화학무기
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1. 개요
화학 무기는 화학 물질의 독성을 활용하여 인명 살상을 목적으로 하는 무기이다. 고대부터 사용되었으나, 현대적 의미의 화학전은 제1차 세계 대전에서 대규모로 사용되면서 그 위력을 드러냈다. 이후 국제법으로 사용이 금지되었으나, 이란-이라크 전쟁, 시리아 내전 등에서 제한적으로 사용되었으며, 테러 단체에 의해 사용되기도 했다. 화학 무기는 치사성, 비치사성, 즉효성, 지효성 등으로 분류되며, 방호 수단과 폐기 처리가 중요하다. 현재 화학 무기 금지 조약(CWC)에 따라 생산, 비축, 사용이 금지되고 있으며, 화학 무기 금지 기구(OPCW)가 이를 감시하고 있다.
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| 화학무기 | |
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| 개요 | |
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| 수포 작용제 | |
| 포스젠 옥심 | (CX) |
| 루이사이트 | (L) |
| 겨자 가스 (이페리트) | (HD) |
| 질소 머스터드 | (HN) |
| 신경 작용제 | |
| 타분 | (GA) |
| 사린 | (GB) |
| 소만 | (GD) |
| 사이클로사린 | (GF) |
| VX | (VX) |
| 혈액 작용제 | |
| 시안화 염소 | (CK) |
| 시안화 수소 | (AC) |
| 질식 작용제 | |
| 클로로피크린 | (PS) |
| 포스젠 | (CG) |
| 디포스젠 | (DP) |
| 염소 | (CI) |
| 구토 작용제 | |
| 아담사이트 | (DM) |
| 기타 정보 | |
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2. 역사
단순한 화학 무기는 고대 시대부터 산업 시대에 이르기까지 산발적으로 사용되었다.[6] 19세기에 이르러서야 현대적 의미의 화학전이 등장했는데, 여러 과학자들과 국가들이 질식 또는 유독 가스의 사용을 제안하면서부터였다.[7] 국가들은 이에 매우 경각심을 느껴 화학 무기를 금지하는 여러 국제 조약들을 통과시켰다. 그러나 이는 제1차 세계 대전에서 화학 무기의 광범위한 사용을 막지 못했다. 염소 가스의 개발은 양측 모두 참호전의 교착 상태를 깨기 위해 사용했다. 장기적으로는 효과가 미미했지만, 전쟁의 성격을 결정적으로 변화시켰다. 사용된 가스는 대부분 사망보다는 끔찍한 부상, 불구, 또는 외형 변형을 유발했다. 군의 가스 피해 추산치는 50만에서 130만 명에 달하며, 수천 명의 민간인 사상자가 부수적 피해 또는 생산 사고로 발생했다.[8][9]
전간기에는 유럽 식민 세력이 반란을 진압하기 위해 화학 무기를 간헐적으로 사용했다. 이탈리아는 1936년 에티오피아 침공 중 독가스를 사용했다.[10] 나치 독일에서는 강력한 신경 작용제와 같은 새로운 화학 무기 개발에 많은 연구가 이루어졌다.[11] 그러나 제2차 세계 대전에서는 화학 무기가 실제 전장에서 거의 사용되지 않았다. 양측 모두 그러한 무기를 사용할 준비가 되어 있었지만, 연합군은 결코 사용하지 않았고, 추축국은 매우 드물게 사용했다. 일본군은 서방 세력에 사용하면 보복을 초래할 것을 우려하여 아시아의 적들을 상대로 더 널리 사용했다. 화학 무기는 중국 국민당과 중국 공산군에 자주 사용되었다.[14] 나치는 홀로코스트에서 민간인을 상대로 광범위하게 독가스를 사용했다. 막대한 양의 치클론 B 가스와 일산화탄소가 나치 절멸 수용소의 가스실에서 사용되어 약 300만 명의 압도적인 사망자를 냈다. 이는 역사상 가장 치명적인 독가스 사용으로 남아있다.[15][16][17][18]
전후 시대에는 제한적이지만 파괴적인 화학 무기 사용이 있었다. 이란-이라크 전쟁 중 약 10만 명의 이란군이 이라크 화학 무기의 피해를 입었다.[19][20][21] 이라크는 1988년 할라브자 화학 공격에서 자국 민간인을 상대로 겨자 가스와 신경 작용제를 사용했다.[22] 앙골라 주둔 쿠바군은 유기 인산염을 제한적으로 사용했다.[23] 시리아 정부는 사린, 염소, 겨자 가스를 시리아 내전에서 민간인을 상대로 사용했다.[24][25] 테러 단체들도 화학 무기를 사용했는데, 특히 도쿄 지하철 사린 사건과 마쓰모토 사린 사건에서 두드러졌다.[26][27]
2. 1. 고대 ~ 제1차 세계 대전 이전
단순한 화학 무기는 고대 시대부터 산업 시대에 이르기까지 산발적으로 사용되었다.[6] 넓은 정의에 따르면, 명나라 시대의 중국 서적에는 고추를 태운 연기를 이용하는 것이 등장한다. 인류 역사상 처음 사용된 더 살상력이 있는 화학 무기는 펠로폰네소스 전쟁에서 스파르타군이 사용한 아황산 가스라고 한다.근대에 들어와 과학 기술의 발달과 화합물의 발견 등으로 인해 더 효력이 큰 독물이 개발되었다. 나폴레옹 전쟁 당시 프로이센군에게는 총검에 시안화 수소(청산)를 바르는 것이 제안되었으나 채택되지는 않았다.[38] 러일 전쟁에서는 유황 가스가 사용되었다.
19세기에 이르러서야 현대적 의미의 화학전이 등장했는데, 이는 여러 과학자들과 국가들이 질식 또는 유독 가스의 사용을 제안하면서부터였다.[7] 국가들은 이에 매우 경각심을 느껴, 1899년에는 독가스 금지 선언 등 여러 국제 조약들이 통과되어 화학 무기를 금지했다. 그러나 이는 제1차 세계 대전에서 화학 무기의 광범위한 사용을 막지 못했다.
2. 2. 제1차 세계 대전
화학무기가 그 위력을 널리 알린 것은 제1차 세계 대전이었다. 1914년부터 영국, 프랑스, 독일 각국은 클로로아세톤이나 요오드 아세트산 에틸 등의 최루제를 배치하기 시작했고, 늦어도 1915년 3월까지는 산발적인 최루 가스의 실전 사용이 이루어졌다. 참호전으로 전선이 교착되면서 돌파 수단으로서 화학 무기에 대한 기대가 모아지게 되었다.[6]
특히 하버-보슈 공정 개발로 알려진 프리츠 하버를 보유한 독일은 독가스 개발에서 다른 국가보다 크게 앞서게 되었고, 1915년 1월 31일, 독일군은 동부 전선의 볼리모프|볼리모프ru에서 러시아군을 상대로 처음으로 대규모 독가스 살포를 실시했다. 4월 22일 이프르 전선에서 프랑스군을 상대로 염소 가스를 사용하여 화학 무기의 위협이 세계적으로 알려지게 되었다. 이 전투에서는 5,700개의 봄베에 담긴 150~300t의 염소가 방출되어 프랑스군을 국지적으로 붕괴 상태에 빠뜨렸다. 영국군도 같은 해 9월에 염소 가스를 사용했다. 같은 해 12월에는 독일군이 포스겐 가스를 마찬가지로 사용하기 시작했고, 개량형인 디포스겐도 사용되었다. 이것들은 풍향을 고려하여, 상대 진지의 바람이 불어오는 쪽에서 연기를 내뿜는 방법이 취해졌다.
이러한 가스를 흡입한 병사는 고농도의 가스에 노출되면 전신의 조직이 염소에 의한 화학 반응으로 파괴되어 사망했지만, 저농도에서도 호흡기에 심대한 피해를 입고 사망하지 않더라도 호흡 곤란에 빠져 오랫동안 증상에 시달렸기 때문에, 비인도적인 무기로서 두려움을 받았다.
곧 방독면이 널리 이용되자, 흡입에 의해 작용할 뿐만 아니라 직접 피부에 손상을 주는 화학 무기의 개발이 진행되었다. 그리고 실용화된 것이 피부에 작용하는 수포 작용제의 일종인 겨자 가스로, 1917년 7월 12일 이프르 전선에 투입되었다. 겨자 가스는 침투성이 강해 방호가 어려웠고, 최초 사용 지명에서 "이페리트"라고 두려움을 받게 되었다. 영국, 프랑스, 미국도 겨자 가스의 실전 투입을 진행했으며, 당시 독일군 병사로 전선에 있던 아돌프 히틀러도 겨자 가스에 부상했다고 한다.
운용법도 개량이 진행되어 봄베 해방 방식 대신, 화학제를 충전한 화학 포탄이나, 영국의 리벤스 투사기와 같은 독가스 살포 무기가 개발되었다. 방독면에 대한 대항책으로, 필터를 침투하기 쉬운 종류의 최루 가스를 혼용하여, 방독면 착용을 어렵게 하는 전술도 행해졌다. 적군의 사기를 떨어뜨릴 목적으로, 무독한 매연으로 연기를 내뿜는 전술도 행해졌다고 한다.
제1차 세계 대전 중에 개발된 화학제의 종류는 약 30종에 달했다. 미국, 영국, 독일, 프랑스 4개국에서 생산된 화학제의 총량은 염소가 19만 8천 t, 포스겐이 19만 9천 t, 겨자 가스가 1만 1천 t으로 추정된다. 특히 화학 공업이 발달한 독일의 비율이 높았으며, 염소의 5할, 포스겐의 9할, 겨자 가스의 7할이 독일에서 생산되었다. 그중 12만 4천 t (화학 포탄 등 6,600만 발)이 실전 사용되었다. 영국 국방부에 따르면, 화학 무기에 의한 양측의 사상자는 130만 명, 그중 사망자는 9만 명에 달한다.
2. 3. 전간기 ~ 제2차 세계 대전
전간기에는 여러 유럽 식민 세력이 반란을 진압하기 위해 화학 무기를 간헐적으로 사용했다. 이탈리아는 1936년 에티오피아 침공 중 독가스를 사용했다.[10] 나치 독일에서는 강력한 신경 작용제와 같은 새로운 화학 무기 개발에 많은 연구가 이루어졌다.[11] 그러나 제2차 세계 대전에서는 화학 무기가 실제 전장에서 거의 사용되지 않았다. 양측 모두 그러한 무기를 사용할 준비가 되어 있었지만, 연합군은 결코 사용하지 않았고, 추축국은 매우 드물게 사용했다. 나치가 새로운 종류의 화학 무기 개발에 상당한 노력을 기울였음에도 불구하고 사용하지 않은 이유는 기술적 능력 부족 또는 연합군이 자체 화학 무기로 보복할 것이라는 두려움 때문일 수 있다. 그러한 두려움은 근거 없는 것이 아니었다. 연합군은 화학 무기의 방어 및 보복 사용에 대한 포괄적인 계획을 세우고 대량의 화학 무기를 비축했다.[12][13] 일본군은 서방 세력에 사용하면 보복을 초래할 것을 우려하여, 아시아의 적들을 상대로 더 널리 사용했다. 화학 무기는 중국 국민당과 중국 공산군에 자주 사용되었다.[14] 그러나 나치는 홀로코스트에서 민간인을 상대로 광범위하게 독가스를 사용했다. 막대한 양의 치클론 B 가스와 일산화탄소가 나치 절멸 수용소의 가스실에서 사용되어 약 300만 명의 압도적인 사망자를 냈다. 이는 역사상 가장 치명적인 독가스 사용으로 남아있다.[15][16][17][18]1920년대부터 자오헝티(조형적), 차오쿤(조곤), 펑위샹(풍옥상), 장쭤린(장작림) 등 베이양 군벌의 총수들은 모두 화학 무기에 대한 관심을 표명했다.[40] 장쭤린은 선양(심양)에 화학 무기 제조 시설을 건설하기 위해 독일의 비테사와 계약을 맺고, 겨자 가스, 포스겐, 염소 가스의 제조를 감독하기 위해 러시아인과 독일인 화학 기술자를 고용한 것으로 보고되었다.[40]
1925년에는 제네바 의정서가 체결되어, 전쟁에서의 화학 무기 사용이 금지되었지만, 생산·개발·보유는 금지되지 않았기 때문에[35], 국가 간의 전투에서도 화학 무기 사용은 사라지지 않았다. 제2차 에티오피아 전쟁에서는 이탈리아 육군이 에티오피아 군에게 겨자 가스를 사용했다. 1930년, 무서 사건 진압을 위해, 와타나베 조타로(와타나베 정태로) 대만군 사령관은 우가키 가즈시게(우가키 가즈시게) 육군 대신에게 발포성 투하탄 및 산포탄의 교부 및 사용 허가를 요청했지만, 육군성은 대외적 및 기타 관계상 심의할 수 없다고 회신했다. 그 때문에, 대만군은 대만 총독부 중앙연구소에 "특수탄" (청산 가스와 최루성 가스를 발생시키는 갑 3탄)의 시제품 제작을 명령했고, 최소한 세 발을 항공기에서 투하했지만, 효과는 불분명했다.
중일 전쟁 개전 2년 후인 1939년 5월, 참모총장 간인노미야 스미히토 친왕의 이름으로 대륙 지 제452호가 발령되어, 중국 북부의 북지나 방면군 사령관에게 "키이제"를 사용한 작전 연구가 지시되었다.[43] 1939년 7월의 진동 작전에서 북지나 방면군 소속의 독가스전 부대가, 중국군을 상대로 "아카"탄 약 230발, "키이"탄 약 50발을 포격한 전투 상세 보고가 발견되었다.[44]
1940년부터 1945년까지, 장제스(장개석)와 국민당은 위다웨이의 직접 지휘 아래 납계에서 화학전 센터를 운영했으며, 정예 제1화학타격사단의 사령부도 같은 장소에 배치되었다.[45] 1945년, 제3연대는 화학 박격포병 부대로 운용되었다.[45] 이들 화학전 부대의 국공 내전 후의 운명은 불분명하지만, 일본군이 포기한 화학 무기와 미국으로부터 국민당에 인도된 화학탄은, 1949년에 공산당의 손에 들어갔다.[45]
2. 4. 냉전 시대 이후 ~ 현재
냉전 시대에 독일의 기술을 바탕으로 VX 가스 등 신경 가스가 개발되었다. 화학 무기는 핵무기에 비해 개발이 용이하여 "빈자의 핵무기"로도 불리며 경계 대상이 되었다.미국은 베트남 전쟁에서 베트남 민족 해방 전선에 맞서 고엽제를 대규모로 살포했다. 고엽제에 섞여 있던 다이옥신류로 인해 광범위한 오염이 발생했고, 베트남 전역에서 이상 출산 문제가 발생했다는 주장도 제기되었다.
이란-이라크 전쟁에서 이라크군은 이란군과 쿠르드족 지역에 신경 가스와 겨자 가스를 사용했다. 1987년 6월 28일에는 이라크군이 쿠르드족 거주 지역인 사르다슈트에 가스 공격을 실시했는데, 이는 시가지 민간인을 고의로 표적 삼은 최초의 화학 무기 공격이었다.[46] 1988년에는 쿠르드족 주민 다수가 사망한 할라브자 학살이 발생했다.
걸프 전쟁에서도 이라크군이 화학 무기를 사용할 것이라는 우려가 있었지만, 실제 사용되지는 않았다. 북예멘 내전에서 이집트군이 화학 무기를 사용한 사례도 보고되었다. 이라크의 화학 무기는 이라크 대량살상무기 문제의 쟁점이 되었고, 이라크 전쟁의 계기가 되기도 했다.
이란-이라크 전쟁 중 약 10만 명의 이란군이 이라크 화학 무기의 피해를 입었다.[19][20][21] 이라크는 1988년 할라브자 화학 공격에서 자국 민간인을 상대로 겨자 가스와 신경 작용제를 사용했다.[22] 앙골라 주둔 쿠바군은 유기 인산염을 제한적으로 사용했다.[23] 시리아 정부는 사린, 염소, 겨자 가스를 시리아 내전에서 민간인을 상대로 사용했다.[24][25] 테러 단체들도 화학 무기를 사용했는데, 특히 도쿄 지하철 사린 사건과 마쓰모토 사린 사건에서 두드러졌다.[26][27]
3. 분류
화학 무기는 NBC 무기의 "C"(Chemical)에 해당하며, 핵무기(N)나 생물 무기(B)와 함께 대량 살상 무기 중 하나이다. 독가스로 알려진 무기가 주류를 이루며, 겨자 가스(이페리트), 사린, VX 가스 등이 유명하다. 화학 무기는 상온·상압에서 기체인 독가스뿐만 아니라, 고체나 액체(점도가 높은 것을 포함)인 것도 있다. [34]
일본 정부는 화학 무기 금지 조약 해석에서 치사율이 낮은 디페닐시아노아르신, 디페닐클로로아르신(일본 제국 육군에서 "아카제"로 부름) 및 CN 가스("미도리제")를 화학 무기로 간주한다.[34]
초기 화학 무기는 호흡기, 눈, 피부 등 인체 조직을 침식하는 유해 물질을 사용했다. 1930년대 후반에는 사린 등 신경성 독물(신경 가스)이 개발되었다. 신경성 독물은 신경계의 신호 전달을 불가능하게 하여 소량으로도 치명상을 입힐 수 있다.
3. 1. 치사성/비치사성
화학 무기는 치사성과 비치사성으로 분류할 수 있다.[35] 비치사성 무기라고 해도 농도나 노출 시간에 따라 사망 위험이 있어, 이러한 분류는 상대적이다. 예를 들어, 모스크바 극장 점거 사건에서 비치사성 무력화제인 KOLOKOL-1이 사용되었으나, 인질 129명이 사망했다.효과 및 독성에 따른 화학 무기 분류는 다음과 같다.
3. 2. 즉효성/지효성
화학 무기는 즉효성 물질과 지효성 물질로 나뉜다.- 즉효성: 살상 목적 (예: 사린, VX 가스)
- 지효성: 환경 오염 목적 (예: 겨자 가스)
즉효성 물질은 주로 인원을 즉시 살상하는 것을 목적으로 한다. 일반적으로 살상 능력은 뛰어나지만, 환경에 살포된 후 분해되기까지의 시간이 짧아 지속 효과는 별로 없다. 대부분의 신경 가스가 이에 해당한다.
지효성 물질은 즉효성 물질보다 일반적으로 살상 능력은 떨어지지만, 환경에서 분해되는 데 시간이 오래 걸려 장시간 살포 지역 일대를 오염시키는 효과가 있다. 경우에 따라서는 오염 사실을 피해 측에서 쉽게 판별할 수 없기 때문에 오염 확대를 기대할 수 있으며, 확대 후에 효과가 나타난다. 전장에서는 비교적 후방의 보급로, 집적지, 또는 도시부나 농지에 대한 무차별적인 공격을 통해 보급 능력, 지휘 능력, 산업 경제, 정치, 의료 부담 등 다양한 측면에서 지속 능력을 감쇄시키는 목적으로 사용된다. 다만, 제1차 세계 대전에서의 겨자 가스와 같이 전선에서 사용되는 경우도 있다.
지효성 물질의 영향은 환경 인자의 영향을 포함하여 불분명한 점이 많으며, 신뢰할 수 있는 견해는 얻어지지 않았다. 장기적인 영향에 대해서는 정신적인 영향을 포함하여 만성 질환의 증가 등이 언급되고 있다.
4. 특성
화학무기는 NBC 무기의 "C"(Chemical)에 해당하며, 핵무기(N)나 생물무기(B)와 함께 대량 살상 무기 중 하나이다. 주로 독가스 형태로 알려져 있으며, 겨자 가스(이페리트), 사린, VX 가스 등이 대표적이다. 상온·상압에서 기체인 독가스뿐만 아니라, 고체나 액체(점도가 높은 것을 포함) 형태도 있다. 액체 형태는 휘발성이 높아 기체로 확산되거나, 분무된 안개 상태로 효과를 발휘한다.
화학무기의 범위는 시대와 조약에 따라 다르다. 최루 가스로 사용되는 클로로아세토페논(CN 가스)처럼 사망 위험이나 후유증이 적은 물질도 군사용으로 사용되면 화학무기에 포함될 수 있다(소위 비치명적 무기). 화학 무기 금지 조약 제2조에는 화학무기의 정의가 명시되어 있으며, 검증 대상 종류는 부속서 표에 기재되어 있다.
일본 정부는 이 조약에 따라 치사율이 낮은 디페닐시아노아르신, 디페닐클로로아르신(일본 제국 육군에서 "아카제"로 불림) 및 CN 가스("미도리제")를 화학무기로 간주한다.[34]
초기 화학무기는 호흡기, 눈, 피부 등 인체 조직을 침식하는 유해 물질을 사용했다. 1930년대 후반에는 사린 등 신경성 독물(신경 가스)이 개발되었다. 신경성 독물은 신경계 신호 전달을 방해하여 소량으로도 치명상을 입힐 수 있다. 생존하더라도 운동 기능이나 감각 기능에 후유증이 남기 쉽다. 인체 대사 기능을 파괴하는 약품도 있는데, 즉효성은 없지만 치사성이 높고 예후가 매우 나쁘다. 치사율은 낮지만 중대한 후유증을 유발하는 약제도 있다.
독가스는 상온·상압에서 액체나 고체인 경우가 많다. 기체, 안개, 미세 분말 형태로 살포하거나, 포탄, 폭탄에 채워 폭발시켜 무기로 사용한다. 미사일, 로켓탄의 탄두, 지뢰, 수류탄에 충전되기도 한다. 제1차 세계 대전에서는 염소를 봄베에 담아 적군에게 방출하는 방법도 사용되었다.
독화살은 동식물 유래 독을 발라 만든 것으로, 사냥과 전쟁에 사용되었다. 과거에는 칼날에 독물을 바르는 연구도 있었지만, 근대전에 사용된 예는 없다 (게오르기 마르코프 암살에 사용된 특수 총은 예외).
현대 정규전에서는 법적 제약과 기술적 어려움으로 화학무기 운용이 제한된다. 화학 방호복, 장갑차, 기밀성 높은 기지 시설 등 방호가 잘 된 목표에는 효과가 제한적이다. 이스라엘처럼 주택, 시가지에 방독면과 대피 쉘터가 보급된 나라도 있다.
그러나 방호 장비가 부족한 군대나 민간인에게는 효과적인 공격 수단으로 사용될 수 있다. 이라크의 후세인 정권은 쿠르드족 학살에, 시리아 내란에서는 아사드 정권군이 화학무기를 사용한 것으로 알려져 있다. 즉, 장비가 좋은 군대에는 효과가 적고, 민간인이나 비정규군에게는 피해가 큰 병기이다.
화학무기는 "가난한 자의 핵무기"라고도 불리며,[35] 핵무기 개발 기술·자금이 부족한 국가나 테러 조직이 생산·이용할 우려가 있다.
4. 1. 장점
- 방호 장비가 불충분한 목표에 대해서는 한 번에 다수의 사상자를 발생시킬 수 있다.(대량 살상 무기)
- 핵무기에 비해 개발 및 생산이 기술적으로 용이하다.
- 심리적 효과가 높고, 적군에게 공포심을 준다.
- 화약 사용량이 적어, 일반 탄약 생산과 경쟁하기 어렵다.
- 종류에 따라 살상 효과가 지속되어 적의 진격 경로를 지속적으로 제한할 수 있다.[35]
4. 2. 단점
- 살포 상황이 날씨나 바람의 방향에 좌우되어 효과를 예측하기 어렵고, 아군이나 비전투원(민간인)에게 피해를 줄 수 있다.[35]
- 현재 전선의 보병은 방독면을 휴대하고, 차량은 대NBC 병기 장비를 갖추고 있는 것이 보통이므로 효과가 떨어진다.[35]
- 대량 생산하려면 어느 정도의 화학 공업 수준을 필요로 한다. 특히 제1차 세계 대전 무렵에는, 양산 능력이 있는 국가는 제한적이었다.[35]
- 피해자의 장애가 남는다.[35]
- 환경 피해가 있다. 특히 지속성이 있는 종류의 것.[35]
- 화학 무기 등 대량 살상 무기에 의한 보복뿐만 아니라, 제3국에 의한 군사 개입이나 국제 여론의 비난을 초래할 위험이 높다 (예: 미군에 의한 시리아의 샤이라트 공군 기지 공격).[35]
5. 국제법
1899년 헤이그 협약에서 처음으로 화학 무기 사용을 국제법으로 금지했다. 제1차 세계 대전에서의 화학전의 참혹한 결과를 바탕으로, 1925년 제네바 의정서가 체결되어 전쟁에서의 화학 무기 사용이 금지되었지만, 보유나 연구는 금지되지 않았다.
제2차 세계 대전 이후 1992년 화학 무기 금지 조약을 통해 군사 목적의 화학무기 보유와 연구도 다자간 조약으로 규제되었다. 1997년에는 이 조약의 이행을 감시하는 화학 무기 금지 기구(OPCW)가 설립되었다.
화학 무기 금지 조약은 화학 무기 보유국에 2007년까지 폐기를 요구했다. 러시아는 2017년 9월 27일 폐기 완료를 선언했지만, 미국은 재원 부족으로 기한을 연장하여 2017년 시점에서는 폐기가 완료되지 않았다.[48]
화학 무기 금지 조약에서도 국내 폭동 진압 등 법 집행을 위한 목적의 화학 무기 사용은 허용된다(제2조 9항). 그러나 노출량에 따라 생명에 영향을 줄 수 있으며, 실제로 모스크바 극장 점거 사건에서 인명 피해가 발생하기도 했다. 개인 호신 목적 사용에 대한 규정은 없으며, 최루 스프레이 등에 금지 물질이 사용되는 경우의 취급은 각국의 사법 판단에 맡겨져 있다.
5. 1. 제2차 세계 대전 이전
국제법은 1899년부터 헤이그 협약에 따라 화학 무기 사용을 금지해왔다. 헤이그 제1차 평화 회의에서 채택된 육전법규 제23조는 "특히" "독극물 및 독성 무기"의 사용을 금지했다. 별도의 선언문에서는 서명국 간의 전쟁에서 당사국들이 "질식 또는 유해 가스의 확산을 목적으로 하는" 발사체 사용을 자제할 것이라고 명시했다.1922년 2월 6일에 서명된 워싱턴 해군 군축 조약(5개국 조약)은 화학전을 금지하는 것을 목표로 했지만 프랑스가 거부하여 실패했다. 이후 화학전 관련 내용의 포함 실패는 비축량 증가에 기여했다.
제네바 의정서(정식 명칭: ''질식성, 독성 또는 기타 가스 및 세균전 방법의 전쟁 사용 금지 의정서'')는 국제 무력 분쟁에서 화학 및 생물학 무기의 사용을 금지하는 국제 조약이다. 1925년 6월 17일 제네바에서 서명되었으며, 1928년 2월 8일에 발효되었다. 133개 국가가 이 조약의 당사국으로 등재되어 있으며, 우크라이나는 2003년 8월 7일에 가입한 가장 최근의 서명국이다.
이 조약은 화학 및 생물학 무기가 "문명 세계의 일반적인 여론에 의해 정당하게 비난받고 있다"고 명시하고 있다. 이 조약은 화학 및 생물학 무기의 사용을 금지하지만, 이러한 무기의 생산, 저장 또는 이전에 대해서는 다루지 않는다. 제네바 의정서 이후에 체결된 조약들은 이러한 누락된 부분을 다루었으며, 시행되었다.
5. 2. 현대
1899년 헤이그 협약에서 국제법으로 화학 무기 사용을 금지하기 시작했다. 헤이그 제1차 평화 회의에서 채택된 육전법규 제23조는 "특히" "독극물 및 독성 무기"의 사용을 금지했다. 별도의 선언문에서는 서명국 간의 전쟁에서 당사국들이 "질식 또는 유해 가스의 확산을 목적으로 하는" 발사체 사용을 자제할 것이라고 명시했다.1925년 제네바 의정서가 체결되어 전쟁에서 화학 무기 사용이 금지되었지만, 보유나 연구까지 금지되지는 않았다. 의정서는 1928년에 발효되었다.
1992년 화학 무기 금지 조약으로 군사 목적의 화학무기 보유와 연구도 다자간 조약으로 규제되었다. 1997년에는 이 조약의 이행을 감시하는 화학 무기 금지 기구(OPCW)가 설립되었다.
이 조약은 화학 무기 보유국에 원칙적으로 2007년까지 화학무기를 폐기하도록 요구했다. 러시아는 2017년 9월 27일, 폐기 완료를 선언했다. 미국은 재원 부족을 이유로 기한을 연장하여, 2017년 시점에서는 폐기가 완료되지 않았다.[48]
화학 무기 금지 조약에서도 국내 폭동 진압 등 법 집행을 위한 목적의 화학 무기 사용은 허용된다(제2조 9항).
6. 사용 사례
화학무기는 매우 저렴한 개발비와 대량 생산비로 대량 학살을 할 수 있어 '가난한 자의 핵무기'라고 불린다.[35] 방호 장비가 불충분한 대상에게는 한 번에 다수의 사상자를 발생시킬 수 있다는 장점이 있지만, 날씨와 바람의 영향을 많이 받고 아군이나 민간인에게 피해를 줄 수 있다는 단점도 있다.
화학무기는 방호 장비가 충분하지 않은 군대나 민간인에게 효과적이기 때문에 종종 사용되었다. 이라크의 사담 후세인 정권은 쿠르드족 학살에 화학무기를 사용한 것으로 알려져 있으며,[46] 시리아 내전에서도 아사드 정권군이 사용했다는 의혹이 있다.
제1차 세계 대전 중에는 영국 가스탄 등이 사용되었다.
제2차 세계 대전 중에는 화학 무기에 대한 경고를 촉구하는 영국의 선전 포스터가 제작되기도 했다.
중일 전쟁 개전 2년 후인 1939년 5월, 간인노미야 스미히토 친왕은 중국 북부의 북지나 방면군 사령관에게 "키이제"를 사용한 작전 연구를 지시했다.[43] 1939년 7월 진동 작전에서 북지나 방면군 소속 독가스전 부대가 중국군을 상대로 "아카"탄과 "키이"탄을 포격했다는 전투 상세 보고가 발견되었다.[44]
1940년부터 1945년까지 장제스와 국민당은 위다웨이의 지휘 아래 납계에서 화학전 센터를 운영했다.[45] 쿤밍에는 화학 사령부가 있었고, 제1연대는 미군의 화학전 부대 장교에게 교육을 받았다.[45] 1945년, 제3연대는 화학 박격포병 부대로 운용되었다.[45] 국공 내전 이후 일본군이 포기한 화학 무기와 미국으로부터 국민당에 인도된 화학탄은 1949년에 공산당의 손에 들어갔다.[45]
냉전 시대에도 화학 무기 연구는 계속되었고, VX 가스 등의 신경 가스가 개발되었다. 미국은 베트남 전쟁에서 고엽제를 대규모로 살포하여 광범위한 오염을 일으켰고, 베트남 전역에서 이상 출산 문제를 발생시켰다고 한다.
이란-이라크 전쟁에서 이라크군은 이란군과 쿠르드족 지역에 신경 가스나 겨자 가스를 사용했다. 1987년 6월 28일에는 이라크군이 쿠르드족이 거주하는 사르다슈트에 가스 공격을 실시했는데, 이는 시가지의 민간인을 고의로 표적으로 한 최초의 화학 무기 공격이었다.[46] 1988년에는 쿠르드족 주민 다수가 사망하는 할라브자 학살이 발생했다.
걸프 전쟁에서도 이라크군이 화학 무기를 사용할 것이라는 우려가 있었지만, 실제로는 사용되지 않았다. 북예멘 내전에서 이집트군이 화학 무기를 사용한 사례도 있었다. 이라크의 화학 무기는 이라크 대량살상무기 문제에서 쟁점이 되었고, 이라크 전쟁의 계기가 되기도 했다.
7. 방호 수단
화학 무기에 대한 방호 수단은 화학 물질의 영향을 막는 방독, 화학 무기 사용을 신속하게 감지하기 위한 검지, 화학 무기에 의한 오염을 제거하는 제독(제염) 등으로 구성되어 있다. 적대하는 양 진영이 독가스에 대해 대등한 기술과 장비를 갖춘 경우에는 서로 보복을 두려워하여 독가스가 사용되는 경우는 적지만, 상대의 장비가 열등하여 보복의 두려움이 없는 경우에는 용서 없이 사용될 가능성이 있다. 따라서 오늘날에도 모든 군대에서 대화학 장비는 필수적이다.
우선, 방독 대책으로 흡입을 방지하는 방독면이나, 수포 작용제 등에도 대응하기 위한 화학 방호복이 개발되었다. 하지만 방호복은 통기성이 좋지 않고 호흡에 제한이 있으며 착용자에게 피로를 가중시키기 때문에, 미국 육군에서는 임무 지향 방호 태세(MOPP)의 개념으로 착용 준비부터 착용까지 화학 무기 대응을 취하고 있다. 이 외에도 방호 마스크에는 군마 등의 동물 병기용도 있다. 현대의 장갑 전투 차량의 대부분은 일정 수준의 기밀 성능과 공기 청정 필터 등을 갖추고 화학 무기 대책을 포함한 NBC 방호를 실시하고 있다. 또한, 부착된 화학 물질에 의한 오염 확대를 방지하기 위해 사용된 차량이나 의복의 세척 등도 중요하다.
화학 무기는 시각적으로 식별하기 어려운 경우가 많기 때문에, 다양한 종류의 검지기가 연구되고 있다. 서방 각국에서 현용되고 있는 대표적인 검지 키트로는 M256A1이 있으며, 이는 검지 종이를 이용한 시험을 수행한다. 가장 원시적인 검지 수단으로는 독물에 민감한 카나리아 등의 작은 새를 사용하는 방법이 있다. 머스타드 가스처럼 특유의 냄새가 있는 것은, 인간이 냄새를 감지하여 신속하게 방독 장비를 착용함으로써 피해를 줄일 수 있다. 고급 검지 수단으로는 일본의 화학 방호차와 같은 화학 정찰 차량을 배치하는 예도 있다.
전장에서는 오염된 지역을 통과해야 하는 상황이 발생할 수 있으므로, 오염을 제거하거나 경감시켜 군대의 통행을 가능하게 하는 제독 수단이 사용되기도 한다. 구체적으로 사용된 화학 물질의 종류에 따라 다르지만, 토양에 정착된 머스타드 가스 등에 대해서는 표백제를 살포하는 방법이나, 땅을 파서 깨끗한 토사로 통로 부분의 지면을 덮는 방법 등이 있다. 사린은 물과 반응시켜 가수 분해할 수 있다. (''#화학 무기 폐기 처리도 참조'')
이러한 방호 수단은 군용에만 국한되지 않고, 민간 방위의 일환으로도 사용된다. 특히, 도시에 대한 사용이 경계되었던 제2차 세계 대전 등에서는 시민에게 방독면 배포가 이루어졌다. NBC 테러에 대한 경계감이 높아짐에 따라, 테러로서의 화학 무기 사용을 가정한 민간 대상의 대책이 마련된 예도 있다.
방호 수단 자체를 무효화하기 위한 허점을 찌르는 화학 무기를 사용해오는 경우도 있다. 이를 위해 여러 종류의 방독면 등이 준비되는 경우도 있다(예: 일반적으로 보이는 방독면에서, 휴대용 본베 식, 정화조를 거친 공기 정화 방식 등).
8. 폐기
1993년 화학 무기 금지 협약(CWC)은 군비 통제에 관한 가장 최근의 국제법적 효력을 가진 협정이다. 정식 명칭은 "화학 무기의 개발, 생산, 비축 및 사용의 금지 및 폐기에 관한 협약"으로, 화학 무기의 생산, 비축 및 사용을 금지한다. 이 협약은 헤이그에 본부를 둔 독립 기구인 화학 무기 금지 기구(OPCW)에서 관리한다.
OPCW는 전 세계 인구의 98%를 대표하는 192개 서명국에 CWC의 조건을 적용한다. 2016년 6월 기준으로, 72,525미터톤 중 66,368미터톤(화학 무기 비축량의 92%)이 폐기된 것으로 확인되었다. OPCW는 1997년 4월 이후 86개 협약국의 주권 영토에서 235개의 화학 무기 관련 시설과 2,255개의 산업 시설에 대해 6,327건의 사찰을 실시했으며, 전 세계적으로 4,732개의 산업 시설이 CWC 조항에 따라 사찰 대상이다.
1985년, 미국 의회는 300만 개가 넘는 화학 무기와 3만 1천 톤에 달하는 탄약으로 구성된 비축 화학 작용제를 폐기하도록 하는 법안을 통과시켰다.[4] 이는 화학 무기의 시기적절하고 안전한 폐기가 화학 무기 저장보다 훨씬 안전하기 때문이다.[28][5] 1982년과 1992년 사이에 미국 육군은 약 1,500개의 화학 무기 탄약 누출을 보고했으며, 1993년에는 유타주의 투엘 육군 창고에서 100갤런의 겨자 가스 유출이 보고되었다.[4] 토양에서의 화학적 분해는 온도, 산도, 알칼리도, 기상 조건, 그리고 토양에 존재하는 유기체의 종류와 같은 많은 요인에 의해 영향을 받기 때문에 안전성을 평가하고 예측하기 어렵다. 겨자 가스와 같은 잔류 작용제의 유출은 수십 년 동안 해로울 수 있다.[4]
제2차 세계 대전 말, 연합군은 독일을 점령하고 처리 방법을 알 수 없는 대량의 화학 무기를 발견했다.[29] 결국 연합군은 32,000톤의 화학 탄약과 화학 작용제를 포함한 다량의 화학 무기를 발트해에 폐기했고, 이 중 일부는 보른홀름 분지에, 다른 2,000톤은 고틀란드 분지에 버려졌다.[29]
이러한 화학 탄약의 대부분은 단순한 나무 상자에 담겨 바다에 버려져 화학 물질의 급속한 확산을 초래했다.[29] 20세기 동안 바다에 화학 무기를 폐기한 것은 발트해만의 일이 아니며, 유럽, 일본, 러시아, 미국의 해안에서도 폐기가 발생했다.[5] 바다에 버려진 이러한 화학 무기는 지속적인 환경 및 인체 건강 위험을 초래하며, 이러한 물질에서 나온 화학 작용제와 분해 생성물이 최근 역사적인 투기 지역 근처의 해양 퇴적물에서 확인되었다.[5] 화학 무기가 투기되거나 부적절하게 폐기되면, 화학 작용제는 광범위한 지역으로 빠르게 확산된다.[29] 이러한 광범위한 확산의 장기적인 영향은 알려져 있지 않지만 부정적인 것으로 알려져 있다.[29] 1955년~1975년의 베트남 전쟁에서 에이전트 오렌지라는 화학 무기가 미국 육군에 의해 널리 사용되었다.[30] 미국은 에이전트 오렌지를 베트남의 초목과 식물을 파괴하여 미국 육군의 접근을 용이하게 하기 위한 '전술적 제초제'로 활용했으며, 이는 현재까지도 베트남 환경에서 관찰될 수 있는 지속적인 영향을 남겼고, 질병, 성장 부진, 기형을 유발했다.[30]
미국은 50년 이상 유지해 온 비축 물량이 이제는 구식으로 간주한다. 공법 99-145에는 제1412조가 포함되어 있으며, 이 조항은 국방부(DOD)에 비축 물량을 처분하도록 지시한다. 이 지시는 연방 재난 관리청(FEMA)과 공동으로 국방부에 부여되었다. 의회의 지시에 따라 현재의 화학 무기 비축물 처분 프로그램이 시행되었다.
역사적으로 화학 탄약은 토지 매립, 공개 소각, 해양 투기 (Operation CHASE라고 불림)를 통해 처분되었다. 그러나 1969년, 국립 연구 위원회(NRC)는 해양 투기를 중단할 것을 권고했다. 이후 육군은 소각을 포함한 처분 기술과 화학 중화 방법을 평가하는 연구를 시작했다. 1982년, 그 연구는 현재 '기준' 시스템으로 알려진 소각 기술의 선택으로 이어졌다. 존스턴 환초 화학 무기 처분 시스템(JACADS)의 건설은 1985년에 시작되었다.
이것은 기준 시스템을 사용하는 대규모의 시제품 시설이 될 예정이었다. 시제품은 성공적이었지만 CONUS 운영에 대한 많은 우려가 여전히 존재했다. 소각에 대한 대중의 우려가 커지자 1992년 의회는 육군에 "현저히 더 안전하고", 비용 효율적이며, 정해진 기간 내에 완료될 수 있는 대체 처분 방식을 평가하도록 지시했다. 육군은 1993년 말까지 잠재적인 대체 기술에 대한 보고서를 의회에 제출하도록 지시받았으며, 이 보고서에는 "국립 과학 아카데미가 제시하는 모든 권고 사항"을 포함하도록 했다. 2007년 6월, 처분 프로그램은 화학 무기 비축물 파괴 45% 달성이라는 이정표를 달성했다. 화학 물질 관리국(CMA)은 처분 프로그램의 상태에 대한 정기적인 업데이트를 대중에게 공개한다. 2023년 7월 7일, 이 프로그램은 신고된 모든 화학 무기의 파괴를 완료했다.[31][32]
화학 무기의 특성상, 사용 기한 만료나 조약에 의한 규제 등으로 폐기된 화학 무기의 폐기 처리는 주의 깊게 수행해야 한다.
주로 반응성이 강한 약품은 태양광에 포함된 자외선 등의 작용으로 단기간에 무해한 물질로 분해된다고 알려져 있지만, 일부는 장기간의 오염을 발생시켜, 핵무기만큼은 아니지만 주변 환경을 악화시키는 경우도 있다. 무독화 처리는 강산성이나 강알칼리성 약품과 반응시키거나, 강력한 자외선 조사 및 전류와 같은 에너지를 가하여 분해 또는 화합을 촉진하여 무독화한다. 또는 대량의 물을 주입하여 안전 농도까지 희석하는 방법도 사용되지만, 단순히 희석한 경우에는 유해한 오수가 대량으로 발생하여 광역 토양의 제염에는 적합하지 않다. 하지만 사린은 가수 분해를 통해 무독화되므로 물의 살포가 효과적이다.
과거에는 토양 매립 처분이나 해양 투기가 종종 이루어졌지만, 이것이 현재에도 문제가 되고 있다.
일본에서는 가나가와현 사무카와정, 지바현 나라시노시에서는 나지 이외의 포장이나 식재 등이 된 토지에 대해, 토지 개변 시 안전을 확보하기 위한 주의 사항을 제시한 안전 매뉴얼(토지 개변 지침)을 토지 소유자나 건설 사업자 등에게 배포하고, 독가스가 매장되어 있음을 환경성이 주지시켰다. 이 외에도 독가스가 매장되어 있을 가능성이 높은 장소를 환경성은 발표하고 있다. 화학 무기로 생각되는 매설물을 발견한 경우에는 피해 확대를 방지하기 위해 전문가와 상담하는 것이 필요하다.
2007년도 환경 백서에 따르면 가나가와현의 히라츠카시에서는 일부 지역의 지하수 및 토양에서 유기 비소 화합물이 검출되어, 표층 토양 조사를 실시한 결과, 유기 비소 화합물의 원체로 생각되는 흰 덩어리 및 오염 토양이 발견되었다. 히라츠카시에는 과거 구 일본 해군의 화학전 연구 기관이 존재했었다.[49] 그 외에도 몇몇 발견 사례가 있으며, 화학 무기 금지 기구에 보고 등이 이루어지고 있다.[50] 이바라키현 가미스시에서 유기 비소 화합물에 의한 지하수 오염과 건강 피해가 보고되었고 구 일본군의 유기 무기가 아닌가 의심되었지만 조사 결과 구 일본군 유래가 아닌 것으로 발표되었다.[51]
구 일본군이 태평양 전쟁 말기에 중국 영토 내에 화학 무기를 유기했다고 여겨지며, 구 일본군의 유기 화학 무기를 처분하기 위해 막대한 비용을 마련하기로 결정되었다. 하지만, 이 외에도 중소 양군이 포기한 것이 상당수 포함되어 있다는 억측도 있어, 논란을 불러일으키고 있으며, 일본 패전 시 중국군에게 인도된 병기에 대한 처리 의무는 없다는 주장도 있다. 이 처리에 관해서는 1999년 일본국 정부 및 중화인민공화국 정부 간에 『일본국 정부 및 중화인민공화국 정부에 의한 중국 내 일본 유기 화학 무기 폐기에 관한 각서』가 체결되었다.
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