소수 언어

3. 법률 및 국제 정치

국제적으로 2008년 현재 193개의 국가가 인정되었고,^[18] 세계에서 사용되는 언어는 약 5,000~7,000개로 추산된다. 이 언어들 대부분은 해당 언어가 사용되는 모든 국가에서 소수 언어이다.

유럽이나 캐나다 등 세계 여러 지역에서는 소수 언어가 법률이나 헌법에서 정의되는 경우가 많으며, 어떤 형태로든 공적인 지원을 받고 있다. 인권과 자유의 캐나다 헌장 제23조는 소수 언어 교육권을 보장하고 있다.

아일랜드의 아일랜드어(Gaeilge)처럼 일부 소수 언어는 동시에 공용어이기도 하다. 국적이 없는 민족의 국어가 소수 언어인 경우도 있다.

3. 1. 유럽

3. 2. 캐나다

4. 정치적 논쟁

소수 언어는 여러 가지 이유로 국가 내에서 소외될 수 있다. 여기에는 상대적으로 적은 수의 화자, 화자 수 감소, 그리고 이들 화자가 문화가 없거나 원시적이라는 대중적 믿음, 또는 소수 언어가 주요 언어의 방언이라는 믿음 등이 포함된다. 소수 언어에 대한 지원은 때때로 분리주의를 지지하는 것으로 간주될 수 있는데, 예를 들어 영국 제도와 프랑스에서 켈트어의 지속적인 부흥(아일랜드어, 웨일스어, 스코틀랜드 게일어, 맨섬어, 콘월어, 브르타뉴어)을 들 수 있다.^[19] 지배적인 문화는 이민 소수 언어의 사용을 통합성에 대한 위협으로 간주하여, 이러한 공동체가 더 큰 문화에 통합되지 않고 있음을 나타낼 수 있다. 이러한 인식된 위협은 모두 다수 언어 화자의 배제라는 개념에 기초한다. 종종 이는 정치 체제에 의해 이들 언어로 교육 및 치안과 같은 지원을 제공하지 않음으로써 더해진다.

다수 언어 화자는 다양한 과정을 통해 소수 언어를 배우고 있다.^[7] 소수 언어 학습자 대부분이 공동체 언어와 다시 연결하려는 소수 공동체 구성원인지, 아니면 그것에 익숙해지려는 다른 사람들인지는 알려져 있지 않다.

다수 언어 사용자를 대표하는 국가가 공용어를 보호하는 것이 소수 언어 사용자의 인권을 침해하는지 여부에 대한 견해는 분분하다. 2013년 3월, 유엔 소수민족 문제 독립 전문가인 리타 이작(Rita Izsák)은 "언어 소수민족의 권리 보호는 인권 의무이며, 긴장과 갈등을 예방하고 평등하고 정치적·사회적으로 안정적인 사회를 건설하기 위한 좋은 거버넌스의 필수적인 요소"라고 말했다.^[8]

예를 들어, 슬로바키아에서는 헝가리인 공동체가 일반적으로 1995년에 제정된 '언어법'을 차별적이고 유럽 지역 또는 소수 언어 헌장과 일치하지 않는다고 생각한다. 슬로바키아 다수 민족은 소수 언어 사용자의 권리가 유럽 최고 수준에 따라 보장되며, 국가 언어가 우선적인 지위를 갖는다고 해서 차별받지 않는다고 믿는다. 언어법은 "슬로바키아어는 슬로바키아 공화국 영토에서 사용되는 다른 언어보다 우선적인 지위를 누린다"고 선언한다. 2009년 개정으로, 국가 언어의 우선적 지위를 보호하는 규정을 위반하는 경범죄에 대해 최대 5000EUR의 벌금이 부과될 수 있다. 예를 들어, 상점이나 사업체의 이름이 간판에 소수 언어로 먼저 표기되고 그 다음에 슬로바키아어로 표기되는 경우, 또는 이중 언어 텍스트에서 소수 언어 부분이 슬로바키아어보다 더 큰 글꼴로 작성된 경우, 또는 기념물의 이중 언어 텍스트가 소수 언어에서 주요 언어로 번역되고 그 반대가 아닌 경우, 또는 공무원이나 의사가 소수 언어 사용자 비율이 20% 미만인 지역 사회에서 소수 언어로 소수 언어 사용자 시민과 의사소통하는 경우 등이 해당된다.

5. 수치 기준

특정 국가에서는 소수 언어 사용자에게 특정 권리를 부여하기 위해 인구 비율 기준을 사용하기도 한다. 벨기에에서는 소수 언어 사용자가 지자체 인구의 30% 이상일 경우 이중 언어로 간주되어 특정 권리가 부여되었으며, 이를 위해 언어 인구 조사를 참고했다.^[9] 북마케도니아에서는 인구의 20% 이상이 사용하는 언어는 마케도니아어와 함께 공용어가 되며, 2002년 기준으로 알바니아어가 이러한 인정을 받았다.^[10]

5. 1. 벨기에

5. 2. 북마케도니아

6. 일부 국가에서 인정받지 못하는 언어

• 알바니아어는 루마니아를 포함한 많은 국가에서 인정받는 소수 언어이지만, 인구의 4%가 알바니아계인 그리스에서는 소수 언어로 인정받지 못하고 있다.
• 불가리아어는 체코(4,300명 사용자)에서 인정받는 소수 언어이지만, 그리스에서는 공식적으로 소수 언어로 인정받지 못하고 있다.
• 독일어는 독일, 오스트리아, 룩셈부르크, 벨기에, 스위스에서 공식 언어로 분류되지만, 유럽의 다른 지역에서는 소수 언어이다. 남티롤에서는 인정되지만, 프랑스에서는 인정받지 못한다.
• 헝가리어는 헝가리에서 공식어이며, 세르비아의 보이보디나 주(293,000명 사용자)에서는 공동 공식어이다. 체코(14,000명 사용자)와 루마니아(1,447,544명 사용자, 인구의 6.7%)에서 헝가리어 사용자가 인구의 20%를 초과하는 지역 사회에서 인정받는 소수 언어이며, 슬로바키아(520,000명 사용자, 인구의 약 10%), 슬로베니아(2002년 6,243명 사용자^[11]), 우크라이나(170,000명 사용자)에서도 인정받고 있다.
• 마케도니아어는 그리스와 불가리아에서 소수 언어로 인정받지 못하고 있다.
• 폴란드어는 체코(51,000명 사용자)에서 인정받는 소수 언어이지만, 리투아니아에서는 공식적으로 소수 언어로 인정받지 못하고 있다.
• 루마니아어는 루마니아에서 공식어이며, 세르비아의 보이보디나 주(30,000명 사용자)에서는 공동 공식어이지만, 세르비아에서는 이 주 외에 5,300명의 사용자가 더 있음에도 공식 지위를 가지고 있지 않다.^[12] 참고로, 에스놀로그는 세르비아에 250,000명의 루마니아어 사용자가 있다고 추정한다.^[13] 불가리아 북서부(추정 10,566명 사용자)와 우크라이나(추정 450,000명 사용자)의 소수 언어이다.
• 러시아어는 러시아에서 공식어이며, 벨라루스와 카자흐스탄에서는 공동 공식어이다. 소련 시대 러시아의 지배 이후 역사적인 이유로 에스토니아와 라트비아에서는 공식 지위가 없다. (후자 두 국가의 인구 25% 이상이 러시아어 사용자임).
• 세르비아어는 세르비아에서 공식어이며, 보스니아 헤르체고비나와 코소보에서는 공동 공식어이다. 몬테네그로, 크로아티아, 북마케도니아, 헝가리, 슬로바키아, 체코, 루마니아에서 소수 언어 지위를 가지고 있다. 인구의 대다수(63.49%)가 세르비아어를 모국어로 선언했기 때문에 몬테네그로에서의 소수 언어 지위는 논란의 여지가 있다. 몬테네그로가 새로운 헌법을 비준한 2007년까지 세르비아어는 공식 언어였다.
• 터키어는 터키, 키프로스 터키 공화국에서 공식어이며, 키프로스에서는 공동 공식어이다. 보스니아 헤르체고비나, 크로아티아, 북마케도니아, 그리스, 코소보, 이라크, 루마니아에서 소수 언어 지위를 가지고 있다. 이들 국가 외에도 불가리아(인구의 8.4%)와 시리아(세 번째로 널리 사용되는 언어)에 원어민 사용자가 있지만, 소수 언어 지위는 없다.

7. 어떤 국가에서도 다수 화자가 없는 주요 언어

어떤 국가에서도 인구의 대다수를 차지하지는 않지만, 적어도 한 국가에서 공용어 지위를 가진 언어들은 다음과 같다.

8. 소송

• 알렉산더 대 샌도발 (Alexander v. Sandoval)
• 아르세노-캐머런 대 프린스에드워드아일랜드 (Arsenault-Cameron v. Prince Edward Island): 2000년 캐나다 대법원 판결. 캐나다 권리와 자유 헌장 23조에 근거, 프린스에드워드아일랜드주 서머사이드의 프랑스어 소수 민족의 특수한 상황에서, 추산 49명에서 155명에 달하는 학생들의 프랑코폰 부모들은 자녀들을 57km 떨어진 다른 프랑코폰 학교로 버스를 태워 보내는 대신, 마을 안에 프랑스어 초등학교를 설립할 권리가 있다고 판결하였다.^[1]
• 카지미르 대 퀘벡(법무장관) (Casimir v. Quebec (Attorney General))^[2]
• 샬르부아 대 세인트존(시) (Charlebois v. Saint John (City))^[3]
• 디바인 대 퀘벡(법무장관) (Devine v. Quebec (Attorney General))^[4]
• 두세-부드로 대 노바스코샤(교육부 장관) (Doucet-Boudreau v. Nova Scotia (Minister of Education))^[5]
• 고슬랭(후견인) 대 퀘벡(법무장관) (Gosselin (Tutor of) v. Quebec (Attorney General))^[6]
• 카첸바흐 대 모건 (Katzenbach v. Morgan)^[7]
• 마에 대 앨버타 (Mahe v. Alberta)^[8]
• R 대 보락 (R. v. Beaulac)^[9]
• 소시에테 데 아카디앵 대 학부모 협회 (Société des Acadiens v. Association of Parents)^[10]

9. 보물 언어

보물 언어는 오늘날 전 세계에서 여전히 사용되는 수천 개의 소규모 언어 중 하나이다. 이 용어는 니카라과의 라마족이 제안한 것으로, 현지 맥락에서는 경멸적인 의미로 여겨지는 전통 언어, 토착어, "민족 언어"와 같은 용어의 대안으로 사용된다.^[15] 이 용어는 현재 공개적인 이야기 전달 행사의 맥락에서도 사용된다.^[16]

"보물 언어"라는 용어는 화자들이 미래에도 모국어 사용을 지속하고자 하는 욕구를 나타낸다.

따라서 이 용어는 객관적인 기준이 있는 멸종 위기 언어 또는 개인이 주요 언어에 더 능숙한 언어의 최종 상태를 설명하는 전통 언어와는 구별된다.^[17]

10. 일본의 소수 언어

일본에는 아이누어, 류큐어, 하치조어와 같은 소수 언어(일본어 이외의 일본의 언어)가 존재한다. 현재 모두 소멸 직전이며, 메이지 정부나 이들 언어를 일본어 방언으로 보는 사람들로부터 멸시를 받아왔다. 현재도 일본에 소수 언어가 있다는 것을 인지하고 있는 사람은 적다.^[20]

참조

_[1] 문서 ONU members
_[2] 웹사이트 Ethnologue statistics http://www.ethnologu[...] SIL 2015-10-18
_[3] 논문 Planning for multilingualism and minority language rights in Sweden 2004
_[4] 웹사이트 European Charter for Regional or Minority Languages https://rm.coe.int/1[...] Council of Europe 1992-11-05
_[5] 웹사이트 Tomasz Kamusella. 2021. Russian and English: Minority Languages in Europe? (pp 137-150). Slavica Wratislaviensia. Vol 174. https://wuwr.pl/swr/[...]
_[6] 웹사이트 Language Policy and Discourse on Languages in Ukraine Under President Viktor Yanukovych (25 February 2010–28 October 2012) http://cup.columbia.[...] ibidem 2013
_[7] 웹사이트 List of Languages with Courses Available http://Lang1234.com Lang1234 2012-09-12
_[8] 뉴스 Protection of minority languages is a human rights obligation, UN expert says https://www.un.org/a[...] UN News Centre 2013-03-12
_[9] 학술지 De talentelling in België https://www.dbnl.org[...] 1980
_[10] 학술지 The implementation of the Ohrid Agreement: Ethnic Macedonian resentments https://web.archive.[...] 2002
_[11] 웹사이트 Statistični urad RS - Popis 2002 https://www.stat.si/[...]
_[12] 웹아카이브 Serbian Preliminary 2011 Census Results http://media.popis20[...]
_[13] 웹사이트 Romanian http://www.ethnologu[...] Ethnologue 1999-02-19
_[14] 서적 Legal Integration and Language Diversity: Rethinking Translation in EU Lawmaking https://books.google[...] Oxford University Press 2018-02-01
_[15] 서적 Keeping Languages Alive: Documentation, Pedagogy and Revitalization Cambridge University Press 2013
_[16] 뉴스 Languages Treasured but Not Lost http://www.eastbayex[...] 2016-02-17
_[17] 서적 The Green Book of Language Revitalization in Practice Emerald Group Publishing 2001
_[18] 문서 국연加盟국
_[19] 백과사전 Celtic languages http://www.bartleby.[...] The Columbia Encyclopedia, Sixth Edition 2001-07
_[20] 웹사이트 문화청의 홈페이지에도 이들 언어가 소멸위기 언어로 실려 있다 https://www.bunka.go[...]
_[21] 웹사이트 http://www.dw-world.[...]
_[22] 뉴스 영어 때문에 소수언어 사라진다 https://news.naver.c[...] 헤럴드경제 2008-07-24
_[23] 뉴스 다언어 국가 인도의 소수언어 230종 사라졌다 https://news.naver.c[...] 한국일보 2013-09-05