일본의 교육

3. 학교 제도

일본의 학교 제도는 초등학교(6년), 중학교(3년), 고등학교(3년), 대학교(4년) 등으로 구성된다.^[103] 일본의 학기는 4월에 시작하며, 초등학교와 중학교는 2학기 또는 3학기로 운영된다. 봄과 겨울에는 짧은 방학이, 여름에는 6주간의 긴 방학이 있다.^[31] 대학교는 일반적으로 2학기제를 운영하며, 2학기는 9월 또는 10월에 시작하여 연말연시 휴가를 포함한다.

의무 교육은 초등학교 6년과 중학교 3년을 합쳐 총 9년이다. 고등학교는 의무 교육은 아니지만, 대부분의 학생이 진학한다. 고등 교육 기관으로는 대학교, 단기 대학, 기술 전문 대학, 전문 학교 등이 있다.

국제 표준 교육 분류(ISCED 1997년판)에 따르면, 일본의 교육 단계는 다음과 같이 분류된다.^[80]

• 초등 교육・전기중등 교육(의무 교육)
• ISCED-0 - 유치원
• ISCED-1 - 초등학교
• ISCED-2A - 중학교, 전수학교 고등 과정 1년제 이상의 학과(고등전수학교)
• 후기중등 교육
• ISCED-3A - 고등학교 보통과, 중등교육학교
• ISCED-3B - 고등전문학교(1-3학년)
• ISCED-3C - 고등학교 전문과, 전수학교 고등 과정 2년제 이상의 학과(고등전수학교)
• ISCED-4 - 고등학교전공과, 전수학교 전문 과정 1년제 이상의 학과(전문학교)
• 고등 교육
• ISCED-5B - 단기 대학, 고등전문학교(4-5학년 및 전공과), 전수학교 전문 과정 2년제 이상의 학과(전문학교)
• ISCED-5A - 대학교 학부
• ISCED-6 - 대학원

3. 1. 학년 구조

3. 2. 중등 교육

3. 2. 1. 전기 중등 교육 (중학교)

3. 2. 2. 후기 중등 교육 (고등학교)

3. 3. 고등 교육

1986년의 고등 교육 1년 평균 비용 (등록금, 수수료 및 생활비)은 140만 엔이었다. 일부 학생들은 아르바이트를 하거나 정부 지원 일본 장학 재단, 지방 자치 단체, 비영리 법인 및 기타 기관을 통해 대출을 받는다.

일본의 25~64세 인구 중 46%가 고등 교육을 수료하여 선진국에서 최상위 그룹에 속한다. 그러나 30대 이후에 재학하는 경우는 적으며, 외국으로 유학하는 학생은 1% 정도이다.

많은 선진국에서는 '''지급형 장학금'''이 일반적이지만, 일본에서는 '''반환이 필요한 대여형 장학금이 일반적'''이어서 '''연체자가 증가하여 장학금 제도의 재검토 필요성'''이 제기되고 있다.^[87][88]

4. 교육 과정 및 내용

일본의 교육 과정은 문부과학성이 정하며, 교육 기본법에 따른다.^[83] 초등학교, 중학교, 고등학교에서는 문부과학성 검정을 통과한 교과서를 사용해야 한다.^[83]

주요 과목으로는 국어, 산수·수학, 과학, 외국어(영어가 주를 이루며, 드물게 한국어, 스페인어, 아랍어, 프랑스어, 독일어, 중국어도 가르친다), 사회(역사, 지리, 시민), 체육(건강, 스포츠 등), 도덕 교육, 정보, 가정 등이 있다.

과거 일본의 교육은 지식 주입식 교육이라는 비판을 받았으나,^[83] 최근에는 비판적 사고력, 의사소통 능력, 창조력 등을 중시하는 방향으로 변화하고 있다. 학력 저하에 대한 위기감으로 여유 교육 제도를 재검토해야 한다는 탈 여유 교육 주장도 제기되고 있다.

4. 1. 교과목

4. 2. 교원 및 교직

초·중학교 교원 등은, 그 '''연간 수업 시간은 선진국 평균 이하이지만''', 한편 '''연간 노동 시간은 선진국 평균을 상회하고 있다'''. 요인으로, 학교에서의 '''교원 이외의 스태프가 영미보다 적은''' 것도 꼽힌다.^[84]

학교 교사의 격무, 수행해야 할 업무의 효율성, 공립 의무 교육 학교 등의 교육 직원의 급여 등에 관한 특별 조치법(일명 급여 특례법) 문제, 근로기준법상의 1일 8시간·주 40시간을 훨씬 넘는 "잔업 필수"라는 장시간 노동 문제가 지적되며, "일하는 방식 개혁"의 필요성이 제기되고 있다.

문부과학성이 2016년에 실시한 근무 실태 조사에 따르면, 공립 학교 교사의 학교 체류 시간(평균)은 초등학교에서 11시간 15분, 중학교에서 11시간 32분에 달하며, 초등학교에서 3할, 중학교에서 6할의 교원이 과로사 라인(월 80시간의 시간 외 노동)을 넘게 일하고 있다. 2021년에는 교사의 배턴이라는 소동도 일어났다.

5. 학력 평가

일본의 학교는 다양한 학업 성적 평가 기준을 사용한다. 많은 대학에서는 '슈(秀)', '유(優)', '료(良)', '카(可)', '후카(不可)' 등의 등급을 사용한다.

초등학교와 중학교는 의무 교육이며, 중학교 입학 시험은 없다. 중등 교육 과정에 진학하려면 학교에서 실시하는 입학 시험에 응시하여 합격해야 한다. 고등학교 진학 시에는 학교에서 실시하는 입학 시험에 합격해야 한다. 대학 입학을 위해서는 대학 입학 공통 테스트(大学入試共通テスト)와 각 대학별 본고사를 치러야 한다.

대학 입학 공통 테스트와 같은 대학 입학 시험 준비를 돕기 위해 많은 학부모들은 자녀들을 사립 학원인 '''주쿠'''(塾)에 보낸다. '''주쿠''' 수업은 일반적으로 학생들이 정규 수업을 마친 후 저녁에 열린다.

6. 국제 교육

2016년 기준으로 일본에는 30~40개의 국제 학교가 있다.^[79]

7. 과외 활동 및 사교육

일본 교육 시스템은 정규 학교 교육 시간 외에 이루어지는 모든 교육 활동, 즉 사교육을 강조한다.^[61] 이는 대학 입학의 전제 조건인 정식 시험에 큰 비중이 실리기 때문이며, 미래의 경력과 사회적 지위에 필수적인 것으로 여겨진다. 경쟁 우위를 확보하기 위해 일본 가정들은 추가적인 교육에 자금을 투자하고 자녀가 시간과 노력을 쏟는 것을 지원한다.^[62]

사교육에는 사립 기업이 실시하는 모의고사인 '모기 시켄', 학생들이 정규 학교 교육 과정에서 뛰어나거나 대학 입학 시험을 준비할 수 있도록 능력을 개발하는 사설 방과후 수업인 주쿠가 있다. 로닌은 고등학교 졸업 후 원하는 학교에 입학하지 못해 대학 입학 시험을 위해 전일제로 준비하는 학생들이다.^[63]

대학 진학 계획이 있는 학생의 86% 이상이 한 가지 이상의 사교육에 참여하며, 60%는 두 가지 이상에 참여한다.^[63]

8. 비판 및 과제

일본 교육 시스템은 학생들에게 과도한 학업 스트레스를 준다는 비판을 받고 있다. 이는 학교 폭력, 부정행위, 자살 등의 문제로 이어지고 있으며, 이에 대한 대책 마련이 필요하다.^[65] 또한 문화적, 예술적 감성을 가진 독립적인 사고력을 키우는 데 미흡하다는 지적도 있다.^[69]

일본에서는 교육의 목적을 개인보다 사회에 두는 경향이 강하다는 우려가 있다. 제2차 세계 대전 이후 교육에서는 일본 사회의 민주화, 고도 경제 성장기에는 산업 진흥, 최근에는 신자유주의에 기반한 국제 경제 경쟁이나 애국심 등이 정책에서 중시되어 왔기 때문에, 개인이 더 나은 삶을 살기 위한 교육이라는 이념이 경시되기 쉬웠다.

과거 일본의 교육은 지식 편중이었다는 인식에서, 사고력, 의사소통 능력, 창조력 등을 중시하는 입장이 현재 우세하다. 또한, 개별 영역에서는 역사 교과서 문제, 애국심이나 도덕 교육, 그리고 일본 사회에서 금기시되는 성교육 등이 정치적인 쟁점이 되고 있다.

일본의 학교 교육에서는 종전 직후 경험주의적인 문제 해결 학습이 도입되었지만, 학력 저하 비판으로 계통 학습에 기초한 주입식 교육으로 이행했다. 1970년대에는 소년소녀에 의한 비행이나 교내 폭력의 격화로 관리 교육이 강화되었지만, 1970년대 후반 이후에는 입시 경쟁 과열을 받아 다시 단계적으로 학습 내용이 삭감되었다.

체계적인 검토에 따르면, 일본 교육의 비교 연구에서는 비판적인 검토를 반사적으로 수용하는 경향이 있는 것으로 시사되고 있으며,^[102] 최근에는 학력 저하에 대한 위기감에서 현재의 여유 교육 제도 재검토가 다시 요구되고 있다(탈 여유 교육).

평생 학습 및 사회 교육과 관련하여 학교 밖에서 학습의 장을 어떻게 만들어갈 것인가, 특히 퇴직 후 고령자의 학습 지원이 일본 교육의 과제 중 하나가 되고 있다. 또한 과거의 가정과 지역은 교육·훈육에 중요한 기능을 수행했지만, 그 기능이 저하되고 있는 것도 문제시되는 경우가 있다.

8. 1. 교육 격차와 불평등

8. 2. 학교 폭력 및 청소년 문제

8. 3. 교사의 노동 환경

학교 교사의 격무, 수행해야 할 업무의 효율성, 공립 의무 교육 학교 등의 교육 직원의 급여 등에 관한 특별 조치법(일명 급여 특례법) 문제, 근로기준법상 1일 8시간·주 40시간을 훨씬 넘는 "잔업 필수"라는 장시간 노동 문제가 지적되며, "일하는 방식 개혁"의 필요성이 제기되고 있다.

문부과학성이 2016년에 실시한 근무 실태 조사에 따르면, 공립 학교 교사의 학교 체류 시간(평균)은 초등학교에서 11시간 15분, 중학교에서 11시간 32분에 달하며, 초등학교에서 3할, 중학교에서 6할의 교원이 과로사 라인(월 80시간의 시간 외 노동)을 넘게 일하고 있다. 2021년에는 교사의 배턴이라는 소동도 일어났다.

8. 4. 외국인 학생 교육

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