열린정부파트너십

3. 목표

OGP는 전 세계 정부 안팎의 개혁가들이 투명성을 증진하고, 시민을 지원하며, 부패에 맞서 싸우고, 새로운 기술을 활용하여 거버넌스를 강화하는 이니셔티브를 개발할 수 있는 플랫폼을 제공한다. OGP는 투명성, 책임성 및 시민 참여 분야에서 국가를 더욱 발전시키기 위해 개방형 정부 개혁 및 혁신을 추진하는 국가 및 지방 정부의 구체적인 약속을 확보하는 것을 목표로 한다.^[13] 이는 국가가 참여를 선택하는 자발적인 파트너십이며, 시민 사회 단체가 개혁 의제에 맞춰 정부와 협력할 수 있도록 한다.

3. 1. 열린 정부 선언

• 전 세계 사람들이 정부의 더 많은 개방성을 요구하고 있음을 인정한다. 그들은 공공 문제에 대한 더 큰 시민 참여를 요구하고 정부를 보다 투명하고, 대응적이며, 책임감 있고, 효과적으로 만들 방법을 찾고 있다.
• 각국이 정부 개방성 증진 노력의 다양한 단계에 있으며, 우리 각자가 국가의 우선순위와 상황, 그리고 시민의 열망에 부합하는 접근 방식을 추구하고 있음을 인식한다.
• 투명성을 증진하고, 부패와 싸우며, 시민에게 권한을 부여하고, 정부를 더욱 효과적이고 책임감 있게 만들기 위해 새로운 기술의 힘을 활용하려는 우리의 약속을 강화하기 위해 이 순간을 잡는 데 대한 책임을 수용한다.
• 서비스를 개선하고, 공공 자원을 관리하며, 혁신을 장려하고, 더 안전한 지역 사회를 만들기 위해 시민과의 교류에서 개방성의 가치를 옹호한다. 우리는 자국과 점점 더 상호 연결된 세계에서 더 큰 번영, 웰빙 및 인간 존엄성을 달성하기 위해 투명성 및 열린 정부의 원칙을 수용한다.

3. 2. 개혁 공동체

4. 조직

다자간 이해 관계자 이니셔티브인 열린정부파트너십(OGP)은 시민 사회의 참여를 기본 원칙이자 관리 구조의 핵심 요소로 삼고 있다. 정부와 시민 사회는 OGP의 경영진인 운영위원회와 국가 차원의 운영위원회에 함께 참여하여 OGP를 관리하는 데 동등하게 중요한 역할을 한다.^[13]

4. 1. 운영위원회

4. 2. 소위원회

4. 3. OGP 지원 조직

4. 4. 독립 보고 메커니즘 (IRM)

4. 5. 주제별 워킹 그룹

^[1]

5. 대한민국

대한민국은 2011년 OGP가 출범할 때 가입하였으며, 2017년에 회원국 투표로 선출되는 11개 운영위원국(3년 임기) 가운데 아시아·태평양 지역 운영위원국으로 뽑혔다.^[59] 2018년 6월까지 '고수요, 고가치 국가 중점데이터 조기 개방', '온라인 정보공개서비스 기관 확대' 등을 포함한 제3차 국가실행계획을 이행했다.^[59] 2018년 11월에는 OGP 아시아태평양 지역회의(OGP Asia-PacifRegional Meeting)를 서울에서 개최하였다.^[59]

5. 1. OGP 참여 및 활동

5. 2. 제4차 국가실행계획 (2018~2020)

6. 회원

열린정부파트너십(OGP)에 참여하기 위해서는 정부가 재정 투명성, 정보 접근성, 자산 공개, 시민 참여라는 네 가지 핵심 분야에서 열린 정부에 대한 의지를 보여야 한다.^[22] 국가는 이 네 가지 지표에 대한 성과로 총 16점(측정되지 않는 지표가 있는 경우 12점)을 얻을 수 있으며, 이 중 75% 이상(16점 만점에 12점 또는 12점 만점에 9점)을 획득하면 참여 자격이 주어진다.^[22]

참여 자격을 갖춘 국가는 열린 정부 선언에 동의하고, OGP 참여 의사를 나타내는 장관급 대표의 서한과 함께 향후 업무를 위한 주관 기관 및 개인 연락 담당자를 제출해야 한다.^[22]

2024년 7월 현재, 다음 국가들은 참여 자격은 갖추었지만 파트너십 참여 의사를 아직 표명하지 않았다:^[23]

• 오스트리아
• 벨기에
• 부탄
• 가이아나
• 아이슬란드
• 일본
• 모잠비크
• 네팔
• 폴란드
• 슬로베니아
• 에스와티니
• 동티모르
• 앙골라
• 베냉
• 룩셈부르크
• 몰디브
• 나미비아
• 니제르
• 파키스탄
• 스위스
• 탄자니아
• 토고
• 트리니다드 토바고

6. 1. 회원국

6. 2. 비활성 국가

• 아제르바이잔^[54][55]
• 보스니아 헤르체고비나^[56]
• 트리니다드 토바고^[57]

6. 3. 지방 정부

6. 4. 가입 자격 있는 국가

• 오스트리아
• 벨기에
• 부탄
• 가이아나
• 아이슬란드
• 일본
• 모잠비크
• 네팔
• 폴란드
• 슬로베니아
• 에스와티니
• 동티모르
• 앙골라
• 베냉
• 룩셈부르크
• 몰디브
• 나미비아
• 니제르
• 파키스탄
• 스위스
• 탄자니아
• 토고
• 트리니다드 토바고

6. 5. 가입이 취소된 국가

7. 메커니즘

열린정부파트너십(OGP)은 다음과 같은 메커니즘을 통해 운영된다.

• 공동 창조: OGP 참여 국가는 시민 사회와 함께 2년마다 국가 행동 계획(NAP)을 수립한다.^[14] 이 계획에는 투명성, 책무성, 참여, 기술 혁신 등을 증진하기 위한 구체적인 약속들이 포함된다. 시민 사회의 적극적인 참여를 통해 각 국가는 새롭고 도전적인 약속을 하고, 과거의 성공을 바탕으로 발전해 나간다. 효과적인 공청회 과정은 약속 이행에 대한 광범위한 지지를 구축하는 데 도움이 된다.^[32] 각 국가는 2년 주기로 행동 계획을 이행하며, 진행 상황은 정기적으로 보고되고 시민 사회와의 협력을 통해 모니터링된다. 또한, OGP가 임명한 독립 연구원에 의해 정기적인 평가를 받는다. https://web.archive.org/web/20170420192100/https://www.opengovpartnership.org/irm/irm-reports 독립 보고 메커니즘.
• 시민 사회 참여: OGP는 국가 차원에서 시민 사회 네트워크를 확대하고 강화하기 위해 노력한다. 시민 사회 참여(Civil Society Engagement, CSE) 팀은 시민 사회가 OGP 행동 계획의 설계, 구현, 모니터링 등 OGP 프로세스를 활용하여 옹호 목표를 달성하도록 지원한다.^[33]
• 열린 의회: OGP는 입법 기관과의 협력을 확대하고 있다. 일부 참여 국가에서는 열린 의회가 개방적인 정부를 위한 노력의 중요한 부분이 되고 있다. 의회 투명성, 공공 참여, 책임성과 관련된 약속은 국가의 OGP 행동 계획과는 별도의 과정을 통해 만들어지기도 한다. 열린 의회 이니셔티브는 의회 참여에 초점을 맞춘 글로벌 조직 컨소시엄인 Open Parliament e-Network(OPeN)과의 협력을 통해 진행된다. 2020년 현재 OPeN의 회원으로는 https://directoriolegislativo.org/ 디렉토리오 레지슬라티보, 웨스트민스터 민주주의 재단(WFD), 국립 민주 연구소(NDI), http://www.parlamericas.org/en.aspx 파르라메리카스, https://www.transparencialegislativa.org/ 레드 라티노아메리카나 포 라 투명성 레지슬라티바(RedLTL), 유럽 안보 협력 기구(OSCE) 민주주의 제도 및 인권 사무소가 있다.

7. 1. 글로벌 서밋

7. 2. OGP 어워드

7. 3. 공동 창조

7. 4. 시민 사회 참여

7. 5. 열린 의회

참조

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_[4] 웹사이트 Russia Retracts Commitment to Transparency, Leaves Open Government Partnership [Update]. https://www.globalin[...] 2013-05-17
_[5] 뉴스 The Open Government Partnership – from eight to 54 countries The Guardian 2012-04-10
_[6] 뉴스 Open Government Partnership: What We're Going to Learn in Brasilia The Guardian 2012-04-16
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