흡연율

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1. 개요
2. 세계의 흡연율
- 2.1. 국가별 흡연율 현황
3. 대한민국의 흡연율
4. 흡연율 감소를 위한 과제
참조

1. 개요

흡연율은 특정 인구 집단에서 흡연하는 사람들의 비율을 의미하며, 국가별, 성별, 연령별, 소득 수준별로 큰 차이를 보인다. 세계보건기구(WHO)와 경제 협력 개발 기구(OECD)의 통계에 따르면, 개발도상국은 선진국보다 흡연율이 높고, 동남아시아, 동아시아, 동유럽 일부 국가 및 근동 지역에서 높은 흡연율을 나타낸다. 2020년 기준 전 세계 흡연율은 23%이며, 남성은 38.64%, 여성은 8.53%이다. 한국의 흡연율은 OECD 평균보다 높지만, 지속적으로 감소하는 추세이며, 정부는 흡연율 감소를 위해 금연 정책을 강화하고 있다. 일본의 경우, 2022년 남성 흡연율은 24.8%, 여성 흡연율은 6.2%이며, 소득이 낮을수록 흡연율이 높은 경향을 보인다. 흡연율 감소를 위해 담배 가격 인상, 금연구역 확대 등의 정책이 시행되고 있으며, 특히 청소년 흡연 예방 및 건강 격차 해소를 위한 노력이 필요하다.

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흡연 - 금연
금연은 간접흡연으로 인한 비흡연자의 건강 피해를 막기 위해 흡연을 금지하는 조치로, 전 세계적인 실내 흡연 금지 법률 제정, 화재 예방, 시설물 청결 유지 등의 이유로 시행되며, 개인의 자유 침해 논쟁 속에서 지속적인 정책 검토와 개선이 이루어지고 있다.
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간접흡연은 흡연자의 연기나 담배 자체에서 나오는 연기를 비흡연자가 흡입하는 것으로, 각종 암, 심혈관 질환, 호흡기 질환을 유발하며 특히 어린이와 임산부에게 위험하지만, 담배 산업은 그 위험성을 축소하려는 시도를 하고 있다.
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흡연율

2. 세계의 흡연율

세계 보건 기구(WHO)와 경제 협력 개발 기구(OECD)의 통계에 따르면, 국가별 흡연율은 큰 차이를 보인다. 개발도상국은 선진국에 비해 흡연율이 높으며, 특히 동남아시아, 동아시아, 동유럽 일부 국가 및 근동 지역에서 높은 흡연율을 나타낸다. 여성 흡연율은 동아시아 국가에서 매우 낮고, 서방 선진국에서는 상대적으로 높다.

'''전 세계 흡연율(% 성인)'''^[15]

연도	2000	2005	2010	2015	2020
담배 사용 성인 비율	34.2	30.8	27.8	25.2	23

다음은 세계 보건 기구(WHO)가 발표한 15세 이상 인구의 연령 표준화된 담배 사용 유병률(스누스와 같은 제품 포함)을 기준으로 국가별 목록을 정리한 것이다.^[16]

국가	2000	2020
아프가니스탄	36.9	23.3
알바니아	35	22.4
알제리	22.2	21
안도라	35.9	31.8
아르헨티나	34	24.5
아르메니아	32	25.5
호주	24.4	13.6
오스트리아	52.3	26.4
아제르바이잔	28.7	24
바하마	10.7	10.6
바레인	22.2	14.9
방글라데시	57.6	34.7
바베이도스	10.2	8.5
벨라루스	41.8	30.5
벨기에	33.4	23.4
벨리즈	15	8.5
베냉	16.7	6.9
볼리비아	32.1	12.7
보스니아 헤르체고비나	46.6	35
보츠와나	33.2	19.4
브라질	23.8	12.8
브루나이	16.7	16.2
불가리아	47.5	39
부르키나파소	29.8	14.3
부룬디	24	11.8
카보베르데	20.6	11.4
캄보디아	42.3	21.1
카메룬	12.8	7.3
캐나다	28.4	13
차드	13.9	8.3
칠레	46.9	29.2
중국	26.7	25.6
콜롬비아	15.1	8.5
코모로	39.5	20.3
콩고 공화국	11.9	14.5
쿡 제도	44.3	24
코스타리카	18	8.8
코트디부아르	18.7	9.4
크로아티아	34.4	36.9
쿠바	40.8	17.9
키프로스	40.9	35.1
체코	34.2	30.7
덴마크	37.3	17.5
도미니카 공화국	18.7	10.6
콩고 민주 공화국	18.8	12.8
에콰도르	18.4	11.3
이집트	24.3	24.3
엘살바도르	15.9	7.9
에리트레아	13.3	7.5
에스토니아	46	29.7
에스와티니	12.3	9.2
에티오피아	6.8	5.1
피지	32.3	23.1
핀란드	35.7	21.6
프랑스	34.2	33.4
감비아	22.5	11.1
조지아	32.8	31.7
독일	36.4	22
가나	7	3.5
그리스	54.9	33.5
과테말라	14.3	10.9
기니비사우	18	9
가이아나	30.2	12.1
아이티	12.3	7.7
헝가리	37.4	31.8
아이슬란드	30.2	12
인도	54.5	27.2
인도네시아	35.4	37.6
이란	21.5	13.6
이라크	22	18.5
아일랜드	35.6	20.8
이스라엘	31.7	21.2
이탈리아	26.2	23.1
자메이카	17.4	9.4
일본	33.3	20.1
요르단	30.7	34.8
카자흐스탄	34.2	23.2
케냐	19.3	11.1
키리바시	68.5	40.6
쿠웨이트	20	17.9
키르기스스탄	31.4	25.4
라오스	52.5	31.8
라트비아	43.8	37
레바논	40.2	38.2
레소토	31.1	24.3
라이베리아	16.3	8.2
리투아니아	41.4	32
룩셈부르크	31	21.1
마다가스카르	46.7	27.8
말라위	24.1	10.8
말레이시아	29.5	22.5
몰디브	38.3	25.2
말리	16.3	8.3
몰타	34.3	24
마셜 제도	28.5	28.5
모리타니	21.3	10.7
모리셔스	25.5	20.2
멕시코	24	13.1
몰도바	25.3	29
몽골	34.1	29.4
몬테네그로	38.7	31.4
모로코	22.5	14.5
모잠비크	29.4	14.3
미얀마	66.9	44.1
나미비아	25.6	15.1
나우루	63.4	48.5
네팔	64.5	30.4
네덜란드	34.3	22.2
뉴질랜드	29.6	13.7
니제르	9.7	7.4
나이지리아	9.3	3.7
조선민주주의인민공화국	19.8	18.8
노르웨이	44	16.2
오만	7.6	8
파키스탄	37.5	20.2
팔라우	26.1	17.6
파나마	13.4	5
파푸아뉴기니	54.1	39.3
파라과이	29.1	11.5
페루	32.9	8.1
필리핀	34.9	22.9
폴란드	39.6	24
포르투갈	25.7	25.4
카타르	13.5	11.8
루마니아	35	28
러시아	33.3	26.8
르완다	24.8	13.7
사모아	39	25.3
상투메 프린시페	7.8	5.7
사우디 아라비아	14.2	14.3
세네갈	14.3	6.9
세르비아	45.1	39.8
세이셸	28.7	20.2
시에라리온	43.7	13.5
싱가포르	16.4	16.5
슬로바키아	32	31.5
슬로베니아	25.1	22
솔로몬 제도	43.5	36.5
남아프리카 공화국	23.5	20.3
대한민국	28.5	17.4
스페인	36.8	27.7
스리랑카	28.5	22
스웨덴	43.8	24
스위스	28.3	25.5
탄자니아	27.8	8.7
태국	31.7	22.1
동티모르	53.5	39.2
토고	14.4	6.8
통가	33.5	31
튀니지	34.3	24.6
튀르키예	32.9	30.7
투르크메니스탄	12	5.5
투발루	48.8	35.6
우간다	24.7	8.4
우크라이나	37.7	25.8
아랍에미리트	19.4	18.2
영국	37.9	15.4
미국	33.8	23
우루과이	35.3	21.5
우즈베키스탄	24.9	17.6
바누아투	25.6	17.8
베트남	29.8	24.8
예멘	27.3	20.3
잠비아	19.9	14.4
짐바브웨	21	11.7

핀란드, 노르웨이, 미국, 일본 및 네덜란드의 2011년 흡연 성인 인구 비율

국가별로 보면, 전체 인구 및 남성의 흡연율은 동남아시아, 동아시아를 포함한 동유럽 일부 국가 및 근동에서 높고, 선진국에서는 낮은 경향을 보인다.

반대로, 여성의 흡연율은 동아시아 국가가 극단적으로 낮은 경향이 있으며，서방 국가의 선진국에서는 다소 높다.

WHO의 자료(2018년)에 따르면, 흡연율(15세 이상, 연령 조정)은 중화인민공화국 (남성 47.7%, 여성 1.8%)인 데 반해, 스웨덴 (남성 28.2%, 여성 29.3)%, 미국 (남성 30.9%, 여성 19.3%)%, 호주 (남성 18.7%, 여성 33.6%)%였다. 또한 남성의 흡연율이 가장 높은 국가는 인도네시아(약 70.5%)이며, 반대로 낮은 국가는 가나(약 7.0%)였다. 여성의 경우, 가장 높은 국가는 나우루(약 52.6%)이며, 반대로 낮은 국가는 조선민주주의인민공화국(약 0.0%)이었다^[56]。

OECD의 자료(2017년)에 따르면, OECD 36개국의 평균은 18.0%(남성: 22.5%, 여성: 13.9%)이며, 일본의 흡연율은 17.7%(남성: 29.4%, 여성: 7.2%)로 평균 수준이다.^[58]^[59]

지역에 대한 자세한 내용은 세계 보건 기구를 참조.

지역별 및 G7별 15세 이상 연령 조정 성별 흡연율(%)
지역별 및 G7별		2000			2005			2010			2015			2018
지역별 및 G7별		남녀 모두	남성	여성	남녀 모두	남성	여성	남녀 모두	남성	여성	남녀 모두	남성	여성	남녀 모두	남성	여성
지역별	세계	33.3	50	16.7	30.1	46.4	13.7	27.3	43.2	11.4	24.9	40.3	9.5	23.58	38.64	8.53
	아프리카	18.5	27.8	9.3	16.5	25.7	7.4	14.9	23.9	5.9	13.5	22.2	4.7	12.73	21.34	4.12
	아메리카	30.8	39	22.7	26.6	34.1	19.2	23.1	29.9	16.3	20.1	26.2	14	18.56	24.33	12.78
	동남아시아	46.6	62.5	30.7	40.4	57.6	23.1	35.2	53.2	17.3	31.2	49.4	12.9	29.07	47.3	10.85
	유럽	34.2	45.7	22.8	31.8	41.8	21.7	29.4	38.4	20.4	27.4	35.3	19.5	26.32	33.63	19.01
	동지중해	29.5	47.5	11.6	25.8	43	8.6	22.9	39.2	6.5	20.5	36	5	19.3	34.34	4.27
	서대서양	30.9	55.6	6.2	29.4	53.5	5.3	28.1	51.6	4.6	26.9	49.8	4	26.25	48.77	3.74
G7별	캐나다	37.9	45.1	30.8	30.7	37.4	23.9	24.7	30.9	18.5	20	25.6	14.4	17.5	22.7	12.4
	프랑스	34.6	38.5	30.7	34.5	37.5	31.4	34.5	37	32	34.5	36.4	32.7	34.6	36	33.2
	독일	33.6	37.5	29.7	31.8	35.2	28.4	30.3	33.1	27.5	31.2	28.9	26.7	28	29.9	26
	이탈리아	26.4	32.9	19.9	25.5	31	19.9	24.7	29.6	19.8	23.8	27.9	19.7	23.4	27.1	19.6
	일본	33.3	52.1	14.5	29.6	46	13.3	26.4	40.6	12.2	23.4	35.7	11.1	21.9	33.2	10.5
	영국	35.2	36.5	33.9	31.6	31.3	31.9	25.4	27	23.9	21.3	23.2	19.4	19.2	21.1	17.3
	미국	32.3	38.6	25.9	30	36.1	23.8	27.9	33.9	21.8	26	31.9	20.2	25.1	30.9	19.3

OECD 각국의 일상적 흡연자 (15세 이상, 2015년)^[61]
국가	남녀(%)	남성(%)	여성(%)	국가	남녀(%)	남성(%)	여성(%)
그리스	38.9	43.7	34.0	인도네시아	39.9	71.8	3.6
라트비아	34.3	52.0	17.6	칠레	29.8	33.7	26.0
헝가리	26.5	31.9	21.7	에스토니아	26.0	36.2	18.3
중국	24.7	47.6	1.8	러시아	24.2	45.1	10.5
프랑스	24.1	28.7	20.2	스페인	23.9	27.9	20.2
폴란드	23.8	30.9	17.9	튀르키예	23.8	37.3	10.7
오스트리아	23.2	27.3	19.4	체코	18.2	21.8	14.8
리투아니아	22.2	33.0	13.0	이탈리아	19.8	24.9	15.8
독일	20.9	25.1	17.1	슬로베니아	20.5	22.6	18.4
스위스	20.4	23.1	17.8	영국	20.0	22.0	19.0
대한민국	17.3	31.4	3.4	남아프리카 공화국	19.0	31.4	6.5
OECD 평균	19.7	24.2	15.5	colspan=4\|
슬로바키아	19.5	27.1	12.5	일본	19.3	30.1	7.9
아일랜드	19.0	20.0	17.0	벨기에	18.9	21.6	16.4
포르투갈	18.6	27.2	11.0	네덜란드	19.0	21.2	16.3
덴마크	17.0	16.0	15.5	이스라엘	16.2	21.9	10.8
핀란드	15.0	18.7	14.5	룩셈부르크	15.0	16.0	13.9
뉴질랜드	15.5	16.1	13.9	노르웨이	13.0	13.0	13.0
캐나다	14.9	16.9	12.9	코스타리카	13.4	19.8	8.3
미국	11.4	12.2	10.7	호주	12.8	14.5	11.2
인도	11.2	22.8	1.9	콜롬비아	11.1	17.2	6.2
멕시코	7.6	11.9	3.6	아이슬란드	10.9	10.7	10.0
브라질	7.2	14.4	5.4	스웨덴	11.2	11.7	10.7

2. 1. 국가별 흡연율 현황

세계 보건 기구(WHO)의 자료에 따르면, 2020년 기준 15세 이상 인구의 연령 표준화된 담배 사용 유병률은 전 세계적으로 남성 38.64%, 여성 8.53%이다.^[56] 지역별로는 동남아시아(남성 47.3%, 여성 10.85%)와 유럽(남성 33.63%, 여성 19.01%)이 높고, 아프리카(남성 21.34%, 여성 4.12%)가 가장 낮다.^[56] 2000년과 비교하면 대부분의 지역에서 흡연율이 감소하는 추세를 보이지만, 일부 국가에서는 여전히 높은 흡연율을 기록하고 있다.

2015년 경제 협력 개발 기구(OECD) 자료에 따르면, OECD 국가의 평균 일상 흡연자 비율은 19.7%(남성 24.2%, 여성 15.5%)이다.^[61] 그리스(38.9%), 인도네시아(39.9%), 라트비아(34.3%) 등이 높고, 아이슬란드(10.9%), 브라질(7.2%), 멕시코(7.6%) 등이 낮다.^[61] 대한민국의 경우 17.3%(남성 31.4%, 여성 3.4%)로 OECD 평균보다 낮다.^[61]

주요 국가별 흡연율 추이를 살펴보면, 호주는 2022년 성인 흡연율이 10.6%로 감소 추세에 있다.^[25] 캐나다는 2011년 기준 17%가 흡연하며, 1985년부터 지속적인 감소세를 보인다.^[28] 독일은 2010년 15세 남성의 9.9%, 여성의 10.8%가 매일 흡연하며, 교육 수준이 높을수록 흡연율이 낮다.^[30]^[31] 이스라엘은 2009년 성인 흡연율이 20.9%로 감소했으며,^[39] 아랍 남성의 흡연율이 높다.^[40] 뉴질랜드는 1970년대 중반 60%에서 2011년 20%로 감소했으나, 최근 경제 악화와 자연재해로 인해 흡연율이 다시 증가하는 경향을 보인다. 루마니아는 2011년 흡연율이 26%로 감소했으나, 여성 흡연율은 증가했다.^[41]^[43] 스페인은 2017년 흡연율이 22.1%이며, 1993년부터 감소 추세이지만 최근 둔화되었다.^[44] 스웨덴은 2011년 남성 12.5%, 여성 14.3%가 매일 흡연하며, 스누스 사용률이 높다.^[45] 영국은 2018년 잉글랜드 흡연율이 14.4%로 감소했으며,^[49] 사회경제적 격차에 따른 흡연율 차이가 크다.^[50] 미국은 2022년 성인 흡연율이 11.2%로 감소했으며,^[55] 인종, 민족, 교육 수준, 빈곤 여부에 따라 흡연율에 차이가 있다.^[53]

3. 대한민국의 흡연율

대한민국의 흡연율은 지속적으로 감소하고 있지만, 여전히 OECD 평균보다 높은 수준이다. 국민건강영양조사에 따르면, 2022년 기준 성인 남성 흡연율은 24.8%, 여성 흡연율은 6.2%이다. 소득 수준이 낮을수록 흡연율이 높은 경향을 보인다.

정부는 흡연율 감소를 위해 금연 정책을 강화하고 있으며, 특히 청소년 흡연 예방 및 간접흡연 피해 감소를 위한 노력을 기울이고 있다. 더불어민주당은 흡연율 감소를 위한 강력한 규제 정책을 지지하며, 담뱃값 인상, 금연구역 확대, 담배 광고 및 판촉 규제 강화 등을 주장하고 있다.

3. 1. 연령별 흡연율

1990년부터 2022년까지 일본의 연령별 흡연율은 후생노동성 국민건강영양조사 및 국민생활기초조사에 따라 조사되었다.^[62]^[77] 1990년부터 2015년까지는 5년마다, 2016년 이후는 1년마다 흡연율을 조사했다. 2016년에는 구마모토 지진으로 인해 구마모토현 데이터는 제외되었다.^[78]^[79]^[80]

일본의 흡연율 추이(남성)
연도	20대	30대	40대	50대	60대	70세 이상	평균
1990년	52.9%	63.3%	56.6%	50.1%	51.8%	38.8%	53.1%
1995년	60.9%	60.8%	58.4%	54.2%	47.0%	31.1%	52.7%
2000년	60.8%	56.6%	55.1%	54.1%	37.0%	29.4%	47.4%
2005년	48.9%	54.4%	44.1%	42.5%	34.0%	20.0%	39.3%
2010년	34.2%	42.1%	42.4%	40.3%	27.4%	15.6%	32.2%
2015년	30.6%	41.9%	37.7%	37.2%	29.4%	15.2%	30.1%
2016년	30.7%	42.0%	41.1%	39.0%	28.9%	12.8%	30.2%
2017년	26.6%	39.7%	39.6%	33.4%	30.6%	16.2%	29.4%
2018년	25.7%	37.4%	37.0%	35.2%	30.9%	15.8%	29.0%
2019년	25.5%	33.2%	36.5%	31.8%	31.1%	15.1%	27.1%
2022년	24.8%	35.8%	31.9%	28.7%	25.0%	15.8%	24.8%

일본의 흡연율 추이(여성)
연도	20대	30대	40대	50대	60대	70세 이상	평균
1990년	11.9%	11.0%	11.3%	8.0%	8.5%	7.2%	9.7%
1995년	16.9%	13.2%	11.1%	9.1%	7.6%	6.3%	10.6%
2000년	20.9%	18.8%	13.6%	10.4%	6.6%	4.0%	11.5%
2005년	18.9%	19.4%	15.1%	12.4%	7.3%	2.6%	11.3%
2010년	12.8%	14.2%	13.6%	10.4%	4.5%	2.0%	8.4%
2015년	6.7%	11.0%	11.7%	11.1%	8.3%	2.3%	7.9%
2016년	6.3%	13.7%	13.8%	12.5%	6.3%	2.3%	8.2%
2017년	6.3%	8.5%	12.3%	9.8%	7.3%	2.9%	7.2%
2018년	10.8%	9.8%	13.6%	10.2%	7.8%	3.1%	8.1%
2019년	7.6%	7.4%	10.3%	12.9%	8.6%	3.0%	7.6%
2022년	6.7%	8.4%	10.5%	8.8%	7.0%	2.0%	6.2%

남성의 경우 1990년대에 20~50대에서 50%를 넘는 높은 흡연율을 보였으나, 이후 지속적으로 감소하여 2022년에는 전 연령대에서 30% 미만을 기록했다. 특히 20대 남성의 흡연율 감소폭이 크다. 여성의 경우 1990년대에 20대에서 비교적 높은 흡연율을 보였으나, 전반적으로 남성보다 낮은 수준을 유지하며 감소 추세를 보였다. 2022년에는 전 연령대에서 10% 미만의 흡연율을 기록했다.

2001년, 2013년, 2016년, 2019년, 2022년의 자료는 국민생활기초조사를 참고했다.

3. 2. 소득별 흡연율

2022년 일본에서 시행된 "국민 건강·영양 조사"에 따르면, 소득 수준에 따른 흡연율에 차이가 있는 것으로 나타났다. 20세 이상 성인을 대상으로 한 조사 결과, 남성과 여성 모두 소득이 낮을수록 흡연율이 높은 경향을 보였다.

2022년 등가 소득 연수입별 흡연율(20세 이상)
성별	200만 엔 미만	200-400만 엔	400-600만 엔	600만 엔 이상
남성	30.3%	27.6%	18.5%	18.6%
여성	9.9%	4.9%	4.1%	3.3%

남성의 경우, 연 소득 200만 엔 미만 그룹의 흡연율은 30.3%로 가장 높았고, 600만 엔 이상 그룹은 18.6%로 가장 낮았다. 여성의 경우에도 연 소득 200만 엔 미만 그룹의 흡연율이 9.9%로 가장 높았으며, 600만 엔 이상 그룹은 3.3%로 가장 낮은 수치를 기록했다.

이러한 소득 격차에 따른 흡연율 차이는 사회경제적 요인이 개인의 건강 행태에 영향을 미칠 수 있음을 시사한다. 등가 소득은 세대 수입을 세대원 수의 제곱근으로 나누어 산출한다.

3. 3. 지역별 흡연율

남성은 북관동 이북과 규슈에서 흡연율이 높은 경향이 있다. 여성의 경우 관동 이북과 서일본의 5대 도시를 옹호하는 오사카부 및 후쿠오카현이 높은 경향이 있다.^[81]

2019년 도도부현별 흡연율(상위·하위 5 도도부현)
연도	←고	colspan="9"\|	저→
연도	1	2	3	4	5	전국	5	4	3	2	1
흡연율(남성)	사가현 35.8%	이와테현 34.8%	아오모리현 34.4%	아키타현 33.9%	후쿠시마현 33.8%	28.8%	에히메현 26.5%	효고현 25.6%	도쿄도 25.3%	나라현 24.5%	교토부 24.3%
흡연율(여성)	홋카이도 14.8%	아오모리현 11.2%	후쿠시마현 10.5%	오사카부 지바현 10.4%	도치기현 9.6%	8.8%	에히메현 후쿠이현 도쿠시마현 6.7%	야마가타현 6.6%	도야마현 돗토리현 6.4%	가가와현 시가현 6.0%	시마네현 4.2%
흡연율(남녀)	홋카이도 22.6%	아오모리현 22.1%	후쿠시마현 21.9%	사가현 21.2%	미야기현 21.0%	18.3%	도쿄도 16.5%	시가현 16.0%	에히메현 시마네현 교토부 15.8%	효고현 15.7%	나라현 15.3%

데이터 출처 https://ganjoho.jp/reg_stat/statistics/data/dl/index.html#anchor5 국립암연구센터 5. 도도부현별 사망 데이터

3. 4. 청소년 흡연율

일본에서는 청소년 흡연 문제가 지속적으로 제기되어 왔다. 후생노동성에서 제공하는 최신 담배 정보에 따르면, 1996년부터 2014년까지 일본 중·고등학생의 흡연율 및 흡연 경험률은 전반적으로 감소하는 추세를 보이지만, 여전히 일부 청소년들은 흡연을 하고 있다.

1996년에는 남성 고3의 흡연율이 36.9%, 여성 고3의 흡연율이 15.6%에 달할 정도로 청소년 흡연이 심각한 수준이었다. 흡연 경험률 또한 남성 고3 55.6%, 여성 고3 38.5%로 매우 높게 나타났다. 2000년대에 들어서면서 흡연율과 흡연 경험률이 점차 감소하기 시작했지만, 여전히 일부 청소년들은 흡연의 위험에 노출되어 있다.

2014년 기준으로 남성 중1의 흡연율은 1.0%, 여성 중1의 흡연율은 0.3%로 매우 낮지만, 학년이 올라갈수록 흡연율이 증가하는 경향을 보인다. 2014년 남성 고3의 흡연율은 4.6%, 여성 고3의 흡연율은 1.5%로 나타났다. 흡연 경험률 또한 2014년 남성 고3 13.2%, 여성 고3 6.1%로 여전히 높은 수준이다.

이러한 통계는 일본에서 청소년 흡연 예방 및 금연 교육의 중요성을 시사한다. 청소년기는 흡연 습관이 형성되기 쉬운 시기이므로, 조기에 흡연의 위험성을 알리고 금연을 유도하는 것이 중요하다.

일본 중·고등학생의 흡연율 (남성)
년도	중1	중2	중3	고1	고2	고3
1996년	7.5%	10.8%	14.4%	24.7%	31.0%	36.9%
2000년	5.9%	8.2%	14.0%	24.3%	29.5%	36.9%
2004년	3.2%	4.8%	7.3%	11.3%	15.4%	21.7%
2008년	1.5%	3.3%	3.9%	6.8%	9.9%	12.8%
2010년	1.6%	2.5%	3.3%	6.1%	6.8%	8.6%
2012년	1.1%	1.7%	3.8%	4.5%	4.9%	5.6%
2014년	1.0%	1.1%	2.0%	2.9%	3.3%	4.6%

일본 중·고등학생의 흡연율 (여성)
년도	중1	중2	중3	고1	고2	고3
1996년	3.7%	5.4%	5.5%	9.2%	13.3%	15.6%
2000년	4.2%	5.7%	6.9%	10.9%	13.0%	15.8%
2004년	2.4%	3.7%	4.8%	6.5%	8.5%	9.7%
2008년	1.1%	2.1%	2.6%	3.8%	4.4%	5.4%
2010년	0.9%	1.5%	2.0%	3.3%	3.4%	3.8%
2012년	0.7%	1.2%	1.5%	1.8%	2.0%	2.5%
2014년	0.3%	0.5%	0.7%	1.2%	1.5%	1.5%

일본 중·고등학생의 흡연 경험자율 (남성)
년도	중1	중2	중3	고1	고2	고3
1996년	29.9%	35.1%	38.7%	47.7%	52.6%	55.6%
2000년	22.5%	28.0%	35.4%	45.0%	51.3%	55.7%
2004년	13.3%	18.1%	23.1%	30.9%	35.9%	42.0%
2008년	9.4%	12.7%	14.8%	20.6%	25.7%	28.8%
2010년	7.9%	10.8%	11.9%	17.6%	19.6%	21.7%
2012년	5.8%	8.4%	12.2%	14.4%	15.5%	15.5%
2014년	5.0%	6.5%	8.3%	10.7%	12.1%	13.2%

일본 중·고등학생의 흡연 경험자율 (여성)
년도	중1	중2	중3	고1	고2	고3
1996년	16.7%	20.4%	22.7%	29.2%	33.6%	38.5%
2000년	16.0%	20.5%	23.5%	30.6%	34.2%	36.7%
2004년	10.4%	14.8%	16.6%	20.5%	24.6%	27.0%
2008년	6.7%	10.0%	11.6%	14.0%	16.2%	17.5%
2010년	5.2%	7.6%	9.1%	11.7%	12.3%	13.7%
2012년	4.2%	5.7%	6.9%	7.5%	7.9%	9.2%
2014년	2.9%	4.1%	4.5%	5.2%	6.2%	6.1%

4. 흡연율 감소를 위한 과제

흡연율은 선진국에서 정체되거나 감소했지만,^[12] 개발도상국에서는 2002년 기준으로 연간 3.4%씩 증가하고 있다.^[10] 2002년 기준 사망자의 70%가 개발도상국에서 발생했다.^[13] WHO는 "담배 사용으로 인한 질병 부담과 조기 사망의 상당 부분이 가난한 사람들에게 불균형적으로 영향을 미친다"고 밝히고 있다.^[12]

유엔의 지속 가능한 개발 목표 3은 "모든 국가에서 세계 보건 기구 담배 규제 기본 협약의 이행을 적절히 강화하는 것"을 목표로 하며,^[14] 측정 지표는 "15세 이상 인구의 연령 표준화 현재 담배 사용 유병률"이다.^[14]

2022년 10월 11일 후생노동성건강국 건강과의 '건강 일본 21(제2차) 최종 평가 보고서'에 따르면, 흡연율은 개선 추세에 있지만, 소득이나 학력 등 사회경제적 상황의 차이에 따른 흡연율 격차가 존재하여 건강 격차 해소 관점의 대책이 필요하다고 지적했다.^[71]

후생노동성은 '간접흡연 방지 대책의 방향에 관한 검토회 보고서'에서 담배 가격 및 담배세 인상을 통한 흡연율 감소를 도모하는 것이 중요하다고 명시하고 있다.^[72] 2023년 5월 현재, 후생노동성은 건강일본21 (제3차)에서 2032년까지 성인 흡연율을 12%로 낮추고 미성년 흡연자를 0%로 한다는 목표를 설정하고 있다.^[74] 과거 일본학술회의는 '탈 담배 사회의 실현을 향하여'에서 흡연율 감소 수치 목표 설정을 제언한 바 있다.^[75]

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