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사두정치

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1. 개요

사두정치는 '네 명의 통치자'를 의미하며, 권력이 네 명에게 분배되는 통치 형태를 말한다. 고대에는 유대 사두정치와 같이 독립적인 지도자 아래에서 통치되는 왕국의 독립적인 부분을 설명하는 데 사용되었으며, 디오클레티아누스 시대에는 로마 제국을 4개의 지역으로 나누어 통치하는 체제로 운영되었다. 디오클레티아누스는 막시미아누스를 부제로 임명하고 공동 황제로 승격시켜 이두정치를 시작했으며, 이후 갈레리우스와 콘스탄티우스 1세를 부제로 임명하여 제국을 4분할하는 사두정치를 수립했다. 사두정치 체제는 3세기 위기를 극복하고 제국의 안정을 회복하는 데 기여했으나, 황제들 간의 권력 다툼으로 인해 붕괴되었고, 제국 분할 통치와 권력 분산의 유산을 남겼다.

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사두정치
개요
네 명의 테트라르크, 1204년 이후 콘스탄티노플의 필라델피온에서 약탈된 두 개의 반암 조각상, 현재 베네치아 산 마르코 대성당의 남서쪽 모퉁이에 서 있음
"네 명의 테트라르크"
정의네 명의 통치자에 의한 로마 권력 분할 체제
어원그리스어 τετραρχία (tetrarkhía, "4분의 1 구역"을 의미)
로마자 표기Tetrarchia (테트라르키아)
영어Tetrarchy (테트라키)
연대기
디오클레티아누스 (아우구스투스)284–286년
디오클레티아누스와 막시미아누스 (카이사르)285–286년
막시미아누스와 디오클레티아누스 (서방 및 동방의 아우구스티)286–305년
콘스탄티우스 1세와 갈레리우스 (카이사르)293–305년
콘스탄티우스 1세와 갈레리우스 (서방 및 동방의 아우구스티)305–306년
세베루스 2세와 막시미누스 2세 (카이사르)305–306년
세베루스 2세와 갈레리우스 (서방 및 동방의 아우구스티)306–307년
콘스탄티누스 1세 (자칭 아우구스투스)306–337년
막센티우스와 막시미아누스 (이탈리아와 아프리카의 찬탈자)306–308년
갈레리우스 (아우구스투스)307–308년
막시미누스 2세 (카이사르)307–313년
콘스탄티누스 1세 (자칭 아우구스투스)307–337년
리키니우스갈레리우스 (서방 및 동방의 아우구스티)308–311년
막시미누스 2세와 콘스탄티누스 1세 (카이사르)308–313년
막센티우스 (로마의 찬탈자)308–312년
리키니우스와 막시미누스 2세 (서방 및 동방의 아우구스티)311–313년
콘스탄티누스 1세 (자칭 아우구스투스)311–337년
콘스탄티누스 1세리키니우스 (서방 및 동방의 아우구스티)313–324년
리키니우스 2세, 콘스탄티누스 2세, 크리스푸스 (카이사르)317–326년
발레리우스 발렌스 (서방의 아우구스투스)316–317년
마르티니아누스 (서방의 아우구스투스)324년
계승
이전3세기의 위기
이후콘스탄티누스 왕조

2. 용어

'사두정치'(四頭政治)는 τετραρχία|테트라르키아el, 즉 "네 사람의 지도력"을 의미하는 그리스어에서 유래한 용어이다. 일반적으로 권력이 네 명의 개인에게 분배되는 모든 형태의 정부를 설명하는 데 사용될 수 있다.

고대에도 '사두정치'라는 용어는 사용되었지만, 디오클레티아누스 시대의 황제 협의회를 지칭하는 데 쓰이지는 않았다. 대신, 이 용어는 주로 헤로데 대왕 사후에 세워진 유대 사두정치처럼, 독립적인 지도자 아래에서 통치되는 왕국의 분할된 지역을 설명하는 데 사용되었다. 대 플리니우스는 이러한 형태의 사두정치를 "각각은 왕국과 같으며, 또한 왕국의 일부이다"(regnorum instar singulae et in regna contribuuntur|레그노룸 인스타르 싱굴라이 에트 인 레그나 콘트리부운투르la)라고 설명했다.[1][8]

고대의 사두정치, 특히 유대 사두정치는 네 개의 독립적이고 별개인 영토로 구성되었으며, 각 통치자는 자신의 재량에 따라 할당된 지역을 다스렸다. 이는 디오클레티아누스가 도입한 사두정치와는 다르다. 디오클레티아누스의 사두정치는 로마 제국이라는 단일 체제 아래 네 명의 통치자가 권력을 분담하는 형태였으며, 특히 아우구스투스인 디오클레티아누스가 다른 카이사르들보다 우위에 있는 계층적 구조를 가졌다. 즉, 단일 최고 지도자가 이끄는 일종의 추기경단과 유사했다. 후대의 역사가 암미아누스콘스탄티우스 2세가 갈루스의 불복종을 꾸짖을 때 디오클레티아누스 시대 부하들의 복종을 예로 들었다고 기록했다. 율리아누스 황제 역시 디오클레티아누스 시대의 사두정치자들을 최고 지도자를 중심으로 한목소리를 내는 합창단에 비유했다.[2] 반면, 디오클레티아누스와 동시대 인물이었던 락탄티우스는 사두정치자들을 단순히 여러 명의 통치자로 언급하기도 했다.[3]

현대 역사학에서 디오클레티아누스 시대를 '사두정치'라고 부르기 시작한 것은 비교적 최근의 일이다. 에드워드 기번은 디오클레티아누스의 통치를 "새로운 제국"으로 묘사했지만 '사두정치'라는 용어를 사용하지 않았고, 테오도어 몸젠 역시 마찬가지였다. 이 용어는 1887년 독일의 학교 교사 헤르만 실러가 그의 저서 ''로마 황제 시대사''(Geschichte der Römischen Kaiserzeit|게쉬히테 데어 뢰미셴 카이저차이트de)에서 "디오클레티아누스 사두정치"(die diokletianische Tetrarchie|디 디오클레티아니셰 테트라르히de)라고 처음 사용하면서 학계에 등장했다. 하지만 이 용어가 널리 쓰이게 된 것은 1897년 오토 제크가 사용한 이후부터이다.[4][9]

이 외에도 고대 테살리아, 갈라티아, 영국의 칸티아치족 사이에서도 사두정치 형태의 통치가 존재했다. 소설 ''사자, 마녀, 그리고 옷장''에서는 페벤시 남매가 두 명의 왕과 두 명의 여왕으로 나니아를 다스리는 사두정치 형태로 묘사되기도 한다.

3. 역사

'사두정치'(四頭政治, τετραρχία|테트라르키아el, "네 사람의 지도력")라는 용어는 일반적으로 권력이 네 명의 개인에게 분배되는 모든 형태의 정부를 설명하는 데 사용된다.

"사두정치자"라는 용어는 고대에 통용되었지만, 디오클레티아누스 황제가 만든 체제에서는 공식적으로 사용되지 않았다. 대신, 고대에는 별도의 지도자가 통치하는 왕국의 독립적인 부분을 설명하는 데 사용되었다. 헤로데 대왕 사후에 설립된 유대 사두정치가 고대 사두정치의 가장 유명한 예이다. 이 용어는 라틴 세계에서도 이해되었는데, 대 플리니우스는 "각각은 왕국과 같으며, 또한 왕국의 일부이다"(regnorum instar singulae et in regna contribuunturla)라고 설명했다.[1]

고대인들이 사용한 사두정치는 디오클레티아누스 시대의 체제와는 다른 정부 형태를 의미했다. 유대 사두정치는 네 개의 독립적이고 별개의 국가로 구성되었으며, 각 사두정치자는 자신의 판단에 따라 왕국의 4분의 1을 통치했다. 반면 디오클레티아누스 사두정치는 단일 최고 지도자(디오클레티아누스 자신)가 이끄는 일종의 추기경단과 유사한 구조였다. 후대의 로마 역사가들도 이 점을 강조했다. 예를 들어, 암미아누스콘스탄티우스 2세가 갈루스의 불복종을 꾸짖을 때, 디오클레티아누스 휘하의 부제들이 보였던 복종을 예로 들었다고 기록했다. 율리아누스는 디오클레티아누스 시대의 사두정치자들을 최고 지도자를 둘러싼 합창단에 비유하며, 그의 지휘 하에 일제히 발언했다고 묘사했다.[2] 디오클레티아누스와 동시대인이자 그의 체제에 비판적이었던 락탄티우스만이 사두정치자들을 단순히 다수의 통치자로 언급했다.[3]

현대 학문에서는 '사두정치'라는 용어가 비교적 늦게 사용되기 시작했다. 에드워드 기번은 디오클레티아누스 정부를 "신 제국"으로 묘사했지만 '사두정치'라는 용어를 사용하지 않았고, 테오도어 몸젠 역시 마찬가지였다. 이 용어는 1887년 독일의 학교 교사 헤르만 실러가 로마 제국에 관한 핸드북(''Geschichte der Römischen Kaiserzeit'')에서 '디오클레티아누스 사두정치'(die diokletianische Tetrarchiede)라고 처음 사용하면서 문헌에 등장했다. 그럼에도 불구하고, 이 용어는 1897년 오토 제크가 사용하기 전까지는 널리 퍼지지 않았다.[4]

3. 1. 사두정치의 성립

284년 황제로 즉위한 디오클레티아누스는 점진적으로 권력을 분산하며 사두정치 체제를 구축했다. 첫 단계는 이두정치(Diarchy, 두 사람의 통치)의 수립이었다. 285년, 디오클레티아누스는 자신의 핵심 측근이자 장군이었던 막시미아누스를 부제(카이사르, 황태자)로 임명했고, 이듬해인 286년에는 공동 황제(아우구스투스)로 승격시켰다. 이로써 디오클레티아누스는 제국의 동방 지역을, 막시미아누스는 이탈리아 본토를 포함한 서방 지역을 나누어 다스리게 되었다. 이는 중요도가 높은 동방 속주 관리에 디오클레티아누스가 집중하기 위한 조치였다.

그러나 시간이 지나면서 광대한 제국 영토, 특히 국경 분쟁이 잦은 동방과 넓은 후방 지역을 가진 서방을 황제 한 명씩만으로 관리하는 데 어려움이 드러났다. 이에 293년, 디오클레티아누스는 시민 문제와 군사 문제에 대한 집중도를 높일 필요성을 느끼고, 막시미아누스의 동의를 얻어 두 명의 부제(카이사르)를 추가로 임명하는 방안을 추진했다. 동방 정제 디오클레티아누스 아래에는 갈레리우스를, 서방 정제 막시미아누스 아래에는 콘스탄티우스 클로루스를 각각 부제로 임명하여 제국을 4명의 통치자가 나누어 다스리는 사두정치 체제를 확립했다.[5]

사두정치를 상징하는 네 명의 황제 조각상. 콘스탄티노폴리스 궁전에서 약탈되어 현재 베네치아 산마르코 광장에 있다.


305년, 선임 황제였던 디오클레티아누스와 막시미아누스는 공동으로 퇴위하여 은퇴했다. 이에 따라 기존의 부제였던 콘스탄티우스 클로루스와 갈레리우스가 각각 서방과 동방의 정제(아우구스투스)로 승격했다. 비어있는 부제 자리에는 새로운 인물들이 임명되었는데, 서방에는 세베루스 2세가, 동방에는 막시미누스 다이아가 각각 부제(카이사르)로 임명되어 두 번째 사두정치가 시작되었다. 이처럼 사두정치는 통치자 구성원의 교체에도 불구하고 그 체제를 유지하려 했다.

3. 2. 사두정치의 구조와 운영

사두정치 하의 제국 지도. 교구와 4명의 사두정치인의 영향권 표시.


사두정치 체제에서 4명의 황제는 로마가 아닌 국경과 가까운 다른 도시들에 거점을 두었다. 이는 주로 제국의 국경을 위협하는 사산 제국 페르시아게르만족을 비롯한 외부 세력에 대한 방어를 효율적으로 수행하기 위한 본부 역할을 했다. 이 중심지들을 사두정치 수도라고 부르지만, 로마는 여전히 제국 전체의 명목상 수도로서의 지위를 유지했으며, 독자적인 수도 장관(praefectus urbi|프라이펙투스 우르비la)의 관할 하에 있었다.[10] 이탈리아 본토 역시 사두정치령과는 별개로 취급되었다.

4개의 사두정치 수도는 다음과 같다.

수도위치 (현재)담당 황제주요 역할 및 담당 구역
니코메디아터키 이즈미트동방 정제 디오클레티아누스발칸 반도 및 사산 제국 방면 방어 기지. 오리엔스 도(praefectura praetorio Orientis|프라이펙투라 프라이토리오 오리엔티스la) 관할.
시르미움세르비아 스렘스카미트로비차동방 부제 갈레리우스발칸 반도 및 도나우강 유역 방어. 일리리쿰 도(praefectura praetorio per Illyricum|프라이펙투라 프라이토리오 페르 일리리쿰la) 관할.
메디올라눔 (밀라노)이탈리아 밀라노서방 정제 막시미아누스알프스 산맥 인근 방어. 이탈리아 도(praefectura praetorio Italiae|프라이펙투라 프라이토리오 이탈리아이la) 관할 (히스파니아, 이탈리아, 아프리카).
아우구스타 트레베로룸 (트리어)독일 트리어서방 부제 콘스탄티우스 클로루스라인강 방면 방어. 갈리아 도(praefectura praetorio Galliarum|프라이펙투라 프라이토리오 갈리아룸la) 관할.



이 4개 도시 외에도 아드리아해 연안의 항구 도시 아퀼레이아브리타니아 북부의 에보라쿰(Eboracum|에보라쿰la, 현재 요크) 역시 각각 막시미아누스와 콘스탄티우스에게 중요한 거점이었다.

각 황제의 담당 영토의 변천


지역 통치에 있어서 4명의 황제 사이에 명확하고 고정된 영토 구분은 없었다. 사두정치는 로마 제국이 4개의 독립된 국가로 분열된 것을 의미하지 않았다. 각 황제는 자신의 영향력 범위를 가졌지만, 이는 주로 군사적 최고 지휘권에 기반했으며, 황제들은 종종 직접 전선에 나섰다. 황제가 자리를 비운 동안의 행정은 각 프라이토리아니 장관(프라이펙투스 프라이토리오)이 이끄는 관료 조직에 위임되었으며, 이들은 다시 여러 비카리(총독)를 통해 민간 교구를 감독하는 계층적 구조를 이루었다. 서방에서는 정제 막시미아누스가 아드리아해 서쪽과 시르티스 만 내의 속주를, 부제 콘스탄티우스가 그 안의 갈리아브리타니아를 주로 담당했다. 반면 동방에서는 정제 디오클레티아누스와 부제 갈레리우스 사이의 역할 분담이 비교적 유연하게 운영되었다. 일부 후대 기록가들은 4명의 황제에게 확고한 세력 구분이 있었다고 기술했지만, 이는 사두정치의 실제 운영 방식을 충분히 이해하지 못한 데서 비롯된 것으로 보인다.

사두정치 체제 하에서는 권력이 나뉘었지만, 3세기의 혼란 이후 제국의 통일성을 강조하는 것이 중요했다. 따라서 제국 대학의 네 구성원의 공적 이미지는 '나눌 수 없는 유산'(patrimonium indivisum|파트리모니움 인디비숨la)이라는 통일된 제국의 모습을 보여주기 위해 신중하게 관리되었다. 모든 공식 초상화에서 황제들은 동일한 모습으로 묘사되었으며, 사두정치 시대에 발행된 주화 역시 모든 황제를 동일한 특징으로 묘사하여 오직 주화에 새겨진 명문(銘文)을 통해서만 누구를 나타내는지 구별할 수 있었다. 베네치아산마르코 대성당에 있는 유명한 조각상인 ''네 명의 사두정치제 황제 초상'' 역시 네 황제를 동일한 특징과 군복을 입은 모습으로 보여준다.

3. 3. 군사적 성공

3세기의 위기 시대 황제들이 직면한 가장 큰 문제 중 하나는 한 번에 한 전선에서만 군대를 직접 지휘할 수 있었다는 점이었다. 아우렐리아누스나 프로부스 같은 황제들은 군대를 이끌고 수천 마일 떨어진 전장을 오가기도 했지만, 이는 이상적인 해결책이 아니었다. 또한, 황제가 없는 지역에서 부하 장군에게 지휘권을 맡기는 것은 위험했는데, 전투에서 승리한 장군이 부하들에 의해 황제로 추대되어 반란을 일으키는 경우가 자주 발생했기 때문이다.

사두정치 체제는 이러한 군사적 어려움을 해결하는 데 중요한 역할을 했다. 이두정치와 사두정치 체제 모두 여러 명의 황제가 각자 책임 지역을 맡아 위기 발생 시 해당 지역에 가까이 머무를 수 있게 했다. 이를 통해 여러 전선에서 동시에 황제가 직접 군대를 지휘하고 통제하는 것이 가능해졌다. 사두정치에서는 2명의 정제(아우구스투스)와 2명의 부제(카이사르)가 있었지만, 네 명의 황제는 본질적으로 동등한 지위와 권한을 가졌다.

이러한 체제 덕분에 사두정치 시대에는 여러 중요한 군사적 성공을 거둘 수 있었다.

  • 갈레리우스: 296년 페르시아에게 패배했지만, 298년에는 나르세스가 이끄는 페르시아군을 상대로 결정적인 승리를 거두었다. 이 전투에서 갈레리우스는 페르시아 황족을 포로로 잡고 막대한 전리품을 획득했으며, 로마에 매우 유리한 조건으로 평화 조약을 체결하여 이후 수십 년간 동방 국경의 안정을 가져왔다.
  • 콘스탄티우스: 브리타니아에서 제위를 찬탈했던 알렉투스를 격파하고 브리타니아를 로마 제국에 복귀시켰다.
  • 막시미아누스: 갈리아 지역의 반란과 소요를 진압하여 서방 지역을 안정시켰다.
  • 디오클레티아누스: 이집트에서 발생한 도미티우스 도미티아누스의 반란을 성공적으로 진압했다.

3. 4. 사두정치의 붕괴와 내전

305년 디오클레티아누스막시미아누스가 퇴위하면서 제1차 사두정치는 막을 내리고, 부제였던 갈레리우스콘스탄티우스 1세가 정제로 승격했다. 새로운 부제로는 막시미누스 다자(동방)와 세베루스 2세(서방)가 임명되어 제2차 사두정치가 시작되었다.

그러나 이 체제는 306년 콘스탄티우스 1세가 사망하면서 급격히 흔들리기 시작했다. 콘스탄티우스의 군대는 그의 아들 콘스탄티누스를 정제로 추대했고, 로마에서는 막센티우스(막시미아누스의 아들)가 반란을 일으켜 황제를 선언했다. 막센티우스는 307년 서방 정제로 승격된 세베루스 2세를 격파하고 살해했으며, 아버지 막시미아누스와 함께 정제를 자칭했다. 이로 인해 308년에는 갈레리우스, 콘스탄티누스, 막시미아누스, 막센티우스 네 명이 정제를 주장하는 혼란이 발생했다.

308년 카르눈툼 회의에서 리키니우스를 새로운 서방 정제로 임명하고 기존 인물들의 지위를 정리하려는 시도가 있었으나, 콘스탄티누스와 막시미누스 다자는 이를 받아들이지 않았고 막센티우스는 찬탈자로 규정되었다. 결국 309년에는 갈레리우스, 리키니우스, 콘스탄티누스, 막시미누스 다자까지 총 4명의 공식적인 정제가 서로 대립하는 상황이 되었다.

309년부터 313년까지 제국은 황제 자리를 둘러싼 내전에 휩싸였다. 이 과정에서 주요 경쟁자들이 차례로 제거되었다.

  • 310년: 막시미아누스가 콘스탄티누스에 의해 제거됨.
  • 311년: 갈레리우스가 병사함.
  • 312년: 콘스탄티누스가 밀비우스 다리 전투에서 막센티우스를 격파함.
  • 313년: 리키니우스가 막시미누스 다자를 패배시키고 제거함.


313년 내전이 일단락되면서 제국에는 서방의 콘스탄티누스 1세와 동방의 리키니우스만이 남게 되었다. 이로써 디오클레티아누스가 구축한 사두정치 체제는 사실상 붕괴했다. 두 황제 간의 불안정한 공존은 오래가지 못했고, 결국 324년 콘스탄티누스 1세가 리키니우스를 최종적으로 격파하고 로마 제국의 유일한 통치자가 되면서 사두정치는 완전히 종말을 고했다.[6]

3. 4. 1. 콘스탄티누스 왕조

305년, 디오클레티아누스막시미아누스가 퇴위하면서 제2차 사두정치가 시작되었으나, 이 체제는 오래가지 못했다. 306년 서방 정제 콘스탄티우스가 사망하자 그의 아들 콘스탄티누스 1세가 군대에 의해 정제로 추대되었고, 동시에 막센티우스(막시미아누스의 아들)도 로마에서 황제를 선언하며 혼란이 가중되었다. 막센티우스는 서방의 새로운 정제 세베루스307년에 살해하고 아버지 막시미아누스와 함께 정제를 자칭했다. 이로써 308년에는 갈레리우스, 콘스탄티누스 1세, 막시미아누스, 막센티우스 네 명이 정제를 주장하는 복잡한 상황이 되었다.

308년, 동방 정제 갈레리우스는 혼란을 수습하기 위해 선제 디오클레티아누스, 막시미아누스와 함께 카르눈툼에서 회의를 열었다. 이 회의에서 리키니우스를 서방 정제로, 콘스탄티누스 1세를 그의 부제로 임명했다. 막센티우스는 찬탈자로 규정되었고, 막시미아누스는 다시 은퇴했다. 그러나 이 합의는 실효성이 없었다. 콘스탄티누스 1세와 동방 부제 막시미누스 다이아는 리키니우스의 권위를 인정하지 않았고, 이들에게 부제의 별칭이자 정제 계승권을 의미하는 '정제의 아들'(filius Augusti|필리우스 아우구스티la)이라는 명목상의 칭호를 부여하여 회유하려 했으나 실패했다. 결국 309년 두 사람 모두 정제로 인정받게 되면서, 4명의 정제가 서로 대립하는 불안정한 상태가 되었다.

이후 몇 년간 황제 자리를 둘러싼 내전이 이어졌다. 콘스탄티누스 1세는 310년 막시미아누스를 처형했고, 312년 밀비우스 다리 전투에서 막센티우스를 격파하여 서방의 유일한 지배자가 되었다. 동방에서는 311년 갈레리우스가 병사하고, 313년 리키니우스가 타르수스에서 막시미누스 다이아를 제거하여 동방의 패권을 장악했다. 이로써 제국은 서방의 콘스탄티누스 1세와 동방의 리키니우스라는 두 황제 체제로 재편되었다.

두 황제의 공존은 오래가지 못했다. 324년, 콘스탄티누스 1세는 리키니우스를 최종적으로 격파하고 제국의 유일한 정제가 되었다. 이로써 디오클레티아누스가 도입했던 사두정치는 완전히 막을 내리고, 콘스탄티누스 1세에 의한 단독 통치 시대, 즉 콘스탄티누스 왕조가 시작되었다.

3. 4. 2. 사두정치의 유산

사두정치 체제는 313년까지 지속되었지만, 그 여러 측면은 이후 로마 제국에 계속 영향을 미쳤다. 제국의 4분할된 지역 구분은 각 프라이펙투스 프라이토리오(praefectus praetorio)가 관리하는 프라이토리안 대관구(praefectura praetorio) 형태로 이어졌으며, 대관구 아래에는 행정 단위인 로마 교구(dioecesis)가 존재했다. 또한, 여러 속주를 관할하는 군사 사령관직인 마기스테르 밀리툼(magister militum)의 권한 범위 설정에도 사두정치의 지역 구분이 영향을 주었다.

황제의 권력을 여러 명이 나누어 다스리는 기존의 개념인 콘소르티움 임페리(consortium imperii)와, 혈연보다는 능력을 중시하여 후계자를 지명하는 관례는 사두정치 이후에도 반복적으로 나타났다.

동서 분할이라는 개념 역시 지속되어, 결국 395년 테오도시우스 1세가 사망한 후 제국은 실질적으로 동로마 제국서로마 제국으로 나뉘는 결과를 낳았지만, 중요한 점은 제국이 공식적으로 분할된 것은 아니라는 사실이다. 동로마와 서로마의 황제는 이론상 하나의 로마 제국을 공동으로 통치하는 형태였으며, 서로마 제국이 멸망한 5세기 말 이후에는 동로마 제국(비잔티움 제국)이 유일한 로마 제국의 정식 계승자로 남게 되었다.

4. 사두정치 시대의 황제들

가이우스 아우렐리우스 발레리우스 디오클레티아누스
('전체, 그리고 동방')284년 11월 20일 – 305년 5월 1일
(20년 5개월 11일)막시미아누스 (카이사르, 285년 7월 21일; 공동 아우구스투스, 286년 4월 1일–305년 5월 1일)
갈레리우스 (카이사르, 293년 3월 1일–305년 5월 1일)
콘스탄티우스 1세 (카이사르, 293년 3월 1일–305년 5월 1일)[7]

막시미아누스 "헤르쿨리우스"
마르쿠스 아우렐리우스 발레리우스 막시미아누스
('서방')286년 4월 1일 – 305년 5월 1일
(19년 1개월; 은퇴)
306년 10월 28일 – 308년 11월
(복위)
310년
(재복위 시도)디오클레티아누스 (아우구스투스, 286년 4월 1일–305년 5월 1일)
갈레리우스 (카이사르, 293년 3월 1일–305년 5월 1일; 아우구스투스, 306년 말-308년 11월)
콘스탄티우스 1세 (카이사르, 293년 3월 1일–305년 5월 1일)
막센티우스 (공동 아우구스투스, 306년 10월 28일–308년)
콘스탄티누스 1세 (적대 아우구스투스, 306년 7월 25일; 공동 아우구스투스, 307년–308년)[7]
갈레리우스
가이우스 갈레리우스 발레리우스 막시미아누스
('동방')305년 5월 1일 – 311년 5월 5일
(6년 4일)디오클레티아누스 (아우구스투스, 293년 3월 1일–305년 5월 1일)
막시미아누스 (아우구스투스, 293년 3월 1일–305년 5월 1일; 복위 아우구스투스, 306년 말–308년 11월)
콘스탄티우스 1세 (카이사르, 293년 3월 1일; 공동 아우구스투스, 305년 5월 1일–306년 7월 25일)
세베루스 2세 (카이사르, 305년 5월 1일; 공동 아우구스투스, 306년 8월–307년 4월)
막센티우스 (적대 아우구스투스, 306년 10월 28일–311년 5월 5일)
리키니우스 (서방의 아우구스투스로 임명, 308년 11월 11일–311년 5월 5일)
막시미누스 2세 (카이사르, 305년 5월 1일; 공동 아우구스투스, 310년 5월 1일–311년 5월 5일)[7]
콘스탄티우스 1세
콘스탄티우스 1세 "클로루스"
마르쿠스 플라비우스 발레리우스 콘스탄티우스
('서방')305년 5월 1일 – 306년 7월 25일
(1년 2개월 24일)디오클레티아누스 (아우구스투스, 293년 3월 1일–305년 5월 1일)
막시미아누스 (아우구스투스, 286년 4월 1일–305년 5월 1일)
갈레리우스 (카이사르, 293년 3월 1일; 공동 아우구스투스, 305년 5월 1일–306년 7월 25일)
세베루스 2세 (카이사르, 305년 5월 1일 – 306년 7월 25일)
막시미누스 2세 (카이사르, 305년 5월 1일–306년 7월 25일)[7]
콘스탄티누스 1세 "대제"
플라비우스 발레리우스 콘스탄티누스
('서방'', 이후 전체)306년 7월 25일 – 324년 9월 18일
(18년 1개월 25일;
단독 황제 324–337)
막시미아누스 (적대 아우구스투스, 306년–307년; 공동 아우구스투스, 307년–308년)
막센티우스 (적대 아우구스투스, 306년–312년)
리키니우스 (적대 아우구스투스, 308년–310년; 공동 아우구스투스, 310년–316년; 적대, 316년–324년)
크리스푸스 (카이사르, 317년 3월 1일–324년)
콘스탄티누스 2세 (카이사르, 317년 3월 1일–324년)
마르티니아누스 (적대 아우구스투스, 324년)[7]
세베루스 2세
세베루스 2세
플라비우스 발레리우스 세베루스
('서방')306년 7월 25일 – 307년 4월
(약 8개월)갈레리우스 (아우구스투스, 306년 7월 25일–307년 4월)
막센티우스 (적대 아우구스투스, 306년 10월 28일–307년 4월)
콘스탄티누스 1세 (적대 아우구스투스, 306년 7월 25일–307년 4월)
막시미누스 2세 (카이사르, 305년 5월 1일–307년 4월)[7]
막센티우스
마르쿠스 아우렐리우스 발레리우스 막센티우스
('서방')306년 10월 28일 – 312년 10월 28일
(6년)막시미아누스 (공동 아우구스투스, 306년 10월 28일–308년)
세베루스 2세 (적대 아우구스투스, 306년 8월–307년 4월)
리키니우스 (적대 아우구스투스, 308년 11월 11일–312년 10월 28일)
콘스탄티누스 1세 (적대 아우구스투스, 306년 7월 25일–312년 10월 28일)[7]
리키니우스
발레리우스 리키니아누스 리키니우스
('서방, 이후 동방')308년 11월 11일 – 324년 9월 19일
(15년 10개월 8일)콘스탄티누스 1세 (적대 아우구스투스, 308년–310년; 공동 아우구스투스, 310년–316년; 적대, 316년–324년)
발렌스 1세 (서방 아우구스투스로 임명, 316년 10월–317년 2월)
리키니우스 2세 (카이사르, 317년 3월 1일–324년)
크리스푸스 (카이사르, 317년 3월 1일–324년)
콘스탄티누스 2세 (카이사르, 317년 3월 1일–324년)
마르티니아누스 (서방 아우구스투스로 임명, 324년 7월–9월)[7]
막시미누스 2세
막시미누스 2세 "다자"
갈레리우스 발레리우스 막시미누스
('동방')310년 5월 1일 – 313년 7월 경
(3년)콘스탄티우스 1세 (아우구스투스, 305년 5월 1일–306년 7월 25일)
갈레리우스 (아우구스투스, 305년 5월 1일–311년 5월 5일)
세베루스 2세 (카이사르, 305년 5월 1일; 아우구스투스 306년 8월–307년 4월)
막시미아누스 (아우구스투스, 306년 말–308년 11월)
막센티우스 (적대 아우구스투스, 310년–312년)
콘스탄티누스 1세 (적대 아우구스투스, 310년–313년)
리키니우스 (아우구스투스, 308년–313년; 적대 아우구스투스, 313년)[7]


4. 1. 286년–293년

286년, 디오클레티아누스막시미아누스를 자신과 동등한 권한을 가진 공동 아우구스투스(정제)로 임명하였다.[7] 이로써 로마 제국은 두 명의 황제가 동방과 서방을 나누어 통치하는 체제로 운영되기 시작했다. 디오클레티아누스는 제국의 동방을 담당하며 니코메디아(현재 터키 이즈미트)를 주요 거점으로 삼았고, 막시미아누스는 서방을 책임지며 메디올라눔(현재 이탈리아 밀라노)을 수도로 정했다. 이 시기는 아직 두 명의 카이사르(부제)가 임명되기 전으로, 본격적인 4두 통치 체제는 아니었지만, 이후 사두정치가 구축되는 기반을 마련한 중요한 단계였다. 두 아우구스투스는 각자의 담당 지역에서 군사적 위협에 대응하고 행정적 안정을 꾀하는 데 주력했다.

4. 2. 293년–305년

284년 즉위한 디오클레티아누스는 제국 통치의 효율성을 높이기 위해 285년 막시미아누스를 부제(카이사르)로 임명하고, 286년에는 공동 황제(아우구스투스)로 승격시켜 제국 서방의 통치를 맡기는 이두정치(二頭政治) 체제를 구축했다.[7] 그러나 광대한 제국 영토, 특히 국경 분쟁이 잦은 동방과 서방의 후방 지역을 황제 두 명만으로 관리하는 데는 어려움이 따랐다.

이에 293년, 디오클레티아누스는 각 정제가 부제를 임명하여 제국을 4명의 통치자가 나누어 다스리는 사두정치(四頭政治, Tetrarchy) 체제를 새롭게 제안했고, 막시미아누스도 이를 받아들였다. 이로써 디오클레티아누스는 동방의 정제로 남고, 막시미아누스는 서방의 정제를 맡았다. 그리고 갈레리우스가 동방의 부제로, 콘스탄티우스 클로루스가 서방의 부제로 각각 임명되어 제국은 4명의 황제에 의해 분할 통치되기 시작했다.[7]

'''293년 ~ 305년 사두정치 구성'''
직책이름담당 지역수도
동방 정제 (Augustus)디오클레티아누스오리엔스 행정구 (praefectura praetorio Orientis)니코메디아 (현 터키 이즈미트)
동방 부제 (Caesar)갈레리우스일리리쿰 행정구 (praefectura praetorio per Illyricum)실미움 (현 세르비아 스렘스카미트로비차)
서방 정제 (Augustus)막시미아누스이탈리아 행정구 (praefectura praetorio Italiae)메디올라눔 (현 이탈리아 밀라노)
서방 부제 (Caesar)콘스탄티우스 클로루스갈리아 행정구 (praefectura praetorio Galliarum)아우구스타 트레베로룸 (현 독일 트리어)



각 황제는 자신의 담당 구역을 중심으로 통치했지만, 이는 엄격하게 영토를 분할한 것이라기보다는 최고 군사 지휘권을 중심으로 한 유연한 협력 체제였다. 황제들은 각자의 수도를 거점으로 삼았으며, 필요에 따라 직접 군대를 이끌고 출진하는 경우가 많았다. 황제가 자리를 비운 동안에는 친위부 장관이나 각 지역의 행정관들이 통치를 대행했다.[7]

서방에서는 정제 막시미아누스가 이탈리아, 히스파니아, 아프리카 속주를 포함한 지역을 관할했고, 부제 콘스탄티우스는 갈리아브리타니아를 주로 담당했다. 동방에서는 정제 디오클레티아누스와 부제 갈레리우스 사이에 명확한 권력 구분이 정해지지 않아 비교적 유연하게 운영되었다.[7]

디오클레티아누스


이 체제는 305년 5월 1일, 디오클레티아누스와 막시미아누스가 동시에 은퇴할 때까지 유지되었다. 두 정제가 물러나자 기존의 부제였던 갈레리우스가 동방 정제로, 콘스탄티우스 클로루스가 서방 정제로 각각 승격했다. 공석이 된 부제 자리에는 세베루스 2세가 서방 부제로, 막시미누스 다자가 동방 부제로 새롭게 임명되면서 사두정치 체제는 다음 세대로 이어졌다.[7]

4. 3. 305년–306년

305년 5월 1일, 디오클레티아누스막시미아누스가 사두정치 체제의 안정을 위해 자발적으로 퇴위하였다.[7] 이에 따라 기존의 부제였던 갈레리우스콘스탄티우스 1세가 각각 동방과 서방의 정제(Augustus)로 승격되었다.[7]

공석이 된 부제(Caesar) 자리에는 갈레리우스의 측근인 세베루스 2세가 서방 부제로, 갈레리우스의 조카인 막시미누스 2세가 동방 부제로 임명되었다.[7] 이로써 제2기 사두정치가 시작되었다.

305년부터 306년 콘스탄티우스 1세가 사망하기 전까지의 사두정치 구성원은 다음과 같다.

직위담당 지역[7]이름재위 기간
동방 정제일리리쿰갈레리우스305년 5월 1일 – 306년 7월 25일
서방 정제갈리아, 히스파니아, 브리타니아콘스탄티우스 1세305년 5월 1일 – 306년 7월 25일
동방 부제오리엔트막시미누스 2세305년 5월 1일 – 306년 7월 25일
서방 부제이탈리아, 아프리카세베루스 2세305년 5월 1일 – 306년 7월 25일


4. 4. 306년–307년

305년 디오클레티아누스막시미아누스가 은퇴한 후, 콘스탄티우스 1세가 서방의 정제(아우구스투스), 갈레리우스가 동방의 정제로 즉위했다. 새로운 부제(카이사르)로는 세베루스 2세(서방)와 막시미누스 2세(동방)가 임명되었다.[7]

그러나 이 체제는 오래 유지되지 못했다. 306년 7월 25일, 서방 정제 콘스탄티우스 1세가 브리타니아의 에보라쿰에서 병사하자, 그의 군대는 아들인 콘스탄티누스 1세를 즉시 황제로 추대했다.[7] 동방 정제 갈레리우스는 콘스탄티누스의 갑작스러운 황제 즉위를 인정하지 않았지만, 제국의 안정을 위해 타협안을 제시했다. 갈레리우스는 콘스탄티누스를 서방의 부제로 임명하고, 기존 서방 부제였던 세베루스 2세를 서방 정제로 승격시켰다.[7]

306년 중반 사두정치 구성
지위동방서방
정제 (아우구스투스)갈레리우스세베루스 2세
부제 (카이사르)막시미누스 2세콘스탄티누스 1세



하지만 이 새로운 질서 역시 곧바로 도전을 받았다. 306년 10월 28일, 로마에서는 막시미아누스의 아들 막센티우스프라이토리아니(근위대)와 로마 시민들의 불만을 이용하여 황제를 자칭하며 반란을 일으켰다. 그는 로마가 사두정치 체제 하에서 수도로서의 지위를 잃고 세금 부담만 늘어난 것에 대한 불만을 이용했다. 심지어 은퇴했던 막시미아누스마저 권력욕을 버리지 못하고 로마로 돌아와 아들 막센티우스를 지지하며 다시 한번 황제의 칭호를 사용했다.[7]

갈레리우스는 서방 정제 세베루스 2세에게 막센티우스의 반란을 진압하라고 명령했다. 307년 초, 세베루스 2세는 군대를 이끌고 이탈리아로 진격했지만, 그의 군대 대부분은 과거 막시미아누스의 지휘 아래 있었던 병사들이었다. 이들은 옛 상관의 아들인 막센티우스에게 매수되거나 충성심을 보여 대거 투항해버렸다. 결국 세베루스 2세는 라벤나로 후퇴했으나, 막시미아누스의 설득(혹은 기만)에 넘어가 항복했다. 그는 로마 근교에 감금되었다가 얼마 지나지 않아 살해당하거나 자살을 강요당한 것으로 여겨진다.[7]

세베루스 2세의 죽음으로 서방의 정제 자리는 공석이 되었고, 이탈리아와 아프리카는 막센티우스와 막시미아누스가 장악했다. 콘스탄티누스 1세는 갈리아와 브리타니아를 통치하며 상황을 주시했고, 동방에서는 갈레리우스가 정제로, 막시미누스 2세가 부제로 남아 있었다. 이로써 디오클레티아누스가 구축했던 사두정치 체제는 심각한 균열을 보이며 혼란 속으로 빠져들었다.[7]

4. 5. 307년–313년

305년 디오클레티아누스막시미아누스가 퇴위하면서 사두정치는 2세대로 넘어갔으나, 곧바로 심각한 내부 분열과 권력 투쟁에 휩싸였다. 306년 서방 정제 콘스탄티우스 클로루스가 사망하자, 그의 아들 콘스탄티누스 1세가 브리타니아 주둔 군단에 의해 황제로 추대되었고, 로마에서는 막시미아누스의 아들 막센티우스가 황제를 칭하면서 혼란이 시작되었다.[7]

307년에는 서방 정제 세베루스 2세가 막센티우스를 토벌하려다 실패하고 살해당했다. 이에 막시미아누스가 다시 황제로 복귀하여 아들 막센티우스와 손을 잡으려 했으나 갈등을 빚었다. 동방 정제 갈레리우스는 이탈리아를 침공했지만 막센티우스와 막시미아누스의 연합 방어에 막혀 퇴각했다. 한편, 콘스탄티누스 1세는 갈리아와 브리타니아에서 세력을 공고히 하며 막시미아누스의 딸 파우스타와 결혼하여 정통성을 확보하려 했다.[7]

308년, 갈레리우스는 혼란을 수습하기 위해 카르눈툼에서 디오클레티아누스와 막시미아누스를 소집하여 회의를 열었다. 이 회의에서 리키니우스가 세베루스 2세의 뒤를 이어 서방의 새로운 정제로 임명되었고, 콘스탄티누스 1세와 동방 부제였던 막시미누스 2세는 부제(카이사르)로 격하되었다. 막센티우스는 찬탈자로 규정되었으며, 막시미아누스는 다시 퇴위하도록 강요받았다. 그러나 콘스탄티누스 1세와 막시미누스 2세는 부제 지위를 거부했고, 막센티우스는 여전히 이탈리아와 아프리카를 통치했다.[7]

310년, 막시미아누스는 콘스탄티누스 1세에게 반기를 들었다가 패배하고 사망했다. 같은 해, 막시미누스 2세는 스스로 정제(아우구스투스)를 칭했고, 콘스탄티누스 1세 역시 정제 칭호를 사용하기 시작했다. 이로써 제국에는 갈레리우스, 리키니우스, 콘스탄티누스 1세, 막시미누스 2세까지 네 명의 정제가 난립하게 되었다 (막센티우스 제외).[7]

311년, 동방의 최고 정제였던 갈레리우스가 병으로 사망했다. 그가 죽기 직전 발표한 관용 칙령은 기독교 박해 정책의 종식을 알리는 신호탄이 되었다. 갈레리우스 사후, 리키니우스와 막시미누스 2세는 그의 영토를 나누어 가졌다.[7]

312년, 콘스탄티누스 1세는 이탈리아를 침공하여 밀비우스 다리 전투에서 막센티우스를 격파하고 살해했다. 이 승리로 콘스탄티누스 1세는 서방 전체의 지배자가 되었다.[7]

313년, 콘스탄티누스 1세와 리키니우스는 밀라노에서 만나 밀라노 칙령을 공동으로 발표하여 제국 내 모든 종교에 대한 관용을 선포했다. 이는 특히 기독교 신앙의 자유를 보장하는 중요한 조치였다. 두 황제는 동맹을 강화하기 위해 콘스탄티누스 1세의 이복 여동생 콘스탄티아와 리키니우스의 결혼을 성사시켰다. 그러나 동방에서는 막시미누스 2세가 리키니우스에게 도전했으나, 트라키아에서 벌어진 전투에서 패배하고 얼마 지나지 않아 사망했다. 이로써 사두정치는 사실상 붕괴하고, 제국은 서방의 콘스탄티누스 1세와 동방의 리키니우스라는 두 황제가 양분하는 시대로 접어들게 되었다.[7]

'''307년–313년 시기의 주요 통치자'''[7]

4. 6. 313년–324년



313년부터 324년까지 로마 제국은 동방의 정제(아우구스투스) 리키니우스와 서방의 정제 콘스탄티누스 1세에 의해 양분되어 통치되었다.[7] 두 황제는 313년 밀라노 칙령을 공동으로 발표하며 초기에는 협력하는 모습을 보였으나, 점차 제국의 패권을 둘러싸고 갈등이 깊어져 여러 차례 내전을 벌였다.[7]

이 기간 동안 임명된 주요 부제(카이사르) 및 공동 황제는 다음과 같다.[7]

인물직위활동 기간비고
바시아누스서방 부제313년–314년원본 소스 목록 기준
발레리우스 발렌스공동 황제 (아우구스투스)316년–317년리키니우스에 의해 임명됨
리키니우스 2세동방 부제317년–324년리키니우스의 아들
크리스푸스서방 부제317년–326년콘스탄티누스 1세의 아들
콘스탄티누스 2세서방 부제317년–324년콘스탄티누스 1세의 아들 (이후 정제 승격)
마르티니아누스공동 황제 (아우구스투스)324년리키니우스에 의해 임명됨



324년, 흐리소폴리스 전투에서 콘스탄티누스 1세가 리키니우스에게 최종적으로 승리하면서 리키니우스와 마르티니아누스는 폐위되었다. 이로써 콘스탄티누스 1세는 로마 제국의 유일한 통치자가 되었고, 디오클레티아누스가 도입했던 사두정치 체제는 완전히 종식되었다.[7]

5. 평가

사두정치 체제는 오래 지속되지 못하고 황제 자리를 둘러싼 내전으로 이어졌다. 309년부터 313년 사이에 경쟁자들이 제거되었다. 310년 콘스탄티누스 1세막시미아누스를 제거했고, 311년 동방 정제 갈레리우스가 사망했다. 312년에는 막센티우스밀비우스 다리 전투에서 콘스탄티누스 1세에게 패배하여 사망했으며, 313년 동방 부제 막시미누스 다이아는 리키니우스에게 패배한 후 타르수스에서 자결했다. 이로써 313년에는 서방의 콘스탄티누스 1세와 동방의 리키니우스만이 남게 되었다. 결국 324년, 콘스탄티누스 1세는 리키니우스마저 격파하고 유일한 정제가 되면서 디오클레티아누스가 구축한 사두정치는 막을 내렸다.

비록 사두정치 체제 자체는 붕괴했지만, 로마 제국에 남긴 영향은 적지 않았다. 디오클레티아누스가 정비한 4개의 지역 구분은 이후 "도(praefectura praetorio)"라는 행정 구역으로 이어졌고, 각 지역은 프라이펙투스 프라이토리오(도 장관)가 통괄했다. 도는 다시 12개의 관구(dioecesis)로 나뉘었으며, 이는 속주를 넘나드는 군사령관인 마기스테르 밀리툼의 관할 구역 설정에도 영향을 미쳤다.

또한, 여러 황제가 권력을 나누어 다스리는 "콘소르티움 임페리(consortium imperii)" 개념은 사두정치를 통해 제국의 관행으로 자리 잡았다. 황제 즉위 시 협력자를 후계자로 삼는 관념도 널리 퍼졌다. 유일한 황제가 된 콘스탄티누스 1세 사후 제국은 다시 분담 통치 시대로 접어들었고, 이는 콘스탄티누스 왕조, 발렌티니아누스 왕조를 거쳐 테오도시우스 1세의 아들들이 제국을 동서로 나누어 통치하는 결정적인 계기가 되었다. 중요한 점은, 이러한 분담 통치가 제도적으로 제국을 분열시킨 것은 아니라는 점이다. 5세기서로마 황제 자리가 없어질 때까지 이론상 로마 제국은 하나였으며, 동서 황제는 합법적인 권력을 행사했다. 결과적으로 사두정치는 이후 로마 제국의 분할 통치 방식에 큰 영향을 미쳤으며, 동로마 제국서로마 제국으로의 분열 과정에도 중요한 배경이 되었다.

참조

[1] 서적 Galerius
[2] 서적 Caesars
[3] 서적 Galerius
[4] 서적 Galerius
[5] 서적 Diocletian
[5] 서적 Diokletian
[6] 서적 The History of the Decline and Fall of the Roman Empire 1776
[7] 서적 The Cambridge Manual of Latin Epigraphy https://www.cambridg[...] 2020-06-26
[8] 서적 Galerius
[9] 서적 Galerius
[10] 문서 이 制度는 359년에 동로마 제국 수도 콘스탄티노폴리스에서도 답습되었다.



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