대한민국-중화민국 관계
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1. 개요
대한민국과 중화민국의 관계는 냉전 시기 반공주의를 공유하며 긴밀한 동맹 관계를 유지했으나, 1992년 대한민국이 중화인민공화국과 수교하면서 단절되었다. 이후 비공식적인 관계를 유지하며, 상호 대표부를 설치하여 교류를 이어가고 있다. 1993년 이후 무역 규모가 증가하고, 2012년부터는 상호 비자 면제 혜택을 제공하며, 2023년에는 한국인 관광객이 대만을 가장 많이 방문하는 등 문화 및 인적 교류가 활발하다.
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2. 역사적 배경
냉전 시기 대한민국과 중화민국은 반공주의와 국토수복(분단국가)이라는 공통 과제를 공유하며 강력한 동맹 관계를 유지했다. 1990년대 이전까지 대한민국에서는 '중국'을 주로 중화민국의 약칭으로 사용했으며, 중화인민공화국을 중국 공산당의 준말인 중공(中共), 중화민국을 '''자유중국''' 또는 '''반공중국'''이라고 불렀다. 노태우 정부의 북방 정책 이후 대한민국은 중화인민공화국을 '중국'으로, 중화민국은 '대만'(타이완)으로 부르는 빈도가 높아졌다. 대한민국은 1992년 중화인민공화국과 수교하면서 약 44년간 지속된 중화민국과의 공식 관계를 단절했다.[80]
1948년5월 10일 국제 연합 관리 하에 남한 단독으로 제헌 국회의 총선거가 실시되어 이승만 초대 대통령 집권 하에 제1공화국이 성립되었다. 대한민국 건국 4개월 후, 중화민국은 대한민국을 한반도에서의 유일한 합법 정부로 인정하고, 1949년1월 4일 서울 명동에 대사관을 개설했다.[73] 국제 연합 안전 보장 이사회는 결의 82와 83에서 북한의 군사 행동을 비난했는데, 당시 국제 연합 안전 보장 이사회 상임 이사국이었던 중화민국은 두 결의안에 모두 찬성표를 던졌다.
1950년6월 25일 한국 전쟁 발발 당시, 중화인민공화국은 중국 인민 지원군을 북한 측에 파견했다. 반면 중화민국은 군을 파견하지는 않았지만, 재한 화교 학교 교원과 학생들이 심리전 요원으로서 중국 인민 지원군 병사에게 투항을 호소하는 등의 역할을 했다.[79]
이후에도 양국은 냉전 하에서 긴밀한 관계를 유지했다. 1975년 장제스 총통 사망 당시, 박정희 대통령은 총통 사망에 대한 애도의 뜻을 표명하는 대국민 특별 담화를 발표했으며, 김종필 국무총리를 조문 사절로 대만에 파견했다.[10]
2. 1. 대한민국 정부 수립 이전
중화민국은 상하이에 근거지를 둔 대한민국 임시정부의 활동을 지원했다.[8] 1945년 8월 15일 일제강점기가 끝난 후, 한반도에는 충칭에 있던 대한민국 임시 정부의 김구, 김규식 등 주요 인물이 귀환했다.2. 2. 냉전 시대 (1948년 ~ 1992년)
냉전 시기 대한민국과 중화민국은 반공주의 이념을 공유하며 긴밀하게 협력했다. 1948년 중화민국은 대한민국을 승인하고 대한민국 최초의 수교국이 되었다.[67][68] 1949년 1월 4일에는 서울특별시 중구 명동에 주한 중화민국 대사관이 정식으로 설립되었다.[73]한국 전쟁 당시 중화민국은 대한민국에 물자 지원을 제공하고,[9] 심리전 요원을 파견하여 중공군을 상대로 투항을 권유하는 등 간접적으로 참전했다.[79]

이승만[67][68], 박정희[10] 대통령 등 대한민국 정상들은 대만을 방문하여 장제스 등 중화민국 지도자들과 회담을 가졌다. 1975년 장제스 총통 서거 당시, 박정희 대통령은 특별 담화를 발표하고 김종필 국무총리를 조문 사절로 파견했다.
1949년 NATO 창설과 공통된 반공주의 입장에 영향을 받아 대한민국과 중화민국은 필리핀과 함께 태평양 조약을 결성했다.[8]
유엔 안전 보장 이사회 결의안 82와 유엔 안전 보장 이사회 결의안 84에서 유엔은 북한의 대한민국에 대한 군사적 침략을 규탄했다. 중화민국은 두 유엔 결의안에 찬성표를 던졌다.
대한민국과 대만은 공동으로 아시아 민족 반공 연맹을 지원했다.[8]
2. 3. 단교와 비공식 관계 (1992년 이후)
1990년대 이전까지 대한민국에서는 ‘중국’을 주로 중화민국의 약칭으로 사용하였으며, 중화인민공화국을 중국 공산당의 준말인 중공(中共), 중화민국을 '''자유중국'''(自由中國, Free China) 또는 '''반공중국'''(反共中國, Anti-communist China)이라고도 불렀다.[80] 노태우 정부의 북방 정책 이후로 대한민국은 중화인민공화국을 ‘중국’이라고 부르고, 중화민국은 ‘대만’(타이완)이라고 부르는 빈도가 높아졌다. 1992년 대한민국은 중화인민공화국과 공식적인 수교관계를 맺음으로써 약 44년 동안 지속된 대한민국과 중화민국 간의 공식 관계는 끊어졌다.
1992년 8월 대한민국 정부가 중화인민공화국과 수교할 것임을 전격적으로 발표하자, 중화민국은 대한민국 외무부에 정식으로 항의하였으나 결과적으로 대한민국과의 외교 관계는 단절되었다.[80] 단교 직후 양국의 민간 교류도 일시적으로 냉각되었다.[80] 중화민국 정부는 대한민국과의 외교 관계 단절과 함께 대한민국산 상품에 대한 모든 무역 특혜 철폐, 대한민국과 대만 간의 항공 노선 운항을 금지하는 조치를 내렸다.[81][82] 이에 따라 서울과 타이베이를 오가던 정기 여객기의 운행이 중단되고 당분간 전세기 편이 대체 운항하였다. 정기 여객기 중단으로 1992년 42만 명에 이르던 관광객 수는 이듬해에 20만 명으로 급감하였다가, 2003년에는 36만 명 수준으로 회복되었다.
1991년 9월 17일, 중화인민공화국은 대한민국의 유엔 가입에 대한 반대 입장을 철회했다.[14] 대한민국은 중화민국과 공식적인 외교 관계를 맺고 있던 마지막 아시아 국가였다.[8] 대한민국과 중화인민공화국은 1992년 8월 24일, 중화인민공화국으로의 승인 전환을 발표하기 위한 공동 성명을 발표했다.[8] 대한민국은 중화민국에 단 며칠의 사전 통보만을 제공했고, 중화민국은 이에 대해 비난했다.[8]
1993년 서울특별시에 주한 타이베이 대표부가, 2005년 부산광역시에 주한 타이베이 대표부 부산 사무처가 개설되면서 산업, 무역 분야에서는 교류가 점차 활발해지고 있다. 1993년 "신 관계 프레임워크"는 대한민국과 대만 간의 비공식적인 연락 방안이 되었다.[8] 1994년 1월부터 주타이베이 대한민국 대표부와 주 대한민국 타이베이 대표부는 대사관과 유사한 기능을 수행하기 시작했으며 문화 및 교육과 같은 분야에서 비공식적인 양자 교류를 촉진했다.[8] 또한 1994년, 대한민국은 "대만과의 접촉 허용 원칙"과 "대만과의 교류 및 협력 기본 지침"이라는 내부 지침을 발표했다.[8] 이는 대한민국 정치인이 대만의 상대방을 방문하거나 대만 정치인과 소통할 수 있는 조건을 명시했다.[8]

2004년 9월 양국 간 항공 협정이 서명된 이후 2005년에는 54만 명, 2014년에는 100만 명 이상으로 관광객 수가 증가했다.[61]
3. 외교 관계

1949년 8월 장제스 총통이 대한민국을 방문하여 이승만 대통령과 경상남도 진해(현 창원시)에서 정상회담을 가졌다.[85] 1953년 11월 이승만 대통령이 타이완을 방문하여 장제스 총통과 정상회담을 하였다.
1966년 2월 박정희 대통령이 타이베이시를 방문하여 장제스 총통과 정상회담을 하고 대한민국-중화민국 양국의 국토 수복 문제와 반공 협력 방안을 협의하였다.
김영삼 전 대한민국 대통령은 2001년 7월 타이베이를 방문하여 천수이볜 총통과 만났으나, 직항 항공편 재개에 대한 합의는 이루지 못했다.[15] 2004년 10월, 김영삼 전 대통령은 천수이볜 총통의 초청으로 다시 대만을 방문하여 국립정치대학교에서 연설을 하고, 부산광역시의 자매 도시인 가오슝시의 항만 시설을 둘러보았다.[16]
3. 1. 상호 대표부
대한민국은 1993년 주타이베이 대한민국 대표부를 설치하여 중화민국과 비공식 관계를 재수립했다.[41][42] 중화민국은 1993년 서울특별시에 주한 타이베이 대표부를, 2005년 부산광역시에 주한 타이베이 대표부 부산 사무처를 설치하여 운영하고 있다.[43]
3. 2. 정상 회담
1949년 8월 장제스 총통이 대한민국을 방문하여 이승만 대통령과 경상남도 진해(현 창원시)에서 정상회담을 가졌다.[85] 1953년 11월 이승만 대통령이 타이완을 방문하여 장제스 총통과 정상회담을 하였다.
1966년 2월 박정희 대통령이 타이베이시를 방문하여 장제스 총통과 정상회담을 하고 대한민국-중화민국 양국의 국토 수복 문제와 반공 협력 방안을 협의하였다.
김영삼 전 대한민국 대통령은 2001년 7월 5일간 타이베이를 방문하여 천수이볜 총통과 오찬 만찬을 가졌으나, 양측은 직항 항공편 재개를 촉구하는 공동 성명서 문구에 대해 합의하지 못했다.[15]
2004년 10월, 항공 협정 이후 김영삼 전 대통령은 천수이볜 총통의 초청으로 다시 대만을 방문했다. 김 전 대통령은 국립정치대학교에서 연설을 했고, 부산광역시의 자매 도시인 가오슝시의 항만 시설을 둘러보았다.[16]
3. 3. 역대 공관장
4. 경제 관계
대한민국과 중화민국의 연간 무역 규모는 약 300억달러이며, 반도체 제품이 지난 몇 년간 무역의 가장 큰 품목이었다. 2016년 4월 현재, 양측 간의 상호 투자는 통신, 소비재, 금융, 정보 기술, 철강, 의약품, 금속, 증권 및 반도체 분야에서 약 24억달러에 달했다.[17]
대한항공, 아시아나항공 등 여러 한국 기업들이 가오슝 첩운, 타오위안 첩운 등 대만의 지하철 열차를 제조했으며, 타이베이 101, 타오위안 국제공항 등 다수의 주요 건설 프로젝트에 참여했다.[18][19][20][21]
한국과 대만 간의 양자 투자는 불균형을 이룬다.[8] 2019년, 대만은 한국에 2.2억달러를 투자한 반면, 한국은 대만에 3700만달러를 투자했다.[8]
5. 교통
1992년 대한민국이 중화인민공화국과 수교하면서 중화민국과의 외교 관계가 단절되었고, 양국 간 항공 노선 운항도 중단되었다.[81][82] 서울과 타이베이를 오가던 정기 여객기 운항이 중단되면서, 1992년 42만 명에 달했던 관광객 수는 이듬해 20만 명으로 급감했다.[80]
2004년 9월 1일, 주타이베이 대한민국 대표부와 주한 타이베이 대표부가 항공 협정에 서명하면서 양국 간 직항 정기 항공편 운항이 재개되었다.[23] 이 협정으로 대한민국 항공사들은 연료비 등 3300억원(2004년 기준 2900만달러)을 절약할 수 있게 되었다.[23]
2004년 양국 간 항공 협정 체결 이후, 2005년에는 54만 명, 2014년에는 100만 명 이상으로 양국 간의 교류가 증가했다.[61]
현재 대한민국과 중화민국 간에는 다음과 같은 항공 노선이 운항 중이다.
6. 문화 및 인적 교류
1992년 8월 대한민국 정부가 중화인민공화국과 수교를 발표하면서 중화민국과의 외교 관계가 단절되었다. 단교 직후 양국 간 민간 교류도 일시적으로 냉각되었다.[80] 중화민국 정부는 대한민국산 상품에 대한 무역 특혜 철폐, 양국 간 항공 노선 운항 금지 조치를 내렸다.[81][82] 1992년 42만 명에 이르던 관광객 수는 이듬해 20만 명으로 급감했다가, 2003년에는 36만 명 수준으로 회복되었다. 1993년 서울특별시에 주한 타이베이 대표부가, 2005년 부산광역시에 주한 타이베이 대표부 부산 사무처가 개설되면서 산업, 무역 분야 교류가 점차 활발해지고 있다.
2004년 9월 양국 간 항공 협정이 체결된 이후 2005년에는 54만 명, 2014년에는 100만 명 이상으로 관광객이 증가했다.[61]
현재 대한민국에는 약 2만 명의 화교가 거주하고 있다.[83] 이들은 대부분 산둥성 또는 만주 출신이다. 대만에는 2015년 9월 기준 4,828명(재외국민 4,377명, 시민권자 451명)의 한국인이 거주하고 있으며,[84] 2010년 12월에는 3,968명(재외 국민 3,548명, 시민권자 420명)이었다.
최근 대만을 방문하는 한국인 관광객이 급증하고 있으며, 2023년 1~4월 대만을 방문하는 외국인 관광객 수에서 비 중화권 국가 중 한국이 처음으로 1위를 기록했다.[64] 2023년 11월에는 교통부 관광서 부산 사무소가 서울 이외의 지방에 처음으로 개설되었다.
7. 교육
대한민국과 중화민국(대만) 간에는 엄격한 학술 교류가 이루어지고 있으며,[5] 대한민국에는 여러 중화민국(대만)계 학교가 있다.
중화민국(대만)에는 대한민국계 학교가 두 곳 있다.
8. 국제기구 협력
대한민국 정부는 중재자 역할을 수행하며[24][25][26][27][28] 1991년 중화 타이베이의 아시아 태평양 경제 협력체(APEC) 가입을 지지했다. 대한민국은 APEC에서 회원국의 정치적 약자(acronym)의 성격을 회원 경제로 변경하여 APEC을 공식적으로 환태평양 경제 포럼으로 만들었다. 중화민국 경제부 장관, 총통이 임명한 특별 사절, 그리고 공개적으로 활동하는 중화민국의 기업 대표는 중화 타이베이라는 명칭으로 연례 APEC 회의에 참석할 수 있다.[29][30][31] 중화 타이베이는 또한 기술 및 중소기업과 같이 중화민국이 특정 강점을 가진 주제와 관련된 비(非) 장관급 APEC 컨소시엄 및 워크숍을 주최할 수 있다. 이러한 컨소시엄 및 워크숍은 다른 APEC 회원 경제와 함께 경제 및 비즈니스 관련 문제에 대한 성공만을 다루도록 되어 있다. 중화 타이베이의 APEC 참여는 미국이 지지하며 중화인민공화국이 이를 수용한다. APEC 기업인 여행 카드(ATBC) 제도는 중화민국과 왕래하는 기업인에게 적용된다.[32] 대한민국은 또한 중화민국의 경제 협력 개발 기구(OECD) 초기 참여와 후속 활동을 지지했다.[33][34][35][36][37][38][39][40]
9. 최근 동향
2022년 한국과 대만은 상호 운전면허증을 인정하는 협정을 체결했다.[51]
2023년 4월 윤석열 대한민국 대통령은 인터뷰에서 타이완 해협 주변의 긴장 고조는 무력으로 현 상태를 변경하려는 시도 때문이며, 이러한 변화에 반대한다고 말했다.[52]
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문서
以降は、[[台北市]]と[[ソウル特別市]]間などでは[[キャセイパシフィック航空]]([[香港]])・[[ノースウエスト航空]]([[アメリカ合衆国|アメリカ]])・[[タイ国際航空]]([[タイ王国|タイ]])をはじめとする第三国・地域の航空会社が運航し、[[2002年]]12月からは両国の航空会社が定期便に近い形でチャーター便を運航させていた。また、韓国における年間の台湾人観光客数も、[[2003年]]には36万人にまで持ち直した。
[61]
웹사이트
中華民國 106年 外交年鑑
https://multilingual[...]
2022-04-13
[62]
뉴스
Korea-Taiwan flying close to the wind
http://www.atimes.co[...]
Asia Times Online
2012-08-05
[63]
웹사이트
陳錫蕃、何志勇 廿年前我國加入APEC的經緯 國家政策研究基金會 公共政策的理性思辯與對話平台!
https://www.npf.org.[...]
2022-04-12
[64]
웹사이트
1到4月來台旅客162萬人次 韓國客超過日本客居首
https://www.cna.com.[...]
2024-07-06
[65]
서적
한국과 중국 100년
기파랑
[66]
웹인용
국가별 수출입
http://stat.kita.net[...]
한국무역협회
2011-09-12
[67]
뉴스
韓中正式 外交開始
http://newslibrary.n[...]
동아일보
1948-08-15
[68]
뉴스
大韓政府承認의 中國外交文書傳達
http://newslibrary.n[...]
경향신문
1948-08-15
[69]
문서
기본적으로 수교 이후에는 대사관을 설치하며, 외교관계로 통용되는 공관 종류 중 특사관이라는 형식은 없으나, 체제를 갖추지 못한 건국 초 대한민국 정부의 실정으로서는 대사관 개설에 따른 까다로운 절차를 밟기에는 너무도 시간적 여유가 없었기 때문에 특사관을 설치한 것이다.
[70]
문서
정환범은 [[한국의 군정기|미군정]] 때, [[신한공사]] 총재를 지낸 인물로, [[대한민국 외무부|외무부]] 장관 [[장택상]]은 그의 선임을 반대하기도 하였다.
[71]
문서
당시에는 [[국공 내전]] 상태로, [[중국 국민당]]과 [[국민혁명군]](국부군)이 차츰 [[중국 공산당]]과 [[중국 인민해방군|중공군]]에 밀리기 시작했을 무렵이다. 외교사절단 단장인 [[프랑스]] 대사가 매일 전황 브리핑을 해 주었다.
[72]
문서
[[미국]]에 이어 두 번째 승인이다.
[73]
문서
이 대사관은 [[대한민국]]과 [[중화민국]]이 단교한 이후 [[중화인민공화국]]의 소유로 넘어가 버린다.
[74]
뉴스
秘錄 韓國外交<27>: 政府樹立 직후 ⑨ 飛行機에 懸板싣고
http://newslibrary.n[...]
경향신문
1975-03-14
[75]
문서
[[광저우]]까지 피난온 주중 대사들은 [[미국]], [[영국]], [[필리핀]], [[대한민국]], [[소비에트 연방]] 등 18명이었다. 당시 [[중화민국]]의 수교국이 36개국이었는데, 광저우로 피난하지 않은 [[체코슬로바키아]], [[폴란드]], [[헝가리]], [[루마니아]], [[알바니아]], [[불가리아]] 등 나머지 18개국의 대사는 [[중화인민공화국]] 수립 이후 [[베이징 시]]로 옮긴 이후 [[중화인민공화국]]과 수교하고 [[중화민국]]은 승인을 취소했다.
[76]
문서
광저우로 옮긴 특사관은 본국과의 연락이 끊기게 되어, 최 대리대사와 한유동이 교대로 총영사관이 있는 [[영국령 홍콩]](김용식 총영사)으로 출장을 다니며 본국과 연락을 취했다.
[77]
문서
그 후 이정방은 [[중국 공산당]]에 의해 연금되었으나 주중 미국 대사관의 협조로 귀국하여 이승만으로부터 위험을 무릅쓰고 교포송환을 끝낸 용기가 가상하다고 표창을 받은 뒤 곧 홍콩 총영사로 승진하였다.
[78]
뉴스
秘錄 韓國外交<26>: 政府樹立 직후 ⑧ 美中國에 特使館
http://newslibrary.n[...]
경향신문
1975-03-12
[79]
뉴스
"
[80]
뉴스
South Korea-Taiwan relations 'in a rut'
http://nl.newsbank.c[...]
2002-08-21
[81]
뉴스
오늘 대만정부 한.중 수교 보복 한국과 외교관계 단절 발표[최명길]
https://imnews.imbc.[...]
1992-08-22
[82]
뉴스
대만,한국과 단교 선언
https://newslibrary.[...]
1992-08-23
[83]
문서
이들은 거의 대부분 대한민국에서 태어났지만 부모가 중화민국 국적자이므로 출생 시에 대한민국 국적을 받을 수는 없다.
[84]
웹인용
국가별 재외동포현황(2011).xls
http://www.mofat.go.[...]
대한민국 외교통상부
2012-02-25
[85]
문서
[[대한민국]]에게는 [[조선민주주의인민공화국]]이 있는 [[한국 북부|북한 지역]], [[중화민국]]에게는 [[중화인민공화국]]이 있는 [[중국 대륙]]을 말하는 것이었다.
[86]
서적
한국 외교 60년
http://www.mofat.go.[...]
2009-12
[87]
뉴스
駐브라질大使 盧錫瓚씨 발령
http://newslibrary.n[...]
경향신문
1970-12-26
[88]
뉴스
駐中國 金桂元씨
http://newslibrary.n[...]
매일경제신문
1971-02-10
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