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윌리엄 유어트 글래드스턴

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목차

1. 개요

윌리엄 유어트 글래드스턴(1809-1898)은 19세기 영국의 정치가로, 1868년부터 1894년까지 네 차례나 자유당 내각을 이끌며 총리직을 역임했다. 그는 보수당 의원으로 정계에 입문했으나, 곡물법 폐지를 지지하며 자유당으로 전향했다. 재무장관을 역임하며 자유 무역을 옹호하고, 아일랜드 자치를 지지하는 등 개혁적인 정책을 추진했다. 또한, 종교적 신념이 깊었으며, 평화주의와 국제 협력을 강조했다. 글래드스턴은 빅토리아 여왕과의 불편한 관계, 벤저민 디즈레일리와의 경쟁 등으로도 알려져 있다. 그는 19세기 최고의 정치 인물 중 한 명으로 평가받으며, 현대 영국 정치에도 영향을 미쳤다.

2. 생애

1809년 12월 29일[28] 리버풀에서 스코틀랜드계 부유한 상인의 아들로 태어났다.[8] 이튼 칼리지와 옥스퍼드 대학교 크라이스트 처치 칼리지를 졸업하고, 1832년 보수당 소속으로 하원 의원에 당선되어 정계에 입문했다. 로버트 필 내각에서 활동하며 자유무역 정책에 기여했으나, 1846년 곡물법 폐지 문제로 보수당을 탈당하여 필파벌에 합류했다.

이후 점차 자유주의 성향을 띠며 1859년 자유당 창당에 참여했다. 여러 차례 재무장관을 역임하며 관세 철폐, 영불 통상 조약 체결 등 중요한 재정 개혁을 이끌었다. 1867년 자유당 당수가 되어 벤저민 디즈레일리와 함께 빅토리아 시대 영국 정치를 양분했다.

1868년부터 1894년까지 네 차례에 걸쳐 총 12년 이상 영국 총리를 지냈다. 재임 기간 동안 아일랜드 국교회 폐지, 1870년 초등 교육법 제정, 공무원 시험 및 비밀 투표 제도 도입, 군대 매관제 폐지, 1884년 선거법 개정 등 광범위한 자유주의 개혁을 추진했다. 아일랜드 자치 법안 통과를 위해 노력했으나 실패했다.

글래드스톤(1835년경), 윌리엄 해럴드 커블리 작


1839년 캐서린 글린과 결혼하여 8명의 자녀를 두었으며, 두 아들이 정계에 진출했다. 1894년 해군 예산 문제로 내각과 갈등을 빚어 84세의 나이로 총리직에서 물러나 정계를 은퇴했다. 은퇴 후 하워든에서 지내다 1898년 5월 19일 사망했으며, 웨스트민스터 사원에 안장되었다. '위대한 평민'(The Great Commoner)으로 불리며 영국 역사상 가장 위대한 총리 중 한 명으로 평가받는다.

2. 1. 초기 생애

1809년 12월 29일[28] 리버풀에서 부유한 상인이자 토리당 정치인이었던 존 글래드스톤 경의 넷째 아들로 태어났다.[8] 1835년 왕실 허가로 가문의 성이 글래드스톤(Gladstone)으로 변경되었다.[8] 리버풀에서 태어났지만 순수한 스코틀랜드 혈통이었다.[10]

어린 시절 1814년 처음 스코틀랜드를 방문했고,[11] 1815년에는 런던과 케임브리지를 여행했다.[12] 1816년부터 시포스(Seaforth)의 예비학교에서 교육을 받았고,[10] 1821년 이튼 칼리지에 입학했다. 1828년 옥스퍼드 대학교 크라이스트 처치 칼리지에 진학하여 고전학과 수학을 공부했고, 1831년 12월 우수한 성적으로 1등급 학위를 받았다.

1830년대의 글래드스톤


옥스퍼드 재학 시절 옥스퍼드 유니언 회장을 역임하며 연설가로서 명성을 얻었다. 당시 토리당 성향으로, 1831년 5월 옥스퍼드 유니언 토론에서 휘그당의 의회 개혁안을 비판하는 연설을 하여 주목받았다.[13] 이 연설 덕분에 뉴캐슬 공작의 후원을 받아 뉴어크 선거구에서 하원 의원으로 출마할 기회를 얻었다.

대학 졸업 후 형 존과 함께 서유럽을 여행했다. 1833년 변호사가 되기 위해 링컨 법학원에 등록했으나, 1839년 변호사가 될 의사가 없음을 밝히고 명단에서 이름을 삭제해 달라고 요청했다.[10]

1842년 9월, 총을 재장전하던 중 사고로 왼손 검지를 잃었다. 그 후 그는 장갑이나 손가락 보호대를 착용했다.

2. 1. 1. 출생과 가계

아버지 초대 준남작 존 글래드스톤 경


윌리엄 유어트 글래드스턴은 1809년 12월 29일[28][237][238] 영국 잉글랜드 리버풀의 로드니 스트리트 62번지에서 태어났다. 아버지는 부유한 상인이자 대농장주였으며 토리당 소속 정치인이었던 존 글래드스톤 경(1대 준남작)[8][239][240][241]이었고, 어머니는 그의 두 번째 부인인 앤 매켄지 로버트슨[8][242]이었다. 글래드스톤은 이들 부부 사이에서 태어난 넷째 아들이었으며[8], 그에게는 토머스, 로버트슨, 존 네일슨이라는 세 명의 형과 누나 한 명, 여동생 한 명이 있었다.[250][251] 그의 이름 '윌리엄 유어트'는 아버지의 친구이자 리버풀 상인이었던 윌리엄 유어트의 이름을 딴 것이다.[9]

리버풀에서 태어나고 자랐지만, 글래드스톤은 순수한 스코틀랜드 혈통이었다.[10] 글래드스톤 가문은 본래 글래드스테인스(Gladstanes)라는 성을 사용한 스코틀랜드 귀족 가문으로, 1296년 허버트 드 글래드스테인스가 잉글랜드 왕 에드워드 1세에게 충성을 맹세했다는 기록이 남아 있다.[243][244] 이후 가문의 일부가 비거(Biggar)로 이주하며 성을 글래드스톤스(Gladstones)로 바꾸었다.[245][246] 1835년 왕실의 허가를 받아 가족의 성이 글래드스톤(Gladstone)으로 최종 변경되었다.[8] 가세가 기울었으나, 글래드스톤의 친할아버지인 토머스 글래드스톤스(Thomas Gladstones) 대에 리스로 이주하여 곡물 상인으로 성공했다.[247][246] 외할아버지 앤드루 로버트슨(Andrew Robertson)은 딩월의 시장이자 로스셔의 차석 보안관이었다.[8] 전기 작가 존 몰리는 글래드스톤을 "저지대인의 감시 아래 있는 고지대인"으로 묘사하기도 했다.

아버지 존 글래드스톤은 토머스의 장남으로, 리버풀로 이주해 곡물상을 시작하며 사업을 확장했다.[248][249] 그는 동인도 및 서인도 제도 무역을 통해 막대한 부를 쌓았으며, 서인도 제도와 기아나에서 대규모 농장을 경영했다.[252][253][254] 그의 재산은 60만 파운드에 달했던 것으로 알려진다.[256] 존 글래드스톤은 1818년부터 1827년까지 하원 의원을 지냈고[257][258], 1846년 파스크와 밸푸어의 준남작 작위를 받았다.[8] 본래 장로교 신자이자 휘그당 지지자였으나, 이후 잉글랜드 국교회 복음주의 파로 개종하고 토리당으로 당적을 옮겼다. 하지만 토리당 내에서는 조지 캐닝과 같은 자유주의적 개혁파를 지지하며 가톨릭 해방과 자유무역을 옹호했다.[259][260][261]

그러나 그의 사업적 성공은 노예제에 기반한 것이었다. 그의 농장에서는 많은 노예들이 혹독한 노동에 시달렸으며[262][263], 1823년 기아나에서 발생한 노예 반란은 글래드스톤 가문 소유의 농장에서 시작되었다.[262][263] 아버지 존 글래드스톤은 영국 하원에서 노예 제도를 옹호하는 발언을 하기도 했다.[264]

2. 1. 2. 유년 시절 및 교육

1809년 12월 29일[28] 리버풀 로드니 스트리트 62번지에서 태어났다. 아버지는 부유한 상인이자 플랜테이션 소유주였으며 토리당 정치인이었던 존 글래드스톤 경(Sir John Gladstone, 1st Baronet)이었고, 어머니는 그의 두 번째 부인인 앤 매켄지 로버트슨(Anne MacKenzie Robertson)이었다. 윌리엄은 네 번째 아들이었다.[8] 이름은 아버지의 친구이자 리버풀 상인이었던 윌리엄 에워트(William Ewart)의 이름을 딴 것이다.[9] 1835년 왕실의 허가를 받아 가족의 성이 글래드스톤스(Gladstones)에서 글래드스톤(Gladstone)으로 변경되었다.[8]

리버풀에서 태어나 자랐지만 순수한 스코틀랜드 혈통이었다.[10] 할아버지 토마스 글래드스톤(Thomas Gladstones)은 리스(Leith) 출신의 저명한 상인이었고, 외할아버지 앤드류 로버트슨(Andrew Robertson)은 딩월(Dingwall)의 시장이자 로스셔(Ross-shire)의 차석 보안관이었다.[8] 전기 작가 존 몰리는 그를 "저지대인의 감시 아래 있는 고지대인"이라고 묘사하기도 했다. 어린 시절 가장 빠른 기억 중 하나는 1812년 조지 캐닝의 리버풀 국회의원 선거를 위한 모임에서 테이블 위에 서서 연설했던 것이다.

글래드스톤 가문은 자유주의적이고 합리주의적인 가풍을 지녔으며, 스코틀랜드 특유의 열정과 이론 중시 경향도 있었다. 아버지는 자녀들에게 사소한 일이라도 자유로운 토론을 통해 결정하도록 가르쳤고, 이 덕분에 글래드스톤은 논쟁을 즐기게 되었다고 한다.[265][266][267] 유년 시절에는 존 버니언의 《천로역정》, 제임스 리들리의 《정령 이야기》, 제인 포터의 《스코틀랜드 귀족》 같은 책에서 영향을 받았다.[268]

1816년부터 1821년까지 시포스(Seaforth)에 있는 세인트 토마스 교회 사택의 예비학교에서 교육을 받았다.[10] 1821년 형들을 따라 이튼 칼리지에 입학했고, 1828년에는 옥스퍼드 대학교의 크라이스트 처치 칼리지에 입학하여 고전학과 수학을 공부했으나 수학에는 큰 관심이 없었다. 1831년 12월, 우수한 성적으로 1등급 학위를 받았다.

옥스퍼드 재학 시절, 옥스퍼드 유니언 회장을 역임하며 뛰어난 연설가로서 명성을 쌓기 시작했고, 이는 훗날 하원으로 진출하는 발판이 되었다. 당시 글래드스톤은 토리당 성향을 보였으며, 1831년 5월 옥스퍼드 유니언에서 열린 토론회에서는 휘그당이 제안한 의회 개혁안을 강력하게 비판하는 연설을 했다. 그는 개혁안이 "우리 정부의 형태를 변화시킬 뿐만 아니라 궁극적으로 사회 질서의 기초를 무너뜨릴 위협"이라고 주장했다.[13] 그의 45분간의 연설은 큰 호응을 얻어 그가 제안한 수정안이 통과되었고, 이 토론을 지켜본 링컨 경(Lord Lincoln)의 추천으로 아버지인 뉴캐슬 공작(4대 뉴캐슬 공작 헨리 펠럼클린턴)으로부터 뉴어크(Newark) 지역구의 의석을 제안받게 되었다.

1833년 변호사가 되기 위해 링컨 법학원에 등록했으나, 1839년 변호사가 될 의사가 없음을 밝히고 명단에서 이름을 삭제해 달라고 요청했다.[10]

2. 2. 정치 경력

스코틀랜드 귀족 출신의 부유한 상인이었던 존 글래드스톤 경의 넷째 아들로 리버풀에서 태어나, 이튼 칼리지와 옥스퍼드 대학교 크라이스트 처치를 수석으로 졸업했다.[269][273][275][276][277][286][287][288][289]

1832년 총선에서 뉴캐슬 공작의 후원으로 뉴어크에서 23세의 나이로 보수당 소속 하원 의원에 당선되며 정계에 입문했다.[14][15] 초기에는 로버트 필 내각에서 하급 재무장관, 무역위원회 부위원장 및 위원장, 육군·식민지 장관 등을 역임하며 정치 경력을 쌓았다. 무역위원회 시절에는 다양한 품목의 관세 인하 및 폐지를 추진하여 자유무역 확대에 기여했다.

1846년 곡물법 폐지 문제를 둘러싸고 보수당이 분열되자, 자유무역을 지지하는 로버트 필을 따라 보수당을 탈당하고 필파벌에 합류했다. 이후 정치적으로도 점차 자유주의 성향을 띠게 되었으며, 특히 1850년 방문한 두 시칠리아 왕국에서의 경험은 그의 보수주의에 대한 혐오감을 키웠다.[39] 1859년, 휘그당, 필파벌, 급진파가 연합하여 자유당을 창당할 때 이에 합류했다.

여러 차례 재무장관을 역임하며(1852-1855, 1859-1866) 영국의 재정 및 무역 정책에 큰 영향을 미쳤다. 그는 자유무역 원칙에 입각하여 관세를 대폭 축소하고, 영불 통상 조약 체결을 주도했으며, '지식에 대한 세금'으로 비판받던 종이세를 폐지하는 등 중요한 재정 개혁을 단행했다.[41][42][43][58][60][61][62] 그의 예산 연설은 명료함과 설득력으로 높은 평가를 받았으며,[45][47] 재정 정책은 노동자 계층의 지지를 얻는 기반이 되었다.[67][68][69]

1867년 자유당 당수가 되어 보수당의 벤저민 디즈레일리와 수십 년간 라이벌 관계를 형성하며 영국의 정당 정치를 이끌었다. 1868년부터 1894년까지 네 차례에 걸쳐 영국 총리를 역임하며(1868–1874, 1880–1885, 1886, 1892–1894) 빅토리아 시대 후반기 영국 정치를 주도했다. 총리 재임 기간 동안 그는 자유주의 원칙에 입각하여 다양한 개혁을 추진했다. 주요 개혁으로는 아일랜드 국교회 폐지, 1870년 초등 교육법 제정을 통한 의무 교육의 기틀 마련, 공무원 시험 제도 도입, 군대 내 매관제 폐지, 비밀 투표 제도 도입, 노동조합 권리 확대, 1884년 선거법 개정을 통한 선거권 확대 등이 있다. 또한 아일랜드 문제 해결을 위해 토지법 개정과 아일랜드 자치 법안 제출에 힘썼으나, 자치 법안은 당내 분열과 상원의 반대로 실현되지 못했다.

1894년 해군 예산 증강 문제에 대한 내각과의 이견으로 84세의 나이에 총리직과 정계를 은퇴했다.[148][149][153] 은퇴 후에는 하워든에서 연구와 저술 활동에 몰두했으며, 빅토리아 여왕이 제안한 백작 작위를 사양하고 '위대한 평민'(The Great Commoner)으로 남았다. 1898년 5월 19일 사망했다.

2. 2. 1. 보수당 의원 시절

1832년 영국 총선에서 뉴캐슬 공작의 후원으로 뉴어크 선거구에 보수당 후보로 출마하여 23세의 나이로 하원 의원에 당선되었다.[14][15] 그는 뛰어난 선거 운동 실력과 연설 능력을 보여주었다.[14]

초기 의정 활동에서는 보수적인 성향을 보였다. 새들러 보고서 이후 아동 노동자 보호 법안이 논의될 때, 1833년 공장법에 반대표를 던졌다.[16] 또한 노예 소유주였던 아버지 존 글래드스톤 경의 영향을 받아 노예제의 즉각적인 폐지보다는 점진적인 해방을 주장했으며, 해방된 노예들이 일정 기간 도제 과정을 거쳐야 한다고 생각했다.[175][178][179] 1833년 의회 연설에서도 "안전하고 점진적인 해방"을 지지한다고 밝혔다.[180] 1834년 영국 제국 전역에서 노예제가 폐지될 때, 아버지가 카리브해의 9개 농장에서 소유했던 2,508명의 노예에 대한 보상금으로 정부로부터 106769GBP를 받도록 도왔다.[181] 하지만 이후 노예제에 대한 그의 입장은 점차 비판적으로 변했으며, 1844년에는 노예 노동으로 생산되지 않은 외국산 설탕에 대한 관세를 인하하는 정책을 추진하기도 했다.[182] 훗날 글래드스톤은 노예제 폐지를 지난 60년간 영국 대중이 옳았고 상류층이 틀렸던 위대한 업적 중 하나로 꼽았다.[184]

로버트 필이 이끄는 보수당 내각에서 여러 직책을 맡으며 정치 경력을 쌓았다. 하급 재무장관(1834년-1835년), 육군·식민지청 정무차관, 무역위원회 부위원장(1841년-1843년), 무역위원회 위원장(1843년-1845년), 육군·식민지 장관(1845년-1846년) 등을 역임했다. 특히 무역위원회에서 활동하며 다양한 품목의 관세를 인하하거나 폐지하여 자유무역 확대에 크게 기여했다.

1840년 아편 전쟁 파병 여부를 놓고 하원에서 격론이 벌어졌을 때, 글래드스톤은 전쟁에 강력히 반대하는 연설을 했다. 그는 청나라 관리 임칙서가 영국 상인들의 아편을 압수·소각한 것은 정당한 조치이며, 영국 정부가 부도덕한 명분으로 전쟁을 일으키려 한다고 비판했다. 그는 연설에서 "저는 아편도 경제도 잘 모릅니다. 그 나라 법을 따르지 않는 외국인을 어떻게 다루는 것이 정답인지도 모르겠습니다. 그러나 역사가 이것만큼 '''부정한 전쟁''', 이것만큼 영국을 불명예로 빠뜨린 전쟁은 없었다고 기록할 것이라는 것은 알겠습니다."라고 주장했다.[1021] 글래드스톤의 연설은 전쟁 반대파 의원들에게 용기를 주었으나, 최종 투표 결과는 찬성 271표, 반대 262표로 근소하게 파병안이 가결되었다.[1022] 비록 전쟁을 막지는 못했지만, 이 일로 글래드스톤은 대중적인 지지를 얻게 되었다.

1846년 곡물법 폐지 문제를 둘러싸고 보수당이 분열되자, 글래드스톤은 자유무역을 지지하는 로버트 필을 따라 보수당을 탈당하고 필파벌에 합류했다. 필 정부가 물러난 후, 필파벌은 잠정적으로 휘그당의 존 러셀 경 내각을 지지했다. 1850년 필이 사망하자 글래드스톤은 하원에서 필파벌의 지도자로 부상했다. 그는 1847년 총선에서 옥스퍼드 대학교 선거구 의원으로 다시 선출되었다. 이 시기 그는 팔머스턴 경의 외교 정책 등을 꾸준히 비판했다.[35]

1847년에는 스코틀랜드에 앵글리칸교 사상을 전파하고 귀족 자제들을 교육하기 위한 글레날몬드 칼리지 설립을 도왔다.[36] 결혼 후에는 아내 캐서린 글린의 가문 소유지인 웨일스의 하워든 성에 거주하며, 1840년대 후반 관직에서 물러나 있을 때 하워든을 수익성 있는 사업으로 만들기 위해 노력했다.[37] 1848년에는 '타락한 여성'(매춘부)들의 구제를 위한 교회 교도소 협회를 설립하고, 직접 거리에서 매춘부들을 만나 도움을 주는 활동에 적극적으로 참여했다.[38]

1850년부터 1851년 사이에는 딸 메리의 시력 치료를 위해 이탈리아 나폴리를 방문했다. 당시 나폴리 왕국 정부의 정치적 탄압과 자유주의자들의 투옥 실태를 목격하고 큰 충격을 받았다. 그는 직접 교도소를 방문한 뒤, 나폴리 정부를 "하나님의 부정이 정부 시스템으로 설립된 것"이라고 맹렬히 비판하는 두 통의 편지를 애버딘 경에게 보내 공개적으로 발표했다.[39]

1852년 디즈레일리가 재무장관으로 있던 제1차 더비 백작 내각(보수당)의 예산안을 성공적으로 비판하여 부결시키고 내각 붕괴에 기여했다. 이후 들어선 애버딘 경의 필파벌-휘그당 연립 내각에서 재무장관으로 임명되었다(1852년-1855년).[40]

사색에 잠긴 글래드스톤


재무장관으로서 그는 1853년 획기적인 예산안을 발표하여 재정가로서의 명성을 확립했다. 이 예산안은 로버트 필이 시작한 관세 및 소비세 간소화 작업을 거의 마무리하는 것으로, 123개 품목의 관세를 폐지하고 133개 품목의 관세를 인하했다.[41][42] 또한 법적으로 폐지될 예정이었던 소득세를 관세 인하 재원 마련을 위해 7년간 연장하되, 점진적으로 세율을 낮춰 1860년에는 완전히 폐지할 계획을 밝혔다.[43] 그는 소득세 과세 대상을 연 소득 150파운드에서 100파운드로 낮추어 납세자 수를 늘렸는데, 이는 더 많은 사람들이 소득세 폐지를 정부에 압박하도록 유도하기 위함이었다.[44] 5시간에 걸친 그의 예산 연설은 큰 호평을 받았으며, 재정과 수치를 흥미롭게 만들고 예산 연설을 하나의 극적인 공연처럼 만들었다는 평가를 받았다.[45][46][47]

1854년 크림 전쟁이 발발하자 글래드스톤은 전쟁 비용을 충당하기 위해 차입보다는 증세를 주장했다. 그는 전쟁 비용을 직접 부담하게 함으로써 국민들이 전쟁의 대가를 느끼고 평화를 선호하게 될 것이라고 믿었다.[49] 이에 따라 소득세를 두 차례 인상하고 위스키, 맥아, 설탕 등에 대한 세금도 올렸다.[48]

1855년 초, 크림 전쟁 수행 방식에 대한 조사위원회 설치 결의안이 하원을 통과하자, 글래드스톤은 애버딘 내각의 다른 필파벌 각료들과 함께 팔머스턴 경이 이끄는 새 내각 출범 직후 사임했다. 이후 그는 팔머스턴의 외교 정책 등을 비판하는 입장을 취했다.

2. 2. 2. 자유당으로 전향

1846년 곡물법 폐지 문제를 둘러싼 보수당 분열 과정에서, 글래드스턴은 곡물 자유무역을 지지하는 필 총리를 따라 보수당을 탈당하고 필파벌(Peelites)에 합류했다.[35] 필 정부가 몰락한 후, 글래드스턴과 다른 필파 지지자들은 보호무역주의적 보수당과 거리를 두며 새로운 휘그당 총리 존 러셀 경에게 잠정적인 지지를 보냈다.[35] 1850년 필이 사망하자 글래드스턴은 하원에서 필파벌의 실질적인 지도자로 부상했다.[35] 그는 경제 사상뿐만 아니라 점차 정치적으로도 자유주의 성향을 띠게 되었다. 특히 1850년 가을부터 1851년까지 딸의 시력 문제로 방문한 나폴리에서 두 시칠리아 왕국 정부의 가혹한 자유주의 탄압과 정치범 수감 실태를 목격하고 큰 충격을 받아 보수주의에 대한 혐오감을 갖게 되었다.[39] 그는 이 경험을 바탕으로 나폴리 정부를 비판하는 두 편의 편지를 애버딘 백작에게 보내 발표하며 "하나님의 부정이 정부 시스템으로 설립된 것"이라고 규탄했다.[39]

1852년, 글래드스톤은 제1차 더비 백작 내각(보수당 정권)의 재무장관 벤저민 디즈레일리가 제출한 예산안을 조목조목 비판하여 부결시키고 내각 총사퇴를 이끌어내는 데 결정적인 역할을 했다.[463] 1852년 12월 28일, 필파의 당수 애버딘 백작이 휘그당과의 연립 내각을 구성하면서 글래드스턴은 재무장관으로 임명되었다(재임 1852년-1855년).[40][463][464][465][466]

그의 1853년 첫 예산안은 130개 품목의 관세를 폐지하고 133개 품목의 관세를 인하하는 등 필이 시작했던 자유무역 정책을 계승하고 확대하여 영국의 관세 및 관습 체계를 대폭 간소화했다.[41][42][467] 그는 재원 마련을 위해 소득세를 7년간 연장하되 점진적으로 폐지할 계획을 세웠고, 모든 동산과 부동산에 상속세를 도입했다.[43][467] 그는 소득세 납세자 수를 늘려 정부 지출 삭감에 대한 대중적 압력을 유도하고자 했으며,[44] 5시간에 걸친 예산안 연설은 그를 최고의 재정가이자 연설가 반열에 올려놓았다.[45][469] 그러나 크림 전쟁(1853년-1856년) 발발로 전비 마련을 위해 소득세를 인상해야 했고, 점진적 폐지 계획은 무산되었다.[48][473][474][475] 글래드스턴은 전쟁 비용은 차입이 아닌 증세를 통해 충당해야 한다는 입장을 고수했다.[49] 1855년 1월, 크림 전쟁 수행 방식에 대한 조사위원회 설치 동의안이 하원에서 가결되자 애버딘 내각은 총사퇴했고,[476][477][478] 글래드스톤은 새로 출범한 제1차 파머스턴 자작 내각(휘그당 정권)에 잠시 재무장관으로 참여했으나, 곧 수상과의 방침 차이로 다른 필파 각료들과 함께 사임했다.[35] 이후 그는 팔머스턴의 강경 외교 정책을 지속적으로 비판했다.[35]

1859년, 제2차 더비 백작 내각(보수당)의 선거법 개정 시도가 실패하고 총선거 후에도 보수당이 과반수를 확보하지 못하자, 야당 세력 통합의 필요성이 제기되었다. 이탈리아 통일 전쟁으로 인한 자유주의적 민족주의 고조 분위기 속에서 휘그당의 양대 파벌(러셀파, 파머스턴파), 급진파, 그리고 글래드스톤이 속한 필파가 연합하여 자유당을 창당했다.[495][496] 이로써 글래드스톤은 공식적으로 자유당 소속 의원이 되었다.

1859년 조지 프레데릭 와츠가 그린 글래드스톤


1859년 6월, 제2차 파머스턴 자작 내각(자유당 정권)이 출범하자 글래드스톤은 다시 재무장관으로 입각했다(재임 1859년-1865년).[497] 과거 팔머스턴을 비판했던 전력 때문에 언행불일치라는 비판도 있었으나, 글래드스톤은 이탈리아 통일 문제에 대한 견해 일치를 입각 이유로 들었다.[497] 그는 재무장관으로서 리처드 코브던을 특사로 파견하여 1860년 영불 통상 조약 체결을 성공시켜 프랑스와의 자유무역을 확대했다.[499][500][501] 또한 400개가 넘던 관세 품목을 48개로 대폭 축소하여 사실상 자유무역 체제를 완성했으며, 이는 영국 산업계에 큰 이익을 가져다주고 국내 물가 안정에 기여했다.[502][503] 그는 "지식에 대한 세금"으로 비판받던 종이세를 폐지하여 서적과 신문의 가격을 낮춤으로써 지식 보급과 대중 교육 확대에 기여했다.[504][505][506] 글래드스톤은 종이세 폐지가 대중을 무지에서 벗어나게 하여 참정권 확대의 기반을 마련할 것이라고 믿었다.[508]

1865년 총선에서 자유당이 승리하고, 같은 해 10월 팔머스턴 자작 사망 후 러셀 백작이 총리가 되자 글래드스톤은 재무장관직을 유임하면서 하원 원내총무를 겸임하게 되었다(재임 1865년-1866년).[513][514] 그는 러셀 내각에서 노동자 계급 상층부에게 선거권을 확대하는 선거법 개정안을 주도했으나, 자유당 내 보수파 의원들의 반발로 1866년 법안 통과에 실패하고 내각은 총사퇴했다.[515][516][517][518][520][521][522] 비록 개혁은 좌절되었지만, 이 과정에서 글래드스톤은 선거권 확대를 지지하는 국민들 사이에서 영웅으로 떠올랐다.[525][524]

2. 2. 3. 총리 재임 (4선)

1867년 자유당의 당수가 되어 보수당의 벤저민 디즈레일리와 라이벌 관계를 이루며 정당 정치를 전개하였다. 여러 번 재무장관을 역임하며 활약했으며, 1868년부터 1894년까지 총 네 차례에 걸쳐 자유당 내각을 이끌었다.

=== 제1차 총리 재임 (1868년 ~ 1874년) ===

1868년, 제1차 글래드스톤 내각의 각료회의를 그린 그림 (로즈 카토 디킨슨 작)


1868년 영국 총선에서 글래드스톤이 이끈 자유당은 아일랜드 국교회 폐지를 주요 공약으로 내세워 112석의 다수를 확보하며 압승했다.[568] 글래드스톤 자신은 랭커셔 선거구에서 낙선했으나, 그리니치 선거구에서 무투표로 당선되었다.[569] 선거 패배에 따라 벤저민 디즈레일리 내각은 12월 2일 총사퇴했고,[570][571] 12월 3일 글래드스톤은 빅토리아 여왕으로부터 조각 대명을 받아 제1차 글래드스톤 내각을 구성했다.[572][573]

내각은 다양한 개혁을 추진했다. 우선 총선 공약대로 아일랜드 인구 대다수가 가톨릭 신자임에도 불구하고 성공회가 국교로 지정되어 있던 아일랜드 국교회를 폐지했다. 또한 아일랜드 소작인 보호를 위해 1870년 아일랜드 토지법을 제정하여 부당한 퇴거나 과도한 지대 인상 시 보상을 받을 수 있도록 했으나, 법의 허점이 많아 실효성은 크지 않았다.[581][582][583] 교육 분야에서는 1870년 초등 교육법을 제정하여 초등 교육 보급을 확대하고 영국인이 교육받을 기회를 넓혔다.[590] 행정 및 군대 개혁으로는 외무성을 제외한 각 부처에 공무원 시험을 도입하고, 군대 내 매관제를 폐지하여 귀족 중심의 특권을 완화했다.[594][595][596] 선거 제도의 공정성을 높이기 위해 1872년 투표법을 통해 비밀 투표 제도를 도입했으며,[599][600] 노동조합의 법적 지위를 보장하고 단체 교섭권을 확대한 1871년 노동조합법도 제정했다.[602]

그러나 외교 분야에서는 보불전쟁 이후 독일 제국의 부상과 러시아 제국의 흑해 함대 보유 금지 조항 파기(1856년 파리 조약 위반)를 막지 못했고, 미국과의 앨라배마호 사건 처리 과정에서 배상금을 지불하게 되는 등 영국의 국제적 위상이 다소 약화되었다는 평가를 받았다.[604][605][606][607] 임기 말 자유당 내 분열이 심화되자, 글래드스톤은 1874년 소득세 폐지를 공약으로 내걸고 해산 총선을 실시했으나, 대영 제국의 위신 회복을 내세운 디즈레일리의 보수당에 패배하여 총리직에서 물러났다.[611][612][613]

=== 제2차 총리 재임 (1880년 ~ 1885년) ===

1880년 4월 10일, 리즈 시청 앞에서 총선 결과 발표를 지켜보는 리즈 시민들.


제2차 글래드스톤 내각의 각의를 묘사한 그림(1883년)


1879년 글래드스톤은 디즈레일리 정부의 제국주의 정책(제2차 영국-아프가니스탄 전쟁, 트란스발 공화국 병합, 줄루 전쟁 등)을 강하게 비판하는 미들로디언 유세를 전개하며 정치 일선에 복귀했다.[682] 1880년 영국 총선에서 자유당은 350석을 얻어 압승했고,[695][696] 디즈레일리 내각은 총사퇴했다. 선거 승리의 주역으로 평가받은 글래드스톤이 총리가 되어야 한다는 여론이 지배적이었으나,[694] 빅토리아 여왕은 글래드스톤에 대한 반감으로 공식적인 자유당 당수 하팅턴 후작에게 조각을 의뢰했다. 그러나 하팅턴 후작이 글래드스톤 없이는 내각 구성이 불가능하다며 사양하자,[699][700][701] 여왕은 마지못해 1880년 4월 23일 글래드스톤에게 조각을 명하여 제2차 글래드스톤 내각이 출범했다.[704]

제2차 내각은 제1차 때보다 정권 운영이 순탄치 않았다. 조지프 체임벌린 등 신진 급진파 의원들이 부상하면서 기존 휘그파와의 갈등이 심화되었기 때문이다.[705] 그럼에도 몇 가지 중요한 개혁을 단행했다. 1881년 아일랜드 토지법을 개정하여 소작료를 법정에서 결정하도록 하는 등 아일랜드 소작농 보호를 강화했다.[719][720] 또한 1884년 선거법 개정을 통해 농업 노동자 등에게 투표권을 확대하여 자치구와 동일한 선거 자격(성인 남성 가구주 및 연 10파운드 임차인)을 부여했고, 이로써 유권자 수가 약 600만 명 증가했다.[127] 이듬해 1885년 의석 재분배법으로 선거구 개편도 이루어졌다.[128]

글래드스톤은 소영국주의 입장에서 제국주의 확장에는 소극적이었으나, 아라비 파샤의 난이 발생한 이집트에는 파병하여 혁명을 진압하고 사실상 보호국으로 만들었다.[758][759][760] 반면 마흐디 운동이 일어난 수단에서는 철수를 결정하고, 찰스 조지 고든 장군을 파견하여 이집트군 철수를 지휘하도록 했으나, 고든이 카르툼 공방전에서 구출이 늦어져 전사하는 사건이 발생했다.[131] 이 사건은 글래드스톤의 인기에 큰 타격을 주었으며, "고든의 살인자(Murderer of Gordon, M.O.G.)"라는 비난을 받기도 했다.[131] 결국 1885년 아일랜드 강압법 제정 시도에 반발한 아일랜드 의회당이 보수당과 연합하여 내각 불신임안을 통과시키면서 글래드스톤은 총리직에서 물러났다.[841][842]

=== 제3차 총리 재임 (1886년) ===

1886년 글래드스톤이 "사무실에서 쫓겨나는" 모습을 묘사한 정치 풍자 만화


1885년 영국 총선에서 자유당은 과반수 확보에 실패했지만 제1당 지위를 유지했고, 아일랜드 의회당이 캐스팅보트를 쥐게 되었다.[846][847] 1885년 12월, 글래드스톤이 아일랜드 자치(Home Rule)를 지지한다는 소식이 알려지자(호워든 연),[132][133] 아일랜드 의회당은 솔즈베리 후작의 보수당 정부에 대한 지지를 철회하고 자유당과 연대했다. 1886년 1월, 자유당과 아일랜드 의회당은 솔즈베리 내각의 아일랜드 강압법 추진에 반대하며 불신임안을 가결시켜 내각을 총사퇴시켰다.[853][850] 1886년 2월 1일, 글래드스톤은 다시 총리로 임명되어 제3차 글래드스톤 내각을 구성했다.[855][850]

이 내각의 최우선 목표는 아일랜드에 자치 의회를 설립하는 1886년 아일랜드 정부 법안을 통과시키는 것이었다. 그러나 이 법안은 자유당 내에서 극심한 분열을 초래했다. 하팅턴 후작 등 휘그파와 조지프 체임벌린 등 급진파 일부가 법안에 반대하며 탈당하여 자유연합당을 결성했다.[857][858][865][866] 결국 아일랜드 자치법안은 하원 2차 독회에서 부결되었고,[868][869] 글래드스톤 내각은 출범 몇 달 만에 총사퇴하고 해산 총선을 치렀으나 패배했다.[872]

=== 제4차 총리 재임 (1892년 ~ 1894년) ===

상원을 폐지하려는 급진적인 인물로 묘사된 글래드스톤을 보여주는 정치 풍자 만화


1892년 영국 총선에서 자유당은 아일랜드 의회당의 지지를 얻어 근소한 차이로 승리했고, 글래드스톤은 82세의 나이로 다시 총리가 되어 제4차 글래드스톤 내각을 구성했다. 이는 영국 역사상 최고령 총리 취임 기록이었다.[913][914]

내각은 다시 1893년 아일랜드 정부 법안을 제출하여 하원에서 통과시켰으나, 보수당이 장악한 영국 상원에서 압도적인 표 차이로 부결되었다.[144] 국내 정책으로는 1893년 초등 교육(맹인 및 청각 장애 아동)법을 제정하여 이들을 위한 특수 교육 제공을 의무화했다.[145]

그러나 임기 말 글래드스톤은 내각 내에서 고립되었다. 특히 영국 해군력 증강을 위한 예산 확대에 강력히 반대하면서 다른 각료들과 마찰을 빚었다.[148][149] 그는 해군 예산 증액이 의회의 재정 통제 원칙을 훼손한다고 주장했으나 받아들여지지 않았다. 또한 윌리엄 하코트 재무장관이 추진한 누진적 상속세 도입에도 반대 의사를 표명했다.[150] 결국 해군 증강 문제에 대한 이견을 좁히지 못하고 1894년 3월 2일 총리직에서 사임했다. 당시 그의 나이는 84세로, 이 또한 최고령 총리 퇴임 기록이다.[153] 그는 1895년까지 하원 의원직을 유지하다 정계에서 은퇴했다.

2. 3. 은퇴와 사망

제4차 글래드스톤 내각 시절 해군 증강 예산안에 반대하여 내각 내에서 고립되었고, 1894년 3월 수상직을 사임했다.[955] 그는 다음 총선에 출마하지 않고 정계에서 은퇴했다.

노년의 글래드스톤


1895년, 85세의 나이로 웨일스 하워든에 세인트 데이니올 도서관 설립을 위해 4만파운드와 자신의 장서 32,000권을 기증했다.[154]

은퇴 후에도 그는 오스만 제국의 아르메니아인 학살 문제에 깊은 관심을 보였다. 1894년 여름부터 시작된 학살에 강하게 분노하여, 과거 불가리아 학살 때처럼 다시 터키 비판 운동에 나섰다. 1896년 9월 리버풀에서 행한 연설에서는 압둘 하미드 2세 술탄을 "대량 학살자"라고 규탄했는데, 이것이 그의 마지막 대중 연설이 되었다.[155][935][936] 그는 당시 영국 정부가 터키와의 관계를 중시하여 자신의 비판에 귀 기울이지 않는 현실에 대해 "내게 1876년 당시의 체력이 있다면..."이라며 아쉬움을 토로하기도 했다.[937]

1896년에는 "민주주의나 과학보다 돈에 대한 욕심이 더 두렵다"고 말하며 군국주의의 성장을 우려했고,[155] 자신을 "근본적으로 필-코브덴주의자"이며[157] "집단주의와 대조되는 개인의 자유와 독립"을 지지한다고 밝혔다.[158][159]

글래드스톤(중앙)과 식민지 총리들(1897년, 하워든 성)


1897년 초 프랑스 칸에서 빅토리아 여왕을 만났는데, 이는 그가 여왕을 알게 된 지 50년 만에 처음으로 악수한 것이었다.[160][939][940] 같은 해 7월 10일에는 여왕의 다이아몬드 주빌리를 기념하여 하워든 성을 방문한 대영제국 식민지 총리들과 회담했다.[938]

사망 며칠 전에 그려진 글래드스톤의 초상화


1897년 말 안면 신경통으로 고생했으며,[941] 1898년 3월 18일 암 진단을 받았다.[163] 3월 22일 하워든 성으로 돌아와 마지막 나날을 보냈다.[942] 고통 속에서도 방문객을 맞이하고 존 헨리 뉴먼 추기경의 찬송가 "가장 거룩하신 분께 찬양을" 등을 인용했다. 그의 마지막 공개 성명은 옥스퍼드 대학교 부총장의 "슬픔과 애정"에 대한 답사였다.[164]

1898년 5월 19일 목요일(승천일) 오전 4시경, 하워든 성에서 가족들이 지켜보는 가운데 88세의 나이로 사망했다.[166][945][947] 사망 원인은 공식적으로 "실신, 노쇠"로 기록되었는데, 당시 "실신"은 심장 마비를, "노쇠"는 노령으로 인한 신체적 쇠약을 의미했다.[167]

웨스트민스터 사원에 있는 글래드스톤의 묘


글래드스톤이 사망한 날 오후 하원은 휴회했고, 밸푸어는 여왕에게 국장(國葬)과 웨스트민스터 사원 기념비 건립을 청하는 연설을 했다. 다음 날 양원은 이를 승인했고, 글래드스톤의 아들 허버트 글래드스톤이 가족을 대표하여 국장을 수락했다.[168]

글래드스톤의 관은 런던 지하철을 통해 운구된 후 웨스트민스터 궁전에 안치되어 일반 조문을 받았다.[948] 관 안에는 아르메니아 교회에서 보내 온 금십자가가 함께 놓였다.[949] 5월 28일 웨스트민스터 사원에서 국장이 거행되었으며, 웨일스 공(훗날 에드워드 7세)과 요크 공(훗날 조지 5세) 등이 운구자로 나섰다.[169][950][951] 그는 웨스트민스터 사원 북쪽 익랑(North Transept) 바닥 아래 마련된 묘소에 안장되었다.[950] 그의 아내 캐서린 글래드스턴은 1900년 6월 14일에 사망하여 그의 곁에 묻혔다.

솔즈베리 후작, 밸푸어, 로즈베리 백작 등 정치적 경쟁자들을 포함한 많은 이들이 조사를 통해 그의 업적을 기렸다.[955][956][957][958] 밸푸어는 글래드스톤을 "세계 최고의 의회에서 최고의 의원"이라고 칭송했다.[957][958] 반면, 빅토리아 여왕은 글래드스톤 부인에게 개인적인 조전을 보냈으나, 공개적인 추모 메시지 발표는 거부하며 글래드스톤의 국가 공헌에 대한 언급을 피했다.[954]

3. 정치 사상

윌리엄 유어트 글래드스턴의 정치 사상은 그의 긴 정치 경력 동안 상당한 변화를 겪었다. 초기에는 영국 보수당 소속으로 정치 활동을 시작했으나[344], 1846년 곡물법 폐지를 둘러싼 당의 분열 과정에서 스승 로버트 필 경을 따라 보수당을 탈당하고 필파에 속하게 되었다. 이 시기를 거치며 그는 경제 정책뿐만 아니라 점차 자유주의 사상을 받아들이게 되었다.[432] 특히 1850년 두 시칠리아 왕국 방문 당시 목격한 자유주의 탄압은 그가 보수주의에 대해 깊은 회의감을 느끼는 계기가 되었다.[432][433] 1859년 영국 자유당 창당에 참여하면서 그는 본격적으로 자유주의 정치인의 길을 걷게 되었다.

글래드스톤의 자유주의는 개인의 자유를 최대한 보장하고 정치적, 경제적 제약을 완화하는 것을 핵심으로 삼았다. 그는 자유 무역의 확대를 강력히 지지했으며, 여러 차례 영국 재무장관을 역임하며 관세 인하 및 폐지를 통해 이를 실현하고자 했다. 또한 정부 지출을 최소화하는 '작은 정부'를 이상으로 삼았고, 개인의 자조(自助) 정신과 선견지명을 중시하며 국가의 과도한 개입을 경계했다.[86][90] 이러한 신념은 1874년 영국 총선에서 소득세 폐지를 공약으로 내거는 데까지 이어졌다.[92]

종교 문제에 있어서도 그의 생각은 변화했다. 젊은 시절 국교회의 절대적 우위를 주장했던 것과 달리[376][377], 점차 종교적 자유와 평등을 중시하게 되었다. 그는 유대교도의 의회 진출 제한 폐지를 지지했으며[434], 마침내 아일랜드 교회의 국교 지위 폐지를 이끌어내며[82] 자신의 변화된 신념을 정책으로 구현했다.[554]

외교적으로는 평화주의와 국제 협력을 중시하는 경향을 보였다. 일찍이 아편 전쟁과 같은 제국주의적 침략 전쟁에 반대했으며[1021], 팔머스턴 자작의 강경 외교 노선을 비판했다.[436][437][438] 총리 재임 중에는 미국과의 앨러배마 청구 분쟁을 평화적으로 해결하는 성과를 거두기도 했다.[91] 그는 영토 확장보다는 자유 무역을 통한 국익 증진을 추구했으며, 소영국주의적 입장에서 제국주의 정책에 비판적인 태도를 견지했다.[980][113]

아일랜드 문제에 대해서도 깊은 관심을 가지고 해결책을 모색했다. 초기에는 아일랜드 국교회 폐지[552][553], 아일랜드 소작농 보호를 위한 토지법 개정 등을 추진했으며, 정치 경력 후반기에는 아일랜드에 자치권을 부여하는 아일랜드 자치(Home Rule)를 실현하기 위해 노력했다. 비록 그의 생전에 아일랜드 자치는 이루어지지 못했지만, 그의 노력은 아일랜드 문제 해결을 위한 중요한 이정표를 세웠다.

3. 1. 자유주의

1869년 ''베니티 페어''가 풍자한 글래드스톤


글래드스톤의 자유주의는 개인의 자유 증진, 정치적·경제적 제약 완화, 그리고 작은 정부 구현을 핵심 가치로 삼았다. 이는 자유 무역 확대, 정부 지출 최소화, 개인의 자조(自助) 정신 강조 등의 정책으로 구체화되었다.

원래 보수당 소속 정치인이었던 글래드스톤은 1846년 곡물법 폐지 문제를 계기로 로버트 필 경을 따라 보수당을 탈당한 후 점차 자유주의 사상으로 기울었다. 특히 1850년 두 시칠리아 왕국을 방문했을 때 목격한 가혹한 자유주의 탄압은 그가 보수주의에 대해 강한 혐오감을 갖게 만들었다.[432][433] 1859년 휘그당, 필파, 급진파가 연합하여 자유당을 창당할 때 합류하면서 본격적인 자유주의 정치인의 길을 걷게 되었다.
경제적 자유주의글래드스톤은 여러 차례 재무장관을 역임하며 자유 무역 정책을 강력하게 추진했다. 1840년대 무역위원회 시절부터 관세 인하 및 폐지에 힘썼고, 재무장관 재임 기간(1852-1855, 1859-1866) 동안 관세 부과 품목을 대폭 축소했다. 특히 1860년 프랑스와 체결한 코브던-슈발리에 조약은 영국의 자유 무역 체제 완성에 중요한 이정표가 되었다.[499][500][501] 그는 또한 "지식에 대한 세금"으로 비판받던 종이세를 폐지하여[504][505][506] 서적과 신문의 가격을 낮춤으로써 정보 접근성을 높이고 대중 교육에 기여하고자 했다. 글래드스톤은 정부 지출을 최소화해야 한다는 '작은 정부'론의 확고한 신봉자였으며[978], 1874년 영국 총선에서 소득세 폐지를 공약으로 내걸기도 했다.[92] 그는 정부의 개입보다는 개인의 노력, 선견지명, 자조 정신을 중시했으며[86], 사회 문제를 해결하기 위해 입법부에 과도하게 의존하는 것을 경계했다.[90]
정치적·개인적 자유글래드스톤은 개인의 자유를 확대하기 위한 다양한 개혁을 주도했다. 1864년에는 정신적으로 건강한 모든 남성에게 원칙적으로 참정권을 부여해야 한다고 주장했으며[77], 1884년 개혁법을 통해 농업 노동자를 포함한 더 많은 남성에게 투표권을 확대했다.[127] 그의 첫 번째 내각(1868-1874)은 다양한 개혁을 단행했는데, 아일랜드 성공회인 아일랜드 교회의 국교 지위를 폐지하여[82] 종교적 평등을 진전시켰고, 1870년 초등 교육법 제정으로 초등 교육 보급에 힘썼으며, 1871년 대학 시험법을 통해 종교와 관계없이 대학에 입학할 수 있도록 했다. 또한 1872년 투표법으로 비밀 투표 제도를 도입하여 유권자의 정치적 자유를 보장했다. 1871년 노동조합법 제정은 노동자들이 합법적으로 조직하고 활동할 수 있는 길을 열어 결사의 자유를 신장시킨 중요한 조치였다.[184] 이 외에도 군대 내 장교 매매 관행 폐지 및 평시 태형 금지(카드웰 개혁) 등 사회 전반의 불합리한 제약을 완화하는 데 기여했다.
자유주의의 심화와 외교 정책글래드스톤의 자유주의는 시간이 흐르면서 더욱 심화되어, 1889년 런던 부두 노동자 파업을 지지하고[135] 노동자의 권익을 옹호하는 발언을 하는 등[138] 사회 문제에 대한 관심을 넓혀갔다. 하지만 그는 말년에 개인의 자율성을 제약하고 국가의 역할을 증대시키는 경향을 보이는 보수 민주주의나 당시 새롭게 부상하던 '건설적' 자유주의 모두에 대해 비판적인 입장을 취했다.[129] 외교적으로는 소영국주의를 지지하며[980] 제국주의적 영토 확장보다는 자유 무역을 통한 평화 유지를 추구했다.[983] 그는 군비 경쟁을 경계하고 영광스러운 고립과 유럽 협조를 외교의 기본 원칙으로 삼았으나[985], 점차 제국주의 경쟁이 심화되는 국제 정세 속에서 이러한 원칙을 일관되게 지키기는 어려웠다.[986] 사회 보장 문제에 있어서는 국가 의존성을 심화시킨다는 이유로 부정적인 입장을 견지하며, 개인의 자조와 근검절약을 강조하는 고전적 자유주의자의 면모를 보였다.[87][979]

3. 2. 평화주의와 국제 협력

글래드스톤은 일찍부터 평화주의적 입장을 보였다. 1840년 아편 전쟁을 둘러싼 하원 논의에서 그는 전쟁에 반대하는 연설을 했다. 당시 청나라 관리 임칙서가 영국 상인들의 아편을 압수, 소각한 것은 상식적인 행정 조치였으나, 영국 정부는 치외법권 문제와 아편 무역을 통한 무역적자 해소라는 명분 없는 이유로 전쟁을 강행하려 했다. 글래드스톤은 이를 강하게 비판하며 다음과 같이 말했다.

"저는 아편도 경제도 잘 모릅니다. 그 나라 법을 따르지 않는 외국인을 어떻게 다루는 것이 정답인지도 모르겠습니다. 그러나 역사가 이것만큼 부정한 전쟁, 이것만큼 영국을 불명예로 빠뜨린 전쟁은 없었다고 기록할 것이라는 것은 알겠습니다."[1021]

이 연설은 전쟁 반대 의원들에게 용기를 주었으나, 1840년 4월 파병안은 찬성 271표, 반대 262표로 아슬아슬하게 통과되어 전쟁은 발발했다.[1022] 비록 그의 노력은 수포로 돌아갔지만, 이 사건으로 그는 많은 지지를 얻게 되었다. 이후에도 그는 팔머스턴 자작의 강경 외교, 특히 1849년의 돈 파시피코 사건 등을 비판하며 약소국에 대한 폭력적인 외교 정책에 반대하는 입장을 견지했다.[436][437][438]

첫 번째 총리 재임 기간(1868-1874) 동안 글래드스톤의 외교 정책은 지출과 세금을 줄이고 자유무역을 증진하기 위해 평화를 추구하는 것을 목표로 했다. 이러한 기조 하에 1872년 미국과의 앨러배마 청구 분쟁을 평화적으로 해결하는 성과를 거두었다.[91]

1875년 이후 반 은퇴 상태였던 글래드스톤은 1876년 오스만 제국이 불가리아 4월 봉기를 잔혹하게 진압한 사건을 계기로 다시 정치 활동을 재개했다. 그는 디즈레일리 정부가 이 학살에 무관심하다며 강하게 비판했고, 1876년 9월 6일 『불가리아의 공포와 동방 문제』라는 팸플릿을 출간했다.[108][109][110] 그는 이 팸플릿에서 터키인들을 "인류 중에서도 반인륜적인 최고의 본보기"라고 묘사하며, "우리가 취해야 할 길은 터키인들의 악행과 손을 끊고 발칸반도에서 터키인들을 몰아내는 것"이라고 주장했다.[666] 이 팸플릿은 큰 반향을 일으키며 9월 말까지 24만 부가 팔렸고,[665] 글래드스톤은 반(反)터키 운동의 상징적인 인물이 되었다.[667] 다만 그의 비판은 이슬람교가 아닌 튀르크인 자체에 집중되었으며,[111] 이후 1885~1888년 불가리아 위기 때는 유대인과 유대인의 영향력에 대해 비판적인 발언을 하기도 했다.[112]

1879년 총선을 앞두고 진행된 미들로디언 운동에서 글래드스톤은 디즈레일리의 제국주의 정책을 맹렬히 비판했다. 그는 아프가니스탄에서 진행 중이던 제2차 영국-아프간 전쟁을 "엄청난 불명예"라고 규탄하고 줄루 전쟁에서의 영국의 행동 역시 비판했다. 또한 보수당 정부의 낭비적인 재정 지출을 지적하며 재무장관의 절약 정신을 강조했다.[113][686][687]

글래드스톤의 외교 목표는 영토 확장이 아닌 자유무역의 확대를 통한 국익 추구였으며, 이를 위해 전쟁을 최대한 회피하고자 했다.[983] 그는 전쟁 회피를 위해 군비 확장 저지와 함께 영국의 영광스러운 고립 및 유럽 협조 체제 유지가 중요하다고 생각했다.[985] 이러한 정책은 영국의 국력이 상대적으로 우위에 있던 시기에는 어느 정도 효과를 보았으나, 열강들의 제국주의 경쟁과 군비 경쟁이 심화되면서 한계를 드러냈다.[986] 결국 제4차 내각 시기에는 군비 확장을 요구하는 각료들 사이에서 고립되었고, 해군 증강에 반대한 것이 주요 원인이 되어 수상직에서 물러나 정계를 은퇴하게 되었다.[921]

3. 3. 아일랜드 자치 옹호

글래드스톤의 정치 경력 후반기는 아일랜드 문제 해결에 대한 깊은 관심으로 특징지어진다. 젊은 시절 그는 『교회와의 관계에 있어서의 국가』(1838)에서 아일랜드인에게 국교회를 강요해야 한다고 주장했으나[376][377], 점차 자유주의적 관점을 받아들이면서 입장을 바꾸었다. 1847년 이후에는 국교회의 특권을 폐지하고 다른 종교와의 자유 경쟁을 통해 국교회를 강화해야 한다고 생각하게 되었다.[433]

1867년 말 실질적인 자유당 당수가 된 글래드스톤은[548], 아일랜드 독립을 목표로 한 페니언의 봉기가 잇따르자[551] 아일랜드 문제 해결을 최우선 과제로 삼았다.[549] 그는 아일랜드 내 소수의 성공회 신자를 위한 아일랜드 교회를 국교로 유지하는 것은 부당하다고 판단하고, 아일랜드 국교회 폐지를 당의 핵심 공약으로 내걸었다.[552][553] 이는 30년 전 자신의 주장과는 정반대의 입장이었다.[554]

보수당 총리 벤자민 디즈레일리


1868년 2월 벤자민 디즈레일리가 총리가 되자[550], 글래드스톤은 아일랜드 국교회 폐지 결의안을 하원에 제출하여 통과시켰다.[557][558][559][560] 같은 해 11월 총선에서 글래드스톤은 아일랜드 국교회 폐지를 주요 쟁점으로 삼아 자유당의 압승을 이끌었고[567][568], 제1차 글래드스톤 내각을 구성했다. 그는 총선 공약대로 아일랜드 국교회 폐지를 단행했으며, 부당하게 축출되거나 과도한 지대를 부과받는 아일랜드 소작농을 보호하기 위한 법률도 제정했으나, 이는 거의 실효성이 없는 법률로 평가받았다.

제2차 글래드스톤 내각(1880-1885) 시기에는 아일랜드 토지법을 개정하여 소작농의 지대를 법정에서 결정하도록 하는 등 소작농 보호 조치를 강화했다.

1880년대 중반, 글래드스톤은 아일랜드에 독자적인 의회를 부여하는 '아일랜드 자치'(Home Rule)를 추진하기로 결심했다.[838] 보수당 정부가 아일랜드 소작농의 토지 매입을 지원하는 애슈번 법(Ashbourne Act)을 제정한 것을 보며 자치에 대한 의지를 더욱 굳혔다.[835][836][837] 그러나 자유당 내에서는 하팅턴 후작을 중심으로 한 휘그파 귀족들과[839] 조지프 챔벌레인을 비롯한 신급진파가 제국 통합 약화를 우려하며 아일랜드 자치에 반대했다.[840]

아일랜드 국민당 당수 찰스 스튜어트 파넬.


1885년 총선 결과, 자유당이 과반수 확보에 실패했고 찰스 스튜어트 파넬이 이끄는 아일랜드 국민당이 캐스팅보트를 쥐게 되었다.[846][848] 글래드스톤은 아일랜드 국민당과의 연대를 통해 제3차 글래드스톤 내각(1886)을 구성하고[850], 아일랜드 자치 법안을 제출했다. 그는 아일랜드 자치 지지자인 존 몰리를 아일랜드 담당 장관으로 임명했다.[856] 하지만 하팅턴 후작과 챔벌레인 등 당내 반대파는 이에 격렬히 반발하며[857][858][856] 이탈하여 자유통합당을 결성했고, 결국 아일랜드 자치 법안은 하원에서 부결되었다.[888] 이어진 총선에서도 패배하여 글래드스톤은 총리직에서 물러났다.

야당 시절에도 글래드스톤은 아일랜드 자치를 포기하지 않고 연구를 계속했다.[889] 그는 솔즈베리 후작 정부가 아서 밸푸어 아일랜드 담당 장관을 통해 강압적인 통치를 재개하고[890][891][892][893][894] 파넬을 정치적으로 공격하는 것을 비판했다.[895] 그러나 1890년 파넬이 간통 스캔들에 휘말리자[897], 자유당의 주요 지지 기반인 비국교도들의 반발로 인해 파넬과의 연대를 지속하기 어려워졌다. 글래드스톤은 파넬에게 당수직 사퇴를 권유했으나 거절당하자, 아일랜드 가톨릭 교회에 압력을 넣어 파넬을 비판하게 함으로써 아일랜드 국민당의 분열을 유도했다.[899][900]

1892년 총선에서 자유당은 아일랜드 국민당과 연합하여 근소한 차이로 승리했고[909], 글래드스톤은 82세의 나이로 제4차 글래드스톤 내각을 구성했다. 그는 다시 아일랜드 자치 법안을 제출하여 하원에서 통과시켰으나, 보수당이 장악한 상원에서 부결되었다. 이후 해군 증강 예산 문제에 반대하여 내각 내에서 고립되었고, 1894년 총리직에서 사임하며 정계를 은퇴했다.[904]

글래드스톤은 두 차례에 걸쳐 아일랜드 자치 법안을 통과시키려 노력했지만 결국 실패했다. 그러나 그의 지속적인 문제 제기와 평화적 해결 노력은 이후 아일랜드 독립 문제 논의에 큰 영향을 미쳤다.

4. 종교적 신념

1877년 하워든에서 찍은 글래드스턴의 초상화


글래드스턴은 독실한 국교도였다. 그의 어머니는 스코틀랜드 성공회 출신의 복음주의자였고,[170] 아버지는 원래 장로교 신자였으나 잉글랜드 교회로 옮겼다. 어린 시절 잉글랜드 교회에서 세례를 받은 글래드스턴은 옥스퍼드 대학교 재학 중 신앙심이 더욱 깊어졌다. 그는 한때 목사가 되려 했으나 이를 포기하고 정치인의 길을 걸었는데, 이 결정에 대해 평생 양심의 가책을 느꼈다고 한다. 대신 그는 자신의 열렬한 복음주의 신앙을 정치 활동과 일치시키려 노력했다.[171] 고향에 있을 때는 매일 아침 교회 예배에 참석했고, 안식일 예배를 거르지 않았으며, 종교 봉사 활동에도 적극적으로 참여했다.[959] 그에게는 "인간의 행복의 영속적인 기반은 오직 하나다. 그것은 종교적 확신을 갖는 것이다"라는 확고한 신념이 있었다.[960]

1838년, 글래드스턴은 『국가와 교회의 관계』(The State in its Relations with the Church영어)라는 저서를 통해 보수당에 종교적 사명을 부여하려다 정치적 위기를 맞기도 했다. 이 책에서 그는 잉글랜드가 잉글랜드 교회에 대한 의무를 소홀히 했다고 주장하며, 잉글랜드 교회가 종교적 진리를 독점하고 있으므로 비국교도와 로마 가톨릭 신자들은 모든 정부 직책에서 배제되어야 한다고 선언했다.[172] 이러한 주장은 역사가 토머스 베이빙턴 매콜레이 등 여러 비평가들의 조롱과 반박을 샀으며, 그의 정치적 후원자였던 로버트 필 경조차 가톨릭 해방이라는 민감한 문제를 건드리고 비국교도들을 자극할 것을 우려하여 격분했다. 필은 글래드스톤의 관심을 신학에서 재정 문제로 돌리도록 조언했다.[172]

시간이 흐르면서 글래드스턴의 종교관은 변화했다. 그는 젊은 시절의 복음주의적 관점(성경의 직접적 영감 강조)에서 벗어나, 권위와 전통을 중시하는 고교파 성공회적 태도를 받아들였다. 중년에는 여기서 더 나아가 교회의 권위보다 개인의 양심을 중시하게 되었다. 이러한 개인의 양심에 대한 강조는 그의 정치적 견해에도 영향을 미쳐, 그를 점차 보수주의자에서 자유주의자로 변화시키는 요인이 되었다.[173]

변화된 종교관은 그의 정치 활동에도 반영되었다. 그는 국교회가 국가의 보호에 안주하며 약화되는 것을 우려하여, 국교회의 특권을 박탈하고 다른 종교·종파와의 자유 경쟁을 통해 오히려 국교회를 강화해야 한다고 생각하게 되었다.[433] 이러한 생각의 일환으로 1847년에는 신앙의 자유를 근거로 유대교도의 의회 진출을 금지하는 법률의 폐지에 찬성했다. 이는 그의 기존 국교회 절대주의적 입장에서 큰 변화였으며, 그의 선거구였던 옥스퍼드 대학교의 성직자들로부터 비판을 받기도 했다.[434][435]

한편, 글래드스턴은 가톨릭교에 대해 복잡한 감정을 가지고 있었다. 그는 가톨릭의 장엄한 전통과 국제적인 성공에 매력을 느끼면서도, 교황과 주교들의 권위주의, 자유주의에 대한 공공연한 반대, 그리고 세속적 충성과 영적 복종을 구분하지 않으려는 태도로 보이는 것에 강하게 반대했다.[98][99] 특히 1870년 제1차 바티칸 공의회에서 교황 무류설이 선포되자 크게 분노했다. 1874년 11월, 그는 『교황령이 시민 충성에 미치는 영향』(The Vatican Decrees in their Bearing on Civil Allegiance영어)이라는 소책자를 발간하여, 이 교령이 영국 가톨릭 신자들을 국가에 대한 충성과 교황에 대한 복종 사이에서 딜레마에 빠뜨린다고 주장하며 교황 무류설을 거부할 것을 촉구했다.[101] 이 소책자는 큰 반향을 일으켜 1874년 말까지 15만 부가 팔렸다. 이에 대해 매닝 추기경은 공의회가 가톨릭 신자들의 세속 정부와의 관계를 바꾸지 않았다고 반박했고,[102] 뉴먼 추기경은 글래드스턴의 비판에 답하며 가톨릭 신자들도 좋은 시민이 될 수 있음을 변호하는 『노퍽 공작에게 보내는 편지』(Letter to the Duke of Norfolk영어)를 썼다.[103] 글래드스턴은 1875년 2월, 첫 소책자를 옹호하고 비판에 답하는 두 번째 소책자 『바티칸주의: 비난과 답변에 대한 답변』(Vaticanism: an Answer to Reproofs and Replies영어)을 발표했다.[104] 여기서 그는 가톨릭 교회를 "아시아의 군주국: 전제주의의 어지러운 높이와 종교적 굴종의 획일적인 수준일 뿐"이라고 묘사하며, 교황이 법치를 파괴하고 독단적인 폭정으로 대체하려 한다고 강하게 비판했다.[105]

글래드스턴의 종교적 신념은 그의 정치적 라이벌에 대한 평가에도 영향을 미쳤다. 그가 벤저민 디즈레일리를 깊이 불신했던 이유 중 하나는 디즈레일리에게서 종교적 열정이 부족하고 냉소적인 기회주의적 태도를 보았기 때문이었다.[961][962]

5. 유산과 평가

역사가 H. C. G. 매슈(H. C. G. Matthew)는 글래드스턴의 주요 유산이 재정 정책, 영국의 단일 국가관을 수정한 자치(분권) 지지, 그리고 광범위한 기반을 갖추고 다양한 이해관계를 수용하며 조정할 수 있는 진보적이고 개혁적인 정당에 대한 그의 생각, 그리고 대중 집회에서의 연설 등 세 가지 영역에 있다고 평가한다.[192] 역사가 월터 L. 아른스타인(Walter L. Arnstein)은 글래드스톤의 개혁이 주목할 만했지만, 대부분 19세기 자유주의 전통 안에서 이루어졌다고 본다. 이는 다양한 신념과 계층의 사람들이 자신의 재능을 발휘하여 자신과 사회를 발전시키는 것을 막는 종교적, 경제적, 정치적 장벽을 점진적으로 제거하는 전통을 의미한다. 그는 19세기 후반에도 빅토리아 시대의 기본적인 틀, 즉 품위, 귀족과 신사 중심의 정부(점차 중산층과 노동자 계층의 영향을 받게 됨), 자유방임 경제 원리에 기반한 번영, 그리고 강력한 해군력과 해외 영토 지배는 유지되었다고 평가했다.[193]

액턴 경은 1880년에 글래드스톤을 에드먼드 버크, 매콜리 경과 더불어 "세 명의 가장 위대한 자유주의자 중 한 명"으로 꼽았다.[194]

그러나 글래드스톤의 자유주의는 후대 자유당 정치인들에게 다르게 해석되기도 했다. 1909년 자유당 재무장관 데이비드 로이드 조지가 부의 재분배를 목표로 한 '인민 예산'을 발표했을 때, 자유당의 원로 정치인 로즈베리 경은 글래드스톤이라면 이를 거부했을 것이라며 비판했다. 로즈베리 경은 "그의 눈에는, 그리고 그의 겸손한 제자로서 나의 눈에도 자유주의와 자유는 동의어였다. 그들은 쌍둥이 자매였다"고 주장했다.[195] 로이드 조지 자신도 1913년에 자유당이 "글래드스톤 채석장에서 마지막 몇 개의 기둥을 조각하고 있다"고 쓰며, 글래드스톤 시대와의 변화를 인정했다.[196] 그는 1915년에 글래드스톤을 "정말 대단한 사람"이자 최고의 의회 연설가로 평가하면서도, "그를 별로 좋아하지 않았다. 그는 특히 비국교도와 웨일스 비국교도를 싫어했고, 노동 계급에 대한 진정한 동정심이 없었다"고 평가하기도 했다.[196] 이후 애스퀴스파 자유당은 건전한 재정, 평화적 외교, 아일랜드 문제 개선 등 전통적인 글래드스톤 정책을 계승하려 했으며, 종종 로이드 조지를 글래드스톤과 비교하며 비판적으로 평가했다.

20세기 후반에는 보수당 내 대처리즘 지지자들이 글래드스톤과 그의 경제 정책을 자신들의 이념과 연결시키려는 시도를 보였다. 마가렛 대처는 1983년에 "우리 당은 훌륭한 살림살이에 전념하고 있다. 사실, 글래드스톤 씨가 오늘날 살아 있다면 보수당에 입당 신청을 할 것이라고 장담한다"고 말했으며,[198] 1996년에는 "그와 내가 선호하는 보수주의는 구식 의미에서 '자유주의'로 가장 잘 묘사될 것이다. 그리고 나는 후대의 집산주의자들의 자유주의가 아니라 글래드스톤 씨의 자유주의를 의미한다"고 주장했다.[199] 대처 내각의 재무장관이었던 나이절 로슨 역시 글래드스톤을 "역대 최고의 재무장관"이라고 칭송했다.[200]

고전적 자유주의 경제학자 프리드리히 하이에크는 1944년에 제1차 세계 대전 이후 정치적 태도 변화를 지적하며, "젊은 세대는 글래드스톤의 이름을 그의 빅토리아 시대 도덕과 순진한 유토피아 사상에 대한 비웃음과 함께 거의 언급하지 않는다"고 썼다.[197] 반면, 역사가 A. J. P. 테일러는 "윌리엄 에워트 글래드스톤은 19세기 최고의 정치 인물이었다. 나는 그가 반드시 최고의 정치가였다거나, 분명히 가장 성공적인 정치가였다는 것을 의미하는 것이 아니다. 내가 의미하는 것은 그가 그 시대를 지배했다는 것이다"라고 평가했다.[201]

글래드스톤의 유산은 현대 정치에도 영향을 미치고 있다. 1997년부터 2007년까지 영국 총리를 지낸 토니 블레어는 글래드스톤을 깊이 존경하여 "토니 글래드스톤"이라는 별명을 얻기도 했다. 블레어의 인권 침해 국가에 대한 개입주의적 외교 정책은, 1876년 오스만 제국의 불가리아인 학살에 대한 글래드스톤의 비판 운동을 모델로 삼은 것으로 평가받는다.[1010]

글래드스톤의 전기를 쓴 나가이 류타로 중의원 의원.


동아시아에서도 글래드스톤은 큰 영향을 미쳤다. 특히 메이지 시대 일본에서는 가장 인기 있는 서구 정치인 중 한 명이었다.[1011] 후쿠자와 유키치, 오쿠마 시게노부, 나카에 초민 등 당대의 주요 자유주의 지식인들이 글래드스톤을 높이 평가했다.[1012][1013] 후쿠자와는 종종 이토 히로부미 등 보수파가 존경했던 오토 폰 비스마르크를 권위주의적(관헌주의)으로, 글래드스톤을 민주주의의 상징으로 대비시켜 논했다.[1014] 토쿠토미 로카, 모리야 칸쿄, 마쓰모토 운슈 등이 글래드스톤 전기를 저술했으며,[1015] 다이쇼 시대에는 오쿠마 시게노부의 영향을 받은 나가이 류타로 의원이 글래드스톤 전기를 썼다. 나가이는 이후 식민 행정을 담당하면서도 글래드스톤 사상을 바탕으로 제국주의 정책 개선에 힘쓴 것으로 알려져 있다.[1016] 쇼와 시대와 전후 일본에서도 글래드스톤에 대한 관심은 이어져, 앙드레 모루아의 디즈레일리 전기 번역, 엔지 요시마쓰나 카미가와 노부히코의 글래드스톤 전기 출판 등이 이루어졌다.[1017][1019]

글래드스톤 자신은 말년에 자신의 신념을 여러 차례 피력했다. 그는 사회주의에 대해 비판적이었으며,[106][107] 1896년에는 "나는 민주주의나 과학보다 돈에 대한 욕심이 더 두렵습니다. 이것은 점점 더 커지는 악인 것 같습니다. 또한, 그 끔찍한 군국주의 정신의 성장으로부터 위험이 있습니다"라고 우려를 표했다.[155] 같은 해 제임스 브라이스 경에게 보낸 편지에서는 자신을 "근본적으로 필-코브덴주의자" (자유무역주의자)라고 칭했으며,[157] 1897년 프랜시스 허스트에게 보낸 편지에서는 "집단주의라고 불리는 것과 대조되는 개인의 자유와 독립을 위해 여러분이 할 수 있는 모든 노력을 기원합니다"라고 밝혔다.[158][159] 또한 제국주의와 호전주의에 대해서도 비판적인 입장을 견지했다.[162] 이러한 그의 신념은 자유주의, 평화주의, 작은 정부, 개인의 자유 존중 등으로 요약될 수 있으며, 그의 정치적 유산을 이해하는 중요한 단서를 제공한다.

6. 라이벌 관계

1867년 자유당의 당수가 된 이후, 보수당의 디즈레일리와 치열한 라이벌 관계를 형성하며 영국의 정당 정치를 이끌었다. 글래드스턴은 여러 차례 재무장관을 역임하며 정치적 입지를 다졌고, 1868년부터 1894년까지 네 번에 걸쳐 자유당 내각을 이끌었다.

두 사람의 라이벌 관계는 영국 정치사에서 중요한 부분을 차지하지만, 역사가 롤랜드 퀴놀트(Roland Quinault)는 이들의 대립이 과장되어서는 안 된다고 지적한다.[203] 퀴놀트에 따르면, 두 사람은 정치 경력 초기에는 같은 토리당 소속으로 교회와 지주 계급에 충성하는 등 공통점을 가졌다. 1846년 곡물법 폐지를 둘러싼 입장 차이와 재정 정책에 대한 견해 차이가 발생했지만, 본격적인 정치적 대립은 1860년대 후반 의회 개혁, 아일랜드 문제, 교회 정책 등에서 의견이 갈리면서 시작되었다. 그럼에도 불구하고 개인적인 관계는 1870년대 후반 동방 문제를 둘러싼 격렬한 논쟁이 벌어지기 전까지는 비교적 우호적인 편이었다.[203]

글래드스턴과 디즈레일리의 첫 번째 주요 충돌은 1852년에 발생했다. 당시 제1차 더비 백작 내각(보수당 정권)의 재무장관이었던 디즈레일리는 보호무역주의와 자유무역주의 사이에서 절충적인 예산안을 제출했다. 이 예산안은 자유무역으로 손해를 본 지주 계층에게 세금 감면 혜택을 주는 대신, 소득세와 주택세의 면세점을 낮춰 부족한 세수를 메꾸려는 내용을 담고 있었다.[457][458] 지주 우대와 소득세를 모두 반대했던 글래드스턴은 이 예산안을 용납할 수 없었다. 그는 12월 16일 밤부터 다음 날 새벽까지 이어진 하원 토론에서 디즈레일리의 예산안을 조목조목 비판하며 격렬하게 공격했다. 이 토론은 앞으로 오랫동안 계속될 글래드스턴과 디즈레일리의 첫 대결이 되었지만, 첫 대결은 글래드스톤에게 승리가 돌아갔다. 글래드스톤의 연설 후에 이루어진 오전 4시의 표결에서는 보수당을 제외한 모든 정당이 반대표를 던져, 디즈레일리의 예산안은 부결되었다.[459][460][461] 이 사건으로 글래드스턴은 하원 내에서 지도적인 위치를 확고히 다졌다.[462]

1865년부터 1866년 사이, 제2차 러셀 백작 내각에서 재무장관 겸 하원 원내총무를 맡은 글래드스턴은 상류 노동자 계급에게 선거권을 확대하는 선거법 개정을 추진하며 당시 보수당 하원 원내총무였던 디즈레일리와 다시 한번 맞붙었으나, 이번에는 패배하여 내각 총사퇴로 이어졌다. 이후 들어선 제3차 더비 백작 내각에서 디즈레일리가 주도한 제2차 선거법 개정에 대해, 글래드스턴은 선거권이 빈곤층까지 확대될 수 있다는 우려를 표하며 반대했지만 막지 못했다.

1868년에는 글래드스턴이 이끄는 자유당이 아일랜드 국교회 폐지를 주장하며 디즈레일리의 제1차 내각(보수당)과 대립했고, 총선에서 승리하여 디즈레일리 내각을 총사퇴시켰다. 그러나 1874년 총선에서는 디즈레일리가 이끄는 보수당이 대영 제국의 위신 회복을 내세워 승리하면서 글래드스턴은 총리직에서 물러나야 했다.

1875년 자유당 당수직에서도 물러나 잠시 은퇴 생활을 하던 글래드스턴은, 1875년부터 1877년까지 이어진 발칸 반도 문제에서 디즈레일리 정권의 친(親) 터키·반(反) 러시아 외교 정책을 강하게 비판하며 정치 활동을 재개했다. 특히 1879년에는 유명한 '미들로디언 운동'을 통해 디즈레일리의 제2차 아프가니스탄 전쟁, 트란스발 공화국 병합, 줄루 전쟁 등 제국주의적 팽창 정책을 신랄하게 비판했다. 이러한 활동에 힘입어 1880년 총선에서 자유당이 압승을 거두면서 글래드스턴은 다시 총리직에 오르게 되었다.

7. 기타

글래드스톤의 공식 전기는 그의 내각에서 아일랜드 담당 장관이었던 존 모얼리 제1대 모얼리-블랙번 자작이 썼다. 이후 오랫동안 이에 필적하는 평전이 나오지 않았으나, 리처드 섀넌이 1982년에 출판한 평전과 글래드스톤의 일기를 전 14권으로 편집한 콜린 매슈가 1997년에 출판한 평전이 높이 평가받고 있다.[1008] 노동당 정치인인 로이 젠킨스도 글래드스톤의 전기를 저술했다.[1009]

현대 영국 정치계에서도 글래드스톤의 영향력은 남아있다. 1997년부터 10년간 영국 수상을 지낸 토니 블레어는 "토니 글래드스톤"이라는 별명이 붙을 정도로 글래드스톤을 깊이 존경했다. 불량 국가의 인권 침해를 외면할 수 없다는 블레어의 생각은, 불가리아인을 학살한 터키에 대한 글래드스톤의 1876년 투쟁을 본보기로 삼은 것이었다. 2010년에 출판된 블레어의 회고록에서도 글래드스톤의 영향이 여러 곳에서 나타난다.[1010]

일본에서는 동시대인 메이지 시대에 글래드스톤이 가장 인기 있는 서구 정치가 중 한 명이었다.[1011] 특히 후쿠자와 유키치, 오쿠마 시게노부, 나카에 초민 등 자유주의 사상가들이 글래드스톤을 깊이 존경했다.[1012][1013] 후쿠자와는 종종 이토 히로부미 등 보수파가 존경하는 비스마르크를 "관헌주의"로, 글래드스톤을 "민주주의"로 대비시켜 논했다.[1014] 메이지 시대 일본에서 나온 글래드스톤 전기 중에서는 토쿠토미 로카, 모리야 칸쿄, 마쓰모토 운슈의 것이 유명하다.[1015]

다이쇼 시대에 들어서면서 글래드스톤이 과거의 인물이 되면서 그에 대한 자료는 줄어들었지만, 1922년(다이쇼 11년)에는 오쿠마의 영향을 받은 헌정회 소속 중의원 의원 나가이 류타로가 글래드스톤 전기를 저술했다. 나가이는 후에 탁무대신을 역임하며 식민지 행정을 감독했지만, 글래드스톤 사상을 계승하여 제국주의 정책 개선에 힘썼다고 평가받는다.[1016]

쇼와 시대 초기에는 보통선거법 제정 등 민주주의 발전이 있었으나, 세계 대공황, 쇼와 공황, 세계적인 블록 경제화, 전체주의 국가의 부상 등의 영향으로 국수주의 풍조가 강해지면서 의회 정치가 시대에 뒤떨어진 것으로 여겨지기 시작했고, 글래드스톤에 대한 관심도 낮아졌다. 그럼에도 관심이 완전히 사라진 것은 아니어서, 나가이의 책은 쇼와 시대에도 중판되었고, 앙드레 모루아의 디즈레일리 전기(글래드스톤에 대한 언급도 많음)가 번역되거나, 엔지 요시마쓰가 글래드스톤 전기를 저술하기도 했다.[1017] 엔지는 그 책에서 "최근에는 의회 정치도 쇠퇴했지만, 19세기 이후 제1차 세계 대전까지 의회 정치가 가장 이상적인 정치 형태로 여겨졌다. 그 의회 정치를 대표하는 영국에서 특히 의회 정치가의 전형을 찾는다면 글래드스톤을 제외하고는 없을 것이다."라고 당시 시대상을 반영하는 글을 남겼다.[1018]

전후, 의회 정치의 부활과 함께 글래드스톤에 대한 언급이 다시 증가했다. 전후 글래드스톤 전기 중 유명한 것은 1967년(쇼와 42년)에 출판된 카미가와 노부히코의 것이다.[1019] 카미가와의 책이 나올 당시 일본은 고도경제성장기였고, 검은 안개 사건 등 정치 부패가 드러나고 대학 개혁을 요구하는 일본의 학생 운동이 활발했다. 이러한 사회 상황 속에서 대학교수였던 카미가와는 "이상을 가진 정치가"를 기대하며 글래드스톤의 전기를 쓰려 했을 것이라고 간토가쿠인대학 교수 키미즈카 나오타카는 추측하고 있다.[1020]

8. 관련 자료


  • 램버스 궁에는 글래드스턴의 일기가 소장되어 있다.
  • 영국 도서관에는 글래드스턴의 정치적 서신과 문서를 포함한 글래드스톤 문서(Gladstone Papers)가 소장되어 있다.
  • 글래드스톤 도서관(Gladstone's Library)에는 글래드스톤이 도서관 설립에 사용한 개인 소장 도서(Foundation Collection)와 글래드스톤의 개인 서류 및 서신을 포함한 글린-글래드스톤 아카이브(Glynne-Gladstone Archive)가 소장되어 있다. 또한 영국 도서관과 웨일스 국립 도서관에 소장되어 있는 글래드스톤 관련 문서의 마이크로필름(microfilm) 사본도 소장하고 있다.
  • 웨일스 국립 도서관에는 글래드스톤이 정치 경력 동안 받았던 많은 팸플릿이 소장되어 있다. 이러한 팸플릿은 사회 각계각층 사람들의 관심사를 보여주며, 19세기 중후반 영국의 사회경제적 조건에 대한 역사적 자료를 형성한다. 많은 팸플릿에는 글래드스톤의 친필 서명이 있어, 다양한 주제에 대한 글래드스톤의 관심을 직접적으로 보여준다.
  • 토머스 에디슨의 유럽 대리인인 구로드 대령(Colonel Gouraud)은 축음기를 이용하여 여러 차례 글래드스톤의 목소리를 녹음했다. 녹음 중 하나의 밀랍 실린더는 BBC 사운드 아카이브에 소장되어 있다. H.C.G. 매슈에 따르면, 녹음된 목소리는 "약간의 북웨일스 억양"을 가지고 있다.[204]


프레더릭 버 오퍼(Frederick Burr Opper)가 1895년에 그린 독일의 비스마르크와 영국의 글래드스톤을 정치 무대의 배우로 묘사한 풍자화

주요 저서

  • 글래드스톤, 윌리엄 에워트. ''교회와의 관계 속에서 본 국가'' (The State in its Relations with the Church), 1841년 4판.
  • 글래드스톤, 윌리엄 에워트. ''호머와 호머 시대에 관한 연구'' (Studies on Homer and the Homeric Age), 1858년, 전 3권.
  • 글래드스톤, 윌리엄 에워트. ''자서전의 한 장'' (A Chapter of Autobiography), 1868년.
  • 글래드스톤, 윌리엄 에워트. ''유벤투스 문디: 영웅 시대의 신들과 인간들'' (Juventus Mundi: The Gods and Men of the Heroic Age), 1870년 2판.
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