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요르단의 경제

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목차

1. 개요

요르단의 경제는 실업, 특히 청년 실업이 심각한 문제이며, 해외 노동자들의 송금이 중요한 부분을 차지한다. 요르단은 중동 지역에서 비교적 높은 수준의 인간 개발 지수를 유지하며, 광업, 에너지, 제조업, 통신, 운송, 미디어, 서비스 및 관광 산업을 통해 경제를 발전시키려 노력한다. 대외 무역은 GDP의 상당 부분을 차지하며, 미국, 사우디 아라비아 등과의 교역이 활발하다. 아카바 특별 경제 구역은 경제 발전을 위한 중요한 프로젝트이다.

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요르단의 경제
기본 정보
암만의 압달리 프로젝트 전경 (2018년)
압달리 신도시 (암만)
통화요르단 디나르 (JOD)
가입 기구WTO
CAEU
G77
그룹저소득 국가
경제 순위
GDP (명목)91위 (2024년 추정)
GDP (PPP)91위 (2024년 추정)
경제 규모
GDP (명목)$535억 7천만 (2024년 추정)
GDP (PPP)$1411억 9100만 (PPP, 2024년 추정)
경제 성장률
1인당 GDP
1인당 GDP (명목)$4,705 (2024년 추정)
1인당 GDP (PPP)$12,402 (PPP, 2024년 추정)
1인당 GDP 순위
1인당 GDP (명목)117위 (2024년)
1인당 GDP (PPP)112위 (2024년)
산업 구조
산업별 GDP 구성농업: 4.5%
산업: 28.8%
서비스: 66.6% (2017년 추정)
인플레이션4.224% (2022년)
빈곤율14.4% (2010년, 세계은행)
$5.50/일 미만: 18.1% (2010년)
지니 계수35.4 (2013년)
인간 개발 지수 (HDI)0.736 (99위) (2024년)
불평등 조정 인간 개발 지수 (IHDI)0.617 (2021년)
기업 환경 평가 (Doing Business)75위 (2020년)
노동
노동 인구2,631,115명 (2019년)
고용률32.1% (2014년)
산업별 고용 구성농업: 2%
산업: 20%
서비스: 78% (2013년 추정)
실업률18.3% (2017년 추정) (공식), 약 30% (비공식)
산업
주요 산업관광
정보 기술
의류
비료
칼륨
인산염 광업
제약
석유 정제
시멘트
무기 화학 물질
경공업
무역
수출액$159억 (2022년 추정)
주요 수출 품목섬유, 비료, 칼륨, 인산염, 채소, 제약
주요 수출 대상국26%
13.1%
10.7%
5.11% (2021년)
수입액$315억 (2022년 추정)
주요 수입 품목원유, 정제 석유 제품, 기계, 운송 장비, 철, 곡물
주요 수입 대상국17%
13.8%
10.9%
5.31% (2021년)
대외 투자
외국인 직접 투자 (FDI)$338억 3천만 (2017년 12월 31일 추정)
해외: $6억 4650만 (2017년 12월 31일 추정)
경상수지-$42억 5700만 (2017년 추정)
총 외채$293억 4천만 (2017년 12월 31일 추정)
국가 부채GDP의 95.9% (2017년 추정)
재정
재정 수입94억 6200만 (2017년 추정)
재정 지출115억 1천만 (2017년 추정)
재정 수지-5.1% (GDP 대비) (2017년 추정)
외환 보유고$155억 6천만 (2017년 12월 31일 추정)
신용 등급
스탠더드 앤드 푸어스국내: BB+
해외: BB
T&C 평가: BBB-
전망: 부정적
무디스Ba2
전망: 부정적

2. 통화

요르단 중앙은행은 1964년에 업무를 시작했으며, 요르단의 공식 통화인 요르단 디나르의 유일한 발행처이다.[27] 요르단 디나르는 100 키르시(피아스터라고도 함) 또는 1000 필스로 나뉜다.

1995년 10월 23일부터 요르단 디나르는 국제 통화 기금(IMF)의 특별인출권(SDR)에 공식적으로 고정되었다.[34][35] 그러나 실제로는 미국 달러에 고정(페그)되어 있으며, 1 미국 달러 = 0.709 요르단 디나르의 환율을 유지하고 있다. 이는 대략 1 요르단 디나르 = 1.41044USD에 해당한다.[34][35] 요르단 중앙은행은 미국 달러를 0.708 요르단 디나르에 매입하고 0.7125 요르단 디나르에 매도하며, 일반 환전상은 미국 달러를 0.708 요르단 디나르에 매입하고 0.709 요르단 디나르에 매도한다.[36]

구매력 평가(PPP) 기준으로 비교하면, 1 미국 달러는 0.710 요르단 디나르와 교환된다.

다음은 국제 통화 기금에서 제공하는 요르단의 시장 가격 기준 국내 총생산(GDP) 추세와 환율 변화를 나타내는 표이다.[27]

연도국내 총생산
(백만 JOD)		미국 달러 환율
(1 USD 당 JOD)		인플레이션 지수
(2000=100)
198011.65억요르단 디나르0.2935
198519.71억요르단 디나르0.3945
199027.61억요르단 디나르0.6670
199547.15억요르단 디나르0.7087
200591.18억요르단 디나르0.70112


3. 경제 개요

세계은행은 요르단을 "중위 소득 상위 국가"로 분류하며,[106] UN 역시 "상위 중소득 국가"로 평가한다.[29] 헤리티지 재단의 경제 자유 지수에 따르면, 요르단은 중동과 북아프리카 지역에서 바레인, 카타르에 이어 세 번째로 자유로운 경제를 가졌으며, 세계적으로는 32위에 해당한다.[107][30] 세계 경제 포럼(WEF)의 경제경쟁력지수는 요르단의 인프라 수준을 세계 35위로 평가했는데, 이는 페르시아만 국가들, 이스라엘, 아일랜드 등보다 높은 순위이다.[108][31] 또한 2010년 AOF 세계화 지수는 요르단을 중동 및 북아프리카 지역에서 가장 세계화된 국가로 선정했다.[109][32]

요르단의 은행 부문은 국제 통화 기금(IMF)으로부터 걸프 협력 회의(GCC) 국가들 및 레바논과 함께 "고도로 발달된" 부문으로 평가받는다.[110][33] 공식 통화는 요르단 디나르(JD)이며, 1 디나르는 100 키르시(피아스터라고도 함) 또는 1000 필스로 나뉜다.[111][34] 1995년 10월 23일부터 디나르는 IMF의 특별인출권(SDR)에 공식적으로 고정되었으나, 실제로는 미국 달러에 대해 1달러당 0.709 디나르(약 1 디나르 = 1.41044 달러)로 고정되어 운영된다.[111][112][34][35] 요르단 중앙은행은 1964년부터 업무를 시작했으며, 요르단 디나르의 유일한 발행처이다.[27] 중앙은행은 미국 달러를 0.708 디나르에 매입하고 0.7125 디나르에 판매하며, 일반 환전소에서는 보통 0.708 디나르에 매입하여 0.709 디나르에 판매한다.[113][36]

요르단 시장은 페르시아만 국가들을 제외하면 가장 발달된 아랍 시장 중 하나로 평가받는다.[114][37] 2012년 글로벌 소매 개발 지수에서는 세계에서 가장 매력적인 30개 소매 시장 중 18위를 차지했다.[115][38] 다만 2010년 기준으로는 세계에서 19번째, 아랍 국가 중에서는 가장 물가가 비싼 국가로 조사되기도 했다.[116][39] 요르단은 2000년부터 세계무역기구(WTO) 회원국이며,[117][40] 2009년 세계 무역가능 보고서에서는 아랍권에서 아랍에미리트, 바레인, 카타르에 이어 4위에 올랐다.[118][41] 미국과는 2001년 12월 자유 무역 협정(FTA)을 발효하여 2010년까지 대부분의 상품과 서비스에 대한 관세를 단계적으로 철폐하기로 했다.[119][42]

3. 1. 실업률

요르단은 만성적인 높은 실업률 문제에 직면해 있으며, 이는 시간이 지남에 따라 더욱 심화되는 양상을 보이고 있다.[43][26][44][45] 특히 특정 인구 집단에서 실업 문제가 더욱 두드러지게 나타난다.

3. 1. 1. 청년 실업

요르단은 높은 실업률을 겪고 있으며, 2010년 4분기 공식 실업률은 11.9%였지만, 일부에서는 생산가능인구의 4분의 1에 달하는 것으로 추산하기도 했다.[43] 실업률은 계속 상승하여 2021년에는 25%에 달했다. 이는 25년 만에 가장 높은 수치이며, 2019년보다 6%p 높고 2011년의 두 배가 넘는 수준이다. 특히 청년, 여성, 대학 졸업자의 실업 문제가 심각하여, 이들의 실업률은 각각 45%, 30%, 30%를 초과하는 것으로 나타났다.[26][44][45]

이러한 청년 실업은 요르단 경제에 큰 영향을 미치는 중요한 문제로 여겨진다.

3. 2. 요르단으로의 송금

요르단으로 보내지는 해외 노동자들의 송금액은 꾸준히 증가해 왔으며, 특히 1970년대 말과 1980년대에 요르단이 페르시아만 국가들로 숙련된 노동력을 보내기 시작하면서 그 규모가 크게 늘어났다. 해외 거주 요르단인들이 본국으로 보내는 이 돈은 요르단을 포함한 많은 개발도상국에게 매우 중요한 외부 자금 조달원으로 자리 잡았다.[46] 세계은행의 자료에 따르면, 2010년 요르단이 받은 송금액은 약 30억달러에 달했으며, 이는 전 세계 개발도상국 중 10위에 해당하는 규모이다. 요르단은 지난 10년간 꾸준히 송금액 수취 상위 20개국 안에 포함되었다. 또한, 2010년 아랍 통화 기금(AMF) 통계 기준으로 요르단은 이집트와 레바논에 이어 아랍 국가 중 세 번째로 많은 송금액을 받았다. 요르단 출신 이주 노동자들을 가장 많이 받아들이는 국가는 사우디아라비아와 아랍에미리트(UAE)이며, 기록된 바에 따르면 해외에서 일하는 요르단 이주민의 약 90%가 페르시아만 국가에서 활동하고 있다.

1970년대 중반 이후, 해외 이주민들의 송금은 요르단의 가장 중요한 외화 수입원이 되었으며, 국가 경제 발전과 국민의 생활 수준 향상에 결정적인 기여를 하고 있다.[51]

3. 3. 생활 수준

요르단은 중동에서 비교적 진보적인 국가 중 하나로 평가받으며, 세속 정부 도입에 대한 논의가 허용될 정도이다.[71] 2010년 인간 개발 지수(HDI) 평가에서 요르단은 "높은 인간 개발" 등급을 받았으며, 이는 걸프 국가와 레바논에 이어 아랍 국가 중 7위에 해당한다.[72] 같은 해 ''International Living'' 잡지가 발표한 삶의 질 지수에서는 55.0점을 받아 이스라엘에 이어 중동 및 북아프리카(MENA) 지역에서 2위를 기록했다.[73]

수십 년간 지속된 정치적 안정과 안보, 엄격한 법 집행 덕분에 요르단은 세계에서 가장 안전한 10개 국가 중 하나로 꼽힌다.[74] 2010년 뉴스위크가 선정한 "세계 최고의 국가" 목록에서는 세계 53위, 아랍 국가 중에서는 쿠웨이트와 아랍에미리트에 이어 3위를 차지했다.[75] 또한, 요르단은 시민들이 밤에 거리를 걷는 것을 가장 안전하다고 느끼는 상위 10개 국가에도 포함된다.[76]

사회 경제적 측면에서 보면, 2011년 기준으로 요르단 노동자의 63%가 사회 보장 제도에 가입되어 있으며, 여기에는 12만 명의 외국인 노동자도 포함된다. 정부는 나머지 노동자, 학생, 주부, 사업주, 실업자 등도 사회 보장 제도의 혜택을 받을 수 있도록 확대할 계획이다. 인간 빈곤 지수에 따르면, 하루 2USD 미만으로 생활하는 요르단 인구 비율은 1.6%에 불과하며, 이는 개발 도상국 중 매우 낮은 수준이다.[77]

2010년 갤럽의 글로벌 웰빙 설문 조사 결과, 요르단인의 30%가 자신의 재정 상황을 "번영하고 있다"고 평가했다. 이는 카타르, 아랍에미리트, 쿠웨이트, 사우디아라비아 등 일부 부유한 산유국을 제외한 대부분의 아랍 국가보다 높은 수치이다.[78] 2008년에는 요르단 정부가 "품위 있는 삶을 위한 품위 있는 주거" 프로젝트를 시작하여, 향후 5년 안에 저렴한 주택 12만 채를 건설하고 필요시 10만 채를 추가 공급하는 목표를 세웠다.[79]

3. 4. 주요 지표

다음 표는 1980년부터 2017년까지 요르단의 주요 경제 지표를 보여준다.[80]

연도GDP (10억 US$ PPP)1인당 GDP (US$ PPP)GDP (10억 US$ 명목)GDP 성장률 (실질)인플레이션 (퍼센트)정부 부채 (GDP 대비 %)
19808.33,6933.911.2%10.9%...
198513.24,9035.0−2.7%2.8%...
199015.14,3414.2−0.3%16.2%220%
199523.05,3916.86.2%2.4%115%
200029.36,0258.74.3%0.7%100%
200544.88,18013.18.1%3.5%84%
200649.98,90715.88.1%6.3%76%
200755.49,67918.08.2%4.7%74%
200860.610,35322.67.2%14.0%60%
200964.410,63424.55.5%−0.7%65%
201066.710,90527.12.3%4.8%67%
201169.811,16929.52.6%4.2%71%
201273.011,42231.72.7%4.5%81%
201376.211,67634.52.8%4.8%87%
201480.011,98636.93.1%2.9%89%
201582.812,13538.62.4%−0.9%93%
201685.612,26439.92.0%−0.8%95%
201789.112,49441.72.3%3.3%96%


4. 산업

요르단의 경제는 다양한 산업 부문으로 구성되어 있으며, 서비스업이 국내총생산(GDP)의 가장 큰 비중(2004년 기준 70% 이상)을 차지하고 노동력의 약 4분의 3(2002년 기준)을 고용하고 있다.[81] 서비스 부문 내에서는 특히 은행업, 건설업, 부동산, 보험업 등이 중요한 역할을 한다. 요르단 은행 시스템은 지역 및 국제적으로 발전된 것으로 평가받으며[82], 건설 및 부동산 시장도 꾸준히 성장해왔다.[82]

산업 부문(광업, 제조업, 건설, 전력 포함)은 2004년 GDP의 약 26%를 차지했으며, 노동력의 약 21%(2002년 기준)가 이 분야에 종사했다.[81] 요르단은 포타쉬와 인산염과 같은 광물 자원이 풍부하여 광업이 주요 수출 산업 중 하나이다.[81] 제조업 부문은 미국과의 자유 무역 협정(FTA) 체결 이후 의류, 의약품, 시멘트 등을 중심으로 성장세를 보였으며[42][81], 전국적으로 적격 산업 지대 및 다수의 산업 지대가 운영되며 산업 발전을 지원하고 있다.[81][82]

에너지 부문은 요르단 경제의 주요 도전 과제 중 하나로, 국내 자원 부족으로 인해 에너지 수입 의존도가 매우 높다(약 96%).[121][82] 정부는 신재생 에너지 및 원자력 발전 도입, 오일 셰일 개발 등을 통해 에너지 자립도를 높이고 에너지 가격 변동성에 대응하기 위한 정책을 추진하고 있다.[121][82] 천연 가스의 중요성이 점차 커지고 있으며, 전력 생산은 국영 기업이 주도하나 민간 참여도 확대되고 있다.[81][84]

농업 부문의 GDP 기여도는 점차 감소하고 있으나(2004년 2.4%), 요르단 계곡을 중심으로 과일과 채소 생산이 이루어지고 있다. 임업과 어업의 경제적 비중은 미미하다.[81]

이 외에도 통신 및 정보 기술(IT) 산업은 시장 자유화 이후 중동 지역에서 경쟁력을 갖춘 분야로 성장했으며, GDP의 상당 부분을 차지한다.[82] 운송 부문은 GDP의 약 10%에 기여하며, 이라크로 향하는 물류의 경유지로서 중요성을 가진다.[121][82] 관광업은 풍부한 문화유산과 자연환경을 바탕으로 높은 잠재력을 지니고 GDP의 약 10%를 차지하는 중요 산업이지만[120][81], 지역 정세 불안정[120] 및 코로나19 범유행으로 인해 어려움을 겪기도 했다.[26][90] 미디어 및 광고 산업 역시 민영화 및 자유화 노력 속에 성장세를 보이고 있다.[121][82]

4. 1. 농업, 임업, 어업

생산량 증가에도 불구하고, 농업 부문이 국내총생산(GDP)에서 차지하는 비중은 2004년 2.4%로 꾸준히 감소했다. 2002년 기준으로 요르단 노동력의 약 4%가 농업 부문에 종사했다. 요르단 농업에서 가장 수익성이 높은 부문은 요르단 계곡에서 생산되는 과일 및 채소이며, 여기에는 토마토, 오이, 감귤류, 바나나 등이 포함된다. 반면 곡물과 같은 나머지 작물 생산량은 꾸준한 강수량 부족으로 인해 불안정한 편이다.

어업과 임업은 요르단 전체 국내 경제에서 차지하는 비중이 미미하다. 어업은 어획과 양식으로 균등하게 나뉘며, 2002년 생체 중량 기준 어획량은 1000ton을 약간 넘는 수준이었다. 임업은 경제적 기여도가 어업보다도 더 작다. 2002년에는 약 240000m3의 원목이 제거되었는데, 이 중 대부분은 땔감으로 사용되었다.[81]

4. 2. 광업 및 광물

포타쉬(칼륨)와 인산염은 요르단의 주요 경제 수출품 중 하나이다. 2003년에는 약 200만ton의 칼륨 소금을 생산하여 1.92억달러의 수출 수익을 올렸으며, 이는 당시 요르단에서 두 번째로 수익성이 높은 수출품이었다. 칼륨 생산량은 2004년 190만ton, 2005년 180만ton으로 집계되었다.

2004년에는 약 675만ton의 인광석 생산을 통해 1.35억달러의 수출 수익을 창출하여 주요 수출 품목 중 4위를 차지했다. 2005년에는 총 640만ton을 생산하여 세계 3위의 원료 인산염 생산국이 되었다.

이 두 가지 주요 광물 외에도 소량의 정제되지 않은 소금, 구리 광석, 석고, 망간 광석, 그리고 세라믹 생산에 사용되는 광물(유리 모래, 점토, 장석)도 채굴된다.[81]

4. 3. 에너지

에너지는 요르단 경제의 지속적인 성장을 위한 가장 큰 도전 과제 중 하나로 남아있다. 과거 유가가 배럴당 145달러까지 치솟는 등 에너지 가격 변동성에 대응하기 위해 요르단 정부는 야심찬 에너지 정책을 추진하고 있다. 국내 에너지 자원 부족 문제를 해결하고자 140억달러 규모의 에너지 분야 투자 프로그램을 진행 중이며, 이를 통해 96%에 달하는 에너지 수입 의존도를 낮추는 것을 목표로 한다. 구체적으로 2020년까지 전체 에너지 수요의 10%를 신재생 에너지로, 2035년까지 60%를 원자력 발전으로 충당할 계획이다. 또한, 2007년에는 과거 연료와 전기에 대해 시행되던 보조금을 축소하겠다고 발표했으며, 에너지 분야의 경쟁을 촉진하기 위해 모든 신규 에너지 프로젝트를 국제 입찰에 부치고 있다.[121][82]

요르단은 대부분의 주변국과 달리 석유 자원이 매우 부족하여 국내 에너지 수요를 충족하기 위해 석유 수입에 크게 의존한다. 2002년 확인된 석유 매장량은 총 445,000 배럴(70,700 m³)에 불과했다. 2004년 기준 요르단의 하루 석유 생산량은 40 배럴(6.4 m³/d)에 그쳤지만, 소비량은 하루 약 103,000 배럴(16,400 m³/d)에 달했으며, 하루 약 100,000 배럴(16,000 m³/d)의 원유를 수입했다.[120][81] 2003년 이라크 침공 이전까지 요르단은 사담 후세인 정권 하의 이라크로부터 육로 트럭을 통해 할인된 가격으로 원유를 공급받았으나, 침공 이후 이 공급 경로는 중단되었다. 2003년 말부터는 아카바 항구를 통해 유조선으로 석유를 수입하는 대체 경로가 마련되었다. 현재 주요 석유 공급 국가는 사우디아라비아이며, 쿠웨이트와 아랍에미리트(UAE)가 그 뒤를 잇는다. 이들 국가로부터의 공급은 과거 이라크만큼은 아니지만 여전히 어느 정도 보조금을 받고 있다.[120][81]

지속적인 고유가 상황은 요르단의 풍부한 오일 셰일 자원 개발에 대한 관심을 높였다. 요르단의 오일 셰일 매장량은 약 400억 톤으로 추정되며, 이 중 40억 톤은 채굴 가능한 것으로 여겨진다. 이는 약 280억 배럴의 석유 생산 잠재력을 가지며, 하루 약 100,000 배럴의 생산이 가능할 것으로 예상된다. 요르단의 오일 셰일 매장량은 세계 4번째 규모이며, 로열 더치 쉘, 페트로브라스, 에스토니아 에너지 등 여러 국제 기업들이 요르단 정부와 오일 셰일 개발을 협상 중이다.

천연 가스는 특히 발전을 중심으로 요르단의 국내 에너지 수요 충족에 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 초기 추정치는 낮았으나(2002년 약 60억 입방 미터), 새로운 탐사를 통해 더 많은 매장량이 확인될 가능성이 있다. 2003년 요르단은 약 3억 9천만 입방 미터의 천연 가스를 생산하고 소비했으며, 주요 공급원은 동부의 리샤 가스전이다. 2010년대 초까지 요르단은 이집트의 알 아리쉬 터미널에서 아카바를 거쳐 북부 주요 발전소까지 연결되는 아랍 가스 파이프라인을 통해 연간 약 10억 입방 미터의 천연 가스를 수입했다.[81] 그러나 2013년 이후 시나이반도의 불안정한 상황과 이집트 내부의 가스 부족 문제로 인해 이집트로부터의 가스 공급이 중단되었다. 이에 대응하여 요르단은 아카바 항구에 액화 천연 가스(LNG) 터미널을 건설하여 가스 수입 경로를 다변화했다. 또한, 2017년에는 이스라엘로부터 사해 인근의 아랍 칼륨 공장으로 연결되는 소규모 가스 파이프라인이 완공되었다. 2018년부터는 이스라엘에서 요르단 북부로 이어지는 대규모 가스 파이프라인 건설이 진행 중이며, 2020년 가동을 시작하여 연간 3 BCM의 가스를 공급함으로써 요르단 천연가스 수요의 상당 부분을 충족할 것으로 예상된다.[84]

국영 기업인 국립 전력 회사(NEPCO)가 요르단 전체 전력의 94%를 생산한다. 2000년대 중반부터 민간 발전 사업자(IPP)를 늘리기 위한 노력이 진행되어, 벨기에 회사가 암만 인근에 450MW 규모의 발전소를 운영할 예정이다. 자르카(400MW)와 아카바(650MW)의 발전소도 주요 전력 공급원이다. 2003년 요르단의 총 전력 소비량은 약 80억 kWh였으나 생산량은 75억 kWh에 그쳤다. 2004년에는 생산량이 87억 kWh로 증가했지만, 정부는 연간 약 5%의 지속적인 수요 증가를 예상하고 있어 지속적인 생산량 증대가 필요하다. 요르단 인구의 약 99%가 전기를 이용할 수 있다.[81]

4. 4. 산업 및 제조업

광업, 제조업, 건설, 전력을 포함한 산업 부문은 2004년 국내총생산의 약 26%를 차지했으며, 이 중 제조업이 16.2%, 건설이 4.6%, 광업이 3.1%를 차지했다. 2002년 기준으로 국가 노동력의 21% 이상이 이 부문에 고용되었다. 주요 산업 제품으로는 칼륨, 인산염, 의약품, 시멘트, 의류, 비료 등이 있다. 특히 건설 부문은 이라크 시장 접근성을 높이려는 외국 기업들의 주택 및 사무실 수요 증가에 힘입어 유망한 분야로 평가받는다.

제조업 부문 역시 성장세를 보여 2005년에는 GDP의 거의 20%에 달했는데, 이는 주로 2001년 미국 상원에서 비준된 미국-요르단 자유 무역 협정의 영향이 컸다. 이 협정은 아랍 국가 중 최초로 체결된 것으로, 미국을 요르단의 가장 중요한 시장 중 하나로 만들었으며, 2010년까지 거의 모든 상품과 서비스에 대한 관세가 단계적으로 철폐될 예정이었다.[42] 이 협정은 전국적으로 약 13개의 적격 산업 지대 설립을 촉진했다. 적격 산업 지대는 미국 시장에 대한 무관세 접근을 바탕으로 주로 기성복과 같은 경공업 제품을 생산하며, 요르단 정부에 따르면 2004년 이 지역의 수출액은 거의 11억달러에 달했다.[81]

요르단은 미국과의 자유 무역 협정 외에도 중동 및 북아프리카 지역 국가들과 여러 무역 협정을 체결했으며, 특히 유럽 연합과의 자유 무역 협정 체결을 위한 발판으로 여겨지는 아가디르 협정을 통해 경제적 이익을 확대할 것으로 기대된다. 또한 캐나다와도 자유 무역 협정을 체결했다. 세금 인센티브, 저렴한 공공요금, 개선된 인프라를 갖춘 다수의 산업 지대 역시 새로운 산업 발전을 지원하고 있다. 상대적으로 높은 기술 수준 또한 부가가치 산업을 중심으로 투자 유치와 경제 활성화에 기여하는 요소이다.

요르단은 천연자원이 부족하지만, 비료 생산의 원료가 되는 풍부한 칼륨과 인산염 매장량을 보유하고 있다. 이들 자원을 활용한 산업의 수출액은 2008년에 총 10억달러에 이를 것으로 예상되었다. 제약 산업(2006년 수출액 약 4.35억달러, 2008년 상반기 2.6억달러)과 섬유 산업(2007년 가치 11.899999999999999억달러) 역시 중요한 산업 부문이다.

그러나 요르단 산업은 원자재 수입 의존도가 높아 국제 가격 변동에 취약하며, 만성적인 물과 전력 부족 문제 역시 지속적인 성장에 어려움을 주고 있다. 이러한 과제에도 불구하고, 경제 개방 정책과 오랜 역사를 가진 비료 및 제약 산업은 안정적인 외화 수입원으로 기여할 것으로 보인다.[82]

요르단은 수출 증대와 산업 경쟁력 강화를 위해 다양한 산업 지대와 경제 특별 구역을 운영하고 있다. 마프라크 경제 특별 구역은 산업 및 물류 중심지로, 항공, 도로, 철도를 통해 인접 국가 및 유럽, 페르시아 만 지역을 연결하는 물류 허브를 목표로 한다. 마안 경제 특별 구역은 국내 수요 충족과 수입 의존도 감소를 목표로 하는 산업 지대이다. 전국적인 철도 시스템 구축이 완료되면, 요르단의 지리적 이점과 천연자원을 바탕으로 교역량이 크게 증가하여 레반트 지역을 넘어 중동 전체의 무역 허브로 성장할 잠재력을 가지고 있다.

4. 5. 통신 및 IT

요르단의 통신 산업은 연간 약 8.365억요르단 디나르(11.799999999999999억달러)의 수익을 창출하는 수십억 달러 규모의 산업으로, 이는 GDP의 13.5%에 해당한다고 추정된다. 2001년 통신 시장 자유화 이후 요르단의 IT 부문은 중동 지역에서 가장 발전되고 경쟁력 있는 분야 중 하나로 성장했다. 특히 이동통신 시장은 경쟁이 치열하며, 2007년 말 기준으로 시장 점유율은 세 주요 통신사 간에 비교적 고르게 분포되어 있다. 쿠웨이트 MTC가 소유한 Zain이 39%로 가장 큰 점유율을 차지하고 있으며, 프랑스 Orange(구 프랑스 텔레콤)가 36%, 바레인 Batelco가 96% 지분을 가진 Umniah가 25%를 차지한다. 2006년 47%였던 Zain의 점유율은 1년 만에 하락했으며, 다른 두 통신사는 가입자를 늘리며 시장 균형을 이루었다. 이러한 경쟁 심화는 소비자에게 더 유리한 가격 환경을 조성했으며, 현재 이동통신 보급률은 약 80%에 달한다.

요르단 정부는 2000년부터 국왕의 직접적인 관심 아래 민간 부문 주도로 야심찬 국가 IT 전략을 추진해왔다. 요르단 정보 기술 협회(int@j)는 IT를 통해 요르단 경제를 발전시키고, 요르단 정보 기술부(MOICT)와 협력하여 국가의 자동화 및 현대화 목표를 달성하기 위한 민간 부문의 노력을 주도하기 위해 설립되었다. 최신 전략은 2011년까지 요르단을 ICT 선도국으로 만드는 것을 목표로 설정했다. ICT 부문은 외국인 투자와 국내 총수익을 포함하여 요르단 GDP의 14% 이상(간접 기여)을 차지하며, 관련 고용 인구는 꾸준히 증가하여 2008년에는 6만 명(간접 고용)에 이르렀다. 정부는 ICT 교육 기회를 확대하고 사회 전반의 ICT 활용 능력을 높여 관련 일자리를 창출하고 교육 문제를 해결하고자 노력하고 있다. 향후 3년간의 주요 목표에는 ICT 부문 규모를 30억달러로 거의 두 배 늘리고, 인터넷 사용자 보급률을 50%까지 높이는 것이 포함된다.

int@j의 초기 설립자이자 초대 이사회 의장은 Karim Kawar였으며, 국가 전략 목표 추진과 실행 계획 수립에는 Marwan Juma (당시 ICT부 장관), Doha Abdelkhaleq (노동 및 교육), Humam Mufti (옹호), Nashat Masri (자본 및 금융) 등 초기 활동가들이 중요한 역할을 했다.[82] 이러한 노력과 인프라 구축은 요르단을 웹 개발, 모바일 애플리케이션 개발, 온라인 서비스 분야의 IT 스타트업과 비즈니스 투자를 유치하기에 매력적인 곳으로 만들었다.

요르단 IT 산업의 성장은 1991년 걸프전 이후, 특히 2000년대 들어 두드러졌다. 이는 주로 쿠웨이트 등 걸프 국가에서 돌아온 수십만 명의 요르단 출신 이민자 유입에 힘입은 바 크다. 이들 이민자들은 다양한 분야에 영향을 미쳤으며, 특히 IT 산업 발전에 중요한 기여를 했다.[83]

4. 6. 운송

운송 부문은 요르단 국내총생산(GDP)에 평균적으로 약 10% 기여하며, 2007년에는 교통과 통신 부문이 21.4억달러를 차지했다.[121][82] 요르단 정부는 운송 부문이 서비스 및 산업 중심 경제에 중요하다는 점을 인식하고, 2008년에 이 분야를 개선, 현대화하고 민영화를 추진하기 위한 새로운 국가 교통 전략을 수립했다.[121][82]

이라크의 안보 상황이 단기간에 해결될 조짐이 보이지 않으면서, 요르단은 이라크로 향하는 상품과 사람들의 주요 경유지 역할을 계속할 것으로 보인다. 또한 요르단을 방문하는 관광객 수도 꾸준히 증가할 것으로 예상되어, 운송 부문의 전반적인 전망은 밝은 편이다.[121][82] 가까운 미래에 추진될 주요 사업으로는 아카바 항구 이전, 국가 철도 시스템 구축, 퀸 알리아 국제공항(QAIA)의 신규 터미널 건설 등이 있다.[121][82]

다만, 유가 변동성은 운영 비용에 부정적인 영향을 미쳐 연평균 약 6%로 예상되는 성장률을 저해할 수 있는 위험 요소이다. 그러나 불안정한 유가는 대중 버스나 개선된 철도와 같은 대체 교통수단에 대한 민간 투자를 활성화하는 요인이 될 수도 있다.[121][82]

4. 7. 미디어 및 광고

요르단의 미디어 부문은 국가의 영향력이 여전히 크지만, 최근 몇 년간 상당한 민영화 및 자유화 노력이 이루어졌다. 2007년에는 왕국 최초의 민영방송국인 ATV의 개국이 취소되는 사건이 있었으며, 이로 인해 국영 요르단 TV(JTV)가 요르단의 유일한 지상파 방송국으로 남게 되었다. 하지만 뉴스 정보를 얻을 수 있는 블로그, 웹사이트, 뉴스 포털 등 새로운 미디어의 수가 눈부시게 증가하고 있다. 이러한 미디어 다양성의 증가는 광고 수익 증대와 민간 주도의 새로운 시도를 활성화할 긍정적인 신호로 여겨진다.[121][82]

광고 산업은 2007년에 30%의 높은 성장률을 기록하며 주목할 만한 성과를 보였다. 시장 조사 기관 입소스(Ipsos)는 공식 광고 요율을 기준으로 2007년 요르단 미디어 홍보에 지출된 총 광고비가 약 2.8억달러에 달하며, 이 중 80%가 신문에 집중되었고 나머지는 텔레비전, 라디오, 잡지 등에 사용된 것으로 추산했다. 2000년 7700만달러이었던 총 광고 지출은 2007년까지 260% 증가하며 가파른 성장세를 보였다. 그러나 거의 10년간 두 자릿수 성장을 지속한 후, 2008년에는 성장세가 다소 둔화될 것으로 전망되었다. 이는 광고 시장이 성숙 단계에 접어들면서 나타나는 자연스러운 현상으로 분석된다. 1인당 평균 광고 지출액 측면에서는 다른 지역 국가들과의 격차를 줄여나가야 하는 과제도 안고 있다.[121][82]

2007년 요르단 주요 광고주 비중[121][82]
산업 부문광고 지출 비중
통신약 20%
은행 및 금융12%
서비스 산업11%
부동산8%
자동차 부문5%



향후 요르단 광고 및 미디어 부문은 양질의 직업 훈련 프로그램을 개발하고, 빠르게 성장하는 뉴미디어 시장을 적극적으로 활용하는 것이 중요해질 것으로 보인다. 특히 경기 침체 가능성에 대비하여 이러한 노력이 더욱 필요할 것이다.[121][82]

4. 8. 서비스

2004년 서비스 부문은 국내총생산(GDP)의 70% 이상을 차지했으며, 2002년에는 노동력의 거의 75%를 고용했다.[81]

요르단의 은행 시스템은 25개의 상업 은행, 3개의 이슬람 은행, 9개의 외국 은행으로 구성되어 있으며, 총 자산은 570억요르단 디나르 (약 696억유로)에 달한다. 2010년부터 2020년까지 이 부문의 총 자산은 연평균 5% 증가했는데, 이는 대출이 7% 증가한 데 기인한다.[26][85][86]

은행 부문은 지역 및 국제적으로 발전된 것으로 평가받는다. 2007년, 상장된 15개 은행의 총 수익은 14.89% 증가하여 6.4억요르단 디나르 (9.09억달러)를 기록했다. 같은 해 요르단의 6% 경제 성장에 힘입어 연말 순 신용은 20.57% 증가한 179억요르단 디나르 (254억달러)에 달했으며, 특히 무역, 건설, 산업 분야에서 큰 개선이 있었다. 2006년 암만 증권 시장의 조정을 겪은 후, 많은 은행이 2007년에는 핵심 은행 업무에 집중하여 순이자 및 수수료 수입이 16.65% 증가한 13.200000000000001억요르단 디나르 (18.700000000000003억달러)를 기록했다. 증권 시장도 2007년에 회복세를 보이며 총 포트폴리오 소득 손실이 감소했다. 요르단의 은행 부문은 세계적인 기준으로는 규모가 작지만, 레바논과 걸프 협력 회의(GCC) 지역 투자자들의 관심을 끌고 있다. 요르단 중앙은행(CBJ)이 도입한 새로운 규제는 정치적 안정과 함께 유리한 투자 환경을 조성하는 데 기여했다. 중앙은행의 신중한 정책 덕분에 요르단은 2009년 세계 금융 위기를 피할 수 있었으며, 요르단 은행들은 2009년에 이익을 기록한 소수의 국가 중 하나가 되었다.[82]

은행 부문의 수익성은 코로나19로 인한 경기 침체로 2020년에 잠시 영향을 받았으나, 2021년에는 이미 팬데믹 이전 수준으로 회복되었다. 요르단 은행 부문의 부실 채권(NPL) 비율은 팬데믹 기간 동안 5.5%를 유지했다.[26][87] 2021년 조사에 따르면, 팬데믹이 요르단의 대출 공급에 미친 영향은 제한적이었으며, 조사 대상 은행의 3분의 2는 대출 가능성이 일정하거나 증가했다고 답했다.[26][88][89] 은행의 50%는 소규모 및 중소기업(SMEs)에 대한 대출 공급 증가를 보고했으며, 기업 대출 증가는 25%였다.

은행의 90%는 팬데믹이 내부 프로세스의 디지털화에 영향을 미칠 것으로 예상했다. 81%는 은행의 일상 운영이 영향을 받을 것으로, 90%는 은행의 온라인 서비스가 개선될 것으로 보았다.[26][89]

건설 부문은 2007년 요르단 GDP의 약 4.25%인 4.775억요르단 디나르 (6.7805억달러)를 기여하며 강력한 성과를 보였다.[82] 대암만 시청(GAM)은 수도 암만에 대한 마스터 플랜을 완료했으며, 이에 따라 수도 면적은 현재의 700km2에서 2025년까지 1700km2로 확장될 예정이다. 암만은 다양한 고층 빌딩 클러스터 건설로 인해 수평적인 도시에서 수직적인 도시로 변화하고 있다. 암만 외곽의 주요 개발로는 자르카의 급속한 주거 건설, 아카바의 상업 및 관광 중심지로의 변모, 사해 연안의 고급 호텔 및 관광 리조트 건설 등이 있다. 새로운 공항 터미널, 암만 순환 도로, 수도와 자르카를 잇는 경전철 건설도 진행 중이다.[82]

요르단의 건설 및 부동산 시장은 최근 몇 년간의 급격한 확장에 비해 상대적으로 성장세가 둔화되었음에도 불구하고 2007년에도 성장을 지속했다. 요르단 토지 측량부에 따르면 부동산 거래량은 2006년 52억요르단 디나르 (74억달러)에서 2007년 56억요르단 디나르 (80억달러)로 증가했다. 2004년(75%)과 2005년(48%)의 높은 성장률 시대는 지났지만, 외국 기업, 별장 구매자, 해외 거주 요르단인들에게 여전히 매력적인 투자처로 남아 있어 수요가 공급을 계속 초과함에 따라 부동산 시장의 미래는 밝아 보인다. 요르단의 지속적인 인구 증가와 중동 중심부라는 전략적 위치는 향후 몇 년간 밝은 전망을 시사하는 주요 요인이다. 현재 여러 A급 사무실 공간 개발이 진행 중이지만, 수요와 공급 격차를 해소하는 데는 몇 년이 걸릴 것으로 예상된다. 암만의 소매 시장은 단기적으로 포화 상태에 이를 수 있으며, 이에 따라 개발업자들은 슈퍼마켓과 쇼핑몰 건설을 위해 다른 도시로 눈을 돌릴 수 있다.[82]

570만 명의 인구에 29개의 회사가 운영되는 요르단의 보험 시장은 합병 및 인수를 위한 규제적 장려에도 불구하고 포화 상태이다. 보험료 기준 시장 점유율은 자동차 보험이 42.4%로 가장 높고, 의료 보험(18.6%), 화재 및 재산 피해 보험(17%), 생명 보험(9.8%), 해상 및 운송 보험(7.9%), 기타 보험(4.3%) 순이다. 보험 부문은 2006년 GDP의 2.52%를 차지하여 2005년의 2.43%보다 증가했다. 정부는 이 부문의 GDP 기여도를 단기적으로 7%, 장기적으로 10%까지 늘릴 계획이다. 이 부문은 큰 잠재력을 가지고 있지만 여전히 개발이 미흡한 상태이다. 지역 전반의 가격 상승과 보험 상품에 대한 소비자 이해 부족이 주요 과제이며, 종교를 포함한 문화적 요인도 시장 침투를 어렵게 만든다. 생활비 상승 또한 문제인데, 국제통화기금(IMF)은 2008년 인플레이션율을 9%로 예측했지만 급여는 정체되어 소비자의 가처분 소득이 감소했다. 이로 인해 의무적인 자동차 보험을 제외한 다른 보험 상품은 일반 요르단인에게 사치품으로 여겨지는 경향이 있다. 보험법 개선을 위해 규제 기관과 요르단 법률 시스템 종사자 간의 더 긴밀한 협력이 필요하다는 의견이 업계 관계자들 사이에서 제기되고 있다.[82]

4. 9. 관광업

요르단은 풍부한 역사, 고대 유적, 지중해성 기후, 다양한 지형 등 관광 자원이 풍부하여 잠재력이 높은 것으로 평가받지만[120][81], 중동 지역의 정치적 불안정성 때문에 산업 발전이 제약을 받고 있다.[120] 국왕의 개인적인 관심과 정교한 마케팅 노력에도 불구하고 이러한 상황은 지속되고 있다.[120][81]

2004년에는 5백만 명 이상의 방문객이 요르단을 찾아 13억달러의 수익을 창출했으며[120][81], 2005년에는 관광 수입이 14억달러로 증가했다.[120][81] 2007년 첫 11개월 동안의 관광 수입은 약 21.099999999999998억달러로, 2006년 같은 기간의 18.6억달러보다 13% 증가했다.[120][82] 이는 아랍 및 걸프 지역 방문객 감소에도 불구하고 꾸준한 성장을 보인 것이다.[82] 요르단은 주변 국가들에 비해 상대적으로 안정적이고 개방적이며 안전한 환경 덕분에 중동 지역 다른 국가로부터 많은 관광객을 유치하고 있으며, 이는 향후 성장 잠재력에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 보인다.[120][81]

관광 부문은 요르단 경제의 중요한 축으로, 국내총생산(GDP)의 약 10%를 차지하며 약 3만 명의 요르단인을 직접 고용하고 있다.[120][81] 요르단 정부는 관광 산업을 육성하기 위해 2004년 '국가 관광 전략(NTS, National Tourism Strategy)'을 수립하여 2010년까지 추진했다.[120][82] NTS는 해당 기간 동안 관광 수입을 두 배로 늘리고, 관광 관련 일자리를 91,719개까지 늘리는 것을 목표로 설정했다.[120][82] 관광 수입 증대 목표는 달성되었으나, 일자리 창출 목표는 달성이 어려웠다. 2004년부터 2007년까지 관광 부문 고용 인원은 23,544명에서 35,484명으로 증가했지만, 목표치인 9만여 명에는 크게 미치지 못했다.[120][82] NTS는 요르단을 고급 관광객을 위한 부티크 여행지로 만드는 것을 지향하며, 다음과 같은 7가지 분야를 우선순위로 두었다: 문화유산(고고학), 종교, 생태관광, 건강 및 웰니스, 모험 관광, MICE(회의, 인센티브, 컨벤션, 전시회), 크루즈.[120][82]

관광객 유치를 위한 마케팅 활동도 강화되어, 요르단 관광청(JTB)의 연간 마케팅 예산은 600만 요르단 디나르(약 852만달러)에서 1,150만 요르단 디나르(약 1630만달러)로 증가했다.[120][82] 전반적으로 인프라와 마케팅 개선의 필요성은 남아있지만, 요르단 관광 산업은 꾸준한 성장세를 보이며 개선되고 있다.[120][82]

그러나 2020년 코로나19 범유행은 요르단 경제에 큰 타격을 주었으며, 특히 관광 산업의 위축이 주요 원인 중 하나로 작용했다.[26][90] 이전까지 요르단 수출 수입의 약 40%와 GDP의 10~15%를 차지하며 연간 380만 명의 해외 관광객을 유치하던 관광 부문은[91], 2020년 GDP 기여율이 3%까지 급락했다.[91] 팬데믹 이후 관광 산업의 회복은 더딜 것으로 예상된다.[91]

5. 대외 무역

요르단 수출의 비례대표


1995년 이스라엘과의 평화 조약 체결 이후 기대했던 무역 및 관광 증가는 예상에 미치지 못했다.[119][42] 특히 서안 지구 및 가자 지구와의 교역에서 안보 관련 규제가 강화되면서 요르단의 해당 지역 수출이 상당히 감소했다.[119][42] 압둘라 2세 국왕 즉위 이후 페르시아 만 국가들과 시리아 등 다른 아랍 국가들과의 관계 개선을 시도했지만, 이것이 뚜렷한 경제적 이익으로 이어지지는 않았다.[119][42]

이러한 상황 속에서 요르단은 대외 무역 활성화를 위해 노력했다. 2000년에는 세계 무역 기구(WTO)에 가입했으며,[117][40] 2001년 12월에는 미국과의 자유 무역 협정(FTA)을 발효시켰다.[119][42] 이 FTA는 2010년까지 양국 간 대부분의 상품과 서비스에 대한 관세를 단계적으로 철폐하는 것을 목표로 했다.[119][42] 이러한 노력 덕분에 1995년 이후 제조업 수출은 연평균 9%의 성장률을 기록하기도 했다.[119][42]

2009년 세계 경제 포럼(WEF)의 글로벌 무역 촉진 보고서에 따르면, 요르단의 무역 환경은 아랍권에서 아랍에미리트, 바레인, 카타르에 이어 4번째로 평가받았다.[118][41] 최근 요르단 정부는 WTO 회원국 지위와 미국과의 FTA를 발판 삼아 수출 주도 성장을 적극적으로 추진하는 데 집중하고 있다.[119][42]

6. 투자

2005년 세계은행은 요르단 상장기업의 주식 시가총액을 376.39000000000004억달러로 평가했다.[122]

7. 급여

Bayt.com이 2015년에 실시한 중동 및 북아프리카 급여 조사에 따르면, 2014년 급여 인상에 대한 만족도는 지역별로 차이를 보였다. 걸프 협력 회의(GCC) 국가의 응답자 중 49%가 만족한다고 답한 반면, 요르단이 포함된 레반트 지역 응답자의 만족도는 42%로 나타났다.[123][93]

8. 아카바 특별 경제 구역

아카바는 인구가 10만 명이며, 향후 10년 동안 두 배로 증가할 것으로 예상되는 도시다. 이 도시는 사우디아라비아와 이스라엘 사이에 있는 홍해 연안, 국가 최남단에 위치하며 수에즈 운하와 가깝고 중동과 아프리카의 주요 무역 중심지로 쉽게 접근할 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다. 또한 요르단의 유일한 심해 항구 도시로서, 요르단의 부족한 해안선(27km) 대부분을 차지한다. 2001년에 개장한 아카바 특별 경제 구역(ASEZ)은 이러한 아카바의 개발을 주도해 왔다.

ASEZ는 375km2의 면적을 차지하며, 투자 유치를 위해 다양한 인센티브를 제공한다. 대부분의 경제 활동에 대해 5%의 단일 세율이 적용되고, 수입품에 대한 관세가 면제된다. 또한 완전한 송환 권리가 보장되며, 통화 제한이 없고 법인 소유 토지에 대한 재산세도 부과되지 않는다. 운영 규정 역시 다른 지역에 비해 유연하게 적용된다. 고용 측면에서는 ASEZ 내 기업이 전체 직원의 최대 70%까지 외국인 노동자를 고용할 수 있도록 허용하고 있는데, 이는 과거 요르단의 실업 문제와 관련하여 일부 논란이 되기도 했다.

요르단의 투자 유치 실적은 전국적으로 증가하는 추세지만, 특히 ASEZ는 요르단 투자 위원회(JIB)가 설정한 투자 목표를 33% 초과 달성하는 성과를 보였다. 2006년까지 ASEZ는 약 80억달러의 투자를 유치했는데, 이는 2020년까지의 당초 목표였던 60억달러를 이미 넘어선 금액이다. ASEZ는 앞으로 관광, 금융, 산업 등 다양한 분야에서 추가로 120억달러의 투자를 유치할 것으로 기대하고 있다. 이러한 아카바 모델의 성공을 바탕으로, 2008년에는 특별 개발 구역에 대한 보편적인 틀을 마련하는 개발법이 제정되었다.[82]

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