제4차 아베 신조 내각

1. 개요

제4차 아베 신조 내각은 2017년 11월 1일, 아베 신조가 내각총리대신으로 선출되면서 발족했다. 이 내각은 중의원과 참의원에서 자유민주당과 공명당 연립 여당의 지지를 받아 출범했으며, 2017년 10월 제48회 중의원 의원 총선거 이후 아베 신조가 수반을 맡아 재구성되었다. 주요 정책으로는 디플레이션 탈출을 위한 정책, 일하는 방식 개혁 관련법 제정, 2018년 서일본 집중 호우에 대한 재해 대응 등이 추진되었다. 2018년과 2019년에 걸쳐 두 차례의 개각이 있었으며, 2020년 9월 16일 스가 내각 출범으로 종료되었다.

2. 내각 구성 및 국회 총리 지명 선거

2017년 10월에 열린 제48회 일본 중의원 의원 총선거에서 자유민주당은 284석, 공명당은 29석을 차지하여 연립 여당이 중의원 3분의 2 의석을 유지했다. 그 결과, 아베 신조가 수상직을 계속 맡기로 결정됐다. 제4차 내각의 출범은 요시다 시게루에 의한 제4차 요시다 내각(1952년) 이후 65년 만이며, 일본국 헌법 시행 이후로는 두 번째이다. 같은 해 8월에 출범한 제3차 아베 신조 제3차 개조내각에서 3개월 밖에 지나지 않았으며 10월에 치른 총선거에서도 낙선자가 없었기 때문에 전임 내각의 각료 전원이 유임됐다.

내각관방부장관, 내각법제국장관, 내각총리대신보좌관 등도 모두 유임됐다(에사키 데쓰마 오키나와 및 북방 대책 담당상은 이듬해 2018년 2월 27일에 사퇴). 단, 담당 사무가 변경되어 전임 내각에서 마쓰야마 마사지(1억 총활약 담당 대신)가 겸임하던 남녀 공동 참가 담당 사무는 노다 세이코(총무대신)가 겸임하게 됐다.

2017년 11월 1일, 국회에서 총리 지명 선거가 실시되어 아베 신조가 내각총리대신으로 선출되었다. 중의원과 참의원 모두에서 자민당과 공명당 연립 여당의 지지를 받아 과반수를 득표했다.

2.1. 국무대신

第4次安倍内閣^일본어의 국무대신은 다음과 같다.

2017년 10월에 열린 제48회 일본 중의원 의원 총선거에서 자유민주당은 284석, 공명당은 29석을 차지하여 연립 여당이 중의원 3분의 2 의석을 유지했다. 그 결과, 아베 신조가 수상직을 계속 맡기로 결정됐다. 제4차 내각의 출범은 요시다 시게루에 의한 제4차 요시다 내각(1952년) 이후 65년 만이며, 일본국 헌법 시행 이후로는 두 번째이다. 같은 해 8월에 출범한 제3차 아베 신조 제3차 개조내각에서 3개월 밖에 지나지 않았으며 10월에 치른 총선거에서도 낙선자가 없었기 때문에 전임 내각의 각료 전원이 유임됐다.

내각관방부장관, 내각법제국 장관, 내각총리대신 보좌관 등도 모두 유임됐다(에사키 데쓰마 오키나와 및 북방 대책 담당상은 이듬해 2018년 2월 27일에 사퇴). 단, 담당 사무의 변경은 있었는데 전임 내각에서는 마쓰야마 마사지(1억 총활약 담당 대신)가 겸임으로 있던 남녀 공동 참가 담당 사무는 노다 세이코(총무대신)가 겸임하게 됐다.

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📌 열 고정 해제

직책	성명	이미지	소속	특명 담당 사항	비고
내각총리대신	아베 신조		중의원 자유민주당 (호소다파)		자유민주당 총재
재무대신 내각부 특명담당대신 (금융 담당)	아소 다로		중의원 자유민주당 (아소파)	디플레이션 탈출 담당 부총리	유임
총무대신 내각부 특명담당대신 (남녀 공동 참가 담당) (마이넘버 제도 담당)	노다 세이코		중의원 자유민주당 (무파벌)	여성 활약 담당	유임
법무대신	가미카와 요코		중의원 자유민주당 (기시다파)		유임
외무대신	고노 다로		중의원 자유민주당 (아소파)		유임
문부과학대신	하야시 요시마사		참의원 자유민주당 (기시다파)	교육 재생 담당	유임
후생노동대신 내각부 특명담당대신 (납치 문제 담당)	가토 가쓰노부		중의원 자유민주당 (누카가파)	일하는 방식 개혁 담당 납치 문제 담당	유임
농림수산대신	사이토 겐		중의원 자유민주당 (이시바파)		유임
경제산업대신 내각부 특명담당대신 (원자력 손해배상· 폐로 등 지원 기구 담당)	세코 히로시게		참의원 자유민주당 (호소다파)	산업 경쟁력 담당 러시아 경제 분야 협력 담당 원자력 경제 피해 담당	유임
국토교통대신	이시이 게이이치		중의원 공명당	물순환 정책 담당	유임
환경대신 내각부 특명담당대신 (원자력 방재 담당)	나카가와 마사하루		참의원 자유민주당 (호소다파)		유임
방위대신	오노데라 이쓰노리		중의원 자유민주당 (기시다파)		유임
내각관방장관	스가 요시히데		중의원 자유민주당 (무파벌)	오키나와 기지 부담 경감 담당	유임
부흥대신	요시노 마사요시		중의원 자유민주당 (호소다파)	후쿠시마 원자력 발전 사고 재생 총괄 담당	유임
국가공안위원회 위원장 내각부 특명담당대신 (방재 담당)	오코노기 하치로		중의원 자유민주당 (무파벌)	국토강인화 담당	유임
내각부 특명담당대신 (오키나와 및 북방 대책 담당) (소비자 및 식품 안전 담당) (해양 정책 담당)	에사키 데쓰마		중의원 자유민주당 (니카이파)	영토 문제 담당	유임 2018년 2월 27일 사임
	후쿠이 데루				첫 입각 2018년 2월 27일 취임
내각부 특명담당대신 (저출산 대책 담당) (쿨 재팬 전략 담당) (지적 재산 전략 담당) (과학 기술 정책 담당) (우주 정책 담당)	마쓰야마 마사지		참의원 자유민주당 (기시다파)	1억 총활약 담당 정보통신기술(IT) 정책 담당	유임
내각부 특명담당대신 (경제 재정 정책 담당)	모테기 도시미쓰		중의원 자유민주당 (누카가파)	경제 재생 담당 사람 만들기 혁명 담당 사회 보장·세금 일체 개혁 담당	유임
내각부 특명담당대신 (지방 창생 담당) (규제 개혁 담당)	가지야마 히로시		중의원 자유민주당 (무파벌)	마을·사람·일 창생 담당 행정 개혁 담당 국가 공무원 제도 담당	유임
국무대신	스즈키 슌이치		중의원 자유민주당 (아소파)	도쿄 올림픽·패럴림픽 경기 대회 담당	유임

2.2. 내각관방부장관·내각법제국 장관

2.3. 부대신

2017년 11월 2일에 임명된 각 부대신은 다음과 같다.

2.4. 대신 정무관

2017년 11월 2일에 임명된 각 부처 대신 정무관은 다음과 같다.

2.5. 내각총리대신 보좌관

3. 주요 정책 및 사건

아베 신조 내각은 아베노믹스라는 경제 정책을 추진하여 디플레이션 탈출과 경제 성장을 목표로 했다. 2017년 11월 1일 제4차 아베 내각 발족 후 기자 회견에서 아베 총리는 디플레이션 탈출을 위한 대담한 세제, 예산, 규제 개혁, 영유아 교육 무상화, 사회 보장 개혁 등 새로운 정책 패키지를 수립할 것을 표명했다. 또한, 일-EU 경제 연대 협정(EPA)에 따른 농림 수산 강화책을 포함한 추경 예산을 편성할 생각을 밝혔다.

이 외에도 일하는 방식 개혁 관련법을 제정, 공포, 시행하였고, 2018년 7월 폭우 등의 재해에 대응하였다. 하지만, 森友・加計学園問題^일본어 등 아베 신조 총리와 관련된 정치 스캔들로 인해 논란을 야기했다.

3.1. 일하는 방식 개혁

2018년 4월 6일 일하는 방식 개혁 관련법이 제196회 국회에 제출되어, 6월 29일 참의원 본회의에서 가결, 같은 해 7월 6일 공포되었고, 다음 해인 2019년 4월 1일부터 시행되었다.

3.2. 재해 대응

2018년 6월 하순부터 7월 상순에 걸쳐 서일본을 중심으로 발생한 전국적인 집중 호우인 2018년 7월 폭우에 대해, 내각은 7월 14일 서면 각의에서 특정 비상 재해 특별 조치법에 근거하여 이 호우에 의한 재해를 정령으로 "특정 비상 재해"로 지정하기로 결정했다. 지금까지 한신·아와지 대지진, 니가타현 주에쓰 지진, 동일본 대지진, 구마모토 지진이 특정 비상 재해로 지정되었으며, 지진 외의 지정은 이것이 처음이었다.

3.3. 정치 스캔들

森友・加計学園問題^일본어 등 아베 신조 총리와 관련된 정치 스캔들이 발생하여 논란이 되었다.

3.3.1. 질의 시간 배분 문제

2017년 10월 27일, 자민당의 젊은 의원들은 관례적으로 "여당 2할, 야당 8할"로 해오던 국회 질의 시간 배분에 대해 여당 의원의 질문권이 저해된다며 여당 몫의 확대를 요구했다. 아베 신조 총리는 이를 수용했고, 스가 요시히데 관방장관은 호의적으로 받아들였다。11월 10일, 가케 학원에 관한 문부과학위원회 심의의 질의 배분을 둘러싼 여야 협의에서, 여당은 심의 시간 3시간, 배분 5대 5를 주장했고, 야당은 2대 8 유지를 요구했다。협의 끝에 질의 시간은 4시간, 배분은 "여당 1, 야당 2"로 하고, 향후 선례로 삼지 않기로 합의했다。

아소 내각 때까지는 중의원에서 "여당 4, 야당 6"이 원칙이었지만, 민주당 정권 하에서는 오자와 이치로 민주당 간사장(당시)이 "정부·여당의 일원화"라는 생각으로 여당의 시간 삭감을 주도하여 여당에 대한 시간 배분을 1~2할로 줄였으며, 정권 교체 후 첫 대표 질문도 보류했었다. 당시 야당인 자민당은 "질문하지 않는 여당·민주당"의 자세를 비판하며, 오시마 타다모리 자민당 간사장(당시)도 "민주당의 향후 방침을 (국회에서) 발표할 자리가 없다는 것은, 국회의 충실한 심의라는 의미에서 좋은 것인지 의문을 느낀다"라고 발언했었다。

한편, 일본과 같은 의원 내각제를 채택하는 독일, 영국, 프랑스에서도 질문 시간을 야당에 더 많이 배분한다는 공통점이 있다는 지적이 있다。 지바 상과대학 특별 객원 조교수인 다나카 신이치로 씨는, 여당 1, 야당 2의 비율에 대해, 여당+정부와 야당의 시간을 등배로 했을 경우, 정보 발신량으로는 여당이 야당을 웃돈다고 지적했다。실제로 중의원 문과위 질의에서는, 대신의 답변도 여야의 질의 시간에 포함되므로 (소위 "왕복 방식"), 여당의 발언 시간은 답변을 포함하여 61%, 야당 39%가 되었다。

마이니치 신문은 여당 의원의 질문 기회가 적다는 주장에 대해, 2017년 정기 국회의 질의서 제출 건수가 0건 (전체 438건)임을 지적하며 의문을 제기했다。

4. 내각의 변동

2017년 10월에 열린 제48회 일본 중의원 의원 총선거에서 연립 여당이 중의원 3분의 2 의석을 유지함에 따라, 아베 신조가 수상직을 계속 맡게 되었다. 제4차 아베 신조 내각의 출범은 요시다 시게루 내각 이후 65년 만이며, 일본국 헌법 시행 이후 두 번째이다. 제3차 아베 신조 내각 (제3차 개조)에서 3개월 밖에 지나지 않았고, 총선거에서 낙선자가 없어 각료 전원이 유임되었다.

부대신, 정무관, 내각관방 부장관, 내각법제국 장관, 내각총리대신 보좌관 등도 모두 유임되었다. 다만, 마쓰야마 마사지 1억 총활약 담당 대신이 겸임하던 남녀 공동 참가 담당 사무는 노다 세이코 총무대신이 겸임하게 되었다.

2018년 2월 19일, 에사키 데쓰마 오키나와 및 북방 대책 담당상이 뇌경색 의심으로 검사 입원하여 일과성 뇌허혈 발작 진단을 받았다. 이후 재입원하면서 공무 수행이 어렵다고 판단, 2월 27일에 사임하였다. 후임으로는 후쿠이 데루가 같은 날짜로 취임하였다.

4.1. 제1차 개각 내각

2018년 10월 2일에 단행된 제1차 개각 내각의 각료 명단은 다음과 같다.

4.2. 제2차 개각 내각

2019년 9월 11일에 제4차 아베 신조 내각의 제2차 개각이 단행되었다. 주요 변동 사항은 다음과 같다.

* 2019년 4월 10일 - 사쿠라다 요시타카 도쿄 올림픽·패럴림픽 담당 대신이 사임하고, 후임으로 스즈키 슌이치가 임명되었다.
* 2019년 10월 25일 - 경제산업대신 스가와라 잇슈가 사임하고, 가지야마 히로시로 교체되었다.
* 2019년 10월 31일 - 법무대신 가와이 가쓰유키가 사임하고, 모리 마사코로 교체되었다.

5. 세력 조견표