사회적 배제
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1. 개요
사회적 배제는 경제적 빈곤뿐 아니라 사회, 문화, 정치적 자원으로부터 소외되고 배제되는 다차원적인 현상이다. 이는 개인이나 집단이 사회의 주류에서 밀려나 정상적인 사회생활을 영위하기 어려운 상태를 의미하며, 인권 침해의 결과로 나타나는 사회적 고립 상태를 포괄한다. 사회적 배제는 개인적, 사회 구조적, 경제적, 정치적 요인 등 다양한 원인에 의해 발생하며, 안전, 고용, 건강, 교육, 이동, 법 앞의 평등 등 다양한 영역에서 나타난다. 사회적 배제는 자존감 저하, 우울증, 사회 불안, 범죄 증가 등 다양한 문제점을 야기하며, 사회적 포섭과 사회 통합 정책을 통해 해결하려는 노력이 이루어지고 있다.
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| 사회적 배제 | |
|---|---|
| 사회적 배제 | |
| 정의 | 사회적 관계와 제도에서 점진적으로 단절되어 사회의 정상적인 활동에 완전히 참여하지 못하게 되는 다차원적인 과정 |
| 주요 개념 | |
| 관련 용어 | 사회적 소외 차별 불평등 빈곤 소외 |
| 원인 | |
| 개인적 요인 | 낮은 교육 수준 실업 장애 정신 건강 문제 물질 남용 |
| 사회적 요인 | 차별 불평등 빈곤 부족한 사회적 지원 고립 |
| 제도적 요인 | 불평등한 정책 접근성 부족 차별적인 법률 |
| 결과 | |
| 개인적 결과 | 낮은 자존감 사회적 고립 건강 악화 빈곤 |
| 사회적 결과 | 사회적 분열 경제적 손실 범죄 증가 |
| 측정 | |
| 측정 방법 | 설문 조사 인터뷰 관찰 |
| 해결책 | |
| 사회적 포용 | 차별 금지 사회적 지원 강화 교육 기회 확대 고용 기회 확대 접근성 향상 |
| 관련 연구 분야 | |
| 학문 분야 | 사회학 사회심리학 경제학 정치학 공공정책 사회복지학 인류학 |
| 추가 정보 | |
| 사회적 배제의 형태 | 경제적 배제 사회적 관계로부터의 배제 정치적 배제 문화적 배제 지리적 배제 |
| 관련 단체 | 아들러 대학교 구세군 유럽 마약 및 마약 중독 모니터링 센터 The Who Cares Trust |
| 사회적 포용 | 사회적 포용 |
| 관련 법 | 인권 |
2. 정의
사회적 배제는 단순히 경제적 빈곤뿐만 아니라, 사회적, 문화적, 정치적 자원으로부터 소외되고 배제되는 다차원적인 현상을 포괄하는 개념이다. 이는 개인이나 집단이 사회의 주류에서 밀려나 정상적인 사회생활을 영위하기 어려운 상태를 의미하며, 인권 침해의 결과로 나타나는 사회적 고립 상태를 포괄한다.[105]
유럽 연합에서 수행된 정책 연구는 실업을 사회적 배제의 주요 원인 또는 적어도 사회적 배제와 상관관계가 있는 요인으로 주목했다. 현대 사회에서 유급 노동은 서비스 구매를 위한 주요 수입원일 뿐만 아니라 개인의 정체성과 자존감의 원천이기 때문이다. 대부분의 사람들의 사회적 관계망과 사회에 대한 소속감 또한 그들의 직업을 중심으로 형성된다. 빈곤과 노숙과 같은 극심한 사회적 배제의 지표 대부분은 일반적으로 직업에서 파생되는 금전적 소득에 의존한다. 특히 사회복지 안전망이 취약한 국가에서는 장기 실업이 사회적 배제의 결과를 초래할 수 있다.[29]
사회적 포섭은 사회적 배제를 일으키는 환경과 습관을 변화시키는 적극적 우대조치이다. 세계은행은 사회적 포섭을 사회에 참여할 목적으로, 신분에 기초하여 불이익을 받는 사람들의 능력, 기회, 근면성을 개선하는 과정으로 정의한다.[111]
빈 선언과 행동 강령은 국제 인권 문서에 관한 문서로, "극심한 빈곤과 사회적 배제는 인간의 존엄성을 침해하는 것이며, 가장 가난한 사람들의 인권을 증진하고 극심한 빈곤과 사회적 배제를 종식시키고 사회 진보의 결실을 누리도록 하기 위해 극심한 빈곤과 그 원인(개발 프로그램과 관련된 원인 포함)에 대한 이해를 높이기 위한 긴급한 조치가 필요하다. 국가는 가장 가난한 사람들이 자신이 사는 공동체의 의사결정 과정에 참여하도록 촉진하고, 인권 증진과 극심한 빈곤 퇴치 노력을 지원하는 것이 필수적이다."라고 명시하고 있다.[66]
2. 1. 개념의 확장
초기 사회적 배제는 실업과 관련된 경제적 측면에 초점이 맞춰져 있었다. 하지만 점차 인종, 성별, 장애, 종교, 출신 지역 등 다양한 요인에 의한 차별과 배제를 포함하는 개념으로 확장되었다.[14]개인 수준에서 사회적 배제는 개인이 사회에 의미 있게 참여하는 것을 막는 결과를 초래한다.[16] 예를 들어, 1900년대 복지 개혁 이전에는 미혼모들이 복지 시스템에서 배제되었다. 현대 복지 시스템은 사회의 유기적 기능, 그리고 사회적으로 유용한 노동에 대한 보상으로서 생산적인 사회 구성원이 되는 기본 수단에 대한 권리라는 개념에 기반한다. 미혼모의 사회적 기여는 정규 고용이 아닌, 아동 복지 제공이라는 사회적 비용 개념에 기반한다. 어떤 직업적 맥락에서는 돌봄 노동이 평가절하되고 모성이 고용 장벽으로 여겨진다.[17] 미혼모는 "유익한" 고용을 통한 사회 기여만을 의미 있게 여기는 견해와 미혼모에 대한 문화적 편견 때문에, 자녀 사회화에 대한 중요한 역할에도 불구하고 이전에는 사회에서 소외되었다. 홀아버지의 경우, 사회가 남성이 일하지 않는 것을 덜 수용하고 홀아버지에 대한 일반적인 인식 부족 때문에 추가적인 어려움을 겪는다. 2004년 5월 미국 소아과 학회가 발표한 아버지의 역할에 대한 최초의 임상 보고서는 아버지의 참여 필요성에 대한 인식이 변화하고 있음을 보여준다.[18] 8주간의 아버지 출산 휴가는 사회적 변화의 좋은 예이다. 아동 건강 관리 제공자는 아버지를 지원하고 참여를 강화함으로써 아동과 가족 구조에 더 큰 영향을 미칠 수 있다.
더 넓게 보면, 많은 여성이 사회적 배제에 직면한다. Moosa-Mitha는 서구 여성 운동을 백인 여성의 소외에 대한 직접적인 반응으로 설명한다.[19] 여성은 노동력에서 배제되었고 가정에서의 노동은 가치를 인정받지 못했다. 페미니스트들은 남성과 여성이 노동력, 공공 및 민간 부문, 가정에서 동등하게 참여해야 한다고 주장했다. 또한 고용 접근성을 높이고 육아를 귀중한 노동 형태로 인정하기 위한 노동법에도 초점을 맞췄다. 오늘날 어떤 곳에서는 여성이 여전히 소외되어 임원직에서 배제되고 상위 관리직에서 남성보다 적은 돈을 계속 벌고 있다.[20]
장애를 가진 개인 또한 노동력에서 배제되는 경우가 많다. 고용주들은 장애인을 고용하면 생산성이 떨어지고, 결근율이 높아지며, 직장에서 더 많은 사고가 발생할 것이라고 우려한다.[21] 또한 장애인을 수용하는 데 드는 높은 비용에 대한 우려도 존재한다. 대부분의 서구 국가에서 장애인 차별을 금지하는 법률이 제정되고 많은 장애인이 학문적 업적, 기술, 훈련을 쌓았음에도 불구하고, 장애인의 소외는 여전히 만연하다.
성적 소수자는 성적 지향, 성 정체성, 성적 특징 때문에 배제되기도 한다. 요크야카르타 원칙은 국가와 공동체가 LGBT 사람들에 대한 모든 고정관념과 고정관념적인 성 역할을 없애야 한다고 요구한다.
많은 공동체가 인종(예: 흑인), 계급(예: 인도 일부 지역의 불가촉천민 또는 달리트), 경제(예: 로마니)적 이유로 사회적 배제를 경험한다.
호주 원주민 공동체는 식민지배의 결과로 사회적 소외를 겪었다. 식민주의로 인해 원주민 공동체는 땅을 빼앗기고 빈곤 지역으로 강제 이주당했으며, 생계 수단을 상실하고 노동 시장에서 배제되었으며, 광범위한 학살을 당했다. 또한 강제 동화를 통해 문화와 가치를 상실하고 사회적 권리를 잃었다.[23] 오늘날 다양한 원주민 공동체는 "백인의 필요를 충족시키고 소외된 집단의 필요는 충족시키지 못한" 관행, 정책, 프로그램 때문에 계속해서 사회에서 소외되고 있다.[24] 낙후된 공영 주택 단지와 범죄율이 높은 지역에 사는 빈곤층은 사회적 박탈에 갇힐 수 있다.
3. 역사적 배경
사회적 배제라는 용어는 유럽에서 빈곤 문제를 분석하는 과정에서 등장했다. 빈곤의 직접적인 원인은 소득 부족이지만, 이는 실업과 같다. 실업의 원인에는 인종차별, 언어 능력 부족, 기술 미숙련, 질병, 건강 악화 등이 있지만, 이들은 그 문제를 해결할 능력이 없다. 본래 사회 구성원이 동등하게 누릴 수 있는 공공 서비스를 사회의 차별적 대우, 무지, 언어 능력 부족, 빈곤, 가족 문제(지원이 필요한 친족이나 젊은 어머니), 주택 사정 등의 이유로 받을 수 없는 것이 원인이다. 이러한 사람들은 "사회적 배제"에 빠져 있다.
이처럼 원래 사회적 배제는 실업자가 정규직을 얻기 위한 장애를 가리켰으며, 사회적 배제 대책은 직업훈련을 중심으로 하는 고용 대책을 의미했다. 그러나 이후 빈곤층의 생활고를 보여주는 요소로, 경제적 곤궁으로 인해 평균적인 사회 구성원과 능력 차이가 주목받으면서, 그 능력 부족을 사회적 배제로 간주하게 되었다. 더 나아가 그 차이의 원인에 인종, 언어, 종교와 같은 요소가 관련되기 때문에 최근에는 문화적 갈등까지 포함하여 사회적 배제라고 부르는 경우가 있다.
3. 1. 유럽의 사회적 배제 논의
유럽에서는 빈곤 문제를 분석하는 과정에서 사회적 배제라는 용어가 등장했다. 빈곤의 직접적인 원인은 소득 부족이지만, 이는 실업과 같다. 실업의 원인에는 인종차별, 언어 능력 부족, 기술 미숙련, 질병, 건강 악화 등이 있지만, 이들은 그 문제를 해결할 능력이 없다. 본래 사회 구성원이 동등하게 누릴 수 있는 공공 서비스를 사회의 차별적 대우, 무지, 언어 능력 부족, 빈곤, 가족 문제(지원이 필요한 친족이나 젊은 어머니), 주택 사정 등의 이유로 받을 수 없는 것이 원인이다. 이러한 사람들은 "사회적 배제"에 빠져 있다.[29]원래 사회적 배제는 실업자가 정규직을 얻기 위한 장애를 가리키며, 사회적 배제 대책은 직업훈련을 중심으로 하는 고용 대책을 의미했다. 그러나 이후 빈곤층의 생활고를 보여주는 요소로, 경제적 곤궁으로 인해 평균적인 사회 구성원과 능력 차이가 주목받으면서, 그 능력 부족을 사회적 배제로 간주하게 되었다. 더 나아가 그 차이의 원인에 인종, 언어, 종교와 같은 요소가 관련되기 때문에 최근에는 문화적 갈등까지 포함하여 사회적 배제라고 부르는 경우가 있다.
3. 2. 한국 사회의 사회적 배제
일부 종교 전통에서는 종교 가르침에서 벗어났다고 여겨지는 개인에 대한 파문을 권장하며, 경우에 따라 가족 구성원의 배척이 이루어지기도 한다. 일부 종교 단체는 비판자에 대한 비난을 허용하기도 한다.사회 전반적으로 개인과 공동체는 종교적 신념을 이유로 사회적 배제를 경험할 수 있다. 정부가 소수 종교의 종교 활동을 제한하는 정책을 가지고 있지 않은 지역에서는 종교적 소수자에 대한 사회적 적대감과 집단 폭력이 발생한다. 퓨리서치센터의 국제 종교 자유에 관한 연구에 따르면,[31][32] 국가의 61%가 종교적 소수자를 겨냥하는 사회적 적대감을 가지고 있다.[34] 사회적 적대감 점수가 가장 높은 5개국은 파키스탄, 인도, 스리랑카, 이라크, 방글라데시였다.[33] 2015년 퓨리서치센터는 2013년 사회적 적대감이 감소했지만 유대인에 대한 괴롭힘은 증가했다고 발표했다.[34]
4. 원인
사회적 배제는 개인적 특성뿐만 아니라 사회 구조적 요인에 의해 발생하며, 복합적인 원인이 작용한다. 로버트 파크는 주변인을 "두 개의 상반되는 문화 속에서 살도록 운명 지어진 사람"이라고 묘사했다.[14]
사회적 배제의 원인은 다음과 같이 다양하게 나타난다.
- 개인적 요인: 미혼모, 여성, 장애인, 성소수자 등에 대한 사회적 편견과 차별.
- 사회 구조적 요인: 사회 시스템과 구조적 불평등, 인종 차별, 계급, 경제적 차별.
- 경제적 요인: 세계화, 실업, 빈곤 등.
- 사회적 요인: 성별, 장애, 종교, 출신 지역 등에 대한 차별과 편견.
- 정치적 요인: 정치 참여 및 의사 결정 과정에서의 배제.
- 세계화의 영향: 세계화로 인한 경쟁 심화, 직업 불안정, 빈부 격차 확대, 이민 문제 등.
이러한 요인들은 서로 복합적으로 작용하여 사회적 배제를 야기하고 심화시킨다.
4. 1. 개인적 요인
개인은 사회에 의미 있게 참여하는 것이 어려워지면서 사회적으로 배제될 수 있다.[15] 예를 들어, 1900년대 복지 개혁 이전 미혼모들은 복지 시스템에서 배제되었다. 현대 복지 시스템은 사회의 유기적 기능, 그리고 사회적으로 유용한 노동에 대한 보상으로서 생산적인 사회 구성원이 되는 기본 수단에 대한 권리라는 개념에 기반한다. 미혼모의 사회적 기여는 정규 고용에 기반하지 않고, 아동을 위한 복지 제공이 필요한 사회적 비용이라는 개념에 기반한다. 어떤 직업적 맥락에서는 돌봄 노동이 평가절하되고 모성이 고용의 장벽으로 여겨진다.[16] 미혼모는 "유익한" 고용을 통한 사회 기여만을 의미 있게 여기는 견해와 미혼모에 대한 문화적 편견 때문에, 자녀 사회화에 대한 중요한 역할에도 불구하고 이전에는 사회에서 소외되었다.더 넓게 보면, 많은 여성들이 사회적 배제에 직면한다. Moosa-Mitha는 서구 여성 운동을 사회에서 백인 여성의 소외에 대한 직접적인 반응으로 논의한다.[19] 여성은 노동력에서 배제되었고 가정에서의 그들의 노동은 가치를 인정받지 못했다. 페미니스트들은 남성과 여성이 노동력, 공공 및 민간 부문, 그리고 가정에서 동등하게 참여해야 한다고 주장했다. 또한 고용 접근성을 높이고 육아를 귀중한 노동 형태로 인정하기 위한 노동법에도 초점을 맞췄다. 오늘날 어떤 곳에서는 여성이 여전히 소외되어 임원직에서 배제되고 상위 관리직에서 남성보다 적은 돈을 계속 벌고 있다.[20]
개인적 소외의 또 다른 예는 장애를 가진 개인이 노동력에서 배제되는 것이다. Grandz는 장애를 가지고 사는 사람을 고용하는 것이 생산성을 위태롭게 하고, 결근율을 높이고, 직장에서 더 많은 사고를 일으킨다고 고용주가 생각하는 관점에 대해 논의한다.[21] Cantor는 또한 장애인을 수용하는 데 드는 과도하게 높은 비용에 대한 고용주들의 우려에 대해 논의한다.[21] 장애인의 소외는 대부분의 서구 국가에서 이를 방지하기 위한 법률과 많은 장애인의 학문적 업적, 기술 및 훈련에도 불구하고 오늘날에도 만연하다.
또한 성적 소수자는 그들의 성적 지향, 성 정체성 및/또는 성적 특징 때문에 배제된다. 요크야카르타 원칙은 국가와 공동체가 LGBT 사람들에 대한 모든 고정관념과 고정관념적인 성 역할을 없애야 한다고 요구한다.
사회적 배제에는 인종, 소득, 고용 상태, 사회 계급, 지리적 위치, 개인적인 습관, 외모 또는 관심사(예: 좋아하는 취미, 스포츠 팀 또는 음악 장르), 교육, 종교 및 정치적 성향 등 많은 요인이 있다.
4. 2. 사회 구조적 요인
사회적 배제는 사회 시스템과 구조적 불평등에 의해 발생하기도 한다. 많은 공동체가 인종, 계급, 경제적 이유 등으로 사회적 배제를 경험한다. 호주 원주민 공동체는 식민지배의 결과로 사회적 소외를 겪었으며, 오늘날에도 여전히 차별적인 관행과 정책으로 인해 어려움을 겪고 있다.[23][24]사회적 배제에는 다양한 요인이 복합적으로 작용한다. 주요 요인으로는 다음 표와 같다.
| 요인 | 내용 |
|---|---|
| 인종 | 흑인 등 특정 인종에 대한 차별 |
| 소득 | 소득 불평등 심화 |
| 고용 상태 | 실업, 비정규직 등 불안정한 고용 |
| 사회 계급 | 인도 카스트 제도의 불가촉천민(달리트)과 같은 계급 차별 |
| 지리적 위치 | 낙후된 공영 주택 단지, 범죄율이 높은 지역 등 |
| 개인적인 특성 | 외모, 습관, 취미, 관심사 등 |
| 교육 | 교육 기회 불평등 |
| 종교 | 종교적 소수자에 대한 차별 |
| 정치적 성향 | 정치적 견해 차이에 따른 배제 |
이러한 요인들은 세계화, 이민, 사회복지, 정책 등과 같은 더 광범위한 사회 구조와 상호작용하여 개인과 집단의 사회적 배제를 야기하거나 심화시킬 수 있다.
4. 2. 1. 경제적 요인
세계화와 구조적 요인은 빈곤을 악화시키고 개인을 사회의 변두리로 밀어낸다. 정부와 대기업은 이러한 문제를 해결하지 않고 있다.[26] 기업들은 아웃소싱을 하고, 일자리는 사라지고, 생활비는 계속 상승하며, 토지는 대기업에 의해 수용되고 있다. 아웃소싱(Outsourcing)과 정보 기술의 증가는 직업 불안정과 빈부 격차 확대에 기여했다.[26]유럽 연합에서 수행된 정책 연구는 실업을 사회적 배제의 주요 원인 또는 적어도 사회적 배제와 상관관계가 있는 요인으로 주목했다. 현대 사회에서 유급 노동은 서비스 구매를 위한 주요 수입원일 뿐만 아니라 개인의 정체성과 자존감의 원천이기 때문이다. 대부분의 사람들의 사회적 관계망과 사회에 대한 소속감 또한 그들의 직업을 중심으로 형성된다. 빈곤과 노숙과 같은 극심한 사회적 배제의 지표 대부분은 일반적으로 직업에서 파생되는 금전적 소득에 의존한다. 특히 사회복지 안전망이 취약한 국가에서는 장기 실업이 사회적 배제의 결과를 초래할 수 있다.[29]
사회적 배제 문제는 일반적으로 기회균등 문제와 밀접하게 관련되어 있으며, 어떤 사람들은 다른 사람들보다 사회적 배제에 더 취약하다. 특정 집단의 소외는 대다수의 인구가 상당한 경제적, 사회적 기회를 누리는 많은 경제적으로 더 발전된 국가에서 문제가 되고 있다.[43]
빈 선언과 행동 강령은 "극심한 빈곤과 사회적 배제는 인간의 존엄성을 침해하는 것"이라고 명시하고 있다.[66]
4. 2. 2. 사회적 요인
인종, 성별, 장애, 종교, 출신 지역 등에 대한 차별과 편견은 사회적 배제를 심화시킨다.[14] 예를 들어, 1900년대 미혼모들은 복지 시스템에서 배제되었는데, 이는 미혼모의 사회적 기여가 정규 고용에 기반하지 않고, 아동 양육이 사회적 비용이라는 인식 때문이었다.[16] 어떤 직업적 맥락에서는 돌봄 노동이 평가절하되고 모성이 고용의 장벽으로 여겨지기도 한다.[16]많은 여성들이 사회적 배제에 직면하는데, 서구 여성 운동은 백인 여성의 소외에 대한 반응으로 시작되었다.[19] 여성들은 노동력에서 배제되었고 가정에서의 노동은 가치를 인정받지 못했다. 현대 사회에서도 여성들은 소외되어 임원직에서 배제되고 상위 관리직에서 남성보다 적은 돈을 받는 경우가 많다.[20]
장애를 가진 개인 또한 노동력에서 배제되는데, 고용주들은 이들의 고용이 생산성을 저해하고 결근율을 높이며 사고를 유발할 수 있다고 우려한다.[21] 장애인 고용에 드는 비용이 과도하게 높다는 우려도 존재한다.[21]
성적 소수자들은 성적 지향, 성 정체성, 성적 특징 때문에 배제된다. 요크야카르타 원칙은 국가와 공동체가 LGBT 사람들에 대한 고정관념과 고정관념적인 성 역할을 없애야 한다고 요구한다.
많은 공동체가 인종적(예: 흑인), 계급적(예: 인도 일부 지역의 불가촉천민 또는 달리트), 경제적(예: 로마니) 이유로 사회적 배제를 경험한다. 호주 원주민 공동체는 식민지배의 결과로 사회적 소외를 겪었으며, 오늘날에도 "백인의 필요를 충족시키고 소외된 집단의 필요는 충족시키지 못한" 관행, 정책 및 프로그램으로 인해 사회에서 소외되고 있다.[24]
사회적 배제에는 인종, 소득, 고용 상태, 사회 계급, 지리적 위치, 개인적인 습관 및 외모, 교육, 종교, 정치적 성향 등 다양한 요인이 작용한다.
4. 2. 3. 정치적 요인
정치적 의사 결정 과정에서 소외되거나, 정책 결정 과정에서 특정 집단의 이익이 반영되지 않는 경우 사회적 배제가 발생할 수 있다. 빈 선언과 행동 강령은 "극심한 빈곤과 사회적 배제는 인간의 존엄성을 침해하는 것"이라고 명시하며, "가장 가난한 사람들이 자신이 사는 공동체의 의사결정 과정에 참여하도록 촉진"해야 한다고 강조한다.[66]4. 2. 4. 세계화의 영향
세계화는 국가 및 기업 간의 경쟁을 심화시킨다.[26] 이는 직업 불안정을 야기하고, 빈부 격차를 확대시켜 사회적 양극화를 초래한다.[26] 기업은 아웃소싱을 통해 비용을 절감하려 하고, 생활비는 지속적으로 상승하며, 대기업은 토지를 수용하는 경우가 많다.[26] 이 과정에서 일자리가 사라지고, 사회적 불평등과 불의가 심화되어 다양한 취약 계층이 소외될 수 있다.[26]인도와 같은 일부 국가에서는 세계화의 결과로 실제 빈곤층의 수를 감추기 위해 빈곤선을 낮추는 경우도 있다.[26] 정부와 대기업이 이러한 문제를 적극적으로 해결하지 않는 동안, 세계화와 구조적 요인은 빈곤을 악화시키고 개인을 사회의 변두리로 밀어내는 경향을 보인다.[26]
특정 언어와 의미는 서구의 영향을 받는 보편화된 담론을 만들어 지역 문화와 전통을 희석시키거나 없애고, 특정 현실을 부정할 수 있다.[26] 지배적인 세계적 담론은 개인과 문화적 혼란을 야기하고, 성적 안전을 위협하며, 불안정한 미래에 대한 두려움은 혼란, 배제, 지배 집단으로의 강제 동화를 초래할 수 있다.[26]
세계화로 인해 이민이 증가하면서, 많은 이민자들이 새로운 기회를 찾아 이주하지만, 어려움과 차별에 직면한다.[27] 이들은 "가치 없는 외국인"으로 여겨져 공공 주택, 의료 서비스, 고용 지원, 사회 보장 혜택 등에서 배제되기도 한다.[27]
5. 형태
사회적 배제는 다양한 형태로 나타나며, 특정 집단이나 계층에 집중되는 경향이 있다. 개인 수준에서 사회적 배제는 개인이 사회에 의미 있게 참여하는 것을 막는 결과를 초래한다.[15] 예를 들어, 1900년대 복지 개혁 이전에는 미혼모들이 복지 시스템에서 배제되었다.[16] 현대 복지 시스템은 생산적인 사회 구성원이 되는 기본 수단에 대한 권리라는 개념에 기반하지만, 미혼모는 "유익한" 고용을 통한 기여만을 중시하는 견해와 문화적 편견 때문에 소외되기도 했다.[16] 홀아버지의 경우, 사회가 남성이 일하지 않는 것을 덜 용인하고 홀아버지에 대한 인식이 부족하여 어려움을 겪기도 한다.
여성들은 노동력에서 배제되고 가정에서의 노동은 가치를 인정받지 못하며, 유리 천장으로 인해 임원직에서 배제되거나 상위 관리직에서 남성보다 적은 임금을 받는 등 사회적 배제에 직면한다.[19][20] 장애를 가진 개인 역시 노동력에서 배제되는 경우가 많다. 고용주들은 생산성 저하, 결근율 증가, 사고 발생 가능성, 장애인 고용에 드는 비용 등을 우려한다.[21] 성적 소수자들은 성적 지향, 성 정체성, 성적 특징 때문에 사회적으로 배제되기도 한다.[21]
포스트모더니즘과 탈식민주의 철학 및 사회 연구에서는 주변부, 주변화 과정 등에 특별한 관심을 보인다.[44] 포스트모더니즘은 "중심"의 진정성에 의문을 제기하며, 주변 문화, 행동, 사회, 주변화된 개인의 상황 등을 연구한다.[44]
사회통합은 사회적 배제의 반대 개념이다. 세계은행에 따르면, 사회통합은 정체성을 이유로 불이익을 받는 사람들의 사회 참여 능력, 기회, 가치를 향상시키는 과정이다.[45]
5. 1. 사회적 배제 집단
이민자, 난민, 특정 종교 집단 등은 공통된 가치관이나 특성으로 인해 사회적 배제를 경험할 수 있다. 주로 이민 등 인종·종교에 따라 맺어진 공동체가 해당하며, 이민 동화 정책을 취하고 있는 프랑스 등에서 문제시되고 있다. 최근 문제가 되고 있는 것은 집단 내부에서 강력한 연대를 하는 한편 사회와의 고립·대립이 진행되는 경우이며, 폭동 유발 등 치안 대책상의 불안 요인으로 우려되고 있다.[23]많은 공동체가 인종적(예: 흑인), 계급적(예: 인도 일부 지역의 불가촉천민 또는 달리트), 경제적(예: 로마니) 공동체와 같이 사회적 배제를 경험한다.[24]
한 가지 예로 호주 원주민 공동체가 있다. 원주민 공동체의 사회적 소외는 식민지배의 결과이다. 식민주의로 인해 원주민 공동체는 땅을 빼앗기고 빈곤 지역으로 강제 이주당했으며, 생계 수단을 상실하고 노동 시장에서 배제되었으며, 광범위한 처벌받지 않은 학살을 당했다. 게다가 원주민 공동체는 강제 동화를 통해 문화와 가치를 상실하고 사회적 권리를 잃었다.[25] 오늘날 다양한 원주민 공동체는 J. Yee에 따르면 "백인의 필요를 충족시키고 소외된 집단의 필요는 충족시키지 못한" 관행, 정책 및 프로그램의 개발로 인해 계속해서 사회에서 소외되고 있다.
일부 종교 전통에서는 종교 가르침에서 벗어났다고 여겨지는 개인에 대한 파문을 권장하며, 경우에 따라 가족 구성원의 배척이 이루어지기도 한다. 일부 종교 단체는 비판자에 대한 비난을 허용하기도 한다.
사회 전반적으로 개인과 공동체는 종교적 신념을 이유로 사회적 배제를 경험할 수 있다. 정부가 소수 종교의 종교 활동을 제한하는 정책을 가지고 있지 않은 지역에서는 종교적 소수자에 대한 사회적 적대감과 집단 폭력이 발생한다. 퓨리서치센터의 국제 종교 자유에 관한 연구에 따르면, 국가의 61%가 종교적 소수자를 겨냥하는 사회적 적대감을 가지고 있다.[31][32] 사회적 적대감 점수가 가장 높은 5개국은 파키스탄, 인도, 스리랑카, 이라크, 방글라데시였다.[33] 2015년 퓨리서치센터는 2013년 사회적 적대감이 감소했지만 유대인에 대한 괴롭힘은 증가했다고 발표했다.[34]
5. 2. 사회적 배제 계층
많은 공동체가 인종, 계급, 경제적인 이유로 사회적 배제를 경험한다. 특히, 유럽 연합에서 수행된 정책 연구에 따르면, 실업은 사회적 배제의 주요 원인 중 하나로 지목된다.[29] 현대 사회에서 유급 노동은 서비스 구매를 위한 주요 수입원일 뿐만 아니라, 개인의 정체성과 자존감의 원천이기 때문이다. 대부분 사람들의 사회적 관계망과 사회에 대한 소속감 또한 그들의 직업을 중심으로 형성된다.빈곤과 노숙과 같은 극심한 사회적 배제의 지표는 대부분 직업에서 파생되는 금전적 소득에 의존한다. 특히 사회복지 안전망이 취약한 국가에서는 장기 실업이 사회적 배제의 결과를 초래할 수 있다.[29]
지속적으로 사회적 배제를 경험하고 앞으로도 벗어날 가능성이 없는 집단을 사회적 배제 계층이라고 부른다. 주로 소득에 따른 계층 구분이며, 사회 참여 형태나 원인을 묻지 않는다. 특히 빈곤층 자녀들이 경제적 이유로 사회적 배제 집단에 고착되는 상태를 가리키며, 영국에서 문제시되고 있다.
5. 3. 정신적 사회적 배제
개인 수준에서의 사회적 배제는 개인이 사회에 의미 있게 참여하는 것을 배제하는 결과를 초래한다.[15] 미혼모들이 복지 시스템에서 배제된 1900년대 복지 개혁 이전의 경우가 그 예시이다. 현대 복지 시스템은 사회의 유기적 기능으로서, 그리고 사회적으로 유용한 노동에 대한 보상으로서 생산적인 사회 구성원이 되는 기본 수단에 대한 권리라는 개념에 기반한다. 미혼모의 사회적 기여는 정규 고용에 기반하지 않고, 아동을 위한 복지 제공이 필요한 사회적 비용이라는 개념에 기반한다. 어떤 직업적 맥락에서는 돌봄 노동이 평가절하되고 모성이 고용의 장벽으로 여겨진다.[16] 미혼모는 "유익한" 고용을 통한 사회 기여만을 의미 있게 여기는 견해와 미혼모에 대한 문화적 편견 때문에, 자녀 사회화에 대한 중요한 역할에도 불구하고 이전에는 사회에서 소외되었다. 홀아버지가 되는 것은 사회가 남성이 일하지 않는 것을 '모면하는' 것을 덜 받아들이고 사회에서 홀아버지에 대한 일반적인 보이지 않음/인식 부족 때문에 추가적인 시련을 가져온다.더 넓게 보면, 많은 여성이 사회적 배제에 직면한다. Moosa-Mitha는 서구 여성 운동을 사회에서 백인 여성의 소외에 대한 직접적인 반응으로 논의한다.[19] 여성은 노동력에서 배제되었고 가정에서의 그들의 노동은 가치를 인정받지 못했다. 페미니스트들은 남성과 여성이 노동력, 공공 및 민간 부문, 그리고 가정에서 동등하게 참여해야 한다고 주장했다. 또한 고용 접근성을 높이고 육아를 귀중한 노동 형태로 인정하기 위한 노동법에도 초점을 맞췄다. 오늘날 어떤 곳에서는 여성이 여전히 소외되어 임원직에서 배제되고 상위 관리직에서 남성보다 적은 돈을 계속 벌고 있다.[20]
개인적 소외의 또 다른 예는 장애를 가진 개인이 노동력에서 배제되는 것이다. Grandz는 장애를 가지고 사는 사람을 고용하는 것이 생산성을 위태롭게 하고, 결근율을 높이고, 직장에서 더 많은 사고를 일으킨다고 고용주가 생각하는 관점에 대해 논의한다.[21] Cantor는 또한 장애인을 수용하는 데 드는 과도하게 높은 비용에 대한 고용주들의 우려에 대해 논의한다.[21] 장애인의 소외는 대부분의 서구 국가에서 이를 방지하기 위한 법률과 많은 장애인의 학문적 업적, 기술 및 훈련에도 불구하고 오늘날에도 만연하다.
또한 성적 소수자는 그들의 성적 지향, 성 정체성 및/또는 성적 특징 때문에 배제된다. 요크야카르타 원칙은 국가와 공동체가 LGBT 사람들에 대한 모든 고정관념과 고정관념적인 성 역할을 없애야 한다고 요구한다.
자신이 “사회로부터 고립되어 있다고 인식하는 사람들”도 사회적 배제의 대상이 될 수 있다. 명확한 분류는 존재하지 않지만, 취업 등 일정한 사회 참여를 하면서도 사회적 소외감을 느껴 우울증에 이르는 “경도”의 사람들부터 사회성이 부족하고 사회와의 관계를 거부하는 “중증도”의 사람들까지 그 양상은 다양하다.
6. 사회적 배제의 예시
사회적 배제는 다양한 영역에서 나타난다. 국제연합 설립 이후, 인권 보호 및 실현을 목적으로 유엔총회에서 채택된 여러 국제 협약들이 존재한다. 이러한 국제 협약들은 국제인권규약 A(경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제규약)[84][85], 국제인권규약 B(시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약)[86][87], 여성에 대한 모든 형태의 차별 철폐 협약[88][89], 아동의 권리에 관한 협약[90][91], 모든 형태의 인종차별 철폐에 관한 국제협약[92][93], 고문방지협약[94][95], 장애인 권리에 관한 협약[96][97], 강제실종으로부터 모든 사람의 보호에 관한 국제협약[98][99], 난민의 지위에 관한 협약[100][101] / 난민의 지위에 관한 추가 의정서[102], 국제노동기구의 여러 조약[103][104] 등을 포함한다. 이 협약들은 각각 1966년, 1966년, 1979년, 1989년, 1965년, 1984년, 2006년, 2006년, 1951년(추가 의정서는 1967년)에 채택되었고, 1976년, 1976년, 1981년, 1990년, 1969년, 1987년, 2008년, 2010년, 1954년(추가 의정서는 1967년)에 발효되었다.
이러한 인권이 의도적, 불능, 인식 부족, 노력 부족, 능력 부족 등의 원인으로 침해되어 실현되지 않고 사회로부터 고립된 상태를 포괄적으로 사회적 배제라고 표현한다.[105]
6. 1. 안전으로부터의 배제
전쟁, 내전, 내란, 테러, 범죄 등으로 인해 생명, 안전, 자유를 위협받거나, 경찰, 군대, 사법부의 기능 부전으로 인해 이러한 위협으로부터 보호받지 못하는 것을 의미한다.[1]6. 2. 고용으로부터의 배제
현대 사회에서 유급 노동은 서비스 구매를 위한 주요 수입원일 뿐만 아니라 개인의 정체성과 자존감의 원천이다. 대부분 사람들의 사회적 관계망과 사회에 대한 소속감 또한 그들의 직업을 중심으로 형성된다. 빈곤과 노숙과 같은 극심한 사회적 배제의 지표 대부분은 일반적으로 직업에서 파생되는 금전적 소득에 의존한다. 특히 사회복지 안전망이 취약한 국가에서는 장기 실업이 사회적 배제의 결과를 초래할 수 있다.[29] 따라서 배제를 줄이기 위한 많은 정책은 노동 시장에 초점을 맞추고 있다.한편으로는 배제 위험이 있는 개인을 고용주에게 더 매력적으로, 즉 더 "고용 가능하게" 만들기 위한 노력이고, 다른 한편으로는 고용주들이 고용 정책에서 더 포괄적이 되도록 장려(및/또는 의무화)하는 것이다.
EU의 EQUAL 지역 사회 이니셔티브는 노동 시장의 포용성을 높이는 방법을 조사했다. 사회적 배제에 대한 더 광범위한 연구는 회원국 정부 간의 개방형 조정 방식(OMC)을 통해 수행된다. 유엔의 지속 가능한 개발 목표 10 또한 2030년까지 모든 사람을 위한 사회적 통합을 증진하기 위한 세계적 이니셔티브의 한 예이다.[30]
경제적 저개발·저소득, 중개발·중소득, 고개발·고소득에 의한 배제, 직업 훈련으로부터의 배제, 노동력의 사회적 이동·재배치로부터의 배제, 장애인의 직장 통합 부족에 의한 장애인의 고용으로부터의 배제도 사회적 배제에 해당한다.
6. 3. 건강, 복지, 사회보장으로부터의 배제
사회보장, 복지, 보험, 의료, 요양, 보육, 실업급여, 생활보호, 주거, 생활필수품, 인프라, 환경보호로부터 배제되는 것을 의미한다.[105]6. 4. 교육으로부터의 배제
유아교육, 초등교육, 중학교 교육, 고등학교 교육, 고등교육, 직업교육, 전문교육, 연구자 교육으로부터의 배제가 이에 해당한다.6. 5. 이동으로부터의 배제
철도·버스·택시·선박·항공 등의 공공 교통, 자가용 이용의 어려움, 장애인을 위한 접근성이나 배리어프리 시설 부족은 이동으로부터의 배제에 해당한다.[1]6. 6. 법 앞의 평등으로부터의 배제
인종, 민족, 성별, 종교·신앙·사상·신조, 직업, 가족, 출신지 등 생물학적·사회적·개인적 속성을 이유로 차별받고 법적인 보호를 받지 못하는 경우가 있다.7. 문제점
사회적 배제는 개인의 삶의 질을 떨어뜨리고, 사회 통합을 저해하며, 여러 사회 문제를 야기한다.[23]
개인적 차원에서는 사회 참여를 제한하고, 심리적 고통과 건강 문제를 유발한다. 사회적 차원에서는 사회 불안, 범죄 증가, 경제 성장 저해, 차별 심화, 건강 불평등, 사회적 비용 증가, 계층 고착화 등의 문제를 야기한다.
유럽 연합 연구에 따르면 실업은 사회적 배제의 주요 원인 중 하나인데, 이는 현대 사회에서 유급 노동이 서비스 구매를 위한 주요 수입원일 뿐만 아니라 개인의 정체성과 자존감의 원천이기 때문이다. 대부분 사람들의 사회적 관계망과 사회 소속감 또한 직업을 중심으로 형성된다.[29]
호주 원주민 공동체는 식민지배 결과로 땅을 빼앗기고 빈곤 지역으로 강제 이주당했으며, 생계 수단을 상실하고 노동 시장에서 배제되는 등 사회적으로 소외되었다.[23]
일부 종교 전통에서는 종교 가르침에서 벗어났다고 여겨지는 개인을 파문하거나 가족 구성원을 배척하기도 한다.[31][32] 남성 동성애자는 이성애 중심 사회로부터 소외되어 심리적·정서적 피해로 자살과 약물 중독에 이르기도 한다.[36]
과학자들은 인종차별이 건강에 미치는 영향을 연구해 왔다. 인종차별 노출은 만성 스트레스를 유발하여 인종 간 건강 불평등에 기여하며, 극심한 빈곤 속 삶과 관련된 정신사회적 스트레스는 조기 노화 관련 질병을 유발할 수 있다.[37][38]
2006년 조지아 대학교와 샌디에이고 주립대학교 연구에 따르면, 소외는 뇌 기능 저하와 잘못된 의사결정으로 이어질 수 있다고 한다.[40]
사회적 배제는 사회에 유형 무형의 비용 증가 요인이 될 가능성이 높아 문제시된다. 사회적 배제 대상자는 경제적으로 곤궁하여 공적 부조 대상이 되어 사회보장비를 증가시키고, 불법 행위로 치안 악화를 초래할 수 있다.
또한, 사회적 배제 대상자의 자녀가 사회적 배제 대상이 되어 계층 고착화가 발생하기도 한다. 출신에 따른 계층 형성은 민주주의 사회 근간을 흔드는 일이며, 각국 정부도 대책을 마련하고 있다.
7. 1. 개인적 차원의 문제점
개인 수준에서의 사회적 배제는 개인이 사회에 의미 있게 참여하는 것을 배제하는 결과를 초래한다.[15]1900년대 복지 개혁 이전의 미혼모들은 복지 시스템에서 배제되었다. 현대 복지 시스템은 사회의 유기적 기능으로서 그리고 사회적으로 유용한 노동에 대한 보상으로서 생산적인 사회 구성원이 되는 기본 수단에 대한 권리라는 개념에 기반한다. 미혼모는 "유익한" 고용을 통한 사회 기여만을 의미 있게 여기는 견해와 미혼모에 대한 문화적 편견 때문에, 자녀 사회화에 대한 중요한 역할에도 불구하고 이전에는 사회에서 소외되었다.[16]
미국 소아과 학회가 2004년 5월에 발표한 아버지의 역할에 대한 최초의 임상 보고서의 변화는, 참여적인 아버지가 가질 수 있는 필요성에 대한 인식의 변화를 보여준다.[17]
여성 운동은 사회에서 백인 여성의 소외에 대한 직접적인 반응으로 볼 수 있다.[19] 여성은 노동력에서 배제되었고 가정에서의 그들의 노동은 가치를 인정받지 못했다. 페미니스트들은 남성과 여성이 노동력, 공공 및 민간 부문, 그리고 가정에서 동등하게 참여해야 한다고 주장했다. 또한 고용 접근성을 높이고 육아를 귀중한 노동 형태로 인정하기 위한 노동법에도 초점을 맞췄다. 오늘날 어떤 곳에서는 여성이 여전히 소외되어 임원직에서 배제되고 상위 관리직에서 남성보다 적은 돈을 계속 벌고 있다.[20]
장애를 가진 개인이 노동력에서 배제되는 것 또한 개인적 소외의 예시이다. 장애인의 소외는 대부분의 서구 국가에서 이를 방지하기 위한 법률과 많은 장애인의 학문적 업적, 기술 및 훈련에도 불구하고 오늘날에도 만연하다.
성적 소수자는 그들의 성적 지향, 성 정체성 및/또는 성적 특징 때문에 배제되기도 한다. 요크야카르타 원칙은 국가와 공동체가 LGBT 사람들에 대한 모든 고정관념과 고정관념적인 성 역할을 없애야 한다고 요구한다.
남성 동성애자의 경우, 이성애 중심 사회로부터의 소외로 인한 심리적·정서적 피해는 자살과 약물 중독으로 이어진다.[36]
과학자들은 인종차별이 건강에 미치는 영향을 연구해 왔다. 인종차별에 노출되는 것이 만성 스트레스를 유발하여 인종 간 건강 불평등에 기여하는 한 가지 방식일 것이라고 추측된다.[37] 극심한 빈곤 속에서 사는 것과 관련된 정신사회적 스트레스가 조기 노화 관련 질병을 유발할 수 있다는 사실이 발견되기도 하였다.[38]
2006년에는 소외와 뇌 기능 간의 가능한 연관성에 초점을 맞춘 연구가 있었다. 조지아 대학교와 샌디에이고 주립대학교에서 발표한 연구에 따르면, 소외는 뇌 기능 저하와 잘못된 의사결정으로 이어질 수 있다고 한다.[40]
7. 2. 사회적 차원의 문제점
사회적 배제는 여러 가지 심각한 사회 문제를 일으킨다. 사회적으로 배제된 사람들은 종종 경제적으로 어려움을 겪으며, 이는 사회 불안과 범죄 증가로 이어질 수 있다. 예를 들어, 호주 원주민 공동체는 식민지배의 결과로 땅을 빼앗기고 빈곤 지역으로 강제 이주당했으며, 생계 수단을 잃고 노동 시장에서 배제되어 사회적으로 소외되었다.[23] 이처럼 사회적 배제는 특정 집단에 대한 차별과 불평등을 심화시켜 사회 갈등을 유발한다.또한, 사회적 배제는 사회 전체의 경제 성장에도 부정적인 영향을 미친다. 유럽 연합의 연구에 따르면, 실업은 사회적 배제의 주요 원인 중 하나이며, 이는 개인의 정체성과 자존감 상실, 사회적 관계망 단절로 이어진다.[29] 특히 사회복지 안전망이 취약한 국가에서는 장기 실업이 심각한 사회적 배제를 초래할 수 있다.
사회적 배제는 빈곤층에게만 국한된 문제가 아니다. 종교적 신념 때문에 사회적 배제를 경험하는 경우도 있다. 일부 종교 단체는 종교적 가르침에서 벗어났다고 여겨지는 개인을 파문하거나 배척하기도 한다. 또한, 종교적 소수자에 대한 사회적 적대감과 집단 폭력이 발생하기도 한다.[31][32]
사회적 배제는 건강 불평등을 야기하기도 한다. 인종차별과 같은 사회적 스트레스는 만성 질환을 유발하고 조기 노화를 촉진할 수 있다.[37][38] 남성 동성애자의 경우, 이성애 중심 사회로부터의 소외는 심리적, 정서적 피해를 입히고 자살이나 약물 중독으로 이어지기도 한다.[36]
이러한 문제점들 때문에 사회적 배제는 사회 전체에 큰 비용을 초래한다. 사회적 배제 대상자는 공적 부조에 의존하게 되어 사회보장 비용을 증가시키고, 범죄를 저질러 치안을 악화시킬 수 있다. 더 심각한 문제는 사회적 배제가 대물림되어 계층 고착화를 초래하고, 이는 민주주의 사회의 근간을 흔들 수 있다는 것이다.
8. 대한민국 사회에서의 사회적 배제
대한민국 사회는 다양한 측면에서 사회적 배제가 발생하고 있다.
8. 1. 청년층의 사회적 배제
취업난 등의 영향으로 불안정한 생활에서 벗어나지 못하는 청년이 계속 증가하고 있으며, 2016년 현재에도 심각한 문제가 되고 있다.이 문제가 해결되지 않는 배경에는 청년에 대한 사회적 배제가 있다고 여겨진다.[106] 비정규직이나 무직(니트)인 사람을 정규직으로 채용하는 데 소극적인 기업이 많고,[107][108] 취업빙하기의 영향으로 정규직에 취업하지 못하고 비정규직 또는 무직이 되는 경우가 많음에도 불구하고, 해당 청년에게 기회가 주어지지 않고 방치된 결과, 취업빙하기 세대의 고령화가 진행되면서 프리터나 니트에서 벗어나는 것이 더욱 어려워지고 있다.
8. 2. 노년층의 사회적 배제
일부 종교 전통에서는 종교 가르침에서 벗어났다고 여겨지는 개인에 대한 파문을 권장하며, 경우에 따라 가족 구성원의 배척이 이루어지기도 한다. 일부 종교 단체는 비판자에 대한 비난을 허용하기도 한다.사회 전반적으로 개인과 공동체는 종교적 신념을 이유로 사회적 배제를 경험할 수 있다. 정부가 소수 종교의 종교 활동을 제한하는 정책을 가지고 있지 않은 지역에서는 종교적 소수자에 대한 사회적 적대감과 집단 폭력이 발생한다. 퓨리서치센터의 국제 종교 자유에 관한 연구에 따르면,[31][32] 국가의 61%가 종교적 소수자를 겨냥하는 사회적 적대감을 가지고 있다.[34] 사회적 적대감 점수가 가장 높은 5개국은 파키스탄, 인도, 스리랑카, 이라크, 방글라데시였다.[33] 2015년 퓨리서치센터는 2013년 사회적 적대감이 감소했지만 유대인에 대한 괴롭힘은 증가했다고 발표했다.[34]
8. 3. 장애인의 사회적 배제
주어진 원본 소스에는 장애인의 사회적 배제에 대한 내용이 없으므로, 이전 답변과 마찬가지로 주어진 정보만으로는 섹션을 작성할 수 없습니다. 따라서 출력할 내용이 없습니다.8. 4. 여성의 사회적 배제
주어진 원문 소스(`source`)는 여성의 사회적 배제에 대한 내용을 직접적으로 포함하고 있지 않다. 따라서 이전 답변에서 언급한 것처럼, 해당 소스만으로는 '여성의 사회적 배제' 섹션을 작성하는 것은 불가능하다. 이전 출력 결과는 지시사항에 따라 소스 내용을 기반으로 할 수 없는 부분을 명시한 것이며, 이는 올바른 처리였다. 따라서 수정할 내용이 없다.9. 사회적 포섭
사회적 포섭은 사회적 배제의 반대 개념으로, 모든 사회 구성원이 사회의 다양한 영역에 동등하게 참여하고 기회를 누릴 수 있도록 하는 것을 의미한다. 세계은행은 사회적 포섭을 사회에 참여할 목적으로, 신분에 기초하여 불이익을 받는 사람들의 능력, 기회, 근면성을 개선하는 과정으로 정의한다.[111] 사회적 배제는 그 개념이 추상적이기 때문에, 사회적으로 배제된 사람들을 명확하게 정의하기 어렵다. 또한, 사회에 불참하는 정도, 과정, 경제 상황 등이 개인마다 다르기 때문에 이들을 포괄적으로 다루는 대책을 마련하기는 어렵다. 따라서, 서구에서는 사회 불참의 원인에 대한 대책을 통해 사회적 배제 대책을 수립하고 있다.
9. 1. 적극적 우대 조치
사회적 포섭은 사회적 배제를 일으키는 환경과 습관을 변화시키는 적극적 우대조치이다.[111]9. 2. 사회 통합 정책
사회적 포섭은 사회 통합을 위한 중요한 과제이며, 정부는 다양한 사회 통합 정책을 추진하고 있다. 사회적 포섭은 사회적 배제를 일으키는 환경과 습관을 변화시키는 적극적 우대조치이다. 세계은행은 사회적 포섭을 사회에 참여할 목적으로, 신분에 기초하여 불이익을 받는 사람들의 능력, 기회, 근면성을 개선하는 과정으로 정의한다.[111]서구에서는 사회 불참의 원인에 대한 대책을 통해 사회적 배제 대책을 수립하고 있으며, 여기에는 다음이 포함된다.
| 분야 | 내용 |
|---|---|
| 전쟁/분쟁 | 전쟁·내전·내란·테러의 억제 |
| 범죄/중독 | 범죄 예방 대책, 범죄자의 사회 재통합·갱생, 마약·알코올 중독 대책 |
| 교육 | 학교 교육에 대한 공비 부담률 증대, 교육 수준 향상 |
| 고용 | 고용 대책, 노동 위생 환경 정비, 직업 훈련 |
| 의료 | 의료 대책, 정신 보건, 조기 임신 대책, 의료 기관으로의 교통 접근성 개선 |
| 빈부격차 | 빈부 격차 축소, 소득 재분배 확대, 생활고를 겪는 사람들에 대한 지원 |
| 주거 | 주거 환경 대책, 노숙자 대책, 지역 공동체의 부활 |
| 교통 | 교통 대책, 교통 약자에 대한 배려, 대중교통 정비 |
| 인식 개선 | 사회적 약자와 장애인에 대한 인식 개선 |
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