효)로 선언했다.^[56] 그 이후 오스트리아는 독립국으로 인정되었지만, 1955년 오스트리아 국가 조약이 주권을 회복할 때까지 점령 지역으로 나뉘어 연합군 위원회의 통제를 받았다.

1945년 4월 27일(빈이 이미 적군에 의해 점령되었을 때), 보수파, 사회민주당, 공산당에 의해 칼 레너 하의 오스트리아 임시 정부가 수립되었다. 이 정부는 같은 날 ''안슐루스''를 취소했고, 그 후 몇 달 안에 연합국에 의해 법적으로 인정받았다. 1955년 오스트리아 국가 조약에 따라 오스트리아는 주권 국가로 재건되었다.

오스트리아는 합병과 독립을 거치면서 사형제도의 부활과 폐지를 반복했다. 1919년에 사형을 폐지했지만, 독일에 합병되면서 다시 사형제도가 부활했다. 사형제도 폐지 이전에는 교수형이 시행되었지만, 합병 후에는 독일식 기요틴에 의한 사형이 시행되게 되었다. 합병 기간 중의 사형 집행 건수는 지난 200년 동안의 건수를 훨씬 넘어섰다.

사형제도는 전쟁범죄자를 처형하기 위해 연합군 군정하에서도 남아 있었고, 새로 임명된 사형 집행인을 교육하기 위해 영국에서 알버트 피어포인트(Albert Pierrepoint)가 초청되었다. 이 시기의 사형은 교수형으로 돌아갔고, 1950년 6월 30일에 사형제도가 다시 폐지될 때까지 시행되었다. 마지막 사형수는 강도살인죄로 유죄 판결을 받고 1950년 3월 24일에 사형이 집행된 요한 트른카(Johann Trnka)였다.

5. 2. 탈나치화와 역사 청산

오스트리아는 나치 과거 청산 문제를 적극적으로 다루지 못했다. 1943년 모스크바 선언에서 미국, 소련, 영국은 오스트리아가 히틀러 독일에 협력한 책임을 피할 수 없다고 명시했지만,^[69]^[70] 오스트리아 사회에는 '희생자 이론'이 오랫동안 만연했다. 뉘른베르크 재판은 안슐루스 계획 참여를 평화에 대한 범죄로 분류하는 것을 거부했다.^[72]

1980년대 이후, 오스트리아는 과거사 문제에 대한 논의를 시작했다. 토마스 베른하르트의 희곡 《영웅 광장》(1988)은 오스트리아 사회의 나치 과거사 문제를 다루며 큰 논란을 일으켰다.^[80] 당시 대통령이었던 쿠르트 발트하임은 이 희곡을 "오스트리아 국민에 대한 무례한 모욕"이라고 비난했다.^[80]

1998년, 오스트리아는 나치 시대의 재산 몰수 문제 등을 조사하기 위해 역사 위원회(Historikerkommission)를 구성했다.^[82] 이 위원회는 2003년 보고서를 제출했다.^[82] 그러나 저명한 홀로코스트 역사가 라울 힐버그는 위원회 참여를 거부하며 오스트리아의 책임과 의무에 대한 더 큰 질문을 제기했다.^[83]

시몬 비젠탈 센터는 오스트리아가 나치 전범 조사와 재판에 소극적이라고 비판해왔다.^[84] 2001년 보고서에 따르면, 1970년대 중반 이후 오스트리아에서 나치 전범 기소는 거의 이루어지지 않았다.^[84]

오스트리아는 합병과 독립을 거치면서 사형제도의 부활과 폐지를 반복했다. 1919년에 사형을 폐지했지만, 독일에 합병되면서 다시 부활했다. 합병 기간 중에는 독일식 기요틴에 의한 사형이 시행되었다. 전쟁 이후 연합군 군정하에서 교수형으로 돌아갔고, 1950년 6월 30일에 사형제도가 다시 폐지되었다.

5. 3. 오스트리아 정체성 변화

오스트리아는 병합과 제2차 세계 대전을 겪으면서 독일과는 다른 독자적인 정체성을 확립하게 되었다. 전쟁 이전에는 많은 오스트리아인들이 나치의 첫 번째 희생자라는 인식으로 위안을 삼았다. 나치당은 즉시 금지되었지만, 오스트리아는 독일처럼 철저한 탈나치화 과정을 거치지 않았다.^[75]

1938년 사건에 대한 이러한 인식은 10년간의 연합군 점령과 오스트리아 주권 회복을 위한 투쟁에 뿌리를 두고 있었다. "피해자 이론"은 오스트리아 국가 조약 협상에서 중요한 역할을 했으며, 오스트리아 정치인들은 모스크바 선언을 통해 독일 분단과는 다른 해결책을 얻고자 노력했다. 국가 조약과 오스트리아의 영구 중립 선언은 오스트리아의 독립적인 국가 정체성을 강화하는 중요한 계기가 되었다.^[76]

오스트리아 국민당(ÖVP)은 돌푸스 독재 정권 수립이 오스트리아 독립 유지에 필요했다고 주장한 반면, 오스트리아 사회민주당(SPÖ)은 돌푸스 독재 정권이 히틀러를 물리칠 자원을 빼앗았다고 주장했다. 그러나 히틀러 자신이 오스트리아 출신이라는 사실은 무시되었다.

제2차 세계 대전 이후 범독일주의는 쇠퇴하고, 오스트리아인들은 자신들만의 국가 정체성을 발전시켰다. 1987년에는 오스트리아인의 6%만이 자신을 "독일인"으로 여겼으며,^[77] 2008년에는 82%가 자신을 독립된 국가로 인식했다.^[78]

5. 4. 한국에 주는 교훈

오스트리아 병합은 강대국의 침략과 주권 침해의 위험성을 보여준다. 이는 민족 정체성과 문화적 다양성을 지키는 것이 중요함을 강조하며, 국제 사회의 연대와 협력을 통해 평화와 안보를 유지해야 함을 일깨워준다. 특히, 분단국가인 한국에게는 외세의 개입과 강압에 대한 경각심을 가지는 것의 중요성을 시사한다.

1980년대 오스트리아에서는 쿠르트 발트하임 전 유엔 사무총장이 나치당과 돌격대(Sturmabteilung, SA)의 일원이었던 것으로 고발된 발트하임 사건을 계기로, 오스트리아의 과거와 안슐루스에 대한 논의가 촉발되었다.^[79] 또한, 외르크 하이더와 오스트리아 자유당의 부상은 오스트리아인들이 과거와의 관계를 재고하도록 만들었다.^[79]

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_[84] 웹사이트 Worldwide Investigation and Prosecution of Nazi War Criminals, 2001–2002 http://www.dickinson[...] Simon Wiesenthal Center 2002-04-00
_[85] 뉴스 Nazi Territorial Aggression: The Anschluss https://encyclopedia[...] United States Holocaust Memorial Museum 2023-01-17
_[86] 뉴스 Foreign policy and the road to war https://www.theholoc[...] The Wiener Holocaust Library 2023-01-17
_[87] 뉴스 Russia's Westpolitik and the European Union https://www.csis.org[...] Center for Strategic and International Studies 2023-01-16
_[88] 문서 독일계 오스트리아인은 독일과 합병 후, 독일 국민 의회에 참가할 권리가 주어진다.
_[89] 문서 독일 국가 사회주의 노동자당을 전신으로 하여 1926년에 설립된 정당. 일본에서는 “오스트리아 나치”당이라고 불린다.
_[90] 웹사이트 Verordnung der Bundesregierung vom 19. Juni 1933, womit der Nationalsozialistischen Deutschen Arbeiterpartei (Hitlerbewegung) und dem Steirischen Heimatschutz (Führung Kammerhofer) jede Betätigung in Österreich verboten wird http://alex.onb.ac.a[...] 오스트리아 공화국 국립 국회 도서관 2020-11-01
_[91] 서적 히틀러가 돌푸스를 죽인 것에는 일말의 의심도 없다, 그는 성도착자다, 바보다, 이미 나치즘과 파시즘은 같은 비행기에 타는 일이 없다 등. 슈타렌베르크 방이 발언.
_[92] 문서 하지만, 이 요구 문서는 독일에서 온 고문이 작성한 것이며, 자이스-인크바르트는 총리 취임까지는 할 수 없다고 난색을 표명했다.
_[93] 뉴스 합병 찬성 99퍼센트, 국민 투표 오사카 매일 신문 1938-04-12
_[94] 문서 이때, 오스트리아를 대표하는 오케스트라인 비엔나 필하모닉 오케스트라도 해산될 위기에 처하는 등, 클래식 음악의 중심지였던 오스트리아의 문화도 부정되고 있었다.
_[95] 문서 안네 프랑크를 체포한 것으로 알려진 카를 질버바우어가 그러한 전형적인 예이다.
_[96] 뉴스 「나치는 모두 나쁘지 않았다」 오스트리아 「우경화」 여론 조사에 해외에서 파문 https://www.j-cast.c[...] Jcast News 2013-03-12

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