사이판섬

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1. 개요
2. 역사
3. 지리
- 3.1. 기후
4. 인구
5. 경제
- 5.1. 노동 문제
6. 교통
7. 문화
- 7.1. 관광
참조

1. 개요

사이판섬은 북마리아나 제도의 섬으로, 기원전 2000년경부터 차모로인들이 정착하여 괌, 로타섬, 티니언섬과 함께 생활했다. 1521년 스페인에 의해 발견되어 식민 지배를 받았고, 이후 독일, 일본의 통치를 거쳐 제2차 세계 대전 중 미군에 점령되었다. 1986년 미국령이 되었으며, 현재는 북마리아나 제도 연방의 수도이다. 관광, 의류 제조업, 농업 등이 주요 산업이며, 아름다운 해변과 다양한 해양 스포츠, 전쟁 유적지 등 관광 자원이 풍부하다. 사이판 국제공항을 통해 항공 교통이 이루어지며, 차모로족과 캐롤라인인의 전통 문화와 여러 외래 문화가 융합된 독특한 문화를 형성하고 있다.

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사이판섬 - [지명]에 관한 문서
지도 정보

마리아나 제도 내 사이판 위치
기본 정보
원어 명칭	차모로어: Sa’ipan 캐롤리니아어: Seipél 스페인어: Saipán 일본어: 彩帆島 (Saipan-tō)
위치	태평양
군도	마리아나 제도
면적	118.98 제곱킬로미터
길이	19.3 킬로미터 (12 마일)
너비	9 킬로미터 (5.6 마일)
최고점	타포차우 산
해발고도	475 미터
국가	미국
행정 구역	북마리아나 제도
시장	라몬 카마초
인구	43,385 명 (2020년 기준)
주민	차모로족 캐롤리니아족 (Refaluwasch)
민족 구성	50.9% 아시아인 33.6% 태평양 섬 주민 2.1% 백인 0.2% 기타
시간대	차모로 표준시 (UTC+10)
우편 번호	96950
지역 번호	670
ISO 코드	580
최대 도시	가라판
가라판 스카이라인
사이판 지형도
정치
정부 웹사이트	북마리아나 제도 정부 웹사이트

2. 역사

사이판의 역사는 크게 원주민 시대, 스페인 통치 시대, 독일 통치 시대, 일본 제국 통치 시대, 미국 통치 시대로 구분할 수 있다.

기원전 2000년경 차모로인들이 카누를 타고 사이판에 정착했다. 15세기 스페인이 사이판을 합병했고, 1815년경에는 캐롤라이니언 족이 사이판에 정착했다. 1899년부터 독일이 사이판을 지배하다가 1922년 이후 일본 제국이 남양 군도의 일부로 신탁통치했다. 일본은 사이판에서 낚시 산업과 설탕 산업을 발전시켰고, 1930년대 이후에는 병참기지를 건설하여 3만 명의 군인을 주둔시켰다.

1944년 6월 15일, 미국 해병대는 3주일 동안의 전투 끝에 사이판을 점령하고 비행장을 건설했다. 이 과정에서 일본군과 민간인들은 반자이 돌격을 하거나 "반자이 절벽" 등에서 자살했다. 1986년 11월 북마리아나 제도가 미국에 가입하면서 미국령이 되었고, 연방법으로부터 면제를 받는 조건으로 산업 관계와 이민 관련 협의를 했다. 그 결과, 호텔과 관광 산업이 성장하고, 많은 의류공장이 문을 열어 사이판의 주요 경제 동력이 되었다. 그러나 이 공장들의 작업 조건과 대우는 논란의 대상이 되었다.^[95]

2. 1. 원주민 시대

기원전 2000년경부터 카누를 이용한 차모로인들이 사이판섬을 비롯한 괌, 로타섬, 티니언섬 등 북쪽의 작은 섬들에 정착하기 시작했다.^[92]^[93] 1815년경에는 사타왈 출신의 캐롤라인인들이 사이판에 정착하여, 원래 살고 있던 차모로인들의 땅과 권리가 상당 부분 줄어들었다.^[92]^[93]

사이판섬에서 발견된 고고학적 유물들은 4,000년 이상 전의 인류 정착 흔적을 보여준다. 여기에는 암각화, 고대 라테 스톤, 그리고 멜라네시아, 미크로네시아, 팔라우의 석조 기념물들과 유사한 유물들이 포함된다.

2. 2. 스페인 통치 시대 (1521년~1899년)

1521년 3월 6일, 마젤란이 이끄는 스페인 원정대가 유럽인으로서 처음 마리아나 제도를 발견했고, 1565년에는 마리아나 제도의 영유권을 서구 열강에 선포했다. 이후 3세기 동안 사이판은 스페인의 통치를 받았다.^[6]

1668년, 예수회 소속 산 비토레스 신부를 단장으로 하는 전도사절단이 괌 섬을 방문하면서 마리아나 제도 전체 주민들의 기독교화가 시작되었다. 초기에는 포교가 순조롭게 진행되었지만, 원주민의 관습에 간섭하는 신부들에게 섬 주민들은 반감을 품게 되었다. 1670년 1월, 사이판 섬에서 원주민들이 전도사를 살해하는 사건이 발생했다. 이 사건은 이후 10여 년간 이어진 스페인-차모로 전쟁의 발단이 되었고, 스페인은 군대를 파견하여 원주민들을 학살했다.

1695년, 스페인은 사이판 북쪽 마리아나 제도 원주민들을 사이판 섬으로 강제 이주시켰다. 그러나 1698년에는 사이판 섬에 원래 살던 원주민들과 함께 괌 섬으로 다시 강제 이주당하면서, 사이판 섬은 일시적으로 무인도가 되었다.

이후 100년 이상 무인도로 남아있었으나, 1815년 캐롤라인 제도의 사타왈 섬에서 추장 아글루브가 이끄는 일단이 이주해왔다. 또한, 스페인이 차모로인들의 귀환을 허용하면서 사이판은 다시 유인도가 되었다.^[10]^[11]

2. 3. 독일 통치 시대 (1899년~1914년)

1898년 미국-스페인 전쟁 이후, 사이판은 미국에 의해 점령되었다. 그러나 1899년 독일-스페인 조약에 따라 스페인은 이 섬을 독일 제국에 매각했다.^[12]

독일은 이 섬을 독일령 뉴기니의 일부로 통치했지만, 독일 시대 동안 섬을 개발하거나 정착시키려는 시도는 거의 없었다. 섬은 스페인 및 메스티소 지주들의 통제하에 남아 있었다. 독일은 본국에서 멀리 떨어진 이 섬의 개척과 원주민에 대한 교육 정책을 포기했을 뿐만 아니라, 이 섬을 유배지로 선택했다. 그 결과, 스페인 정책 하에서 다시 개발이 진행되기 시작한 사이판 섬은 황폐해졌다.

2. 4. 일본 통치 시대 (1914년~1944년)

1914년 제1차 세계 대전 중 일본 제국이 사이판을 점령했다. 1920년 국제 연맹의 위임통치령으로 남양 군도의 일부가 되어 일본의 통치를 받게 되었고, 남양청 사이판 지청이 설치되었다. 당시 기록에는 '''채범도'''라고 표기되었다.^[13] 일본은 사이판을 군사적, 경제적으로 중요한 섬으로 여겼으며, 일본인 정착의 중심지가 되었다.

일본 통치 하에 사이판에서는 낚시 산업과 설탕 산업이 주로 개발되었다. 1920년대부터 일본 본토, 조선, 대만, 오키나와 등지에서 많은 사람들이 이주하여 대규모 사탕수수 농장을 개발했다. 남양흥발 주식회사는 설탕 정제 공장을 건설하고, 항만, 급수, 발전 시설, 도로, 학교, 신사 등 사회 기반 시설을 건설했다.^[13] 1943년 10월 기준으로 사이판에는 29,348명의 일본인과 3,926명의 차모로족 및 캐롤라이니언 족 주민이 거주했다.^[13]

제2차 세계 대전 이전, 사이판은 일본군의 태평양 요충지 중 하나로 일본군 사령부가 설치되었고, 요코하마와 사이판 간에 비행정을 이용한 다이일본 항공의 정기편이 운행되는 등 군과 민간의 왕래가 활발했다. 태평양 전쟁 중 일본군은 사이판을 본토 방어의 마지막 전선으로 간주하고, 1930년대 후반부터 대규모 수비대를 배치하여 해안 포대, 해안 방어 시설, 지하 요새, 비행장을 건설했다. 1944년 중반에는 약 3만 명의 병력이 주둔했다.^[14]

1944년 6월 15일부터 7월 9일까지 사이판 전투가 벌어졌다.^[14] 미국 해병대와 미국 육군은 3주 이상의 격렬한 전투 끝에 일본군으로부터 사이판을 점령했다. 미군은 3,426명이 사망하고 10,364명이 부상을 입었으며, 일본군 포로는 921명에 불과했다. 전투 중 약 2만 명의 일본 민간인이 사망했으며, 이 중에는 "자살 절벽"과 "반자이 절벽"에서 뛰어내린 1,000명 이상이 포함되었다.^[15]

1944년 6월 21일, 해병대가 언덕 측면 동굴에 숨어있는 여성과 그녀의 아이 4명을 발견했다

사이판 점령으로 미군은 B-29 슈퍼포트리스 폭격기로 일본 본토를 공격할 수 있게 되었다. 사이판 함락은 도조 히데키 총리의 사임으로 이어졌다.^[16] 전쟁 후, 살아남은 일본인 정착민들은 대부분 일본으로 송환되었다.

일본 통치 시대 사이판 경제는 남양흥발의 농업(사탕수수)이 중심이었으며, 많은 일본인이 이주하여 커피, 타피오카 등을 재배했다. 그러나 제2차 세계 대전 당시 미군의 폭격으로 궤멸적인 타격을 입고 붕괴되었다.

2. 5. 미국 통치 시대 (1944년~현재)

1944년 6월 15일, 미국 해병대는 일본 본토 공습을 위한 북마리아나 제도 장악의 일환으로 3주일 동안의 전투를 벌여 사이판섬을 점령하고 비행장을 건설했다. 이 전투에서 일본군과 일본인들은 "반자이 절벽" 등에서 자살을 택했다.^[94]

1947년, 국제 연합의 신탁통치령 (태평양 제도 신탁통치령)이 되어 미국의 통치를 받게 되었다. 1986년 11월, 북마리아나 제도가 미국에 가입하면서 미국령이 되었다. 현재는 미국의 자치령으로, 북마리아나 제도 연방의 수도이다.

1944년 7월 이후, 사이판 섬은 연합국의 일원인 미국 군의 군정 하에 놓였지만, 1947년에 국제 연합의 신탁 통치 태평양 제도 신탁 통치령 (시정권자: 미국)이 되었다. 1981년 1월 9일, 미국 내의 자치 연방구인 "북마리아나 제도"로서 미국에 남았다.

일본은 사이판을 일본 본토 방어의 마지막 전선으로 간주했고, 사이판 방어에 강력하게 전념했다. 일본 제국 육군과 일본 제국 해군은 1930년대 후반부터 사이판에 대규모 수비대를 배치하여, 수많은 해안 포대, 해안 방어 시설, 지하 요새 및 비행장을 건설했다. 1944년 중반에는 약 3만 명의 병력이 이 섬에 주둔했다.

사이판 전투는^[14] 1944년 6월 15일부터 7월 9일까지 진행되었으며, 제2차 세계 대전의 주요 전투 중 하나였다. 미국 해병대와 미국 육군은 섬 남서쪽 해변에 상륙하여, 3주 이상 격렬한 전투 끝에 일본군으로부터 섬을 점령했다. 이 전투로 미국은 3,426명이 사망하고 10,364명이 부상을 입었다.

약 3만 명으로 추정되는 일본군 수비병 중 포로로 잡힌 사람은 921명에 불과했다. 사용된 무기와 근접 전투 전술로 인해 민간인 사상자도 많았다. 전투 중 약 2만 명의 일본 민간인이 사망했는데, 여기에는 포로로 잡히는 대신 "자살 절벽"과 "반자이 절벽"에서 뛰어내린 1,000명 이상이 포함되었다.^[15]

미 해군의 시비도 건설 사업을 시작하기 위해 상륙했다. 사이판 점령으로 미국 군대는 일본 열도에서 약 2092.14km 떨어져 있었고, 이는 대부분의 일본 도시가 미국 B-29 슈퍼포트리스 폭격기의 공격 범위 안에 들어왔음을 의미했다. 사이판의 손실은 일본 총리 도조 히데키에게 큰 타격을 주었고, 그는 사임을 강요받았다.^[16]

전쟁 당시의 역사는 아메리칸 메모리얼 파크와 북마리아나 제도 역사 문화 박물관에서 해석된다. 전쟁 후, 살아남은 거의 모든 일본인 정착민들은 일본으로 송환되었다. 제2차 세계 대전 이후 사이판은 미국이 관리하는 태평양 제도 신탁통치령의 일부가 되었다.

사이판의 미국 기지는 폐쇄되거나 다른 용도로 전환되었는데, 예를 들어 1962년부터 1986년까지 해군 전진 기지 사이판은 UN 신탁통치 본부였다.^[17] 이스트 필드 비행장은 1946년 군사적 사용이 종료된 후 1960년대까지 공항으로 사용되었고, 이후 이 지역은 골프 코스로 만들어졌다.

북마리아나 제도 주민들은 1975년 미국과의 합병을 투표로 결정했으며, 1978년 새로 설립된 북마리아나 제도 연방의 자치구가 되었다.^[18] 1986년 11월 4일, 사이판을 포함한 북마리아나 제도 주민들은 미국 시민이 되었고, 북마리아나 제도는 공식적으로 미국에 편입되었다.^[19] 이는 미국 시민들이 여권 없이 사이판 및 나머지 북마리아나 제도 연방을 방문하거나 거주할 수 있게 되었고, 그 반대의 경우도 마찬가지임을 의미했다.^[20]

일본에서 오는 전몰자 위령단의 숙박 시설로서, 1977년에 하파다이 비치 호텔이 창업한 이후, 일본인 관광객이 많이 방문하게 되었고, 1980년대에 들어서면서 일본의 개발업자로부터의 투자가 활발하게 이루어져, 일본항공이나 제1호텔 등에 의해 많은 리조트 호텔과 골프장이 건설되었다. 그러나 그 후 일본의 리조트 여행지의 다양화 등을 겪으며 일본인 관광객이 감소했고, 2000년대에 들어서면서 일본계 호텔의 철수가 잇따른 데다가, 일본항공도 취항을 중단했다.

제2차 세계 대전 종전 60주년에 해당하는 2005년에는, 6월 27일부터 6월 28일에 걸쳐 상왕 아키히토·상황후 미치코가 전몰자를 위령하기 위해 방문했다.

미국에 있어서 북마리아나 제도의 연방화에 따라, 2009년 11월 28일부터 괌·북마리아나 제도 비자 면제 프로그램이 시작되었다. 일본 국적자를 포함한 14개 국적자는 프로그램의 대상이 되므로, 45일 이내의 체류이며, 유효한 여권이 있다면 비자 면제 및 ESTA 신청 없이 사이판 섬을 포함한 북마리아나 제도에 체류할 수 있다.

연방화는 원래 2009년 6월 1일부터 실시할 예정이었으나, 연방화 준비 부족 외에도 입국 심사의 엄격화로 인해 중국과 러시아로부터의 여행자에 대해 입국 비자가 필요하게 되면 관광 수입이 감소할 우려가 있다며 주민들의 반대 운동이 일어나, 시행이 180일 연기되었다.

이에 대해 미국 연방 정부는 중국 국적자와 러시아 국적자에 대해 북마리아나 제도 여행에 한해 45일간의 임시 입국 허가를 인정하기로 했으므로, 양 국적자는 현재도 비자 없이 북마리아나 제도를 방문하는 것이 가능하다^[83]. 이 때문에 양국으로부터의 직항편 및 전세기가 다수 운행되고 있다. 또한 중국 국적자에 의한 미국 영주권 취득을 목적으로 한, 사이판 섬 내에서의 자녀 출산이 증가하고 있다.

3. 지리

사이판은 북마리아나 제도에서 가장 큰 섬으로, 괌에서 북쪽으로 약 120km 떨어져 있다. 티니안과는 북동쪽으로 5nmi 떨어져 있으며, 사이판 해협으로 분리되어 있다. 섬의 길이는 약 12km이고 폭은 5.6km이며, 면적은 115.38sqkm이다.

섬의 서쪽은 모래 해변과 해안 밖의 산호초가 넓은 석호를 형성하고 있다. 동쪽 해안은 주로 울퉁불퉁한 바위 절벽과 암초로 이루어져 있다. 마르피 암초의 좁은 수중 뱅크가 사이판에서 북쪽으로 28km 떨어져 있으며,^[21] CK 암초는 섬 서쪽에 위치해 있다.^[22]

사이판에서 가장 높은 지점은 약 475.49m 높이의 타포차우 산으로, 석회암으로 덮여 있다. 마리아나 제도의 많은 산들과 달리, 이곳은 멸종된 화산이 아니라 석회암 지형이다.^[23] 타포차우 산 북쪽, 반자이 절벽으로 향하는 곳에는 언덕 능선이 있다. 북쪽으로 약 약 3.22km 떨어진 곳에 위치한 아추가오 산은 층상 복합 화산 원뿔의 잔해로 해석되며, 에오세 시대 중심부는 현재 봉우리에서 멀지 않은 북쪽에 있었다.^[24]

사이판에는 몇 개의 반쯤 연결된 작은 섬들이 있는데, 그중 하나가 조류 보호구역인 버드 아일랜드이다. 이 섬은 간조 때만 사이판과 연결된다.^[25] 포비든 아일랜드도 비슷하지만, 사이판 남동쪽에 더 크다.^[26] 마나가하 섬은 서쪽 해안에 있는 작은 섬으로, 인기 있는 관광지이며 페리로 접근할 수 있다.

그로토라고 불리는 수중 석회암 동굴은 최대 약 21.34m 깊이이다.^[27]

북위 15°15', 동경 145°45'에 위치하며, 면적은 115.38sqkm이다. 사이판 섬을 포함한 북마리아나 제도는 오가사와라 제도의 남쪽, 세계에서 가장 깊은 마리아나 해구 근처에 위치한다. 투명한 바닷물과 산호초(석호)에 둘러싸인 리조트 지역으로, 일본에서 가장 가까운 영어권 지역이다. 부속 섬으로 마나가하 섬이 있다. 사이판 섬의 북쪽에는 파라리욘 데 메디니라 섬이, 남쪽에는 사이판 해협을 사이에 두고 테니안 섬(Tinian^영어), 로타 섬(Rota^영어)이 있다.

3. 1. 기후

열대 해양성 기후로, 연중 고온 다습하며 기온 변화가 적다. 쾨펜의 기후 구분에 따르면 열대 우림 기후(Af)와 열대 몬순 기후(Am)의 경계에 위치한다. 12월부터 6월까지는 건기이며 7월부터 11월까지는 우기이다. 11월부터 3월까지 북동쪽에서 불어오는 계절성 무역풍과 5월부터 10월까지 동풍의 영향을 받는다.

연중 평균 최고 기온은 29°C이다. 계절별 기온 변화가 거의 없으며, 사이판은 기네스 세계 기록에 세계에서 기온 변동이 가장 적은 곳으로 등재되었다. 그러나 기온은 고도의 영향을 받으므로 섬의 해안 지역과 산악 지역 사이에 상당한 차이를 보인다.

태풍 계절은 7월부터 12월까지이며, 사이판은 다른 마리아나 제도와 함께 매년 최소 한 번의 태풍의 영향을 받는다. 2018년 10월 18일, 미국 영토에 영향을 미친 역대 두 번째로 강력한 태풍인 태풍 유투가 사이판에 상륙했다. 최대 풍속 약 209.21km, 순간 최대 풍속 약 305.77km에 달하는 강풍으로 인해 상당한 피해가 발생했다.^[96]^[97]

연간 강수량이 약 203.20cm에서 약 254.00cm임에도 불구하고, 사이판의 지방 정부가 운영하는 수도 회사인 연방 공공 시설 공사(CUC)는 특정 지역의 고객에게 24시간 식수를 공급하지 못하고 있다. 그 결과, 여러 대형 호텔에서는 고객에게 깨끗한 물을 공급하기 위해 역삼투압 방식을 사용하고 있다. 또한, 많은 가정과 소규모 사업체에서는 CUC가 제공하는 불규칙하고 때로는 염분이 있는 물을 빗물을 모아 물탱크에 저장하여 보충하고 있다.

사이판 국제공항의 기후 자료는 다음과 같다. (평년값: 1991년~2020년, 극값: 2000년~현재)^[30]^[31]

월	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	연간
최고 기온 기록 (°C)	약 31.7°C	약 32.2°C	약 32.8°C	약 33.9°C	약 35.6°C	약 34.4°C	약 37.2°C	약 35.0°C	약 34.4°C	약 33.3°C	약 33.3°C	약 32.2°C	약 37.2°C
평균 최고 기온 (°C)	약 28.9°C	약 28.9°C	약 29.4°C	약 30.6°C	약 31.2°C	약 31.3°C	약 31.0°C	약 30.7°C	약 30.7°C	약 30.3°C	약 30.3°C	약 29.8°C	약 30.3°C
평균 기온 (°C)	약 26.4°C	약 26.2°C	약 26.7°C	약 27.8°C	약 28.4°C	약 28.6°C	약 28.3°C	약 28.0°C	약 27.9°C	약 27.7°C	약 27.7°C	약 27.2°C	약 27.6°C
평균 최저 기온 (°C)	약 23.8°C	약 23.4°C	약 24.0°C	약 24.9°C	약 25.6°C	약 25.8°C	약 25.6°C	약 25.3°C	약 25.1°C	약 25.1°C	약 25.2°C	약 24.7°C	약 24.9°C
최저 기온 기록 (°C)	약 21.1°C	약 20.6°C	약 20.6°C	약 21.1°C	약 22.8°C	약 22.2°C	약 21.7°C	약 20.6°C	약 22.2°C	약 20.6°C	약 20.6°C	약 20.6°C	약 20.6°C
평균 강수량 (mm)	약 9.27cm	약 6.35cm	약 4.98cm	약 6.99cm	약 7.92cm	약 10.77cm	약 18.87cm	약 32.66cm	약 29.01cm	약 27.23cm	약 13.23cm	약 9.60cm	약 176.89cm
평균 강수일수 (≥ 0.01 인치)	17.4	15.3	14.2	16.4	17.9	20.2	24.3	23.9	23.3	24.5	20.7	18.9	237.0

4. 인구

2010년 미국 인구 조사에 따르면, 사이판의 인구는 48,220명이다.^[65] 2000년에 비해 22.7% 감소했는데, 이는 의류 산업 붕괴 후 이민 노동자들이 고국으로 돌아가거나 괌 등 다른 지역으로 이동했기 때문이다. 사이판 인구는 북마리아나 제도 인구의 약 90%를 차지한다.^[66]

1980년대와 1990년대에는 필리핀, 중국, 방글라데시, 네팔 등에서 온 노동자들이 사이판으로 대거 이주했다.^[67] 섬 인구의 상당수는 일본, 중국, 대한민국, 필리핀 출신의 1세대 이민자와 그 후손, 그리고 다른 미크로네시아 섬에서 온 이민자들로 구성되어 있다.

2010년 미국 인구 조사에 따른 인종 구성은 다음과 같다.^[68]

인종	비율
아시아계	50.9%
필리핀계	35.3%
중국계	6.8%
한국계	4.2%
일본계	1.5%
방글라데시계	0.9%
태국계	0.5%
네팔계	0.4%
기타 아시아계	0.3%
태평양 섬 주민	34.9%
차모로족	23.9%
캐롤라인인	4.6%
추크족	2.3%
팔라우족	2.2%
폰페이족	0.8%
야프족	0.4%
코스라에족	0.1%
마셜족	0.1%
기타 하와이 원주민 및 기타 태평양 섬 주민	0.5%
백인	2.1%
기타	0.2%

5. 경제

1980년대 이전까지 사이판섬의 주요 수입원은 관광 산업이었다. 그러나 미국 정부가 북마리아나 제도 연방(CNMI)에 대해 특정 연방 최저 임금 및 이민법을 면제하면서 의류 제조업이 급성장했다. 이로 인해 수많은 의류 공장이 설립되고, 저임금의 외국인 계약 노동자(주로 젊은 중국 여성)가 대거 고용되었다. 이들은 "Made in the U.S.A." 라벨이 붙은 의류를 생산하여 미국 시장에 무관세로 수출했다. 1998년에는 섬의 의류 산업이 본토로 약 10억달러 상당의 의류를 수출할 정도였다.^[38] 그러나 이러한 공장들의 근로 조건과 직원 대우는 논란의 대상이었다.^[38]

1990년대 말, 관세 및 무역에 관한 일반 협정(GATT) 만료로 인해 미국으로의 섬유 수출 쿼터가 제거되면서 사이판의 의류 공장들은 점차 문을 닫기 시작했다. 1990년대 후반에는 34개의 의류 공장이 있었지만, 2007년에는 19개로 감소했고,^[39] 2009년에는 마지막 의류 공장이 문을 닫았다.^[47] 갭(Gap),^[40] 리바이스(Levi Strauss),^[41] 필립스-반 허이슨(Phillips-Van Heusen),^[42] 아베크롬비 & 피치(Abercrombie & Fitch),^[43] 로레알 자회사인 랄프 로렌(Ralph Lauren) (폴로(Polo)),^[44] 로드 & 테일러(Lord & Taylor),^[45] 토미 힐피거(Tommy Hilfiger) 및 월마트(Walmart) 등 유명 미국 브랜드들도 사이판에서 의류 공장을 운영했었다.^[46]

2000년대 이후 카지노 게임이 사이판에 도입되어 현재 섬에는 최소 5개의 카지노가 운영되고 있다. 홍콩 증권 거래소에 상장된 중국 회사 임페리얼 퍼시픽 인터내셔널 홀딩스(Imperial Pacific International Holdings)는 CNMI에서 카지노, 호텔, 레스토랑을 개발 및 운영하며 사이판의 가장 큰 납세자로 알려져 있다. 2014년, 임페리얼 퍼시픽은 사이판에 카지노를 건설하고 운영할 수 있는 25년 면허를 받았다. 그러나 기존 카지노에서 매달 20억달러가 넘는 VIP 베팅이 처리되면서 돈세탁 혐의를 받고 있으며,^[49] 불법 노동자 문제도 제기되고 있다.^[50]

1970년대 이후 일본인 관광객을 대상으로 한 관광 산업은 지역 경제와 고용에서 큰 비중을 차지했으며, 현지 직원 외에 필리핀인도 많이 활동했다. 1979년에는 주 사이판 출장 주재관 사무소 (현·주 사이판 영사 사무소)가 개설되었다.^[84] 1980년대 후반 일본의 버블 경제 시기에는 급격한 관광지화가 진행되었으나, 지역 주민에게는 큰 도움이 되지 않았고, 사이판 섬의 전통 문화가 거의 활용되지 않아 "네오 콜로니얼리즘(신식민주의)"이라는 비판도 있었다.^[85]

1990년대 이후 일본인 관광객의 여행지 다양화로 일본발 관광객은 감소한 반면, 대한민국 및 중국 관광객은 급증하여 현재는 양국 자본의 약진이 두드러진다. 특히 가라판에는 대규모 리조트 호텔이 많이 들어섰으며, 관광객 대상 레스토랑과 상점들이 집중되어 있다. 과거에는 이들 호텔의 대부분이 일본계 기업 소유였으나, 최근에는 한국 기업에 의한 인수가 활발하게 이루어지고 있다. 2022년 9월 기준 사이판 방문객 중 한국인 관광객은 159,000명으로 일본인 관광객 7,700명보다 훨씬 많다.^[86]

사이판에는 여러 실내 사격장이 있으며, 권총은 법규상 사격할 수 없지만, 소총이나 산탄총은 사격이 가능하다. 또한, DFS 내의 Best Sunshine Live에서는 미크로네시아 최대 규모의 카지노가 운영되고 있으며, 블랙잭이나 바카라, 룰렛 등을 즐길 수 있다.

5. 1. 노동 문제

사이판의 의류 산업은 오랫동안 외국인 노동자 착취 문제로 비판받아 왔다. 잭 에이브라모프 CNMI 스캔들에서 드러난 것처럼, 1995년부터 2001년까지 잭 에이브라모프와 그의 로펌은 북마리아나 제도 연방(CNMI)으로부터 거액을 받고 사이판 섬의 사업체에 대한 의회 조치를 변경하거나 방지하려 했다.^[51]

1998년 미국 이민 개혁 위원회 보고서는 북마리아나 제도의 이민 시스템이 "미국 이민 정책의 핵심 원칙에 정면으로 배치"되며, "외국인 임시 계약 노동자의 입국이 지배적"이라고 지적했다. 이들은 미국 시민보다 수가 많지만 권리가 거의 없고 심각한 노동 및 인권 침해를 받는다고 밝혔다. 보고서는 CNMI와 유사한 이민 정책을 가진 국가는 거의 없으며, 민주주의 사회는 없다고 강조했다.^[51]

다니엘 아카카 상원의원은 1998년에 CNMI 이민 시스템의 문제점을 지적하며, 외국인 노동자들이 모집인에게 거액의 수수료를 지불하고 사이판에 도착하지만 일자리를 찾지 못하는 경우가 많다고 비판했다. 또한 중국 정부가 CNMI 이민 시스템에 적극적으로 참여하고 있으며, 12세와 13세 소녀들이 성매매에 이용되는 등 심각한 문제가 있다고 지적했다.^[51]

1991년, 리바이스는 Tan Holdings Corporation이 운영하는 사이판 공장의 노동 환경 문제로 곤경에 처했다. 중국인 노동자들은 "노예와 같은" 환경에서 일하며 최저 임금 미만, 주 7일, 12시간 교대 근무, 열악한 생활 환경에 시달렸다. Tan Holdings Corporation은 미국 노동 역사상 최대 규모의 벌금을 지불하고 약 1,200명의 직원에게 9백만 달러 이상을 배상했다.^[51]

1999년, 여러 단체가 사이판의 약 3만 명의 의류 노동자를 대리하여 집단 소송을 제기했고, 2004년까지 대부분의 피고로부터 2천만 달러의 합의를 얻어냈다.^[54] 2005~2006년에는 톰 딜레이 하원 의원과 로비스트 잭 아브라모프의 사이판 방문으로 이민 및 노동 관행 문제가 다시 제기되었다.^[55]

2007년, 미 상원 에너지 및 천연 자원 위원회는 CNMI 노동 및 이민의 연방화에 대한 증언을 받았다.^[56] 내무부 부차관보는 CNMI의 이민 시스템 관리가 심각한 문제로 시달리고 있으며, 인신매매 문제가 미국 나머지 지역보다 훨씬 더 만연하다고 증언했다.^[57]

2009년 11월 28일, 미국 연방 정부가 북마리아나 제도의 이민 통제권을 인수하면서 노동 환경 개선을 위한 노력이 이루어지고 있다.

춘유 왕은 2009년 저서 ''닭털과 마늘 껍질: 사이판의 중국 의류 공장 소녀의 일기''에서 사이판 공장 노동자들의 경험을 직접적으로 설명했다.^[53]

최근에는 카지노 건설 현장에서도 노동 문제가 발생했다. 2017년, 임페리얼 퍼시픽의 중국인 건설 노동자가 사망하는 사건이 발생했고, 연방 수사국(FBI)은 불법 체류 노동자 은닉 혐의로 관련자들을 기소했다.^[60]^[64]

1970년대 이후 사이판은 일본인 관광객을 대상으로 한 관광 산업이 발전하면서, 현지 주민 외에 필리핀인들도 많이 고용되었다.^[84] 1980년대 일본의 버블 경제 시기에는 관광 개발이 급격히 진행되었는데, 이 과정에서 지역 주민보다는 접객업에 익숙한 필리핀인을 고용하는 경향이 있었다. 이러한 관광 개발은 지역 주민에게 별로 도움이 되지 않았고, 사이판 섬의 전통 문화를 활용하지 않아 "네오 콜로니얼리즘(신 식민주의)"이라는 비판을 받았다.^[85]

6. 교통

사이판 국제공항이 항공 교통의 관문 역할을 한다. 국제선으로는 괌, 대한민국, 일본, 중국으로 갈 수 있으며, 계절에 따라 홍콩으로 가는 항공편도 있다. 국내선으로는 로타와 티니안으로 이어진다.^[1] 섬 내에서는 자동차가 주요 교통수단이며, 택시와 셔틀버스도 이용 가능하다.

DFS 셔틀버스는 DFS 갤러리아를 중심으로 북쪽행 노선과 남쪽행 노선으로 나뉘며, DFS 택시는 각 리조트에서 DFS 갤러리아로 갈 때 이용하는 것이 좋다.^[1] 섬의 주요 간선 도로는 사이판 서해안의 비치 로드와 섬 중앙의 미들 로드이다. 비치 로드에는 봉황목과 소나무가 늘어서 있으며, 미들 로드는 섬에서 가장 큰 도로이다.^[4] 스쿨버스를 제외하면 사이판에는 대중교통이 거의 없다.^[4]

7. 문화

사이판의 문화는 미크로네시아계 원주민인 차모로족과 캐롤라인인의 문화가 복합적으로 섞여있다. 차모로족의 전통 문화는 서구화의 영향으로 그 흔적만 조금 남아있지만, 차모로어를 비롯해 고대부터 이어져 온 전통과 습관은 지금도 남아 있다. 땅과 바다에 대한 외경심을 기반으로 기독교 전래 이전부터 존재했던 신앙 형태는 현재에도 기독교의 영향을 받으면서 차모로족의 기층 신앙으로 남아있다. 정글 하이킹, 산호초나 외해에서 낚시를 할 때는 "타오타오모나" (조상의 영)에게 경의를 표하는 풍습이 있다.^[32]

캐롤라인 문화는 차모로 문화에 비해 옛 모습이 비교적 많이 남아 있다. 코코넛 오일, 머머(화관), 야자 잎 세공(바구니, 모자), 전통 카누 등에서 그 모습을 찾아볼 수 있으며, 리조트 호텔 등에서 미크로네시아 전통 댄스를 감상할 수 있다.

사이판의 음악은 지역, 미국 본토, 아시아 음악으로 나눌 수 있다. 지역 음악은 차모로족, 캐롤라인어족, 미크로네시아의 하와이안 레게와 팔라우 음악으로 구성되며, 전통 춤이 함께하는 경우가 많다. 미국 본토 음악은 미국 라디오에서 들을 수 있는 음악과 거의 동일하며, 아시아 음악은 일본, 한국, 태국, 필리핀 음악 등으로 구성된다. 사이판에는 7개의 라디오 방송국이 있으며, 인기 있는 고전 영어 노래뿐만 아니라 지역 및 필리핀 음악을 방송한다.^[32] 2017년에는 11th World Productions에서 북마리아나 제도(CNMI)의 다양한 아티스트들의 20곡을 담은 앨범 ''Music Of The Marianas: Made In Saipan Vol.1''을 발매했다.^[33] 이 CD에는 교회 합창곡, 어쿠스틱 음악, 언더그라운드 섬 힙합 등 다양한 장르의 음악이 수록되었다.^[33]

사이판의 지역 텔레비전 방송국은 다음과 같다.

방송국명	채널	소유
KPPI-LP (ABC 계열사, KTGM 동시 방송)	ABC7	소렌슨 미디어 그룹
KSPN 2	2	플레임 트리 네트워크
방문객 채널	3	플레임 트리 네트워크
WSZE-TV (NBC 계열사, 괌의 KUAM-TV 재방송)	10	퍼시픽 텔레스테이션스

; 보조보 인형(BO JO BO Wishing Doll^영어)

: 마리아나 제도 원주민 차모로 민족 사이에서 전해 내려오는 소원 성취 인형. 현지에서 "보조보(Bo jo bo^영어, 일본명 우지루칸다)"라고 불리는 덩굴성 식물의 씨앗으로 만든다. 손발을 엮는 방법에 따라 다양한 소원이 이루어진다고 하며, 일본 TV 프로그램 『더! 세계 억천만 뉴스』에 소개된 후 인기를 얻었다.

; 라테 스톤(Latte stone^영어)

: 라테 스톤은 마리아나 제도에서 발견되는 산호석 석주군으로, 고대 차모로 민족의 가장 오래된 유적이다. 용도는 정확히 밝혀지지 않았으나, 뛰어난 건축 기술을 가졌던 당시 차모로 민족이 주거 등 건조물의 기반으로 사용했을 것으로 추정된다. 사이판의 대표적인 상징으로 북마리아나 제도 국기 디자인에도 사용되며, 섬 곳곳에 기념물로 장식되어 있다.

; 남양 벚꽃

: 남양 벚꽃은 북마리아나 제도의 국목으로, 4월경부터 마리아나 제도 섬들을 주홍색으로 물들인다. 플레임 트리(화염수)라는 별명을 가지고 있으며, 아열대 지역, 특히 사이판에서 많이 볼 수 있다. 과거 일본 통치 시기(남양 군도)에 고향을 그리워하던 일본인들이 "남양 벚꽃"이라 칭했으며, 일본 벚꽃과 달리 오랫동안 꽃을 감상할 수 있다. (6월경 절정)

; 마리아나스 커피

: 일본 통치 시대, 마쓰에 하루지의 남양흥업주식회사는 설탕 사업 외에도 커피 사업을 추진했다. 사이판 최고봉 타포챠우 산 플랜테이션에서 커피를 재배하여 연간 290톤을 수출했다. 사이판 전투 이후 커피 재배는 잊혔으나, 캘리포니아 출신 조던 부부에 의해 타포챠우 산에 자생하던 커피 나무가 발견되었고, 2001년부터 "마리아나스 커피"라는 이름으로 재배가 재개되었다.

7. 1. 관광

사이판의 주요 관광 명소로는 페리로 방문할 수 있는 100 에이커 규모의 열대 해변 섬인 마나가하 섬, 아메리칸 메모리얼 파크와 서쪽에 1km 길이의 해변인 마이크로 비치가 있어 일몰을 볼 수 있다.^[34] 섬의 과거 유적인 라테 스톤, 사이판 전투에서 일본군 지휘소였던 최후 사령부, 동쪽의 버드 아일랜드 보호구역 해변과 남쪽의 버드 아일랜드 전망대,^[35] 간조 시 사이판과 연결되는 포비든 섬과 전망대,^[50] 1934년에 세워진 일본 등대 (가라판, 사이판),^[36] 북마리아나 제도 역사 문화 박물관,^[37] 수중 석회암 동굴인 그로토^[27] 등이 있다. 타포차우 산은 사이판에서 가장 높은 지점으로, 맑은 날에는 다른 섬들도 볼 수 있으며, 예수 그리스도 상이 꼭대기에 있다.

사이판은 해양 리조트로, 바다는 하루에 7번 색이 변하며, 투명도가 최대 60m에 달하는 세계적인 아름다움을 자랑한다. 마나가하 섬 등에서 스쿠버 다이빙, 스노클링, 바나나 보트, 파라세일링, 윈드서핑, 웨이크보드 등 다양한 해양 액티비티가 인기이며, 면허 없이 수상 오토바이를 조종할 수도 있다. 아웃리프에서는 서핑(상급자용)도 가능하다. 바텀 피싱, 스피어 피싱, 트롤링, 돌고래 관광, 잠수정 수중 관광도 즐길 수 있다.

해양 액티비티와 함께 골프도 사이판의 대표적인 활동이다. 다이내믹하거나 바닷바람을 공략하는 해안 코스, 남국의 대자연을 살린 코스 등 다양하다. 11월부터 3월까지가 베스트 시즌이지만, 평균 기온 27°C로 연중 쾌적한 플레이가 가능하다. 정글 미스터리 투어, 포비든 섬 투어 등 트레킹, 승마, 버기카, 산악 자전거 등 랜드 액티비티와 세스나 조종, 스카이다이빙 등 스카이 액티비티도 인기다. 사이판은 태평양의 외딴 섬이라 바람이 잘 불고 야간 조명이 적어 천체 관측 투어도 진행된다.

마리아나 관광청은 마라톤, 트라이애슬론, 엑스테라(오프로드 트라이애슬론), 스피어피싱 대회 등 스포츠를 통한 관광객 유치에 힘쓰고 있다. 이 코스들은 참가자들에게 높은 평가를 받고 있으며, 앞으로의 활성화가 기대된다. 과거 오사카 긴테쓰 버팔로즈의 캠프지였으며, 현재도 일본 프로야구 선수들이 동계 개인 훈련 장소로 이용한다.

사이판 마라톤은 마리아나 정부 관광청 주최의 로드 레이스(마라톤) 대회로, 2006년부터 매년 개최된다. 풀 마라톤, 하프 마라톤, 10km 팬 런, 간칸페이가 프로듀스한 50km 칸페이 코스가 있다. 요시모토 크리에이티브 에이전시 소속 연예인들이 게스트로 참가하여 대회를 북돋는다.

마나가하 섬
포비든 섬(금단의 섬)
버드 아일랜드
그로토
카라베라 케이브
마이크로 비치
타포차우 산
사이판 동물원
사이판 열대 식물원
반자이 절벽
자살 절벽
최후 사령부(라스트 커맨드 포스트)
미국 기념 공원(아메리칸 메모리얼 파크)
설탕왕 공원(슈가 킹 파크)
북마리아나 제도 역사 문화 박물관(구 남양청립 사이판 병원)
사이판 가토리 신사
사이판 하치만 신사
남명당(사이판 국제 예배당)
스페인 교회 종루
마운트 카멜 대성당
중부 태평양 전몰자 위령비
일본인 묘지

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