군사 전략

3. 이론

군사 전략은 무장한 적대 세력 간의 경쟁을 계획하고 실행하는 것이다. 전쟁과 외교 정책의 하위 분야이며, 국가 이익을 확보하는 주요 도구이다. 군사 전략은 특정 해상 또는 전장에서 부대 배치 및 기동을 포함하는 군사 전술보다 더 크지만, 국가 전체의 자원 관리를 포함하는 대 전략(또는 국가 전략)보다는 덜 광범위하다. 군사 전략은 군사 과학의 원리를 통해 상대방의 자원에 대한 사람, 장비, 정보를 포함한 군사 자원을 사용하여 우위를 확보하거나 상대방의 전투 의지를 감소시키는 것을 포함한다.^[13]

나토는 전략을 "국가 또는 국가 그룹의 목표를 달성하기 위해 군사력을 개발하고 적용해야 하는 방식을 제시하는 것"으로 정의한다.^[14] 앨러메인의 몽고메리 원수는 전략과 전술의 관계를 "전략은 전쟁 수행의 기술이고, 전술은 전투의 기술이다."라고 요약했다.^[16]

군사 전략은 19세기에도 여전히 전쟁 수행을 지배하는 "예술" 또는 "과학"의 삼학 중 하나로 여겨졌으며, 다른 두 가지는 전술과 군수였다. 20세기의 세계 대전에서 기동과 전투, 전략과 전술의 차이는 기술과 수송 능력과 함께 확장되었다. 흔히 전략은 군사 작전의 목표를 정의하고, 전술은 이러한 목표를 달성하는 방법을 정의한다.

가장 순수한 형태에서 전략은 오로지 군사적 문제만을 다루었다. 초기 사회에서는 왕이나 정치 지도자가 종종 군사 지도자와 동일한 사람이었다. 그러나 전문 군대의 필요성이 커짐에 따라 정치인과 군인 사이의 경계가 인식되었고, 프랑스 정치가 조르주 클레망소는 "전쟁은 군인에게 맡기기에는 너무 중요한 일이다."라고 말했다. 이로 인해 ''대 전략''^[18]이라는 개념이 생겨났으며, 대 전략 환경에서 군사적 구성 요소는 주로 작전 전략으로 축소된다.

군사 전략은 일반적으로 전쟁 상태에서 적의 군대에 승리하기 위한 계획이다. 전략의 어원은 그리스의 크세노폰이 사용한 "strategia"와 "taktitos"(고대 그리스어)라는 용어에서 비롯된 것으로 여겨진다. 또한 그리스 군대의 사령관이었던 스트라테고스(Στρατήγος)에서 유래되었으며, 기략, 계략(영: Stratagem)이라는 단어와도 밀접하게 관련되어 있다.^[49] 영어 사전에서 "Strategy"가 등장하는 것은 18세기이며, 용어로서 정착되기까지는 오랜 시간이 걸렸다.

군사 전략의 구체적인 내용은 평시의 군사력 조성 계획이나 전시의 군대 작전 방침 등을 포함한다. 이 군사 전략에 따라 군대의 참모 본부는 개별적인 작전 전략을 수립하고, 사단, 함대 등을 운용하게 된다. 군사 전략은 재정 및 외교 전략과도 깊이 관련되어 있으므로, 정부에 의한 국가 전략이 상위 개념으로 정해진다. 시대에 따라 전략의 의미는 변화하고 있지만, 국가 전체의 정책을 정하는 국가 전략, 전쟁 상태에서의 국가 군사 작전을 종합적으로 방향 짓는 군사 전략, 개별 작전 행동에 대한 방침을 정하는 작전술, 그리고 그 하위에 여러 부대가 전투 행동을 실시하기 위한 전술이 있다.

군사 전략의 연구는 손무의 『손자병법』, 조미니의 『전쟁개론』, 클라우제비츠의 『전쟁론』 등에서 이루어졌다. 군사 전략은 전통적으로 국가의 독립과 재산, 안전을 지키기 위해 군사력을 외적에게 행사하는 것을 논하고 있지만, 현재는 군사력의 다기능화, 군사 기술의 혁신, 핵무기의 도입, 게릴라전과 평화 작전의 등장 등으로 인해 더욱 종합적인 전략으로 전개되고 있다.

일본에서는 전술 등을 포함하여 병학이라고 불리며, 전국 시대까지 가전(家傳)으로 전해지던 것이 에도 시대에 학문으로 체계화되었지만, 오랜 평화로 실전성을 잃었다. 막부 말 이후 내란과 해외 진출에 따라 군사 전략의 중요성이 증가함에 따라, 서양 제국의 근대 전략을 배우고, 동양 병법서와 청일·러일 전쟁의 경험 등을 토대로 독자적인 병학이 형성되었으며, 현대의 자위대도 부분적으로 계승하고 있다.

고대부터 "전략"이라는 개념은 다양하게 해석되어 왔지만, 전쟁에서 어떻게 승리해야 하는가에 대한 논의는 고대부터 이루어져 왔다. 세계에서 가장 오래된 전략은 손자의 병법으로 여겨진다. 유럽에서의 전략 사상은 니콜로 마키아벨리에 의해 체계화되었으며, 그는 『군주론』이나 『전술론』 등에서 군사력의 중요성과 군사력에 기반한 외교 정책 및 내정에 대해 논했다.

나폴레옹 전쟁으로 군사 전략은 역사적 전환을 맞이했다. 클라우제비츠는 『전쟁론』에서 절대 전쟁 개념을 도입하고 근대 전쟁 이론을 제시했다. 전략은 전쟁 목적을 달성하기 위해 전투를 배분하는 것이며, 전술은 부대 배치, 병참, 공격 지점 선정 등을 정하는 하위 개념으로 보았다. 조미니는 『전쟁 개론』에서 실증적인 전략 이론을 고안하고, 전투에 주목한 전략을 논했다.

제1차 세계 대전과 제2차 세계 대전에서는 행정 조직의 일원화, 군사 기술 혁신, 정치 정세 변화 등으로 새로운 전략 영역이 생겨났다. 조선 기술 개발과 항공기 발명으로 전장은 해양과 공중으로 확대되었고, 앨프레드 세이어 매핸과 줄리안 코벳의 해양 전략 사상, 줄리오 두에와 윌리엄 미첼의 항공 전략 사상이 등장했다. 마르크스주의 혁명 운동에 대응하는 혁명 전쟁 전략 사상도 제시되었으며, 블라디미르 레닌과 마오쩌둥이 대표적인 제창자로 꼽힌다.

냉전 전략은 봉쇄 정책이었으며, 핵무기 사용을 통한 전 세계적인 전멸 위협의 시대였다. 억지는 상호확증파괴 위험으로부터의 보복적 위협을 통해 봉쇄의 일부였다. 이 전쟁은 미국과 소련 간에 공격이 교환되지 않은 전쟁이었고, 대리전을 통해 벌어졌다. 군사 전략은 육지, 공중, 해상에서 몇 분 안에 국가를 무력화시키는 파괴로 상대를 공격할 수 있는 양극 강대국을 포함했다.

대량 살상 무기 등장으로 전략은 재래식 무기 적용에서 스파이와 정보 평가에 더 집중하는 방향으로 전환되었으며, 특히 원자 스파이 폭로 이후에 그러했다. 제1세계 군대에서 지휘 및 통신 기술이 개선되면서 전술, 전략, 대전략의 차이가 냉전 기간 동안 흐릿해졌다. 두 초강대국이 통제하는 제3세계 군대는 대전략, 전략, 전술이 더욱 멀어졌는데, 이는 군대 지휘가 초강대국 지도자들의 통제 하에 놓였기 때문이다.

딘 애치슨이나 조지 마셜과 같은 미국의 냉전 전사들은 승리의 열쇠가 소련의 경제적 붕괴에 있다는 것을 빠르게 인식했다. 소련은 제2차 세계 대전 종결 후 공산주의 팽창주의의 공격적인 자세를 취했고, 미국과 강력한 해군은 소련과 공산주의 확산으로부터 세계를 방어해야 했다.

냉전 시대의 핵 전략은 핵 공격과 보복을 다루었다. 미국과 NATO는 제한적 선제 공격 정책을 유지했다. 소련의 공격으로 돌파가 발생하면, 미국은 전술 핵무기를 사용하여 공격을 막고, 소련은 전면적인 핵 공격으로 대응, 미국도 비슷한 공격을 하는 상황이 예상되었다.

소련 전략은 러시아 영토 침략 재발을 막으려는 열망에 지배되었다. 소련은 선제 불사용 정책을 채택했지만, 실제로는 경고 시 발사 태세였다.^[41] 소련은 시기별로 NATO 전략 정책 변화에 적응했다:^[42]

• 대규모 보복 전략 (1950년대) ()
• 유연성 반응 전략 (1960년대) ()
• 현실적 위협과 봉쇄 전략 (1970년대) ()
• 직접 대결 전략 (1980년대) () - 고정밀 타겟팅 무기 포함.
• 전략 방위 구상 ("스타워즈", 1980년대) - 방위 봉쇄 기반 전략 교리의 핵심 부분. ()

3. 1. 전쟁의 본질

3. 2. 전투 원칙

• '''목표:''' 명확하게 정의되고 결정적이며 달성 가능한 목표를 향해 모든 군사 작전을 지휘한다.
• '''공세:''' 주도권을 장악, 유지, 활용한다.
• '''집중:''' 결정적인 장소와 시간에 전투력을 집중한다.
• '''전력 절약:''' 부차적인 노력에 최소한의 필수 전투력을 할당한다.
• '''기동:''' 전투력의 유연한 적용을 통해 적을 불리한 위치에 놓는다.
• '''지휘 통일:''' 모든 목표에 대해 하나의 책임 있는 지휘관 아래 노력의 통일성을 보장한다.
• '''안전:''' 적이 예상치 못한 이점을 얻도록 절대 허용하지 않는다.
• '''기습:''' 적이 준비되지 않은 시간, 장소 또는 방식으로 적을 공격한다.
• '''단순성:''' 철저한 이해를 보장하기 위해 명확하고 복잡하지 않은 계획과 명확하고 간결한 명령을 준비한다.

3. 3. 정치 목적과 군사 목표

3. 4. 군사력 운용

4. 군사 전략의 학파

군사 전략은 시대와 기술 발전에 따라 다양한 학파로 발전해 왔다. 주요 학파로는 육군, 해군, 공군, 핵, 혁명 전략 등이 있다.

• 육군 전략: 나폴레옹 전쟁 이후 조미니의 연구를 통해 체계적으로 발전했다. 마키아벨리가 근대 군사 전략의 창시자로 꼽히며, 라이몬도 몬테쿠콜리, 세바스티앙 르 프레스트르 드 보방, 모리스 드 삭스 등이 연구를 이어갔다. 프리드리히 2세는 소모전 개념을 발전시켰고, 나폴레옹은 섬멸전을 실천했다. 조미니는 『전쟁 개론』 등에서 전투 원칙을 정리했으며, 이는 마한의 해군 전략에도 영향을 미쳤다.^[21]
• 해군 전략: 메이언은 『해양 세력의 역사』에서 시 파워 개념을 제시하며 해양 전략의 기반을 다졌다. 시 파워는 함대, 근거지, 해상 수송로 등으로 구성되며, 제해권 유지와 해양 권익 활용을 목표로 한다. 청년학파는 잠수함, 기뢰, 순양함 중심의 수세적 해군 전략을 주장하기도 했다.^[23]
• 공군 전략: 1903년 라이트 형제의 비행 성공 이후 항공기는 군사력으로 주목받았다. 줄리오 두에는 『제공권』에서 전략 폭격 등 항공 전략을 제시했고, 윌리엄 미첼은 에어 파워 개념을 주장했다. 제트기와 핵무기 등장 이후 항공 전략은 더욱 중요해졌으며, 정밀 유도 무기와 무인기의 도입으로 현재도 발전하고 있다.^[4]
• 핵 전략: 냉전 시기 핵무기의 등장으로 핵 전략 논의가 시작되었다. 브로디는 핵무기를 "절대 병기"로 규정했다.^[43] 리델 하트는 핵무기가 전쟁 개념을 변화시켰다고 주장하며 제한 전쟁의 중요성을 강조했다. 미국과 NATO는 제한적 선제 공격 정책을 유지했고, 소련은 선제 불사용 정책을 표방했지만 실제로는 경고 시 발사 태세였다.^[41] NATO는 시기별로 전략 정책을 변경했다.^[42]

전략 방위 구상은 1980년대 방위 봉쇄 전략의 핵심이었다.

• 혁명 전략: 20세기 마르크스주의 혁명 운동과 함께 발전했다. 프리드리히 엥겔스의 군사 연구가 있었으며, 마오쩌둥(毛沢東)은 『유격전론』에서 게릴라전의 틀을 제시했다. 보 응우옌 잡, 체 게바라 등도 혁명 전략 발전에 기여했다. 혁명 전략은 기습과 민중의 지지를 중시한다.^[40]

4. 1. 육군 전략

4. 2. 해군 전략

4. 3. 공군 전략

4. 4. 핵 전략

전략 방위 구상(일명 "스타워즈")은 1980년대 개발 기간 동안 방위 봉쇄에 기반한 전략 교리의 핵심 부분이 되었다. (стратегическая оборонная инициатива|전략 방위 구상^ru)

NATO와 바르샤바 조약기구 간의 전면적인 핵 3차 세계 대전은 일어나지 않았다. 미국은 최근 (2010년 4월) 핵 공격을 억제하거나 대응하는 것을 "주된" 또는 "근본적인" 무기의 목적으로 설명하는 새로운 핵 정책 접근 방식을 채택했다.^[43]

4. 5. 혁명 전략

5. 한국의 군사 전략 (추가)

한국의 군사 전략은 분단 현실, 북한의 군사적 위협, 주변 강대국의 영향력 등 복합적인 안보 환경 속에서 발전해 왔다.

5. 1. 탈냉전 이후

6. 결론

군사 전략은 전쟁에서 적에게 승리하기 위한 계획이다. 그리스에서 유래된 용어로, 앙투안 앙리 조미니와 카를 폰 클라우제비츠 등의 연구를 통해 18세기에 영어 단어 "Strategy"로 등장했다.^[49] 군사 전략은 평시의 군사력 조성 계획과 전시의 군대 작전 방침 등을 포함하며, 재정 및 외교 전략과도 밀접하게 관련되어 있다.

군사 전략은 손무의 『손자병법』, 조미니의 『전쟁개론』, 클라우제비츠의 『전쟁론』 등에서 연구되었다. 이들은 전쟁에서 정치와 지휘관의 역할, 합리적 판단, 정치적 목적과 군사적 수단의 관계, 전력의 우월성, 기만과 기습 등 군사 전략의 다양한 주제를 다루었다.

현대에 들어 군사 전략은 군사력의 다기능화, 군사 기술 혁신, 핵무기 도입, 게릴라전과 평화 작전 등으로 인해 더욱 종합적인 전략으로 발전하고 있다.

일본에서는 군사 전략을 포함한 병학이 에도 시대에 학문으로 체계화되었지만, 오랜 평화로 실전성을 잃었다. 막부 말 이후, 내란과 해외 진출로 군사 전략의 중요성이 커지면서 서양의 근대 전략을 배우고, 손자병법 등 동양 병법서와 청일·러일 전쟁 경험을 바탕으로 독자적인 병학을 형성했으며, 현대 자위대도 일부 계승하고 있다.

참조

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