여행사

1. 개요

여행사는 여행 상품을 기획, 판매하거나 여행 관련 서비스를 제공하는 사업체이다. 1758년 콕스 앤 킹스가 설립된 이후 패키지 여행의 등장과 상업용 항공기 개발을 거치며 보편화되었다. 여행사의 형태는 다국적 기업, 중형 규모 조직, 소규모 기업 등으로 다양하며, 업무 형태에 따라 모집형/수주형 기획여행, 수배여행, 출국 수속 대행, 여행 상담 등을 수행한다. 유통 구조에 따라 도매, 소매 여행사로 분류되며, 최근에는 온라인 여행사(OTA)의 성장이 두드러진다. 대한민국에서는 관광진흥법에 따라 종합, 국내외, 국내 여행업으로 분류되며, 한국여행업협회 등이 관련 단체로 활동한다.

2. 여행사의 역사

1750년에 설립된 영국의 콕스 & 킹스가 여행사의 시초라고 언급되기도 한다. 현대적인 여행사의 시초는 19세기 후반에 최초로 등장했으며, 토마스쿡이 그 주인공이다. 토마스쿡은 19세기 말 미들랜드 철도와 연계된 패키지 투어를 개발하여 서비스 하였다. 일반 소비자들을 대상으로 영업하였을 뿐만 아니라 다른 여행사에도 상품이란 개념으로 공급하여 판매를 하기도 했다. 이후 1881년 토마스쿡은 여행자 수표(TC) 발행을 계기로 금융업에 진출하였으며, 현존하는 세계 최대의 여행사인 아메리칸 익스프레스가 등장한 것도 1850년이었다.

1920년 상업용 항공기의 개발로 여행사는 점차 보편화되게 되었다. 1931년, 미국 무역 기관 ASTA (원래는 미국 증기선 및 관광 에이전트 협회, 현재는 미국 여행 자문 협회)가 설립되었다.

냉전 시대 동안 여행사는 서방 국가의 사람들이 철의 장막 뒤로 여행하는 데 사용되었다.

1980년대 초, 아메리칸 항공의 세이버 부서는 eAAsySabre라는 항공편, 호텔 및 차량에 대한 직접 소비자 예약 도구를 만들었다.

1991년, 호텔스닷컴의 전신인 호텔 예약 네트워크가 설립되었다. 처음에는 호텔이 커미션을 많이 지불하지 않았다.

인터넷의 등장으로 여행사는 온라인으로 이동했고, 패키지 휴가 유통 네트워크에서 층을 제거하여 발생한 비용 절감으로 중간 탈피를 겪었다.

1994년, Travelweb.com이 최초의 호텔 온라인 디렉토리로 출시되었다. 1995년, 인터넷 여행 네트워크가 월드 와이드 웹을 통해 최초의 항공권을 판매했다. 1996년 10월, 마이크로소프트로부터 수억 달러를 지원받은 익스피디아닷컴(Expedia.com)이 최초의 대형 온라인 여행사로 출시되었다. 동시에, Cheapflights는 통합업체의 항공권 거래 목록 서비스로 시작했다. 1998년, Lastminute.com이 영국에서 설립되었다.

1999년, 익스피디아가 나스닥 증권 거래소에 상장되었다. 1999년부터 2006년까지 미국의 여행사 수는 124,000명에서 88,000명으로 급감했는데, 이는 많은 미국인들이 온라인에서 직접 여행을 준비하는 것으로 전환했기 때문이다. 또한 1999년에 유럽 항공사들이 커미션을 없애거나 줄이기 시작했고, 싱가포르 항공은 아시아 일부 지역에서 그렇게 했다. 2002년에는 미국의 여러 항공사가 동일한 조치를 취했으며, 이는 항공사 간의 담합 혐의로 인한 소송으로 이어졌지만 2009년 항소심에서 기각되었다.

2007년, 아이폰과 관련 모바일 앱의 출시로 온라인 여행 예약이 증가했다. 2008년, 에어비앤비(Airbnb)의 출시는 남는 침실과 아파트를 위한 온라인 마켓플레이스를 만들었다. 2011년, 호텔투나잇(HotelTonight)의 출시는 즉시 당일 호텔 객실 예약을 강조했다.

2021년, 1895년에 설립된 여행사 볼드윈 여행 그룹은 Inc & Co. 사업 그룹에 인수되었다.

대중 여행의 기원과 관련하여, 근세의 참배를 들 수 있으며, 일본 여행사의 기원 중 하나로 오시나 선달 등을 꼽을 수 있다. 이들은 사찰에 소속된 하급 신직이나 승려 등으로, 각 사찰의 포교를 위해 마을에 강(신자 단체)을 조직하여 신자를 확보해 나갔다. 정기적으로 마을을 방문하여 사찰의 부적을 나눠주거나 가르침을 설교했다. 그리고 마을 사람들이 사찰에 참배할 때 안내인으로서 사찰까지 인도하고, 사찰에 도착하면 숙소를 알선하고 제공하며, 옛터와 명소를 안내하고 해설하며, 사찰 참배를 중개했다. 이 때 참배자들이 가져오는 수익은 컸으며, 신자 명부는 고객 목록으로서 중요시되어 고액으로 거래되거나 빚의 담보가 되기도 했다. 이러한 제도는 메이지 시대에 들어 정부에 의해 폐지되었지만, 근대 대중 여행의 기본적인 형태가 이미 갖춰져 있었다.

메이지 시대에 들어, 외화 획득을 목적으로 관광업의 유용성이 주목받았고, 1893년, 시부사와 에이이치를 중심으로 방일 외국인 여행객을 접대할 목적으로 '기빈회'가 설립되었다. 1905년에는 미나미 신스케가 일본여행의 전신이 되는 '일본여행회'를 창업하여, 일본 최초로 철도 전세 운행을 실시하고, 이세 신궁이나 고야산 등의 참배 여행을 기획·실행하여 단체 기획 여행 조성을 선도했다. 1912년, 방일 외국인 여행의 촉진·알선을 목적으로 하는 임의 단체 '재팬 투어리스트 뷰로(Japan Tourist Bureau, 후의 일본교통공사, 현재의 JTB)'가 관민 합동으로 설립되었다。

1964년의 도쿄 올림픽 개최에 따른 교통 인프라 정비와 해외 관광 여행의 자유화에 따라, 1965년, 일본항공이 해외 패키지 투어 '잘 팩'을 출시했고, 1968년, 일본교통공사가 일본통운과 공동으로 해외 패키지 투어 '룩'을 출시했으며, 1970년에는 일본교통공사가 국내 패키지 투어 '에이스'를 출시하면서, 이후 여행사 각사에 의한 패키지 투어가 보급되었다.

2.1. 세계 여행사의 역사

1758년 콕스 앤 킹스(Cox & Kings)가 설립되어 현대 여행사의 시초로 여겨진다. 1840년 아브레우 여행사(Viagens Abreu)가 세계 최초로 일반 대중에게 서비스를 제공하는 여행사로 설립되었다.

1841년 토마스 쿡(Thomas Cook)이 미들랜드 철도와 계약을 맺고 단체 여행을 기획하여 토마스 쿡 앤 선(Thomas Cook & Son)을 설립하여, 패키지 투어의 시초가 되었다. 1871년 딘 앤 도슨(Dean and Dawson)이 영국에서 설립되었고, 1887년 월터 T. 브로넬이 미국 최초의 여행사인 브로넬 여행사를 설립하였다. 1895년 앨프레드 K. 볼드윈이 설립한 볼드윈 여행사가 턴브리지 웰스에서 시작되었다.

1905년 일본 최초의 여행사인 일본 여행사가 설립되었다. 1923년 중국 여행 서비스(China Travel Service)가 중국 최초의 여행사로 설립되었다. 1929년 인투리스트(Intourist)가 소련의 공식 국영 여행사로 설립되었다.

1951년 헬로월드 트래블(Helloworld Travel)의 전신이 오스트레일리아 최초의 여행사 중 하나로 설립되었다. 1955년 헨더슨 여행 서비스가 최초의 흑인 소유 여행 회사로 설립되었다.

2.2. 한국 여행사의 역사

1912년 12월, 일본교통공사(JTB) 조선지부가 설립되어 여행 업무를 시작하였으며, 1945년 조선여행사로 개명되었다가 1949년 대한여행사로 개편되었다. 1963년 한국관광공사에 흡수되었다. 1973년 대한여행사로 민영화되어 대한민국 여행사의 효시가 되었다. 1989년 해외여행 완전 자유화 조치 이후 보편화되고 현대적인 여행업이 시작되는 계기가 되었다. 같은 해, 모두투어가 대한민국 최초의 여행사로 설립되었다.

3. 여행사의 형태

여행자에게 서비스를 공급하는 유통 측면에서 다음과 같은 형태의 여행사가 있다.

* 지역 OTA: 특정 지역(시, 구, 읍, 면 수준)에 특화하여 여행 상품(숙박 예약, 액티비티 예약, 특산품)을 판매하는 형태이다. 운영 주체는 해당 지역의 "관광 협회"나 "지역 DMO"이며, 제3종 여행업 면허를 소유하고 있는 경우가 많다.

"지역 OTA"는 2022년 12월 6일 일본 관광청의 "[https://www.mlit.go.jp/kankocho/iinkai/kanko_dx.html 관광 DX 추진 방안에 관한 검토회]" 중간 정리에서 처음 언급되었다. 이 자료에서는 중소 규모의 액티비티 사업자 등이 온라인 예약 및 결제 시스템을 갖추지 못하고 있는 문제를 지적하며, 지역 OTA 구축을 통해 지역 전체가 정보를 발신하는 것이 효과적인 해결책이라고 제안했다. 또한, 지역 OTA 구축을 우선적으로 지원할 것을 표명했다.

2023년 3월 "최종 정리"에서는 "정보 발신·예약·결제 기능을 원활하게 제공하는 지역 사이트 구축에 대한 보조 사업에서 적극적인 지원"을 명기하고, 2027년까지 모든 등록 DMO에 지역 사이트 설치를 목표로 설정했다.

3.1. 업무 형태에 따른 분류

여행자에게 서비스를 공급하는 형태는 다음과 같이 분류할 수 있다.

* [[기획여행]]: 여행사가 미리 여행 내용과 요금을 정해 참가자를 모집하거나(모집형), 여행자의 의뢰에 따라 여행 계획을 작성하는 것(수주형)이다.
* [[수배여행]]: 여행자 또는 운송/숙박 시설을 위해 서비스 제공 계약을 대리, 중개, 알선하는 것이다. JR권, 항공권, 숙박권 등의 예약, 수배, 판매가 이에 해당한다.
* 출국 수속 대행: 여행자의 편의를 위한 서비스로, 여권이나 비자 신청 수속 등이 해당한다.
* 여행 상담: 여행 관련 상담을 제공한다.

일본의 경우, 기존 여행사의 업무는 주로 다음과 같다.

* 교통기관의 승차권, 승선권, 항공권 예약, 수배, 발매.
* 호텔, 여관 등 숙박 시설의 숙박권 예약, 수배, 판매.
* 비자, ESTA 등의 신청 대행.
* 여권 신청 대행 (신청 서류 간소화로 현재는 드물다.)
* 패키지 투어 (모집형 기획여행)의 기획, 판매, 실시.
* 지방자치단체 등으로부터 수주받은 패키지 투어 (수주 기획여행)의 기획, 개최.
* 외화 환전, 여행자 수표 판매 (일부).
* 여행권(상품권) 발매.
* 여행 보험의 대리 판매.
* 여행 잡지 출판 등 여행 관련 정보 수집 및 제공.

여행사는 여행 상품의 기획 조성과 판매라는 두 가지 측면을 가진다. 대기업은 두 업무를 모두 수행하지만, 기획 조성에 특화하여 판매를 제휴 기업에 위탁하는 홀세일러(도매상) 전문 기업도 있다. 소규모 여행사 영업 점포는 리테일(소매)을 전문으로 하는 경우가 많다.

인터넷 보급 이후 개인이 쉽게 수배할 수 있게 되면서 여행사를 거치지 않고 직접 계약하는 경우가 증가했다. 이 영향으로 일본의 여행업자 및 여행업자 대리업자 수는 1995년부터 2015년 사이에 약 4분의 3으로 감소했다.

수익성 감소로 인해, 기존 여행사는 온라인 판매를 병행하며, 부유층 및 시니어를 대상으로 한 고품질 여행 상품, 목적 특화형 여행 상품 개발 등 차별화된 서비스를 강화하고 있다. JTB 등 대기업은 MICE 수요 유치, 비즈니스 트래블 집중, 지방 창생 사업 참여, 국경을 초월한 사업 전개도 진행 중이다.

3.2. 유통 구조에 따른 분류

여행자에게 서비스를 공급하는 형태에 따라 여행사는 다음과 같이 분류할 수 있다.

* 도매 여행사 (홀세일 여행사): 소매 여행사에 여행 상품을 공급하는 여행사이다. 상품 기획 및 조성에 특화되어 제휴 기업에 판매를 위탁하는 경우가 많다.
* 소매 여행사 (리테일 여행사): 소비자에게 직접 여행 상품을 판매하는 여행사이다. 패키지 상품, 항공권, 도매 여행사에서 공급받은 상품을 주로 판매한다.
* 오퍼레이터(랜드사): 여행 목적지 현지에서 여행자에게 편의 시설과 서비스를 제공하는 여행사이다. 항공권을 제외한 호텔, 차량 등의 서비스를 담당하며, 여행 목적지 또는 그 근처에 기반을 두고 있는 경우가 많다.

3.3. 온라인 여행사 (OTA)

웹2.0의 발달과 함께 온라인을 기반으로 하는 여행사가 성장하고 있다. 이들은 온라인 판매에 특화되어 있으며, 영어권에서는 Online Travel Agency (OTA)라고 불린다. 이용자는 온라인 여행사가 운영하는 웹사이트나 모바일 앱을 통해 여행 상품을 예약한다.

OTA는 전통적인 여행사(Traditional Travel Agency, TTA)가 쇠퇴한 미국에서 2010년대에 여행 산업의 주요 주체가 되었다. 일본에서도 라쿠텐 트래블(Rakuten Travel)을 운영하는 라쿠텐이나 자란net(Jalan.net)을 운영하는 리크루트 등 기존 여행 회사와 다른 기업들이 여행업에 진출하여 큰 비중을 차지하게 되었다.

세계적으로는 부킹 홀딩스(Booking Holdings)와 익스피디아 그룹(Expedia Group)이 OTA 분야의 2대 기업이다. 또한, 여러 기업의 여행 상품을 한눈에 비교할 수 있는 메타 검색 사이트도 성장하고 있는데, 트립어드바이저(TripAdvisor)가 대표적이다.

다음은 2020년 6월 기준 전 세계 주요 여행 사이트 방문자 수를 나타낸 표이다.

다음은 2019년 1월부터 12월까지 일본 국내 주요 여행 사이트 방문자 수를 나타낸 표이다.



한편, 외국계 온라인 여행 회사는 일본 내 영업소가 없어 일본 여행업법의 규제를 받지 않는다. 따라서 외국계 OTA를 이용할 경우, 일본 여행업법에 따른 보호를 받지 못할 수 있다.

2010년대 후반, 일본에서는 OTA 간 경쟁 심화로 인해 일부 업체들이 독점 금지법 위반 논란을 빚기도 했다. 이들은 자사 사이트에 게재된 숙박 시설 요금을 타사보다 저렴하거나 동일하게 유지하는 "최저가 조항"을 통해 고객을 유치하려 했으나, 공정거래위원회의 경고 및 현장 조사 이후 2022년까지 해당 조항을 철폐했다.

3.4. 현지 여행사

웹2.0의 발달로 상호교류가 활발해지면서 온라인을 기반으로 하는 여행사가 발달하고 있다. 온라인과 전화 연결을 통해 소통이 원활해지면서 한국 내 여행사보다는 현지에 있는 현지 여행사를 찾는 사람들이 늘어나고 있다.

3.5. 비즈니스 트래블 매니지먼트 (BTM)

Business Travel Management^영어, 약칭 BTM 대응 여행사는 기업의 출장 업무를 일괄 수주·관리하며, 출장 비용 절감, 경비 관리, 위기 관리 등의 서비스를 제공한다. 기업 활동의 글로벌화에 따라 발달한 사업 형태로, 일반 기업이 여행사로 등록된 BTM 대응 그룹 기업(인하우스 여행사)을 갖는 경우 외에도, 최근에는 비즈니스 트래블 전문 노하우를 가진 여행사가 나타나고 있다. 세계적으로 아메리칸 익스프레스나 칼슨 왜건리 트래블 등이 BTM을 전문으로 하는 대표적인 기업이다.

4. 대한민국의 여행업

대한민국에서 여행업은 관광진흥법 및 시행령에 따라 규정된다. 내국인 대상 국내여행만 담당하는 국내여행업, 외국인의 국내외 관광을 담당하는 국내외여행업, 모든 서비스를 제공하는 종합여행업으로 나뉜다.

한국관광협회중앙회 산하 한국일반여행업협회는 내국인 및 외국인 관광, 내국인의 해외 관광 등 모든 관광 분야를 담당하며, 대한민국의 주요 여행사들이 소속되어 있다.

4.1. 관련 법규 및 제도

관광진흥법 및 시행령에 따라 여행업은 다음과 같이 분류된다.

* 종합여행업: 국내외를 여행하는 내국인 및 외국인을 대상으로 하는 여행업 (사증(비자)을 받는 절차를 대행하는 행위를 포함한다.)
* 국내외여행업: 국내외를 여행하는 내국인을 대상으로 하는 여행업 (사증을 받는 절차를 대행하는 행위를 포함한다.)
* 국내여행업: 국내를 여행하는 내국인을 대상으로 하는 여행업

내국인 대상 국내여행만 담당하는 국내여행업, 외국인의 국내외 관광을 담당하는 국내외여행업, 모든 서비스를 제공하는 종합여행업으로 나뉜다. 자본금 요건은 국내여행업 15, 국내외여행업 30, 종합여행업 50 이상이다. 영업보증금 의무 가입액은 국내여행업 20 이상, 국내외여행업 30 이상, 종합여행업 50 이상(전년도 매출 100일 경우)이다. 기획여행신고를 위해서는 500 이상의 보증보험 가입이 필요하다.

일본의 경우 여행업법에 따라 여행업은 제1종, 제2종, 제3종, 지역 한정 여행업, 여행업자 대리업 등으로 구분된다. 각 영업소에는 종합 여행 업무 취급 관리자, 국내 여행 업무 취급 관리자, 지역 한정 여행 업무 취급 관리자 자격을 갖춘 자를 상주시켜야 한다.

2017년 테루미 클럽 파산 이후, 제1종 여행업자는 매년 결산 신고, 납세 증명, 순자산, 거래액 서류 제출이 의무화되었다. 5년마다 갱신 시 공인 회계사 등의 확인을 받은 서류를 제출해야 한다.

인터넷 보급으로 개인이 직접 숙박 시설이나 항공권을 예약하는 경우가 늘면서, 일본의 여행업자 및 여행업자 대리업자 수는 1995년부터 2015년 사이에 약 4분의 3으로 감소(여행업자 대리업자 수는 절반으로 감소)했다.

4.2. 조직

한국관광협회중앙회 산하 업종별 협회는 다음과 같다.

4.3. 주요 여행사

2019년도 취급액 기준으로 주요 여행사는 다음과 같다.

; 전통적인 여행사

2019년 전통 여행사의 규모는 다음과 같다.



; 온라인 여행사

2019년 온라인 여행사의 규모는 다음과 같다.



; 비즈니스 여행 관리

2019년 취급액 기준 비즈니스 여행 관리 회사는 다음과 같다.

5. 여행 기술

여행사는 아마데우스 CRS, 갈릴레오 GDS, 세이버, 월드스팬 등 주요 컴퓨터 예약 시스템(글로벌 유통 시스템(GDS)) 서비스를 이용한다. 월드스팬은 트래블포트의 자회사로, 여러 회사의 호텔 및 항공 요금을 비교하고 정렬할 수 있다. 스카이스캐너, 카약닷컴, 로마투리오, 트립어드바이저와 같은 메타 검색 엔진 및 스크레이퍼 사이트와 달리, 여행사를 통한 예약은 즉시 확정될 수도 있고 그렇지 않을 수도 있다. 여행사는 자체 예약 엔진을 갖추지 않을 수 있으며, 대신 검색 쿼리에 대한 결과를 제공한 다음 예약 서비스 제공업체나 온라인 여행사로 트래픽을 전송할 수 있다. 또한 여행사는 항공사 통합과 협력할 수 있다.

일부 회사는 지속 가능한 관광을 촉진하고 탄소 중립을 실현하기 위해 기술을 사용한다.

6. 표준여행업약관

표준여행업약관은 여행업법에 따라 관광청 및 소비자청이 정하는 여행 계약 약관 모델이다. 여행사는 보통 약관을 정하고 관광청 장관의 인가를 받아야 하지만, 표준여행업약관과 같은 약관을 사용하면 개별 인가를 받지 않아도 된다.

표준여행업약관은 다음과 같이 구성된다.

* 모집형 기획여행 계약 부
제1장 총칙
제2장 계약의 체결
제3장 계약의 변경
제4장 계약의 해제
제5장 단체·그룹 계약
제6장 여정 관리
제7장 책임
제8장 영업 보증금
* 수주형 기획여행 계약 부
제1장 총칙
제2장 계약의 체결
제3장 계약의 변경
제4장 계약의 해제
제5장 단체·그룹 계약
제6장 여정 관리
제7장 책임
제8장 영업 보증금
* 별지 특별 보상 규정
제1장 보상금 등의 지급
제2장 보상금 등을 지급하지 않는 경우
제3장 보상금 등의 종류 및 지급액
제4장 사고의 발생 및 보상금 등의 청구 절차
제5장 휴대품 손해 보상
* 수배여행 계약 부
제1장 총칙
제2장 계약의 성립
제3장 계약의 변경 및 해제
제4장 여행 요금
제5장 단체·그룹 수배
제6장 책임
제7장 영업 보증금
* 도항 수속 대행 계약 부
* 여행 상담 계약 부