중화인민공화국의 티베트 합병
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1. 개요
중화인민공화국의 티베트 합병은 1949년 중화인민공화국 건국 이후 중국 공산당이 티베트를 자국 영토로 병합한 과정을 설명한다. 청나라 시대부터 중국의 영향력 아래에 있던 티베트는 중화민국 시기 사실상 독립 상태를 유지하다가, 중화인민공화국은 티베트의 신정 봉건주의를 해방한다는 명분으로 병합을 추진했다. 1950년 창두 전투를 시작으로 협상을 시도했으나, 1951년 17개 조항 협약을 체결하여 티베트를 중화인민공화국에 편입시켰다. 이후 티베트는 자치구로 편입되었으나, 토지 개혁 등에 반발한 캄 지역에서 봉기가 일어났고, 1959년 달라이 라마가 망명하면서 17개 조항 협약은 무효화되었다. 합병 이후 티베트의 자치권, 인권 문제, 국제 관계 등 다양한 논란이 발생했다.
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| 중화인민공화국의 티베트 합병 - [전쟁]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 분쟁 명칭 | 중화인민공화국에 의한 티베트 합병 |
| 시기 | 1950년 10월 6일 – 1951년 5월 23일 () |
| 장소 | 티베트 |
| 결과 | 십칠조협정 체결 |
| 영토 변경 | 티베트가 중화인민공화국에 합병됨 |
| 교전 세력 | |
| 지휘관 | |
| 티베트 | 응아왕 숭랍 투톱 응아포 응아왕 지그메 랄루 체왕 도르제 |
| 중화인민공화국 | 마오쩌둥 류보청 장궈화 판밍 |
| 부대 | |
2. 역사적 배경
1912년 신해혁명으로 군주제가 무너질 때까지 티베트는 청나라의 종주권(또는 보호령) 아래에 있었다.[17] 이후 중화민국은 티베트를 포함하여 청나라가 소유했던 모든 영토를 상속받았다고 주장했다.[17] 이는 융유 황후가 선통제를 대신하여 서명한 청 제국의 퇴위 조서에 규정된 것으로, "...만주족, 한족, 몽골족, 회족, 티베트족의 오족이 하나의 위대한 중화민국으로 영토의 완전성을 유지한다."라는 내용이었다.[18][19][20] 1912년에 채택된 중화민국 임시헌법은 티베트를 포함한 신생 공화국의 변경 지역을 국가의 필수적인 부분으로 명시했다.[21] 그러나 우창 봉기 이후 라싸에서 민족 간 충돌이 발생했다.
1911년 신해혁명 이후, 현재 티베트 자치구(TAR)를 구성하는 대부분의 지역은 중화민국과 분리되어 사실상 독립적인 정치체가 되었고,[22][23] 나머지 현재의 TAR는 1917년까지 티베트 정부의 통제를 받게 되었다.[24] 티베트족 인구가 많은 일부 국경 지역(암도와 동부 캄)은 중국 국민당(국민당) 또는 지역 군벌의 통제 하에 남아 있었다.[25]
TAR 지역은 "정치적 티베트"로도 알려져 있으며, 티베트족 인구가 많은 모든 지역을 통칭하여 "민족 티베트"라고 한다. 정치적 티베트는 초기부터 1951년까지 티베트 정부가 지속적으로 통치했던 정치체를 의미하며, 민족 티베트는 역사적으로 티베트인이 우세했지만 현대에 이르기까지 티베트의 관할권이 불규칙적이고 특정 지역에만 국한되었던 북부와 동부 지역을 의미한다.[26]
정치적 티베트가 사실상 독립을 얻었을 당시, 그 사회 경제적, 정치적 시스템은 중세 유럽과 유사했다.[27] 1913년부터 1933년까지 13대 달라이 라마가 티베트 군대를 확대하고 근대화하려는 시도는 주로 강력한 귀족과 승려들의 반대로 인해 실패했다.[28][29] 1927년 8월 12일, 중화민국은 새로운 법률을 공포하기 전에 티베트 불교와 관련된 모든 역사적 법률은 새로운 교리나 중앙 정부의 새로운 법률과 충돌하지 않는 한 계속 유지되어야 한다고 규정했다.[30] 티베트 정부는 사실상 독립 기간 동안 다른 세계 정부들과 거의 접촉하지 않았으며,[29] 예외적으로 인도, 영국, 미국과 접촉했다.[31][32] 이로 인해 티베트는 외교적으로 고립되었고, 국제 사회에 문제에 대한 입장을 제대로 알릴 수 없었다.[33]
옹정제의 티베트 분할(1723 - 1724)·분할(1724 - 1732) 이후, 티베트는 다음과 같이 3분되었다.
| 지역 | 해당 구역 |
|---|---|
| 티베트[92] | 가리 지방, 우-창 지방, 캄 지방의 서부 등 |
| 칭하이 | 암도 지방의 서부·중앙부, 캄 지방의 북부 |
| 기타 | 암도 지방의 동부(간쑤성의 서남부), 암도 지방의 남부(쓰촨성의 서북부), 캄 지방의 동부(쓰촨성의 서부), 캄 지방의 남부(윈난성의 서북부) |
티베트는 유라시아 대륙 중앙부에 위치한 험준한 티베트 고원에 존재하며, 독자적인 문화권을 구축했다. 청나라 시대에는 한때 청나라 군의 주둔을 받아 보호국이 되었고, 19세기에는 영국의 세력하에 있었으며, 1904년에는 영국군이 라싸에 주둔했다. 신해혁명 후 티베트는 자립했으며, 제2차 세계 대전에서는 중립 정책을 유지했다.[101] 다만 제2차 세계 대전에서 티베트는 중립 정책을 내세우면서도 영국군이나 미국군 등의 연합국 군에게 중화민국으로의 병참선을 제공했다.
당시 티베트의 지도자는 달라이 라마 14세였다. 제2차 세계 대전이 1945년에 종결되자, 인도와 중화민국에 대표단을 파견하여 티베트의 주권을 확립하려 시도했지만, 중국 국민당 내 강경파의 저항에 부딪혀 실패했고, 주권 확립(완전 독립) 시도는 같은 해에 발발한 국공 내전으로 인해 미뤄졌다.[102]
2. 1. 청나라 시대
1720년 청나라의 티베트 원정으로 티베트는 청나라의 영향력 아래 놓이게 되었다.[17] 옹정제의 티베트 분할(1723 - 1724)·분할(1724 - 1732) 이후, 티베트는 티베트[92], 칭하이, 그리고 인접한 중국 각 성(간쑤, 쓰촨, 윈난)에 편입된 지역으로 나뉘었다.- 티베트는 가리 지방, 우-창 지방, 캄 지방의 서부 등에 해당한다.
- 칭하이는 암도 지방의 서부·중앙부, 캄 지방의 북부에 해당한다.
- 그 외, 암도 지방의 동부는 간쑤성의 서남부에, 암도 지방의 남부는 쓰촨성의 서북부에, 캄 지방의 동부는 쓰촨성의 서부에, 캄 지방의 남부가 윈난성의 서북부에 편입되어 있었다.
1860년대 회민의 대반란 이후, 중국 서북의 닝샤, 간쑤, 산시 등 각 지방과 칭하이는 이슬람교도 마씨 일족의 지배하에 들어갔고, 신해혁명으로 청나라가 멸망한 후에도 이러한 상황은 계속되었다.
옹정제의 티베트 분할(1724년 - 1732년) 당시, 티베트, 칭하이 어느 쪽에도 편입되지 않은 각지의 제후들은 간쑤, 쓰촨, 윈난 등 인접한 중국 각 성에 분속되었고, 병부를 통해 토사의 칭호를 받아 소유지를 안정받게 되었다.
19세기 중반, 냐롱 지방의 영주 귐포 남갸르가 급속도로 흥기하여, 쓰촨성에 소속된 제후들을 제압하고, 청나라에 책봉과 정복지에 대한 지배권 확인을 요구했다. 청나라 조정은 이를 거부했지만, 태평천국의 난이나 영국·프랑스와의 문제 등으로 인해 해결을 간덴 포트랑에 위임했다.
간덴 포트랑 군은 디추 강을 동쪽으로 건너 캄 지방 동부에 침공하여, 수년에 걸쳐 귐포 남갸르를 몰아붙였고, 1863년에 귐포 남갸르의 본거지 냐롱을 공략하여, 귐포 남갸르에게 쫓겨났던 제후들을 구령으로 복귀시켰다. 간덴 포트랑은 냐롱 치캬프(총독부)를 설치하고, 치캬프 (총독)를 파견하여 이를 통치하게 되었다.[94]
청은 중국에서의 여러 반란을 거의 수습하자, 청말 신정에 착수했다. 쓰촨 총독 자오얼펑은 1905년, 촉군(쓰촨 군)을 이끌고 캄 지방 동부에 침공, 제후를 군사적으로 제압한 뒤 철폐를 선언하며 서진, 냐롱 치캬프를 전복하여 간덴 포트랑의 관할 영역 깊숙한 곳까지 침입하여, 1910년에는 라싸를 점령하기에 이르렀다. 간덴 포트랑의 수장 달라이 라마 13세는 인도로 도망쳤다. 그러나 1911년, 중국에서 신해혁명이 발발, 자오얼펑은 청두로 돌아갔다가 혁명파에게 살해당했고, 캄 지방 동쪽 끝에서 라싸에 이르기까지 티베트 각지에 자오얼펑이 배치한 군사·행정 기구는 티베트 측의 반격으로 서서히 무너져 내렸다.
2. 2. 중화민국 시대
1912년 신해혁명으로 청이 멸망하고 중화민국이 건국된 후, 중화민국은 청나라의 티베트에 대한 권리를 계승했다고 주장했다.[17] 이는 융유 황후가 어린 선통제를 대신해 서명한 청 제국의 퇴위 조서에 명시된 내용으로, "...만주족, 한족, 몽골족, 회족, 티베트족의 오족이 하나의 위대한 중화민국으로 영토의 완전성을 유지한다."라고 되어 있었다.[18][19][20] 1912년 채택된 중화민국 임시헌법 역시 티베트를 포함한 변경 지역을 중화민국의 필수적인 부분으로 규정했다.[21]그러나 우창 봉기 직후 라싸에서 발생한 민족 간 충돌로 인해, 현재의 티베트 자치구(TAR) 대부분 지역은 중화민국에서 분리되어 사실상 독립적인 정치체가 되었다.[22][23] 나머지 TAR 지역도 1917년까지 티베트 정부의 통제를 받게 되었다.[24]
티베트 정부 '간덴 포탕'은 청나라 멸망 후 중국의 혼란을 틈타 반격에 나섰다. 1913년 라싸를 탈환하고 독립을 선언했으며, 1917년-1918년, 1931년-1933년 두 차례에 걸쳐 중화민국과 전쟁을 벌였다. 이를 통해 디취강(금사강)에 이르는 캄 지방 서부에 대한 지배권을 점차 회복해 나갔다.
2. 3. 간덴 포당과 달라이 라마
17세기 중반, 달라이 라마를 숭배하는 구시 칸이 티베트를 정복하면서 간덴 포당은 달라이 라마 영토의 통치 기관이 되었다.[94] 옹정제의 티베트 분할(1724년~1732년) 이후에도 달라이 라마의 종교적 권위는 유지되었다. 19세기 중반, 냐롱 지방의 영주 귐포 남갸르가 청나라에 복속된 제후들을 제압하자 청나라는 간덴 포당에 문제 해결을 위임했다. 간덴 포당 군은 귐포 남갸르를 몰아내고 냐롱을 통치하기 위해 냐롱 치캬프(총독부)를 설치하고 치캬프(총독)를 파견했다.[94]3. 중화인민공화국의 성립과 티베트 문제
1949년 7월, 티베트 정부는 중국 공산당의 선동을 막기 위해 라싸에 있던 국민당 대표단을 추방했다.[34] 같은 해 11월, 티베트 정부는 미국 국무부와 마오쩌둥에게 서한을 보내고, 영국에도 별도의 서한을 보내 중화인민공화국의 침략에 맞서 "모든 가능한 수단"으로 스스로를 방어하겠다는 의사를 밝혔다.[37]
이전 30년 동안 티베트 정부는 군사력을 축소하고 근대화를 자제해왔다.[38] 1949년에 급히 군대 증강과 근대화를 시도했지만,[39] 대부분 성공하지 못했다.[40] 효과적인 군대를 훈련시키기에는 너무 늦었으며,[41] 인도가 약간의 소화기와 군사 훈련을 제공했지만,[42] 중국 인민해방군은 티베트 군대보다 규모, 훈련, 지휘, 장비, 경험 면에서 우위에 있었다.[43][44][45]
1950년 당시 달라이 라마 14세는 15세로 성년이 되지 못했기 때문에 섭정 탁트라가 티베트 정부 수반 직무를 대행했다.[46] 달라이 라마의 미성년 시기는 전통적으로 불안정과 분열의 시기였으며, 레팅 음모[47]와 1947년의 섭정 분쟁으로 상황이 더욱 악화되었다.[48]
제2차 세계 대전에서 티베트는 중립 정책을 유지하면서도 연합국 군에게 중화민국으로의 병참선을 제공했다. 전쟁이 끝난 후 티베트는 인도와 중화민국에 대표단을 파견하여 주권을 확립하려 했으나, 중국 국민당 내 강경파의 저항으로 실패했고, 국공 내전으로 인해 완전 독립 시도는 미뤄졌다.[102]
3. 1. 중화인민공화국의 티베트 정책
1949년 9월, 중화인민공화국 선포 직전, 중국 공산당(CCP)은 티베트를 중화인민공화국에 병합하는 것을 최우선 과제로 삼았다.[50][51] 중화인민공화국은 티베트인을 신정적 봉건주의에서 "해방"시키겠다는 이념적 동기를 내세웠다.[49] 중국은 티베트 병합을 국경을 공고히 하고 남서부의 국방 문제를 해결하는 데 중요하다고 보았다.[53]3. 2. 초기 협상 시도
1950년 3월 7일, 티베트 정부 대표단은 새로 건국된 중화인민공화국과 대화를 하기 위해 인도 칼림퐁에 도착했다. 이 회담의 목적은 중국이 티베트의 "영역 보전"을 존중하겠다는 약속을 확보하는 것이었다.[37] 그러나 회담 장소를 두고 티베트, 인도, 영국, 중화인민공화국 사이에 이견이 생겨 회담은 지연되었다. 티베트는 싱가포르나 홍콩을 선호했고, 영국은 인도를, 인도와 중국은 베이징을 선호했다.[54]1950년 9월 16일, 델리에서 티베트 대표단은 위안중셴(袁仲賢) 중화인민공화국 대사를 만났다. 위안중셴은 티베트가 중화인민공화국의 일부이며, 중화인민공화국이 티베트의 국방, 무역, 외교를 담당해야 한다는 세 가지 조건을 제시했다. 그는 이 조건을 수락하면 티베트가 "평화적으로 해방"되지만, 그렇지 않으면 전쟁이 일어날 것이라고 경고했다.[54]
1950년 9월 19일, 체폰 샤캅파 티베트 재무부 장관은 몇 가지 조건을 달아 협력할 것을 권고했다. 티베트는 주변 국가의 군사적 위협이 없었으므로 중국군이 티베트에 주둔할 필요가 없다고 주장했다. 그러나 인도나 네팔의 공격을 받으면 중국에 군사 지원을 요청할 수 있다는 조항이 포함되었다.[55]
라싸 시에서 논의가 진행되는 동안, 1950년 10월 7일 중국 인민해방군은 티베트 동부를 침공하여 "사실상의 국경" 5개를 침범했다.[55] 1950년 10월 21일, 라싸 정부는 대표단에게 베이징으로 가서 협의를 진행하되, 달라이 라마의 신변이 보장된다면 첫 번째 조항은 수락하고 나머지 두 조항은 거부하라고 지시했다.[57][58][59]
4. 창두 전투와 티베트 합병
1949년 10월 1일, 마오쩌둥이 이끄는 중국 공산당은 국공 내전에서 승리하여 중화인민공화국을 선포했다. 그 6주 후, 중국 인민해방군이 간덴 포당의 세력권 동부 경계 부근에 집결하고 있다는 보고가 있었다. 1950년 1월 1일 중국국제방송(라디오 베이징)은 "제10대 판첸 라마의 요청에 의해 중국 인민 해방군은 티베트를 해방할 준비가 되어 있다"고 방송했다.[103] 삼동 린포체 및 제14대 달라이 라마는 이를 "중화인민공화국 측의 일방적인 '약속'"이라고 주장하고 있다.
수개월간의 협상 실패[60], 티베트의 외국 지원 및 원조 확보 시도[61], 중화인민공화국과 티베트 군대의 증강 이후, 인민해방군(PLA)은 1950년 10월 6일 또는 7일에 진사강을 건넜다.[62][63] 인민해방군은 전력에서 열세인 티베트군을 포위하고 10월 19일까지 국경 도시 참도를 점령했으며, 이때까지 인민해방군 병사 114명[64]과 티베트 병사 180명[64][65][66]이 사망하거나 부상당했다. 장궈화는 1962년에 "5,700명 이상의 적군이 전멸"했으며 "3,000명 이상"이 평화롭게 항복했다고 주장했다.[67] 실제 적대 행위는 자모 응굴 추강 북동쪽과 동경 96도 동쪽의 국경 지역으로 제한되었다.[68]
참도 점령 후, 인민해방군은 적대 행위를 중단하고,[65][69] 포로로 잡은 지휘관 응아보를 라싸로 보내 협상 조건을 재차 강조하고, 티베트 대표들이 베이징에 파견단을 통해 응답할 때까지 기다렸다.[70]
중국이 티베트를 침공한 지 한 달 후, 엘살바도르는 티베트 정부가 유엔에 제기한 불만을 후원했지만, 인도와 영국은 이 문제를 논의하는 것을 막았다.[72]
인민 해방군은 석방된 포로들을 라싸로 보내 달라이 라마와 인민 해방군을 대신하여 협상하게 했다. 중국 방송은 티베트가 "평화적으로 해방"되면 티베트 엘리트들이 그들의 지위와 권력을 유지할 수 있다고 약속했다.[71]
티베트 협상가들은 베이징으로 보내져 이미 완성된 문서인 17개 조항 협정을 제시받았다. 중화인민공화국은 티베트가 자체 속도와 방식으로 개혁하고, 내부 문제를 자치하며, 종교의 자유를 허용할 것이라고 밝혔지만, 중국의 일부가 되는 데에는 동의해야 했다. 티베트 협상가들은 이 중요한 문제에 대해 정부와 소통할 수 없었고, 정부의 이름으로 어떤 것에 서명할 권한도 부여받지 못했음에도 불구하고 1951년 5월 23일에 협정에 서명하도록 압박을 받았다.[73]
4. 1. 창두 전투 (1950년 10월)
1950년 10월 6일 또는 10월 7일, 중국 인민해방군은 진사강을 넘어 티베트 동부를 침공했다.[62][63] 이로써 창두 전투가 시작되었다.중국 인민해방군은 압도적인 군사력을 바탕으로 1950년 10월 19일까지 국경 도시 참도를 점령하고 티베트군을 격파했다. 이 과정에서 인민해방군 병사 114명,[64] 티베트군 병사 180명[64][65][66]이 사망하거나 부상당했다. 장궈화는 1962년에 "5,700명 이상의 적군이 전멸"했으며 "3,000명 이상"이 평화롭게 항복했다고 주장했다.[67]
캄 지역 주민들은 티베트 정부와의 관계가 좋지 않아 전투에 참여하지 않았다.[112] 전투는 가모응굴추 강(Gyamo Ngul Chu) 북동부, 티베트 정부가 관리하는 동경 96도 동쪽의 국경 지역에 한정되었다.[68]
참도를 점령한 인민해방군은 교전을 중단했고, 포로로 잡힌 아푀 아왕직메를 라싸로 보내 협상 조건을 다시 제시했다. 또한 티베트 정부가 베이징에 대표를 보내는 것을 기다렸다.[70]
4. 2. 국제사회의 반응
1950년 11월 7일, 티베트 정부는 유엔에 중화인민공화국의 티베트 침공에 대한 중재를 요청했다.[118] 그러나 당시 유엔은 한국 전쟁에 개입하고 있었기 때문에 티베트 문제에 관심을 기울일 여유가 없었다.[118]엘살바도르는 유엔 총회에서 티베트의 입장을 지지하는 성명을 발표했지만,[120] 유엔 총회는 "티베트, 중국, 인도의 평화에 관한 문제를 유엔에서 논의하는 것은 적절하지 않다"며 이 문제를 논의하지 않았다.[121]
당시 유엔 안전 보장 이사회 상임이사국이었던 중화민국은 티베트를 자국 영토로 간주했기 때문에,[120] 중화인민공화국의 티베트 침공을 사실상 인정하는 셈이 되었다.[118]
4. 3. 십칠조협의 체결 (1951년 5월)
인민해방군은 창두 전투에서 포로로 잡았던 아푀 아왕직메를 석방하여 라싸로 파견, 달라이 라마와의 협상을 진행하게 했다. 중화인민공화국은 티베트가 "평화적으로 해방"될 경우 티베트 엘리트들의 지위와 권력을 유지할 수 있다고 약속했다.[71]
1951년, 티베트 협상가들은 베이징으로 보내져 이미 완성된 문서인 17개 조항 협정(십칠조협의)을 제시받았다. 중국 대표단은 협상을 제안하지 않았다. 중화인민공화국은 티베트가 자체 속도와 방식으로 개혁하고, 내부 문제를 자치하며, 종교의 자유를 허용할 것이라고 밝혔지만, 중국의 일부가 되는 데에는 동의해야 했다. 티베트 협상가들은 이 중요한 문제에 대해 정부와 소통할 수 없었고, 정부의 이름으로 어떤 것에 서명할 권한도 부여받지 못했음에도 불구하고 1951년 5월 23일에 협정에 서명하도록 압박을 받았다.[73]
1951년 5월 23일, 베이징에서 티베트 대표와 중화인민공화국 정부는 십칠조협의에 서명하여 인민 해방군의 주둔과 정치적 티베트에서의 중앙 인민 정부의 통치를 승인했다.[74] 이 협정은 서명 전에 티베트 정부와 조율되지 않았고, 티베트 정부는 협정 내용을 그대로 수용할지 아니면 망명할지를 두고 의견이 갈렸다.[75]
1951년 5월 26일, 중화인민공화국의 국영 방송국인 중국국제방송을 통해 응아푸에 의해 협정 서명 건이 방송되었다.[126] 1959년 '티베트의 지위에 관한 법률 회의'에서 유엔은 이 합의를 무효라고 선언했다.[127]
달라이 라마 14세는 협정 체결 소식을 듣고 응아푸의 월권 행위에 충격을 받았다. 그는 응아푸 등에게 티베트 독립 주장을 철회하거나 중국과의 병합을 결정하는 협정을 체결할 권한을 부여하지 않았고, 협정을 체결하는 데 필요한 국새도 가지고 있지 않았기 때문이다.[128]
5. 합병 이후
1951년 중화인민공화국(중공)은 동투르키스탄(신장 위구르 자치구), 칭하이, 창두의 3방면에서 인민해방군을 라싸로 진격시켜, 달라이 라마 정권에게 17조 협정을 강제로 인정하게 했다. 중공 정부는 티베트 정부 대표로 아왕진메이 등을 베이징에 파견했으나, 이들에게 티베트 정부와의 접촉을 금지했다.
달라이 라마 14세는 아왕진메이 등에게 베이징에서 중화인민공화국 측과 협상할 권한을 부여했지만, 국새를 소지하지 못하게 하여 협정 체결을 막았다.[124] 그러나 중화인민공화국 측은 아왕진메이 등을 협박하여 17조 협정에 강제로 서명하게 했다. 이들은 도장조차 없었기 때문에, 중화인민공화국 측에서 우첸체로 조잡한 도장을 만들어 1951년 5월 23일 강제로 서명·날인하게 했다.
17조 협정은 간덴 포드랑을 "시짱 지방 정부"로 규정하고, 티베트를 "중화인민공화국 조국 대가정"에 "복귀"시킨다는 내용을 담고 있었다.[125] 협정 제4조는 "시짱의 현행 정치 제도에는 중앙이 변경을 가하지 않는다"라고 규정했지만, "시짱"에는 암도나 캄의 동부는 포함되지 않았다.
이후 달라이 라마와 중화인민공화국 정부는 17조 협정을 모두 부인했으며, 중화인민공화국 정부는 티베트 지방 정부를 해산했다.[16] 이러한 조치는 오늘날까지도 그 유산이 이어져 오고 있다.[84][85]
5. 1. 티베트 자치구
1950년 인민해방군이 창두를 점령한 후, 창두 주변 지역은 '창두 해방 위원회' 관할이 되어 티베트 정부의 통제에서 벗어났다.[80] 그 후 수년 동안, 창두를 제외한 나머지 지역에서 티베트 정부는 이전과 같이 존속하며 상당한 자율성을 유지하고 전통적인 사회 구조를 유지할 수 있었다.[80][81]
5. 2. 캄 지역의 저항과 1959년 티베트 봉기
1956년, 티베트 자치구 밖의 동부 캄 지역 티베트 민병대는 토지 개혁에 반발하여 중화인민공화국 정부에 대항하기 시작했다.[82] 이들은 연합하여 추시 강드룩 자원군을 결성했다. 한편, 한족의 동티베트 지역으로의 이주가 진행되었고, 1954년에 농업 개혁, 1955년 7월에 토지 공유화가 "민주 개혁"으로서 착수되었다. 이 "민주 개혁"은 공산주의 사상에 기초하여 영주나 사원, 부유층으로부터 토지 재산을 몰수, 재분배하는 것을 목적으로 하였다. 사원 재산 몰수를 계기로, 1956년부터 암도와 캄 동부 전역에서 대규모 봉기가 발발하였다. 중국에 불만을 품은 동티베트인의 일부는 텐쑨 랑탄 마갈(국민방위의용군)을 만들어 항거하려 했다.1959년 3월에 전투가 라싸로 확산되자, 1959년 3월 17일 달라이 라마 14세는 내각 장관 6명을 포함한 20명의 수행원을 이끌고 라싸를 떠나 티베트에서 탈출했다.[83] 달라이 라마와 티베트의 중화인민공화국 정부는 이후 17조 협정을 모두 부인했으며, 중화인민공화국 정부는 티베트 지방 정부를 해산했다.[16]
5. 3. 이후의 상황
1952년 3월, 인민회의 사건이 발생하여 17조 협정의 철회와 '해방군'의 티베트 철수를 요구하는 등, 중공은 라사에서 이미 저항에 직면했다.[122] 중공군의 장기 주둔은 현지와의 갈등 원인이 되었으며,[133] 인민해방군은 1952년에 동티베트 동부의 마을 제쿤도를 파괴했다.1952년 4월 6일, 마오쩌둥은 「중앙의 티베트 공작에 관한 지시」를 내려, 한족이 수십만 명이나 있는 신장 지역과는 달리 티베트 지역에는 한족이 거의 없다는 것을 지적하고 중앙 티베트에서의 토지 개혁은 연기되었다.
마오쩌둥은 인민 회의 사건을 겪고 티베트 병합의 어려움을 인식했으며, 이후 티베트 정책을 중대한 문제 중 하나로 여기고 1959년의 반란 처리에 이르기까지 정치적 결정을 주도해 나갔다.[133]
동티베트에서는 목축업 때문에 직업상 총기를 소지한 주민이 많았고,[134] 특히 캄 주민은 예로부터 호전적인 것으로 알려져 있었다. 중국은 동티베트의 치안을 담당하면서 주민으로부터 무기를 압수했다. 중국 측은 반란을 방지하기 위한 당연한 조치라고 생각했지만, 캄 주민은 저항했다.
중국 당국은 티베트인 일부를 중국 측으로 포섭하여 "적극 분자(풀춘 체포)"로 인정하고 총기 회수에 나서게 했으며, 탐진(투쟁 집회)을 열어 중국 통치에 불만을 품은 사람들을 사적 재판에 회부했다. 특히 명문가 사람들에게는 "죄"의 자백을 강요하고 내용에 따라 처형했다. 다른 주민들은 탐진에 회부된 피고를 비난해야 했으며, 그것을 하지 않는 사람은 다음 탐진에 회부되었다.
당시 중국 정부는 중앙 티베트와 중국을 잇는 도로 건설을 활발히 진행했지만, 티베트인 노동자들에게는 처음에는 임금이 지급되었지만, 1954년경부터 강제 노동으로 바뀌었다. 티베트인 노동자들은 강제 노동 후 밤에 탐진에서 공산주의 교육을 받아야 했다.
한족의 동티베트 지역으로의 이주가 진행되었고, 1954년에 농업 개혁, 1955년 7월에 토지 공유화 촉진이 "민주 개혁"으로서 착수되었다. 이 "민주 개혁"은 공산주의 사상에 기초하여 영주나 사원, 부유층으로부터의 토지 재산을 재분배하는 것을 목적으로, 공산당에 의해 몰수되었다. 사원 재산 몰수를 계기로, 이듬해 1956년부터 암도와 캄 동부 전역에서 대규모 봉기가 발발한다.
중국에 의한 동티베트 지역 지배에 대해, 동티베트 주민 다수가 중국 정책에 반항적이 되었다. 중국은 그 보복으로 잇따라 가혹한 정책을 내놓았다. 중국에 불만을 품은 동티베트인 일부는, 텐쑨 랑탄 마갈(국민방위의용군)을 만들어 항거하려 했다.
6. 합병의 영향과 논란
중화인민공화국의 티베트 합병은 티베트 지역과 국제 사회에 광범위한 영향과 논란을 야기했다.
티베트의 전통적인 사회 구조와 종교적 관습은 크게 변화하였다. 중국 정부는 토지 개혁을 실시하고, 사원을 폐쇄하거나 제한하는 등 종교 활동을 억압했다. 이 과정에서 많은 티베트인들이 저항 운동을 벌였으나, 중국 정부의 강력한 탄압으로 희생자가 발생했다.[1]
티베트의 문화와 정체성도 위협받고 있다. 중국 정부는 티베트어 교육을 제한하고, 중국어 교육을 강화하는 정책을 추진하고 있다. 또한, 한족의 티베트 이주를 장려하여 티베트의 인구 구성에도 변화가 일어나고 있다. 이러한 정책들은 티베트의 고유한 문화와 정체성을 훼손한다는 비판을 받고 있다.[2]
국제 사회는 티베트 합병에 대해 다양한 입장을 보이고 있다. 일부 국가들은 중국의 티베트 지배를 인정하고 경제적 협력 관계를 유지하고 있지만, 다른 국가들은 티베트의 인권 문제와 자치권 문제를 제기하며 중국 정부를 비판하고 있다. 특히, 인도는 달라이 라마를 비롯한 티베트 망명 정부를 지원하며 중국과 갈등을 빚고 있다.[3]
티베트 문제는 여전히 해결되지 않은 채 국제 사회의 중요한 문제로 남아있다. 티베트의 자치권 확대와 인권 개선을 요구하는 목소리가 높아지고 있으며, 중국 정부는 이에 대해 "내정 간섭"이라며 반발하고 있다.
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