만주국의 경제

3. 만주국의 경제

일본 제국의 통제 하에 있던 만주국의 경제는 국가 주도의 계획 경제 체제를 특징으로 한다. 1933년 관동군과 만철 조사부 인원들이 참여한 '만주 경제 조사회'는 '만주국 경제 건설 요강'을 통해 경제 정책의 기본 방향을 설정했다. 이는 통제 없는 자본주의의 폐해를 막고 국가적 통제를 통해 자본 효율을 높인다는 명분 아래, 당시 세계 대공황의 영향을 받지 않고 성장하던 소련의 계획 경제 모델을 일부 참고한 것이었다. 이에 따라 금속, 석유, 무기 등 전략 물자는 만주국 정부나 만철이 출자한 특수 법인이 독점하고, 다른 산업에서도 특정 기업에 독점권을 부여하는 '일업일사주의'를 채택하여 기존 재벌의 참여를 배제했다.

경제 기반 마련을 위해 1932년 만주 중앙 은행이 설립되어 다양한 화폐를 만주 원으로 통일시켰다. 일본은 만주국에 막대한 자본을 투자했는데, 민간 및 정부 투자를 합쳐 1938년에는 17.15억엔(당시 약 1.7158000000000002억파운드)에 달했고, 1941년에는 50억엔이 재투자되었다. 이러한 투자는 주로 중공업 육성에 집중되었다.

1936년 10월, 일본 육군은 만주국의 경제적 자립과 군수 산업 육성을 목표로 총액 26억엔 규모의 '만주 산업 개발 5개년 계획'을 수립했다. 그러나 1937년 중일 전쟁이 발발하면서 계획은 광공업 생산 중심으로 수정되었고 투자액도 약 50억엔으로 증액되었다. 이로 인해 만주국은 자급자족 경제 구축보다는 일본의 전쟁 수행을 위한 원자재 공급 기지로서의 역할이 더욱 강화되었다. 같은 해 아이카와 요시스케가 이끄는 일본 산업이 본사를 신징으로 옮겨 만주 중공업 개발 주식회사로 재편되었고, 이 회사는 만주국 내 중공업과 광업 투자를 총괄하며 일본의 경제적 통제를 심화시켰다.

일본의 집중적인 투자 결과, 만주국은 동아시아에서 일본 본토와 소련 다음으로 큰 산업 지역으로 부상했다. 풍부한 자원과 빠르게 건설된 산업 인프라를 바탕으로 고도 경제 성장을 이루었으나, 이는 철저히 일본의 통제하에 이루어졌으며 주요 산업과 기술, 행정직은 일본인들이 장악했다. 외국 사업가들 사이에서는 만주국을 '일본주국("Japanachukuo")'이라고 부를 정도였다. 1945년까지 일본이 만주국에 투자한 총액은 110억엔에 달하는 것으로 보고되었다.

만주국의 국가 주도 경제 개발 모델은 이후 대한민국의 경제 발전 과정과 비교되기도 한다. 특히 만주국 군관학교 출신인 박정희 전 대통령이 만주국의 경제 시스템을 경험하고 이를 한강의 기적이라 불리는 한국의 경제 개발 모델에 적용했다는 평가가 있다.^[2] 1960년대 국가 주도의 경공업 육성과 1970년대 중공업 중심의 계획 경제 정책 추진 과정에서 1930년대 만주국의 경험이 영향을 미쳤다는 분석이 제기된다.^[2]

3. 1. 만주국 경제 계획

3. 2. 만주 산업 개발 5개년 계획

3. 3. 주요 산업

만주국의 대외 무역은 일본에 크게 의존했으며, 주요 수출품은 대두(콩) 및 그 가공품, 석탄, 철 등이었다. 주요 수입품은 면직물, 곡물 가루, 선철, 공업 원료 등이었다. 주요 교역 상대국은 중화민국과 일본이었고, 소련과도 일부 교역이 이루어졌다. 자유 무역 지역으로는 치치하얼, 하얼빈, 훈춘이, 자유 항으로는 잉커우, 안둥, 다롄, 뤼순이 운영되었다.

3. 3. 1. 농업

• 콩: 28%
• 옥수수: 9%
• 기타 콩과 식물: 2%
• 밀: 7%
• 수수: 23%
• 쌀: 2%
• 기타 곡물: 18%
• 기타 작물: 11%

간도(옌지) 지역에서는 한국인들이 대규모로 쌀을 재배했다.

3. 3. 2. 광업

일본은 산업용 석탄 가스화 설비를 건설하여 석탄 자원을 활용했다.

=== 철 ===

미국 지질학자 포스터 페인에 따르면 동아시아 철광석 매장량의 약 70%가 만주 연안 지역에 위치했으며, 1944년 추정 매장량은 20억~25억 톤에 달했다. 이는 당시 독일의 매장량(7억 2100만 톤)을 크게 상회하는 규모였다. 주요 철광석은 60%의 철 함량을 가지고 있었으며, 무순 남쪽 안산 인근의 다른 광상은 평균 40%의 철 함량을 보였다.

주요 철광산은 랴오닝성 안산 인근의 타쿠산, 샨 파이 샹 산맥, 먀오얼커우, 퉁피엔타오 등지에 있었다. 1931년~1932년 철광석 생산량은 100만 톤이었다. 1934년에는 저품질 적철광 95만 톤이 생산되었고, 먀오얼커우 광산에서도 23만 5천 톤의 적철광이 생산되었다. 퉁피엔타오 지역에는 1억 톤의 고품질 철이 매장된 것으로 추정되었다.

철 생산 및 가공은 주로 안산 제철소(1913년 설립, 1933년 쇼와 제강소로 개명)와 번시후(펀시후) 공장에서 이루어졌다. 1933년 이 두 공장의 총 철 생산량은 43만 톤이었다. 안산 제철소는 지속적인 확장을 통해 1941년에는 철 175만 톤과 강철 100만 톤을 생산했으며, 1942년에는 생산량이 철 360만 톤으로 증가했다. 번시후 공장은 50만 톤, 퉁피엔타오 공장은 80만 톤의 생산 능력을 갖추었다. "중국 지질 조사 특별 보고서"(1945)에 따르면, 만주와 점령된 중국에서 일본의 철 생산량은 10만 1천 톤에서 17만 5천 톤으로 73% 증가했다고 언급되었다.

만주국은 철강 가공을 위해 일본으로부터 고철(스크랩)을 수입하는 동시에, 미완성 강철 제품을 일본으로 수출하여 일본의 철강 산업을 뒷받침했다.

=== 석유 ===

만주국은 석유 자원이 빈약하여, 푸순과 푸신 지역의 셰일 및 편암에서 주로 석유를 추출했다. 푸순에서는 1941년에 100만 톤의 셰일 오일을 생산했다. 러허성의 탄광 지대에서도 소량의 석유가 채굴되었다. 일본은 만주국 내에 정유 공장을 운영하여 추출된 자원을 처리했다.

=== 보크사이트 및 알루미늄 ===

주요 보크사이트 공급원은 랴오닝성의 명반석 매장지였다. 옌타이, 번시후 등지의 보크사이트와 명반석 매장량은 금속 함량 55% 기준으로 약 2,530만 톤으로 추정되었으며, 이후 1억 2천만 톤이 추가로 발견되었다.

만철은 이 자원을 개발하기 위해 1932년 푸순과 도쿄에 연구소를 설립했으며, 1936년부터 1938년 사이에 "만주 경금속 협회"를 설립하여 알루미늄 생산을 본격화했다. 정제 공정에는 푸순 탄광의 전력, 염산, 염화 칼륨 등이 사용되었다. 알루미늄 생산량은 1938년 5,000톤에서 1942년 30,000톤으로 급증했다.

=== 기타 광물 ===

• '''구리, 납, 아연:''' 1936년 구리 생산량은 100톤이었으나 1943년에는 500톤으로 증가했다. 납 생산량은 1,223톤, 아연 생산량은 398톤이었다.
• '''마그네사이트:''' 츠차오와 누이시산 북서쪽의 마그네사이트 광산은 1913년에 개발되었으며, 추정 매장량은 136억 톤에 달했다. 안둥-무크덴 철도 100km 연장을 통해 개발이 촉진되었으며, 1941년에는 3개의 시설에서 세계 생산량의 24%를 처리했다.
• '''기타:''' 이 외에도 강에서 금을 채취했으며, 염호에서 소금을 얻었다. 안티몬 매장량도 상당했다. 소량의 망간도 산출되었다.

3. 3. 3. 중공업

섬네일는 만주국 산업의 동맥 역할을 했다.]]

만주국의 산업은 철저히 일본의 통제하에 있었으며, 외국 사업가들 사이에서는 만주국을 '일본주국("Japanachukuo")'이라고 부를 정도였다. 주요 산업은 만철과 만주 중공업 개발과 같은 일본계 특수 법인들이 독점했으며, 중요한 기술 및 행정직은 대부분 일본인들이 차지했다. 아야카와 요시스케는 미국 등 외국 자본의 투자 유치를 제안했으나, 외세의 영향력 확대를 경계한 관동군에 의해 거부되었다. 다만, 포드, 제너럴 모터스 등 일부 미국 기업과 영국 기업들이 만주국 내에서 영업 활동을 하기도 했으나, 이는 일본의 전반적인 경제 지배 구조하에서 제한적으로 이루어졌다.

3. 3. 4. 경공업

3. 4. 인프라

3. 4. 1. 철도

3. 4. 2. 도로

3. 4. 3. 항만

3. 4. 4. 수력 발전

3. 5. 대외 무역

또한 동해 방면으로는 조선 북부의 웅기, 청진, 나진 항구가 만주국 상품의 수출 창구로 이용되었다.

만주국의 대일 무역은 1931년 기준으로 수출액이 수입액을 넘어섰다. 일본의 만주국 투자는 주로 대두 관련 제품에 집중되었으며(전체 투자의 절반에서 3분의 2), 석탄과 철에도 각각 약 10%가 투자되었다.

만주국 내에서는 일본인의 경제적 진출이 매우 활발하여, 외국 기업가들 사이에서 만주국을 '일본주국(Japanachukuo)'이라고 부를 정도였다. 남만주철도(만철)나 만주 중공업 개발과 같이 일본 자본이 전액 출자하거나 지배하는 특수 법인들이 국내 주요 산업을 독점하는 구조였다. 만주 중공업 개발을 이끈 아야카와 요시스케는 투자 기회를 미국 등 외국에도 개방할 것을 주장했으나, 외국 자본의 영향력 확대를 경계한 관동군에 의해 거절당했다. 이는 메이지 시대 에드워드 헨리 해리먼의 만철 경영 참여를 저지했던 경험이 반영된 것이기도 했다. 그럼에도 불구하고, 만주국 건국 초기에는 포드, 제너럴 모터스(GM) 등 미국 기업과 홍콩 상하이 은행(HSBC), P&O 등 영국 기업을 비롯한 여러 외국 대기업들이 만주 내에 지점을 설치하고 영업 활동을 벌였다. 특히 포드와 GM은 만주국 승용차 시장에서 절반 이상의 점유율을 차지하기도 했다.

3. 6. 금융

4. 만주국의 사회와 문화

(내용 없음)

4. 1. 인구 구성

5. 만주국의 유산

만주국은 일본 제국의 괴뢰국으로서 짧은 기간 존속했지만, 그 경제 구조와 운영 방식은 이후 동아시아, 특히 한국과 중국의 역사에 복합적인 영향을 남겼다. 일본의 주도 아래 계획 경제 요소를 도입하여 중공업 중심으로 육성된 만주국의 산업 기반과 국가 통제 시스템은 제2차 세계 대전 이후 해당 지역의 경제 발전에 일정 부분 기여하기도 했다.

그러나 이러한 발전은 본질적으로 일본 제국의 군사적, 경제적 필요에 따른 것이었으며, 자원 수탈과 특정 산업에 편중된 기형적 경제 구조라는 명확한 한계를 지니고 있었다. 만주국 경제는 일본 자본, 특히 만철과 같은 특정 기업에 의해 강력하게 통제되었고, 이는 만주 지역의 자립적인 경제 성장을 저해하는 주요 요인이 되었다. 이러한 만주국의 경제적 유산은 긍정적 측면과 부정적 측면을 동시에 가지며, 이후 한국과 중국의 경제사에서 다양한 방식으로 평가되고 있다.

5. 1. 한국 경제에 미친 영향

5. 2. 중국 경제에 미친 영향

5. 3. 부정적 유산

참조

_[1] 서적 The Making of Japanese Manchuria, 1904-1932 2001
_[2] 웹인용 "30년대 만주국 경험이 60년대 압축 성장에 영향" https://www.chosun.c[...] 2020-10-10
_[3] 웹인용 폴 케네디, 「강대국의 흥망」 https://www.cia.gov/[...]
_[4] 웹인용 maddison-project-database-2018 https://www.rug.nl/g[...]
_[5] 웹인용 100년 전 세계는 왜 만주를 주목했나 http://www.hani.co.k[...] 2020-10-10
_[6] 웹인용 우리역사넷 http://contents.hist[...] 2020-10-10
_[7] 웹인용 "미국, 1942년부터 한국신탁통치 계획" 美 현대사 연구가 문헌 발굴 https://www.joongang[...] 2020-10-10
_[8] 웹인용 만주서 ‘사면초가’에 빠진 중공…기댈 곳은 북한뿐이었다 http://www.hani.co.k[...] 2020-10-10
_[9] 웹인용 중국 근현대사 3부작 ① 고통과 광기의 시대, 1840~1976 아편전쟁에서 모택동까지 http://www.cfe.org/2[...] 2020-10-10
_[10] 웹인용 "[기고] 중국 전승절과 역사도용(歷史盜用)" https://www.joongang[...] 2020-10-10