미국의 정당
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1. 개요
미국의 정당은 민주당과 공화당을 중심으로 양당제 체제를 이루고 있으며, 역사적으로 노예제 폐지 문제로 인해 양당 구도가 형성되었다. 공화당은 1854년 노예제 폐지를 주장하며 창당되었고, 민주당은 노예제 존속을 지지하며 남부 지역을 기반으로 유지되었다. 1896년부터 1932년까지 공화당이 장기 집권하며 우위를 점했지만, 프랭클린 D. 루즈벨트의 뉴딜 정책 이후 민주당이 지지 기반을 넓히며 1990년대까지 우위를 유지했다. 현재는 민주당과 공화당 외에도 다양한 군소 정당들이 존재하며, 2016년 이후 트럼프 시대를 거치며 이념적 양극화가 심화되는 경향을 보인다.
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- 미국의 정당 - 노동당 (미국)
노동당(미국)은 1996년 여러 노동조합의 연합으로 설립되었으나, 2000년대 이후 쇠퇴하여 2007년 전국적 활동을 중단했고, 사우스캐롤라이나주 지부는 사우스캐롤라이나 노동자당으로 당명을 변경하여 독자적으로 활동하고 있다. - 미국의 정당 - 자유당 (미국)
미국 자유당은 1971년 창립되어 개인의 자유와 자유 시장을 중시하는 자유지상주의 이념을 바탕으로 대통령 및 의회 선거에 참여해 왔으나 제한적인 영향력을 행사하며, 2022년 이후 당내 분열과 갈등을 겪고 있다. - 정당에 관한 - 일당제
일당제는 하나의 정당만이 합법적이거나 권력을 독점하는 정치 체제로, 헌법이나 법률로 규정되기도 하지만 야당 탄압 등으로 구분이 모호해지기도 하며, 정책 결정에 있어 반대 의견 부재로 잘못된 정책이 시행될 가능성이 있다는 단점이 있다. - 정당에 관한 - 보수당 (영국)
보수당 (영국)은 17세기 토리당에서 유래하여 1834년 로버트 필에 의해 공식 출범했으며, 자유 시장 경제와 온건 보수주의를 지향하며, 브렉시트와 경제 문제로 2024년 총선에서 최악의 성적을 기록했다.
미국의 정당 | |
---|---|
미국 정당 | |
기본 정보 | |
정치 체제 | 양당제 (사실상) |
지배 정당 | 미국 민주당 (행정부) 미국 공화당 (하원) 미국 민주당 (상원) |
주요 정당 | 미국 민주당 미국 공화당 |
다른 정당 | 미국 자유당 미국 녹색당 미국 헌법당 |
독립 정치인 | 앵거스 킹 (상원) |
기타 | 미국 사회주의자당 미국 개혁당 |
역사 | |
건국 초기 | 연방주의자당 반연방주의자당 민주공화당 |
19세기 | 휘그당 노예 해방당 반메이슨당 |
20세기 | 진보당 (미국, 1912년) 미국 사회당 미국 공산당 미국 진보당 (1924년) 미국 진보당 (1948년) |
기타 | 미국 인민당 미국 지식당 |
정당 구조 | |
핵심 원칙 | 각 정당은 다양한 정치적 입장을 대표하며, 연방, 주, 지역 수준에서 활동함 주요 정당은 대통령, 의회, 주지사 선거에서 후보자를 지명함 정당은 정책 플랫폼을 개발하고, 선거 캠페인을 조직하고, 유권자들에게 메시지를 전달함 유권자는 정치적 성향에 따라 정당에 가입하거나, 무소속으로 남을 수 있음 정당 시스템은 미국 정치의 핵심적인 부분임 |
선거 | |
대통령 선거 | 각 정당은 전국대회에서 대통령 후보자를 지명 |
의회 선거 | 정당은 연방 하원과 상원 선거에서 후보자를 지명 |
주 및 지방 선거 | 각 정당은 주 및 지방 선거에서도 후보자를 지명 |
정당의 역할 | 선거에서 정당은 유권자 조직, 자금 모금, 정책 홍보, 후보자 지원 등 다양한 역할을 수행 |
정당과 이념 | |
민주당 | 일반적으로 진보적 사회 복지, 환경 보호, 소수자 권리 등을 지지함 |
공화당 | 일반적으로 보수적 작은 정부, 낮은 세금, 개인의 자유를 강조함 |
정당의 변화 | |
정당 변동 | 미국 정당은 역사적으로 변화해 왔음 한때 강력했던 정당들이 사라지고, 새로운 정당들이 등장하기도 함 사회적, 경제적 변화에 따라 정당의 입장도 변화 |
최근 경향 | 양극화 심화 유권자들의 정당 충성도 약화 무소속 유권자 증가 |
기타 | |
갤럽 여론조사 | 2022년 기준, 미국 유권자들의 29%가 민주당, 27%가 공화당, 42%가 무소속 |
추가 정보 | |
관련 링크 | 갤럽 여론조사 앵거스 킹 의원 관련 기사 미국 워싱턴포스트 기사 |
2. 정당 체계의 역사
민주당과 공화당으로 나뉘게 된 결정적인 계기는 건국 이전부터 유지되어왔던 노예제 문제였다. 1854년 노예제 폐지를 명분으로 공화당이 창당되었다. 공화당은 노예제 폐지를 강력하게 요구하던 북부를 기반으로 활동했다. 노예제 문제로 당 내 갈등이 심했던 휘그당은 분열되어 소멸했고, 민주당은 노예제 존속을 주장하던 남부 지역 지지 세력으로 남았다. 1860년대 이전 민주당과 휘그당의 양당 체제는 현재와 같은 민주당 대 공화당의 경쟁 구조로 바뀌었다.[27]
남북전쟁에서 연방 정부가 승리하면서 노예제가 폐지되었고, 남부에는 북부 군대가 상주하여 군정을 실시했다. 연방 정부는 흑인에게 투표권을 부여하고, 남부 백인의 정치 활동을 금지하는 등 강력한 정책을 펼쳤다.
공화당은 1896년 선거부터 1932년까지 장기 집권하며 행정부와 연방 상원, 하원에서 다수 의석을 장악하여 민주당보다 압도적인 우위를 점했다.
1932년 선거에서 승리한 루스벨트는 뉴딜 정책을 통해 행정부 주도의 공공사업을 시행했다. 사회보장제도, 저소득층을 위한 공공 복지 제도, 노동조합 권리 보장, 실업 수당 제도 등은 도시 저소득층, 빈민, 노동자, 소수 인종, 새로운 이민자들을 민주당의 새로운 지지 기반으로 만들었고, 이후 1990년대까지 민주당은 공화당보다 우위에 있었다.
1968년부터 2020년까지 미국 대통령 선거에서 각 정당의 득표율은 다음과 같다.
연도 | 민주당 득표율 | 공화당 득표율 | 기타 정당 득표율 |
---|---|---|---|
1968 | 42.7 | 43.4 | 13.9 |
1972 | 37.5 | 60.7 | 1.8 |
1976 | 50.1 | 48.0 | 1.9 |
1980 | 41.0 | 50.7 | 8.3 |
1984 | 40.6 | 58.8 | 0.6 |
1988 | 45.6 | 53.4 | 1.0 |
1992 | 43.0 | 37.4 | 19.6 |
1996 | 49.2 | 40.7 | 9.1 |
2000 | 48.4 | 47.9 | 3.7 |
2004 | 48.3 | 50.7 | 1.0 |
2008 | 52.9 | 45.7 | 1.4 |
2012 | 51.1 | 47.2 | 1.7 |
2016 | 48.2 | 46.1 | 5.7 |
2020 | 51.3 | 46.9 | 1.8 |
2. 1. 건국 초기 (1792–1824): 연방주의 vs. 민주공화주의
미국 헌법에는 정당에 대한 내용이 언급되어 있지 않다. 미국 건국의 아버지들은 애초에 미국 정치가 당파적으로 운영되기를 의도하지 않았다. 연방주의자 논문 9번과 연방주의자 논문 10번에서 각각 알렉산더 해밀턴과 제임스 매디슨은 국내 정파의 위험성에 대해 구체적으로 서술하였다.[11] 또한 초대 미국 대통령 조지 워싱턴은 대통령으로 선출될 당시에도, 그리고 재임 기간 내내 어떤 정당에도 속하지 않았으며,[11] 그의 고별사에서 언급했듯이, 갈등과 정체를 우려하여 정당이 형성되지 않기를 바랐다.[12]미국의 양당제는 조지 워싱턴의 측근 자문관들인 알렉산더 해밀턴과 제임스 매디슨으로부터 비롯되었다. 해밀턴과 매디슨은 ''연방주의자 논고''(1788)에서 정치 파벌에 반대하는 글을 썼지만, 1790년대에 들어서자 새로운 국가의 진로에 대한 견해 차이가 나타났고, 이러한 견해를 가진 사람들은 힘을 합쳐 자신의 주장에 대한 지지를 얻으려고 했다.
해밀턴의 이념을 따르는 사람들은 연방당원이라는 이름을 사용했다. 그들은 상업과 산업의 이익을 지원하고 영국과 긴밀한 관계를 유지하는 강력한 중앙 정부를 선호했다. 매디슨과 토머스 제퍼슨의 이념을 따르는 사람들은 처음에는 반연방주의자로 불렸지만, 민주공화당원으로 알려지게 되었다. 그들은 연방 정부의 권한이 제한적인 분권화된 농업 공화국을 선호했다.[20][21][22]
제퍼슨파는 1800년에 권력을 잡았다. 연방당은 너무 엘리트주의적이어서 효과적으로 경쟁할 수 없었다. 연방당은 북동부 지역에서 살아남았지만, 1812년 전쟁을 지지하지 않은 것은 탈퇴에 가까운 행위였고, 전쟁이 잘 끝났을 때 당에게 치명적인 타격이 되었다. 좋은 감정의 시대는 제임스 먼로 대통령(1816~1824) 시대에 제1당파 시대의 종말을 알렸고, 당파성이 최소화되었던 짧은 기간이었다.[23]
2. 2. 제2 정당 체계 (1828–1854): 민주당 vs. 휘그당
1828년까지 연방주의자들은 사라졌고, 앤드루 잭슨 대통령의 임기는 민주공화당을 분열시켰다. "잭슨 지지자들"은 민주당이 되었고, 존 퀸시 애덤스를 따르던 사람들은 국민공화당이 되었다. 1832년 선거 이후 잭슨의 반대자들은 헨리 클레이가 이끄는 휘그당으로 통합되었다.초기 민주당은 개인과 주의 권리를 지지했고, 다른 정부 부처보다 대통령직(미국 행정부)의 우위를 지지했으며, 은행(특히 미국 제2국립은행)과 고관세에 반대했다.[24] 민주당은 스스로를 "평범한 사람들"의 당이라고 칭했다. 앤드루 잭슨, 마틴 밴 뷰렌, 제임스 K. 포크 대통령은 모두 휘그당 후보들을 근소한 차이로 물리치고 당선된 민주당원이었다. 잭슨의 포퓰리즘적 호소력과 선거 운동은 민주당원으로서의 정체성을 갖는 전통을 고취시켰다.[17]
반면 휘그당은 의회(미국 의회)의 우월성과 현대화 정책 및 경제 보호주의를 옹호했다. 이 시대의 중심적인 정치적 전투는 은행 전쟁과 연방 후원의 전리품 시스템이었다.[25] 윌리엄 헨리 해리슨과 재커리 테일러 대통령은 휘그당 후보였다.
1850년대에는 노예제 문제가 중요해졌는데, 특히 서부의 새로운 영토에서 노예제를 허용해야 하는지에 대한 논쟁이 있었다. 휘그당은 노예제의 지위가 국민 주권에 따라 결정될 캔자스-네브래스카 법으로 이 문제를 회피하려 했다.[26] 휘그당은 1852년 미국 대통령 선거에서 프랭클린 피어스에게 크게 패한 후 몰락했다. 전 휘그당원들은 노우 낫씽당 또는 새로 결성된 반노예제 공화당에 합류했다.
2. 3. 제3 정당 체계 (1854–1890년대): 민주당 vs. 공화당
건국 이전부터 유지되어왔던 노예제 폐지 문제로 인해, 1854년에 노예제 폐지를 주장하는 공화당이 창당되었다. 공화당은 노예제 폐지를 강력하게 요구하던 북부를 주요 기반으로 활동했다. 노예제 문제로 당 내 갈등이 심했던 휘그당은 분열되어 소멸했고, 민주당은 노예제 존속을 주장하던 남부 지역 지지 세력으로 유지되었다. 1860년대 이전에 민주당과 휘그당의 양당 체제는 현재와 같은 민주당 대 공화당의 경쟁 구조로 바뀌었다.남북 전쟁에서 남부연합이 패배한 후, 공화당은 수십 년 동안 미국의 주요 정당이 되었으며, 연방의 성공적인 군사 방어와 관련되어 "위대한 구당(GOP)"으로 알려졌다.[27] 공화당은 국가 은행, 철도, 고관세, 자영농장, 국립대학 지원 등 휘그당의 많은 경제 정책을 채택했다. 공화당 연합은 당의 현대화 정책[28]에 매력을 느낀 사업가, 상인, 숙련된 장인, 사무원, 전문직 종사자들과 새롭게 참정권을 얻은 흑인들(해방 노예)로 구성되었다.
민주당은 이 기간 동안 대체로 야당이었지만, 상원 또는 하원, 또는 양원 모두를 종종 장악했다.[29] 민주당은 "기본적으로 보수적이고 농업 중심적"으로 알려졌으며, 공화당과 마찬가지로 광범위한 유권자 연합이었다. 민주당 지지는 "새롭게 참정권을 얻은 흑인들의 투표를 막기 위해 고안된 탄압적인 입법과 물리적 협박"이 있었던 짐 크로 "솔리드 사우스"(즉, 확고한 민주당 지역)의 리디머들로부터 나왔다.[30] 또한 서부의 소규모 농민들에게서도 민주당 지지가 나왔는데, 이는 선벨트 붐 이전이었다. 두 지역 모두 북부보다 인구 밀도가 훨씬 낮았지만 정치적으로 강력했다. 추가적인 민주당 유권자로는 보수적인 친기업 버번 민주당원들, 북부의 전통적인 민주당원들(그중 많은 수가 전 구리머리들이었음), 그리고 가톨릭 이민자들이 있었다.
주권론을 주장하는 당으로서, 남북 전쟁 후 민주당은 시민권 관련 법안에 반대했다. 소규모 농민들의 (때때로) 포퓰리즘 정당으로서, 이는 농촌 사람들에게 필요한 수입품 가격을 인상하는 보호 관세와 같은 대기업의 이익에 반대했다. 이 당은 소규모 농민들과 같이 상당한 부채를 가진 사람들에게 유리한 저금리와 인플레이션을 포함한 저가 정책을 선호했다.[30][31]
재건 문제는 1877년 타협이 있을 때까지 당들을 양극화시켰는데, 이 타협으로 마지막 연방군이 미국 남부에서 철수했다. (1905년까지 대부분의 흑인들은 모든 남부 주에서 사실상
19세기 남북 전쟁 이후 시대에 당들은 국가의 주요 정치 조직으로 확립되었고, 당에 대한 충성심은 대부분 사람들의 의식의 중요한 부분이 되었다. 당에 대한 충성심은 아버지에서 아들로 전해졌고, 영화와 라디오 이전 시대에 제복을 입은 행진 그룹과 횃불 행렬을 포함한 장엄한 선거 운동 행사를 포함한 당 활동은 많은 지역 사회의 사회 생활의 일부였다.
2. 4. 제4 정당 체계 (1896–1932): 진보주의 시대
1896년은 진보주의 시대의 시작을 알렸다. 공화당은 여전히 우세했고 이해관계 집단과 유권자 블록은 변함이 없었지만, 중앙 정부의 국내 문제는 철도와 대기업(트러스트)의 규제, 보호관세, 노동조합의 역할, 아동 노동, 새로운 은행 시스템의 필요성, 당파 정치의 부패, 예비 선거, 상원의원 직선제, 인종 차별, 정부의 효율성, 여성 참정권, 그리고 이민 통제로 바뀌었다.일부 재편이 일어나 공화당이 공업화된 북동부에서 우세를 차지하고 국경 주에서 새로운 힘을 얻었다.
이 시대는 공화당이 1893년 공황을 민주당 탓으로 돌린 후 시작되었으며, 이후 윌리엄 매킨리가 1896년 대통령 선거에서 윌리엄 제닝스 브라이언을 누르고 승리하는 결과를 가져왔다.[33]
2. 5. 제5 정당 체계 (1932–1976): 뉴딜 연합
1929년부터 1939년까지의 대공황과 그에 대처하기 위해 민주당 대통령 프랭클린 D. 루즈벨트가 추진한 뉴딜 정책(1933~1939)은 미국의 정치 지형에 큰 변화를 가져왔다.[34] 민주당은 "거대 정부"를 추구하며 1952년까지 대통령직을 유지하고, 1930년대부터 1990년대 중반까지 의회 양원을 장악하는 등 우위를 점했다.[30] 또한 민주당은 자유주의적 성향을 강화했고, 보수주의 세력은 점차 공화당을 장악하게 되었다.[35]루즈벨트의 뉴딜 정책은 최저임금 인상, 사회보장제도 설립, 기타 연방 서비스 확대를 포함했다. 루즈벨트는 소규모 농민, 도시 노동자, 유럽 이민자, 가톨릭 신자, 유대인, 아프리카계 미국인, 자유주의자, 지식인, 개혁가, 그리고 전통적인 민주당 지지층인 남부 백인 등 다양한 집단을 뉴딜 연합이라는 이름 아래 결집시켰다.[36]
공화당 내에서는 오하이오 상원의원 로버트 A. 태프트로 대표되는 보수파와 넬슨 록펠러, 제이컵 재비츠, 헨리 케벗 로지 등 북동부 출신 온건파로 나뉘었다. 그러나 온건파는 1964년 이후 공화당 내에서 점차 영향력을 잃었다.[37]
민주당 대통령 린든 B. 존슨이 추진한 1964년 시민권법 및 1965년 투표권법과 같은 시민권 법안, 배리 골드워터의 1964년 대선 운동, 그리고 리처드 닉슨의 "남부 전략"은 백인 분리주의자들의 표심을 민주당에서 공화당으로 이동시켰다. 1950년대부터 공화당 대통령 후보에게 투표하기 시작한 남부 백인 유권자들은 1990년대에 들어서 공화당 주 및 지방 후보에게도 투표하기 시작했다.[38]
베트남 전쟁 반대 시위는 보수적인 민주당원들을 시위대로부터 멀어지게 했다. 한편, 이전까지 정치적으로 큰 영향력이 없었던 가톨릭 신자와 복음주의 개신교 신자들로 구성된 "종교적 우파"가 공화당의 새로운 지지층으로 등장했는데, 이들은 낙태와 동성 결혼에 반대하며 결집했다. 정치적 양극화가 심화되면서, 정당의 코커스와 주 대표 대회는 점차 예비선거로 대체되었고, 이는 정당 기반에는 호소력이 있지만 일반 유권자들에게는 지지를 받지 못하는 온건파 후보들이 불리해지는 결과를 낳았다.
2. 6. 제6 정당 체계 (1976–2016): 이념 양극화
1968년경, 기존 민주당의 뉴딜 연합이 해체되기 시작하면서 미국 정치는 이념을 중심으로 더욱 양극화되었다. 그 후 수십 년 동안 정당 연합의 모호한 이념적 성격은 희석되었다. 이전에는 상당히 보수적인 민주당 선출직 공무원들(대부분 남부 출신)이 많은 공화당 상원의원과 주지사들(예: 넬슨 록펠러)보다 더 보수적인 경우가 있었다. 심지어 닉슨 스캔들 이후 과도기적 대통령으로 재임한 지미 카터조차 당시 많은 사람들에게는 숨겨진 보수적 민주당원으로 여겨졌다.시간이 지남에 따라 보수적 민주당원과 자유주의적 공화당원뿐만 아니라 중도주의자들(예: 루디 줄리아니, 조지 패타키, 리처드 리오르단, 아놀드 슈워제네거)도 은퇴하거나 당적을 바꾸거나 선거에서 패했다.
결국, 농촌과 노동 계급 백인의 상당수가 공화당의 기반이 되었고,[39] 민주당은 흑인, 라틴계, 백인 도시 진보주의자들의 연합으로 점점 더 구성되었다. 대졸 유권자들은 역사적으로 공화당에 크게 기울었지만,[40] 높은 교육 수준은 점점 민주당 지지의 지표가 되었다. 이러한 요소들이 합쳐져 1980년대 이후 레이건 시대의 정치 체제를 형성했다.[41][42]
1980년, 보수 공화당원 로널드 레이건은 재임 중인 민주당 대통령 지미 카터를[43] 더 작은 정부와 자유 무역 및 감세가 경제 성장을 자극하여 중산층과 하층민에게도 "낙수 효과"를 가져올 것이라는 낙관적인 플랫폼으로 물리쳤다(이러한 정책으로 인해 처음에는 혜택을 보지 못할 수도 있는 계층). 공화당은 이제 "세 다리 의자" 즉, 기독교 우파 사회 보수주의(특히 낙태 반대 운동), 재정 보수주의 및 작은 정부(특히 감세 지지), 그리고 강력한 반공주의적 군사 정책(해외 개입 의지 증가)에 기반을 두고 있다고 말해졌다.
2. 7. (논의 중) 제7 정당 체계 (2016–현재): 트럼프 시대
도널드 트럼프의 2016년 대통령 선거 운동을 시작으로 미국의 정당 체계가 새롭게 변화하고 있다는 주장이 제기되고 있다. 이를 제7 정당 체계라고 부르기도 한다.이 시기 공화당에서는 '레이건 혁명'의 정책 대신 동성 결혼, 트랜스젠더 권리 반대 등 문화적 보수주의가 강조되기 시작했다. 또한, 자유 무역과 자유로운 이민에 대한 지지 대신 경제적 세계화와 비유럽 국가 출신 이민에 대한 반대가 나타났다. 공화당 유권자들 사이에서는 기관에 대한 불신과 도널드 트럼프 대통령에 대한 충성심이 일반적인 현상이 되었다.
보수적인 블루칼라 노동자들이 공화당으로 이동하는 반면, 도금 시대 이후 공화당의 일부였던 상류층 사업가들은 좌파로 이동하기 시작했다. 로스 더우탙에 따르면, "오늘날의 공화당은 가장 분명하게 '지역' 자본주의, 즉 소규모 사업가 계층, 가족 기업의 정당"인 반면, "미국 기업의 상당 부분은 문화적으로 자유주의 진영으로 이동했다. [...] 당의 기반은 특히 실리콘밸리에서, 더 전통적인 자본주의 세력으로 확대되는 기업 기관들을 문화적 적들로 간주한다".[45][46]
연도 | 민주당 득표율 | 공화당 득표율 | 기타 정당 득표율 |
---|---|---|---|
1968 | 42.7 | 43.4 | 13.9 |
1972 | 37.5 | 60.7 | 1.8 |
1976 | 50.1 | 48.0 | 1.9 |
1980 | 41.0 | 50.7 | 8.3 |
1984 | 40.6 | 58.8 | 0.6 |
1988 | 45.6 | 53.4 | 1.0 |
1992 | 43.0 | 37.4 | 19.6 |
1996 | 49.2 | 40.7 | 9.1 |
2000 | 48.4 | 47.9 | 3.7 |
2004 | 48.3 | 50.7 | 1.0 |
2008 | 52.9 | 45.7 | 1.4 |
2012 | 51.1 | 47.2 | 1.7 |
2016 | 48.2 | 46.1 | 5.7 |
2020 | 51.3 | 46.9 | 1.8 |
현재 민주당과 공화당의 영향력이 절대적이며 다른 정당이 집권하기 어려운 양당제 국가라고 평가받는다. 그러나 주 의회 같은 경우에는 주마다 법률이 다르기 때문에 지역정당들이 민주당과 공화당을 제치고 많은 의석을 확보하기도 한다.
3. 주요 정당
이 양대 정당은 미국의 정치계에서 큰 비중을 차지하고 있으며, 많은 상원, 하원 의원들과 대통령을 배출하고 있다. 양당은 미국 정치의 시작을 같이 했다고 해도 과언이 아니며, 오랫동안 미국의 정치체계에 많은 영향을 끼쳤다. 양대 정당은 서로 권력을 주고받았으며, 미국의 큰 변화가 일어났을 때 이러한 변화를 따라 변화했다.
공화당, 민주당 의석 이외의 잔류 의석은 무소속 혹은 공석이다.
미국 정당은 다른 나라의 정당들보다 조직이 느슨하며, 민주당과 공화당은 전국 차원에서 회원 자격을 통제하는 공식적인 조직이 없다. 당 소속은 사람이 당파적 직책에 출마할 때 어느 정도 공식화된다. 대부분의 주에서 이는 특정 당의 후보 지명을 신청하고 해당 당의 직책 예비 선거에 참여할 의사를 밝히는 것을 의미한다. 당 위원회는 후보 지명을 추구하는 후보를 지지하기로 선택할 수 있지만, 최종적으로는 예비 선거에 투표하기로 선택한 사람들이 결정하며, 누가 투표할지 예측하기 어려운 경우가 많다. 그 결과 미국의 정당들은 합의를 제외하고는 중앙 조직이 약하고 중앙 이념이 거의 없다.
연방 차원에서 두 주요 정당 각각은 대통령 선거에서 특히 자금 조달과 선거 운동 활동의 중심 역할을 하는 전국 위원회를 가지고 있다. 그러나 전국 위원회는 당원들의 활동을 지시할 권한이 없다. 두 정당 모두 특정 수준의 후보를 선출하기 위해 별도의 선거 운동 위원회를 가지고 있다. 모든 50개 주에 주 정당이 존재하지만, 그 구조는 주법뿐만 아니라 전국 및 주 차원의 당 규칙에 따라 다르다. 이러한 약한 조직에도 불구하고 선거는 여전히 일반적으로 정당 간의 전국적 경쟁으로 묘사된다.
2020년 10월 기준 미국 유권자 등록 통계[54] | |||
---|---|---|---|
정당 | 등록 유권자 수 | 비율 | |
민주당 | 45,512,696 | ||
공화당 | 37,314,494 | ||
무소속 | 34,798,906 | 28.39% | |
기타 | 3,127,800 | 2.55% | |
합계 | 122,577,294 | 100.00% |
3. 1. 민주당 (Democratic Party)
민주당은 1828년 앤드루 잭슨과 마틴 밴 뷰렌에 의해 창당되었으며,[55] 세계에서 가장 오래된 현존하는 유권자 기반 정당이다.[56][57] 1912년 이후 국내 문제에 대해 자유주의 정당으로 자리매김했다. 프랭클린 D. 루즈벨트의 경제 철학은 현대 미국 자유주의에 큰 영향을 미쳤으며, 1932년 이후 당의 의제 대부분을 형성했다. 루즈벨트의 뉴딜 연합은 1953년부터 1961년까지 아이젠하워 대통령의 두 임기를 제외하고 1968년까지 백악관을 장악했다.린든 B. 존슨 하의 대사회 프로그램 이후 민주당은 시민권 문제에 있어 더 진보적인 정당이 되었고, 1996년까지 남부 주에서 점차 우세를 잃게 되었다. 20세기 중반 이후 민주당은 일반적으로 중도좌파에 속하며 사회 정의, 사회 자유주의, 혼합 경제, 복지 국가를 지지한다. 빌 클린턴 등 신민주당원들은 자유 무역과 신자유주의를 추진했는데, 이는 당을 우익으로 이동시킨 것으로 여겨진다.[58][59][60][61]
21세기에 들어와 민주당은 미국 북동부와 미국 서해안, 그리고 주요 미국 도시 지역에서 가장 강세를 보인다. 흑인과 라틴계 미국인들은 노동 조합과 마찬가지로 민주당 지지 성향이 높다. 버락 오바마는 2009년부터 2017년 1월까지 대통령직을 수행했다. 2018년 기준으로 약 6000만 명의 등록 회원을 보유하며 미국에서 가장 큰 정당이다.
민주당 내에는 다양한 분파가 존재한다. (자세한 내용은 하위 문단 참조)
3. 1. 1. 민주당 내 분파
- 미국 민주당의 분파
- * 콩그레셔널 프로그레시브 코커스 (Congressional Progressive Caucus) - 진보주의, 사회자유주의, 사회민주주의 분파
- * 청견민주 (Blue Dog Democrats) - 자유보수주의 분파
- * 데모크래틱 프리덤 코커스 (Democratic Freedom Caucus) - 진보주의적 자유지상주의 분파
- * 신민주연합 - 제3의 길 분파
3. 2. 공화당 (Republican Party)
미국의 보수주의 우익 정당이다. 티파티 운동의 여파로 이전보다 강경한 보수주의 노선을 걷게 되었다.1854년 북부 반노예제 운동가들과 근대화론자들에 의해 창당된 공화당은 1860년 에이브러햄 링컨의 대통령 당선과 함께 두각을 나타냈으며, 링컨은 당 조직을 이용하여 미국 남북 전쟁에서 승리했다.[64] 제3당제(1854년~1896년)와 제4당제(1896년~1932년) 기간 동안 미국 정치를 지배했다.
20세기 초 이후 공화당은 시장 지향적인 경향이 강했으며, 미국 기업의 이익을 돕는 정책을 선호했다. 연합군 참전 용사들의 투표력에 기반을 둔 당으로서, 전통적으로 강력한 국가 방위 조치와 개선된 재향군인 혜택을 지지해왔다. 2016년까지 미국 보수주의 강령을 지지했으며, 경제 자유주의, 재정 보수주의, 사회 보수주의에 기반을 두었다.[65] 그러나 도널드 트럼프의 당선 이후 포퓰리즘적이고 고립주의적인 성향으로 변화했다.
공화당은 미국 남부[66], 대도시 지역을 제외한 지역, 또는 중심지가 적고 인구 밀도가 낮은 지역에서 가장 강세를 보인다.[67] 2010년부터 2018년까지 미국 하원에서 다수당이었으나, 2018년에 민주당에 다수당 자리를 내주었다. 2014년부터 2020년까지 상원을 장악했다.[68] 2020년 미국 대통령 선거 이후 상원 다수당 자리를 잃었고, 민주당의 척 슈머가 공화당과의 권력 분배 협약에 따라 상원 원내대표로 임명되었다. 2018년 기준 약 5,500만 명의 등록 회원을 보유하여 미국에서 두 번째로 큰 정당이었다.
3. 2. 1. 공화당 내 분파
4. 군소 정당
미국 정치는 민주당과 공화당의 양당제가 지배적이지만, 역사적으로 여러 군소 정당들이 존재해 왔다. 이들 중 일부는 특정 인물을 중심으로 결집하거나(시어도어 루스벨트의 "불무스"당", 로스 페로의 개혁당), 특정 지역에서 영향력을 행사하기도 했다(사회당, 미네소타 농민노동당, 위스콘신 진보당, 뉴욕주 보수당, 인민당).
1828년 뉴욕주에서 결성된 반 프리메이슨당은 가장 오래된 제3당으로, 프리메이슨이 공화주의 원칙을 무시하고 국가를 지배하려는 비밀 결사라고 믿었다.[47] 그러나 1840년까지 휘그당에 의해 그 자리를 빼앗겼다.
이 외에도 무노잉 또는 미국당 (1844–1860), 인민당 후보 제임스 B. 위버 (1892), 시어도어 루스벨트의 진보당 (1912), 로버트 M. 라 폴레트의 진보당 (1924), 스트롬 서먼드의 딕시크랫 주권당 (1948), 헨리 A. 윌리스의 진보당 (1948), 조지 월리스의 미국 독립당 (1968), 로스 페로의 무소속 출마 (1992) 등이 대통령 후보를 배출했다.
2020년 10월 기준으로 유권자 등록을 기준으로 가장 큰 군소 정당은 자유당, 녹색당, 헌법당이다.[69]
4. 1. 주요 군소 정당
- 헌법당: 미국의 고보수주의 우익 정당으로, 미국의 전통문화나 전통적인 헌법을 급진적으로 옹호한다. 미국 내 불법이민자에 대한 강경한 처벌을 요구한다.[69]
- 미국 녹색당: 미국의 친환경 생태주의 정당이다. 주로 지방 자치 단체 선거에서 당선자를 배출해왔다.[74]
- 자유당: 자유지상주의를 이념으로 하는 미국의 정당이다. 경제 부분에서는 미국 공화당과 유사한 노선을 보이나, 사회적인 부분에서는 낙태나 동성애와 관련된 개인적 문제에 찬성한다.
- 정의당: 미국의 대중주의 사회민주주의 정당으로, 과거 미국 민주당에 사회민주주의자들이 미국 민주당 특유의 우파적인 색깔에 반발하여 만든 중도좌파 정당이다.
- 미국 자유당: 미국의 백인우월주의 극우 정당이다.
- 미국 보수당: 미국의 사회보수주의 우익 정당으로 미국 공화당의 대안정당이다.
- 근로가족당: 미국의 진보주의, 사회민주주의 중도좌파 정당이다.
- 청년국제당: 1967년 신좌익 세력이 창당한 정당으로, 히피와 학생 계층이 대거 참여하였다. 공산주의적 아나키즘, 자유지상주의적 사회주의, 그린 아나키즘 등 다양한 사상을 표방한다.
4. 2. 공산당
미국에는 1919년에 설립된 미국 공산당을 비롯하여, 1961년 미국 공산당 내 반수정주의 인사들이 설립한 미국 진보노동당, 1959년에 설립된 노동자세계당, 2004년 노동자 세계당으로부터 분리되어 설립된 사회주의해방당 등 극좌 마르크스-레닌주의 정당들이 있다.4. 3. 기타 군소 정당
- 헌법당: 미국의 고보수주의 우익 정당으로, 미국의 전통문화나 전통적인 헌법을 급진적으로 옹호하며, 미국 내 불법이민자에 대한 강경한 처벌을 요구한다.
- 미국 녹색당: 미국의 친환경 생태주의 정당이다.
- 자유당: 자유지상주의를 이념으로 하는 미국의 정당이다. 경제 부분에서는 미국 공화당과 유사한 노선을 보이나, 사회적인 부분에서는 낙태나 동성애와 관련된 개인적 문제에 찬성한다.
- 정의당: 미국의 대중주의 사회민주주의 정당으로, 과거 미국 민주당에 사회민주주의자들이 미국 민주당 특유의 우파적인 색깔에 반발하여 만든 중도좌파 정당이다. 민주당의 대안, 진보정당이며, 당수 록키 앤더슨은 대선후보로 나가기도 하였다.
- 미국 자유당: 미국의 백인우월주의 극우 정당이다.
- 미국 보수당: 미국의 사회보수주의 우익 정당으로 미국 공화당의 대안정당이다.
- 근로가족당: 미국의 진보주의, 사회민주주의 중도좌파 정당이다.
- 청년국제당: 미국이 베트남 전쟁을 수행하고 있던 1967년에 반전과 사회 전반의 권위주의 해체를 주장하며 신좌익 세력이 창당한 정당으로 히피와 학생 계층이 대거 참여하였다. 당원은 흔히 '이피(Yippie)'라 불린다. 성문화된 강령이나 구체적인 당내 기구가 존재하지 않으며, 당원들은 각기 공산주의적 아나키즘, 자유지상주의적 사회주의, 그린 아나키즘 등의 사상을 표방한다. 1968년 대선에 돼지인 '피가수스'를 후보로 내세우기도 하였다. 2011년의 월 가를 점령하라 운동에 참여하며 다시 주목을 받고 있다.
- 미국 연합당: 2018년에 설립되어 2019년에 등록된 중도 성향의 미국 정당이다. 미국 연합당은 사우스캐롤라이나주 미국당, 미네소타주 독립당, 코네티컷주 독립당 등 여러 다른 정당들과 제휴 관계를 맺었다.[78] [79] [80] 2020년 미국 대통령 선거에서 연합당의 대통령 후보인 로키 드 라 푸엔테는 득표율 5위를 기록했다.[81] 대통령 선거 이후 미국 델타당과 뉴욕주 독립당이 연합당에 합류했다.[82] [83] 뉴욕주 독립당은 2021년에 제휴 관계를 해제했다.[84]
- 버몬트 진보당: 버몬트 주에서 활동하는 정당으로, 민주당과 공화당에 이어 주 내 세 번째로 큰 정당이다. 단일 주에서만 활동하지만, 2024년 11월 기준으로 버몬트 진보당은 미국 내 다른 모든 제3당보다 더 많은 후보를 주 의회 의원으로 당선시키는 데 성공했다.[85] 이 기준으로 볼 때 진보당은 버몬트 주뿐 아니라 미국에서 세 번째로 큰 정당이다. 2024년 11월 기준으로 전진당은 주 의회 의원을 보유한 또 다른 제3당이며, 두 명의 펜실베이니아주 상원 의원을 배출했다.[86] 진보당은 후보를 안정적으로 당선시키는 것으로 유명하며, 버링턴 시의회와 같이 일부 지역에서는 최근 몇 년 동안 다수당을 차지하기도 했다.[87]
미국 정치는 양당제가 지배해 왔지만, 미국 역사를 통틀어 여러 차례 제3당이 등장했으나 10년 이상 지속된 경우는 드물었다. 제3당은 때로는 특정 인물을 중심으로 결집하기도 했는데 (시어도어 루스벨트의 "불무스"당, 로스 페로의 개혁당), 특정 지역에서 상당한 영향력을 행사하기도 했다 (사회당, 미네소타 농민노동당, 위스콘신 진보당, 뉴욕주 보수당, 인민당), 또는 선거에서 승리하는 경우는 거의 없었지만, 아이디어를 알리기 위해 계속 후보를 내세우기도 했다 (자유지상주의당, 자연법당, 평화와 자유당).
가장 오래된 제3당은 1828년 뉴욕주에서 결성된 반 프리메이슨당이다. 이 당은 프리메이슨을 두려워하여, 그들이 공화주의 원칙을 무시하고 국가를 지배하려는 강력한 비밀 결사라고 믿었다.[47] 1840년까지 이 당은 휘그당에 의해 그 자리를 빼앗겼다.
대통령 후보를 낸 다른 중요하지만 성공적이지 못한 당들로는 무노잉 또는 미국당 (1844–1860), 인민당(포퓰리스트) 후보 제임스 B. 위버 (1892), 시어도어 루스벨트의 진보당 또는 "불무스당" (1912), 로버트 M. 라 폴레트의 진보당 (1924), 스트롬 서먼드의 딕시크랫 주권당 (1948), 헨리 A. 윌리스의 진보당 (1948), 조지 월리스의 미국 독립당 (1968), 로스 페로의 무소속 출마 (1992) 등이 있다.
5. 지역 정당
미국에는 전국 정당 외에도 주 단위로 활동하는 여러 지역 정당들이 존재한다. 이들 정당은 특정 주의 정치적 특성을 반영하여 전국 정당과는 다른 이념과 정책을 추구하기도 한다.
5. 1. 뉴욕주
- 공화당 뉴욕 주위원회: 뉴욕주의 보수주의 정당으로, 미국 공화당에 소속된 지역정당이다.
- 뉴욕주 보수당
5. 2. 버몬트주
버몬트 진보당은 버몬트주의 자유지상적 사회주의 중도좌파 정당이다.[85] 민주당, 공화당에 이어 주 내 세 번째로 큰 정당이며, 단일 주에서만 활동하지만 2024년 11월 기준으로 미국 내 다른 모든 제3당보다 더 많은 후보를 주 의회 의원으로 당선시켰다.[85] 이러한 기준으로 볼 때 진보당은 버몬트 주뿐만 아니라 미국 전체에서도 세 번째로 큰 정당이라고 할 수 있다. 2024년 11월 기준으로 전진당은 주 의회 의원을 보유한 또 다른 제3당이며, 펜실베이니아주 상원 의원 두 명을 배출했다.[86] 진보당은 후보를 안정적으로 당선시키는 것으로 유명하며, 버링턴 시의회와 같이 일부 지역에서는 최근 몇 년 동안 다수당을 차지하기도 했다.[87]6. 미국의 정당 체계 관련 논쟁
현재 미국에서는 민주당과 공화당의 영향력이 절대적이며, 다른 정당이 집권하기 어려운 양당제 국가로 평가받는다.[50] 그러나 주 의회에서는 지역 정당들이 양당을 제치고 많은 의석을 확보하기도 한다.
민주당과 공화당은 미국의 정치계에서 큰 비중을 차지하며, 많은 상·하원 의원과 대통령을 배출해왔다. 이들은 미국 정치의 시작을 함께 했으며, 오랫동안 미국의 정치 체계에 많은 영향을 끼쳤다. 양당은 서로 권력을 주고받으며 미국의 큰 변화에 따라 함께 변화했다.
미국이 양당제를 갖게 된 이유는 다음과 같다.
- 전통적인 미국의 단일 선거구 제도(가장 많은 표를 얻은 후보가 승리하는 제도, "과반수득표제")는 뒤베르제의 법칙에 따라 양당제를 선호한다. 이는 다석 선거구와 비례 대표제를 채택하는 다른 민주주의 국가들과 대조적이다.[51]
- 19세기, 유권자들에게 투표함에 넣을 "정당 티켓"을 인쇄하여 배포하는 것은 "주요 정당의 권력을 강화"했다.[50]
- 주들이 오스트레일리아식 비밀 투표 방식을 채택하면서, "정당 티켓"은 주에서 제공하는 통일된 투표용지로 대체되었다. 이는 민주당과 공화당이 주도하는 주 의회가 새로운 정당에게 불리한 투표 참여 법률을 만들고, 서명 수집 기간을 짧게 할 기회를 주었다.
정치학자 넬슨 W. 폴스비는 1997년에 미국의 정당 중앙 통제 부족은 정당이 정치 조직이라기보다는 유권자를 동원하기 위한 "표지"가 되었다는 것을 의미하며, "미국의 양당제"는 사실 "백여 개의 정당 체제"와 같은 것을 가리고 있다고 주장했다.[51] 2018년 리 드러트먼과 다니엘 J. 호프킨스와 같은 다른 정치학자들은 21세기에 과도하게 당파적으로 변하면서 미국의 정치는 국가 문제와 "국가화"에 지나치게 집중하게 되었다고 주장했다.[52][53]
양당제 종식을 주장하는 사람들은 민주당과 공화당이 미국 유권자 대다수를 정확하게 대표하지 못하거나, 민주당과 공화당 내부에 이미 다양한 견해를 포괄하는 여러 정당이 존재한다는 점을 그 이유로 든다.
6. 1. 다당제 해석
미국의 정치 시스템은 전통적으로 민주당과 공화당이라는 두 개의 주요 정당이 주도하는 양당제로 여겨져 왔다. 그러나 실제로는 다양한 정치적 견해를 가진 여러 그룹이 존재하며, 이들을 4개 또는 6개의 정당으로 나누어 설명하기도 한다.NBC 뉴스의 단테 치니와 워싱턴 포스트의 칼럼니스트 페리 베이컨 주니어는 미국의 정당 체제를 4개의 주요 정당으로 분류했다.[88][89]
정당 | 주요 구성원 및 특징 |
---|---|
트럼프 공화당 | 도널드 트럼프 지지자, 론 디샌티스, 기독교 우파, 폭스 뉴스 포함. 2020년 대선 불복 경향. |
당 공화당 (올드 가드) | 미치 매코넬, 미트 롬니, 래리 호건 등 트럼프에 회의적이거나 반대하는 공화당원. 규제 완화와 감세 등 전통적인 공화당 의제 유지. |
온건파 민주당 | 조 바이든, 낸시 펠로시, 에릭 애덤스, 반 트럼프 운동 일부, 제3의 길 운동. 온건한 민주당 의제 추구. |
좌파 민주당 | 알렉산드리아 오카시오-코르테스, 버니 샌더스, 프라밀라 자야팔, 진보 코커스. 진보 정치를 지지하며, 더 좌파적인 정책 추구. |
정치학자 리 드러트먼과 칼 데이비슨, 전 미국 노동부 장관 로버트 라익은 미국이 6개의 주요 정당으로 나뉜다고 주장한다.[90][91][92] 이들은 6개 정당 체제 내에 다음과 같은 네 개의 정당이 존재할 것이라는 데 동의한다.
정당 | 주요 구성원 및 특징 |
---|---|
트럼피즘 정당 | 도널드 트럼프의 강경 지지자, 그의 이름을 딴 사상 집단, 경제적 민족주의, 우익 포퓰리즘. |
기성 공화당 | 사회적으로는 온건하지만 친기업적인 (록펠러 스타일) 공화당원, 기업, 세금 감면을 바라는 기존 GOP 거액 기부자. 엑손모빌과 같은 석유 메이저 회사들이 예시. |
기독교 민족주의 정당 | 기독교 보수주의자. 코흐 가문과 베트시 데보스가 주요 후원자. |
미국 진보주의 정당 | 사회 정의, LGBTQ+ 권리, 크로니 캡털리즘 종식, 기후 변화 대응 옹호. 사회주의자들이 핵심 구성원. 노동 조합과 풀뿌리 기부금이 주요 자금 기반. |
그러나 세 이론가는 다음과 같은 정당들의 포함 여부에 대해서는 의견이 다르다.
- 라익은 자유지상주의와 티 파티 및 자유주의자 동맹 운동을 정부 규모 축소와 크로니 캡털리즘 종식을 바라는 반체제 공화당원으로 본다. 드러트먼은 이들을 트럼피즘 정당과 기독교 보수주의자들 사이에 분열된 것으로 보고, 데이비슨은 티 파티와 자유주의자 동맹을 그의 기독교 민족주의 정당의 기초로 본다.
- 드러트먼은 미국 진보주의자들만큼 경제적으로는 자유롭지만 사회적으로는 자유롭지 않은 노동계급 민주당원들을 대표하는 또 다른 정당을 제시한다.
- 데이비슨은 온건 민주당원들을 블루 독 연합과 제약 산업과 더욱 긴밀하게 연계된 정당과 버락 오바마, 낸시 펠로시, 할리우드 유명인사, JPMorgan Chase와 같은 대형 은행을 상징으로 하는 주류 민주당의 두 정당으로 나눈다. 그러나 드러트먼과 라익은 두 정당 모두 세금 감면을 선호하지만 평등권도 지지하는 "기성 민주당"으로 분류한다.
이러한 다양한 해석은 미국의 정당 체제가 단순한 양당제를 넘어, 다양한 이념과 이해관계가 복잡하게 얽혀 있음을 보여준다.
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