제2차 세계 대전의 외교사
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1. 개요
제2차 세계 대전의 외교사는 연합국, 추축국, 중립국 간의 복잡한 관계와 주요 회담, 그리고 국제기구 설립 과정을 다룬다. 연합국은 나치 독일의 폴란드 침공 이후 영국, 프랑스를 중심으로 형성되었으며, 미국, 소련, 중국 등이 참전하며 확대되었다. 추축국은 독일, 이탈리아, 일본을 중심으로 헝가리, 루마니아 등 여러 국가가 참여했다. 중립국은 아일랜드, 스웨덴, 스위스 등을 포함하며, 각국의 이익에 따라 연합국과 추축국 양측과 외교, 경제 관계를 유지했다. 전쟁 기간 중 유럽 우선주의, 테헤란, 얄타, 포츠담 회담 등 주요 회담이 열렸고, 국제 연합(UN)이 설립되어 전후 세계 질서를 구축하려는 노력이 이루어졌다.
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- 1942년 국제 관계 - 연합국 공동 선언
연합국 공동 선언은 1942년 제2차 세계 대전 중 추축국에 대항하던 26개국이 서명한 선언으로, 대서양 헌장의 원칙 지지, 추축국에 대한 완전한 승리, 서명국 간 결속 다짐을 내용으로 하며 국제 연합의 기초가 되었다. - 1944년 국제 관계 - 브레턴우즈 회의
브레턴우즈 회의는 1944년 브레턴우즈에서 IMF와 IBRD 설립 협정을 체결하여 전후 세계 경제 질서의 기틀을 마련하고 조정 가능한 고정 환율 시스템을 주요 특징으로 하는 국제 경제 협력을 논의했으며, 국제 무역 기구 설립 제안은 미국의 비준 거부로 GATT로 대체되었다. - 1944년 국제 관계 - 제2차 퀘벡 회담
제2차 퀘벡 회담은 1944년 9월 윈스턴 처칠, 프랭클린 D. 루스벨트 등이 참석하여 무기 대여법에 따른 경제 원조, 독일 점령 통치에 관한 모겐소 플랜, 태평양 전쟁에 대한 영국 해군의 관여 등을 논의하고 일본에 대한 원자 폭탄 투하를 예정한 회담이다.
| 제2차 세계 대전의 외교사 | |
|---|---|
| 제2차 세계 대전의 외교사 | |
| 배경 | |
| 주요 원인 | 베르사유 조약의 실패 대공황의 영향 민족주의의 고조 군국주의의 부상 파시즘과 나치즘의 확산 |
| 주요 관련국 | 나치 독일 이탈리아 왕국 일본 제국 영국 프랑스 미국 소련 중화민국 |
| 전쟁 이전 외교 (1930년대) | |
| 주요 사건 | 만주사변 (1931년) 라인란트 재무장 (1936년) 중일 전쟁 (1937년) 뮌헨 협정 (1938년) 체코슬로바키아 합병 (1939년) 독소 불가침 조약 (1939년) |
| 전쟁 중 외교 (1939년~1945년) | |
| 주요 회담 및 회의 | 대서양 헌장 (1941년) 카사블랑카 회담 (1943년) 테헤란 회담 (1943년) 얄타 회담 (1945년) 포츠담 회담 (1945년) |
| 연합국 관계 | 미국, 영국, 소련 간의 협력 및 갈등 중국의 역할 기타 연합국들의 기여 |
| 추축국 관계 | 독일, 이탈리아, 일본 간의 협력 및 갈등 기타 추축국들의 역할 |
| 중립국 | 스페인, 스웨덴, 스위스 등의 역할 |
| 전쟁 후 외교 | |
| 주요 결과 | 국제 연합 창설 냉전 체제 시작 식민주의 쇠퇴 유럽 통합 움직임 |
| 관련 조약 | 파리 평화 조약 (1947년) 샌프란시스코 강화 조약 (1951년) |
| 주요 인물 | |
| 연합국 | 프랭클린 D. 루스벨트 (미국 대통령) 윈스턴 처칠 (영국 수상) 이오시프 스탈린 (소련 서기장) 장제스 (중화민국 총통) |
| 추축국 | 아돌프 히틀러 (나치 독일 총통) 베니토 무솔리니 (이탈리아 왕국 총리) 히로히토 (일본 제국 천황) |
| 참고 문헌 | |
2. 연합국
제2차 세계 대전에서 연합국은 추축국에 맞서 싸운 국가들이다. 1939년 9월 폴란드 침공 이후 나치 독일에 선전포고한 영국과 프랑스을 중심으로 형성되기 시작했다. 영연방 자치령 국가들(캐나다, 오스트레일리아, 뉴질랜드, 남아프리카 공화국)은 영국과 함께 참전하였으나, 아일랜드는 중립을 유지했다.[206] 초기에는 영불 최고 전쟁 위원회가 연합군의 군사 전략을 조정했으나, 1940년 프랑스 공방전에서 프랑스가 항복하면서 영국과 그 제국이 단독으로 전쟁을 이어갔다.
1941년 6월, 런던에서 영국, 4개의 영연방 자치령, 8개의 망명 정부(벨기에, 체코슬로바키아, 그리스, 룩셈부르크, 네덜란드, 노르웨이, 폴란드, 유고슬라비아)와 자유 프랑스가 참여한 제1차 연합국 회의가 개최되었다.[206]
미국은 1941년 무기 대여법을 통해 연합국에 물자를 지원하며 중립에서 벗어났고,[206] 소련은 바르바로사 작전으로 독일의 침공을 받은 후 영국과 동맹을 맺었다.[206] 1941년 8월 대서양 회담에서 미국과 영국은 대서양 헌장을 통해 전후 세계의 원칙을 제시했고, 소련을 포함한 다른 연합국들도 이에 동의했다. 일본의 진주만 공격 이후, 미국은 1941년 12월 공식적으로 참전했다.[206] 중국은 1937년 루거우차오 사건 이후 일본과의 전쟁을 지속하다 1941년 12월 연합국에 합류했다.[206]
1941년 12월 아카디아 회담에서 미국 대통령 프랭클린 D. 루스벨트와 영국 총리 윈스턴 처칠은 유럽 우선주의 전략에 합의했다.[7] 미국과 영국은 유럽에서 나치 독일을 먼저 제압하고, 태평양에서는 일본에 대한 방어 및 제한적 공세를 펼치기로 했다.[8]
2. 1. 연합국의 형성
제2차 세계 대전의 연합국은 1939년 9월 나치 독일이 폴란드 침공을 개시하고, 영국과 프랑스가 독일에 선전포고를 하면서 형성되기 시작했다. 영연방 자치령 국가들(캐나다, 오스트레일리아, 뉴질랜드, 남아프리카 공화국)은 아일랜드를 제외하고 모두 영국과 함께 참전을 선언했다.[206] 초기에는 영불 최고 전쟁 위원회가 연합국의 공동 군사 전략을 조정했으나, 1940년 6월 프랑스 공방전에서 프랑스가 항복하면서 운영이 중단되었다.[206]1941년 6월 초 런던에서 영국, 4개의 영연방 국가, 8개의 망명 정부(벨기에, 체코슬로바키아, 그리스, 룩셈부르크, 네덜란드, 노르웨이, 폴란드, 유고슬라비아) 및 자유 프랑스 간에 제1차 연합국 회의가 개최되었다.[206]
미국은 1941년 3월 무기 대여법을 통해 연합국에 전쟁 물자를 제공하며 중립에서 벗어났다.[206] 소련은 바르바로사 작전으로 독일의 침공을 받은 후, 1941년 7월 영소 협정을 통해 영국과 동맹을 맺고 연합국에 합류했다.[206] 1941년 12월 일본의 진주만 공격 이후, 미국은 전쟁에 참전했다.[206] 중국은 1937년 루거우차오 사건 이후 일본과 장기적인 전쟁을 벌이고 있었으며, 1941년 12월 연합국에 합류했다.[206]
폴란드 망명 정부는 1939년 폴란드 지도자들이 루마니아와 프랑스를 거쳐 런던으로 탈출하여 수립되었으며, 1944년까지 연합국의 승인을 받았다.[207][208] 폴란드 지하 저항 운동은 폴란드 국내군을 중심으로 전개되었으며, 망명 정부에 보고했다.[209]
체코슬로바키아 망명 정부는 1939년 10월 에드바르트 베네시가 파리에서 결성한 체코슬로바키아 민족 해방 위원회를 전신으로 하며, 1940년 런던으로 이동하여 체코슬로바키아 제1공화국의 법적 연속체로 인정받았다.[217]
벨기에는 1940년 독일에 항복한 후 정부가 영국으로 망명했다.[218] 벨기에령 콩고는 연합국에 충성하며 경제적 자산을 제공했고, 콩고 군대는 동아프리카 전역 등에서 활약했다.[219]
유고슬라비아는 페타르 2세를 중심으로 런던에 망명 정부를 수립했으나, 국내에서는 드라자 미하일로비치 휘하의 체트니크와 요시프 브로즈 티토가 이끄는 국민해방군 등 여러 세력이 대립했다.[220] 윈스턴 처칠은 1943년 12월 티토를 지지하기 시작했고, 망명 정부도 티토를 따랐다.[220]
대한민국 임시 정부는 1919년 4월 13일부터 1948년 대한민국 수립 시까지 상하이와 충칭에서 활동한 망명 정부였다.
2. 2. 대연합 (The Grand Alliance)
미국, 영국, 소련은 '빅 3' 연합국을 형성했다.[2] 이들은 대사, 최고위 장군, 외무 장관, 그리고 미국의 해리 홉킨스와 같은 특별 사절을 통해 빈번하게 연락을 주고받았다. 세 국가 간의 관계는 전쟁 수행을 형성하고 전후 세계를 계획하는 주요 결정으로 이어졌다.[3] 특히 영국과 미국 간의 협력은 긴밀했으며, 연합 참모 본부를 구성하기도 했다.고위급 회담이 수없이 열렸으며, 처칠은 14번, 루스벨트는 12번, 스탈린은 5번 회담에 참석했다. 가장 눈에 띄는 것은 세 명의 최고 지도자들이 모인 세 차례의 정상 회담이었다.[4][5] 연합국의 독일과 일본에 대한 정책은 이 세 차례의 회담에서 진화하고 발전했다.[6]
2. 3. 주요 회담
제2차 세계 대전 기간 동안 연합국 지도자들은 전쟁 수행 및 전후 처리 문제를 논의하기 위해 여러 차례 회담을 가졌다. 주요 회담은 다음과 같다.- 1941년 12월 아카디아 회담: 미국과 영국은 유럽 우선주의 전략에 합의했다.[7]
- 1943년 11월 테헤란 회담: 1944년 프랑스 침공 계획과 터키, 이란, 유고슬라비아 문제 등이 논의되었다.[14]
- 1945년 2월 얄타 회담: 유럽의 전후 경계선, 폴란드 문제, 국제 연합 창설, 소련의 대일전 참전 등이 결정되었다.[15]
- 1945년 7월 포츠담 회담: 일본에 대한 무조건 항복 요구와 독일 점령 통치 방안이 결정되었다.[15]
2. 3. 1. 유럽 우선주의 (Europe First)
1941년 12월 아카디아 회담에서 미국 대통령 프랭클린 D. 루스벨트와 영국 총리 윈스턴 처칠은 미국이 전쟁에 참전한 직후 워싱턴에서 만나 거대 전략의 핵심 요소에 합의했다.[7] 미국과 영국은 압도적인 자원을 활용하여 유럽에서 먼저 나치 독일을 제압하기로 했다. 동시에, 그들은 더 적은 자원을 사용하여 태평양에서 일본에 대한 방어 작전과 제한적인 공세를 펼치기로 했다. 영국과 소련에 가장 큰 위협으로 여겨지는 독일이 패배한 후, 모든 연합군 병력을 일본에 집중할 수 있었다.[8]유럽 우선주의 정책은 전쟁 기간 내내 유효했지만, 태평양 전쟁에서 "방어 작전"과 "제한적인 공세"라는 용어는 연합국 지도자 회의와 미국 고위 군사 지휘관에 의해 해석 및 수정되었다. 아카디아에서 미국은 폭격기를 영국 기지에 보내는 데 동의했고, 영국은 태평양에서 병력을 강화하는 데 동의했다. 영국은 1942년 북유럽에 대한 미국의 "자살적인" 침공 제안을 거부했다.[9][10] 대신 처칠은 1942년 프랑스 북아프리카 상륙을 추진했다. 루스벨트의 지원으로,[11] 1942년 7월 횃불 작전이 그해 말로 예정되었다.[12] 그럼에도 불구하고, 미국이 전쟁에 참전한 후 미국의 행동을 지배하고 초기에 태평양에 집중하게 된 것은 태평양의 전략적 상황과 관련된 물류 요구 사항이었다. 1944년과 1945년까지 미국의 자원 균형은 유럽 전선으로 크게 이동하면서 유럽 우선주의 전략은 단순히 표명된 목표가 아닌 현실이 되었다. 전쟁의 후반기에도 양 지역의 작전이 확대되면서 자원 경쟁이 치열했다.[12][13]
2. 3. 2. 테헤란 회담 (Tehran Conference)
1943년 10월~11월 모스크바 회담 준비를 거쳐, 스탈린, 루스벨트, 처칠 등 '빅 3'의 첫 만남이 1943년 11월 28일부터 12월 1일까지 이란에서 열린 테헤란 회담에서 이루어졌다. 이 회담에서는 1944년 프랑스 침공('제2 전선')에 합의했으며, 터키, 이란, 임시 유고슬라비아, 그리고 일본과의 전쟁, 전후 처리 문제 등을 논의했다.[14]2. 3. 3. 얄타 회담 (Yalta Conference)
얄타 회담은 1945년 2월 4일부터 11일까지 크림반도에서 열린 회담으로, 유럽의 전후 경계선 계획에 초점을 맞췄다. 당시 소련은 이미 폴란드를 장악하고 있었으며, 새로운 경계선은 폴란드를 서쪽으로 이동시키는 것이었다. 스탈린은 서부 벨라루스와 서부 우크라이나에 대한 통제권을 약속받았고, 폴란드는 독일의 일부 지역을 얻게 되었다. 스탈린은 자신이 통제하는 정부의 후원하에 폴란드에서 자유 선거를 실시하겠다고 약속했다. 루즈벨트의 강력한 요청에 따라, 스탈린은 독일이 패배한 지 3개월 후에 일본과의 전쟁에 참전하기로 동의했다. 소련은 거부권을 가진 유엔 안전 보장 이사회의 회원국이 되고, 우크라이나와 벨라루스는 유엔 회원국이 되지만, 다른 12개의 소련 공화국은 회원국이 되지 않기로 합의했다. 독일은 3개의 점령 구역으로 분할될 예정이었으며, 프랑스도 구역을 얻게 되었다. 매우 논란이 된 결정으로, 모든 민간인은 본국으로 송환될 예정이었다.[15]2. 3. 4. 포츠담 회담 (Potsdam Conference)
1945년 7월 독일 포츠담에서 이오시프 스탈린, 해리 S. 트루먼, 윈스턴 처칠(이후 클레멘트 애틀리)이 만나 회담을 가졌다. 이 회담에서 일본에 대한 무조건 항복 요구, 연합국 통제 위원회의 독일 점령 및 통제 방안 등이 결정되었다.[15]
2. 4. 유엔 (The United Nations)
제2차 세계 대전의 연합국은 1939년 9월 폴란드 침공 이후 나치 독일에 영국과 프랑스가 선전포고를 하면서 형성되기 시작했다. 영연방 자치령 국가들(캐나다, 호주, 뉴질랜드, 남아프리카 공화국)은 영국과 함께 참전을 선언했다.1941년 6월 초 런던에서 영국, 4개의 영연방, 8개의 망명 정부 (벨기에, 체코슬로바키아, 그리스, 룩셈부르크, 네덜란드, 노르웨이, 폴란드, 유고슬라비아) 및 자유 프랑스 간에 제1차 연합국 회의가 열렸다.
미국은 무기 대여법을 통해 연합국에 전쟁 물자를 제공했다. 소련은 바르바로사 작전으로 독일의 침공을 받은 후 영국과 동맹을 맺었다. 1941년 8월 대서양 회담에서 미국과 영국은 대서양 헌장에서 전후 세계의 원칙을 제시했으며, 다른 연합국도 이에 동의했다. 일본의 진주만 공격 이후 미국은 전쟁에 참전했고, 장기적인 전쟁을 벌이던 중국도 연합국에 합류했다.
1941년 3월부터 미국은 무기 대여법을 통해 연합국에 물자를 지원했다. 영국은 총 501억달러 중 314억달러를 지원받았으며, 이는 대출이 아닌 무상 지원이었다.[22]
2. 4. 1. 샌프란시스코 회의 (San Francisco Conference)
1945년 4월, 미국 샌프란시스코에서 50개 연합국 대표들이 모여 회의를 가졌다. 이 회의에서는 덤바턴오크스 회담에서 합의된 내용을 다시 검토하고 수정하여 유엔 헌장을 만들고 서명했다.2. 5. 주요 연합국
제2차 세계 대전의 연합국은 1939년 9월 폴란드 침공 이후 나치 독일에 선전포고한 영국과 프랑스를 중심으로 형성되기 시작했다. 영연방 자치령 국가들(캐나다, 호주, 뉴질랜드, 남아프리카 공화국)은 영국과 함께 참전하였으나, 아일랜드는 중립을 유지했다. 초기에는 영불 최고 전쟁 위원회가 연합군의 군사 전략을 조정했으나, 1940년 프랑스 공방전에서 프랑스가 항복하면서 영국과 그 제국이 단독으로 전쟁을 이어갔다.1941년 6월, 런던에서 영국, 4개의 영연방 자치령, 8개의 망명 정부(벨기에, 체코슬로바키아, 그리스, 룩셈부르크, 네덜란드, 노르웨이, 폴란드, 유고슬라비아)와 자유 프랑스가 참여한 제1차 연합국 회의가 개최되었다.
미국은 1941년 무기 대여법을 통해 연합국에 물자를 지원하며 중립에서 벗어났고, 소련은 바르바로사 작전으로 독일의 침공을 받은 후 영국과 동맹을 맺었다. 1941년 8월 대서양 회담에서 미국과 영국은 대서양 헌장을 통해 전후 세계의 원칙을 제시했고, 소련을 포함한 다른 연합국들도 이에 동의했다. 일본의 진주만 공격 이후, 미국은 1941년 12월 공식적으로 참전했다. 중국은 1937년 루거우차오 사건 이후 일본과의 전쟁을 지속하다 1941년 12월 연합국에 합류했다.
1941년 12월 아카디아 회담에서 미국 대통령 프랭클린 D. 루스벨트와 영국 총리 윈스턴 처칠은 유럽 우선주의 전략에 합의했다.[7] 미국과 영국은 유럽에서 나치 독일을 먼저 제압하고, 태평양에서는 일본에 대한 방어 및 제한적 공세를 펼치기로 했다.[8]
2. 5. 1. 영국 (British Empire)
1939년 8월 영국-폴란드 군사 동맹을 체결한 후, 영국은 1939년 9월 폴란드 침공 이후 독일에 전쟁을 선포했다.[32] 이 선포에는 영국이 직접 통제하는 왕령 식민지와 영국령 인도 제국이 포함되었다. 자치령은 외교 정책에서 독립적이었지만, 영국이 전쟁을 선포한 직후 또는 선포 며칠 후에 모두 독일과 전쟁 상태에 들어갔다. 영국과 프랑스는 전쟁을 선포했지만 폴란드를 돕기 위해 할 수 있는 일이나 실제로 한 일은 거의 없었다. 영국-프랑스 최고 전쟁 협의회(SWC)는 공동 군사 전략을 감독하기 위해 설립되었다.1940년 6월 프랑스가 패배한 후, 영국과 그 제국은 1941년 6월까지 독일과 단독으로 싸웠다. 미국은 1940년부터 특히 1941년에 시작된 무기 대여를 통해 강력한 외교, 재정 및 물질적 지원을 제공했다. 1941년 8월, 처칠과 루즈벨트는 만나 "모든 민족이 그들이 살고 있는 정부 형태를 선택할 권리"가 존중되어야 한다고 선언하는 대서양 헌장에 동의했다. 이 문구는 모호했고 영국, 미국, 민족주의 운동에 의해 다르게 해석될 것이다.
1941년 12월부터 일본은 영국령 홍콩, 말라야, 특히 싱가포르의 주요 기지를 포함한 아시아의 영국령을 점령하고 버마로 진격하여 영국령 인도 제국으로 향했다. 미국이 전쟁에 참전한 것에 대한 처칠의 반응은 이제 영국이 승리를 확신하고 제국의 미래가 안전하다는 것이었지만, 급속한 패배는 영국의 제국주의 강대국으로서의 위상과 위신에 돌이킬 수 없는 해를 입혔다. 영국이 그들을 방어할 수 없다는 것을 깨달은 호주와 뉴질랜드는 미국과 영구적인 긴밀한 관계를 맺게 되었다.[25]
소련은 1939년 11월 핀란드에 겨울 전쟁을 시작했다. 핀란드는 훨씬 더 큰 소련군에 맞서 놀라운 방어를 펼쳤다. 이 무력 침공은 전시의 영국과 프랑스뿐만 아니라 중립국인 미국에서도 핀란드를 지지하는 대중과 엘리트 사이에서 광범위한 분노를 불러일으켰다.[26] 국제 연맹은 소련을 침략자로 규정하고 제명했다. "미국 여론 주도층은 핀란드 공격을 매일 헤드라인으로 다룰 만한 비열한 침략으로 간주했으며, 이는 이후 러시아에 대한 태도를 악화시켰다."[27] 영국과 프랑스의 엘리트 여론은 군사 개입을 지지하는 쪽으로 기울었다. 윈스턴 처칠은 해군 수장으로서, 프랑스 총리 폴 레노는 주요 지지자였다. 이는 "가짜 전쟁"이라고 불리는 대륙에서의 군사적 교착 상태가 벌어졌을 때 일어났다. 런던과 파리의 최고위 민간, 군사, 외교 수준에서 수개월에 걸친 계획은 여러 차례의 번복과 깊은 분열을 겪었다.[28] 마침내 영국과 프랑스는 중립국인 노르웨이, 스웨덴, 아이슬란드, 덴마크의 페로 제도에 예고 없이 침공하는 계획에 합의했다. 이 계획의 주된 목표는 독일의 전시 경제를 훼손하고 소련과의 전쟁에서 핀란드를 지원하는 것이었다. 소련에 대한 연합군의 전쟁은 이 계획의 일부였다.[29]
실제 연합군의 목표는 핀란드를 돕는 것이 아니라 스웨덴 철광석 선적을 차단하여 독일과의 경제 전쟁을 수행하는 것이었다. 그들은 이것이 독일의 전쟁 산업을 심각하게 약화시킬 것이라고 계산했다. 영국 경제전부는 노르웨이에 대한 이 계획이 "독일 산업 생산에 극도로 심각한 반향을 일으킬 것 ... 그리고 어쨌든 전쟁 기간에 심오한 영향을 미칠 것"이라고 밝혔다.[30] 이 아이디어는 정체된 서부 전선에서 거의 아무것도 하지 않는 것에서 새로운 전선에서 적극적인 역할을 수행하는 것으로 병력을 전환하는 것이었다. 영국 군사 지도부는 12월까지 자신들의 첫 번째 선택인 독일 석유 공급에 대한 공격이 승인을 받지 못할 것이지만 이 계획은 강력한 지지를 얻을 것이라는 것을 깨달았을 때 열렬한 지지자가 되었다. 핀란드에 대한 소련군의 저조한 성과는 연합군에게 침공과 그에 따른 소련과의 전쟁이 가치 있을 것이라는 자신감을 강화했다. 그러나 네빌 체임벌린 정부의 런던 민간 지도부는 주저했고 침공 계획을 연기했다. 중립국들은 협력을 거부했다. 한편, 핀란드는 압도당했고 1940년 3월 13일 모스크바에 항복했으며 계획은 연기되었다. 소련에 대한 전쟁 계획은 폐기되었고 새로운 목표는 북부 노르웨이에서 철광석을 운반하는 선박의 통과를 막기 위해 노르웨이 해안을 기뢰 매설하는 것이었다. 더 많은 지연이 있었고 기뢰 매설 작전이 마침내 4월 9일에 시작되었을 때는 너무 늦었다. 몇 시간 전 독일군은 노르웨이를 침공했고 노르웨이 전역에서 우위를 점했다.[31]
1940년 5월 독일이 프랑스에 대한 공격을 시작했을 때, 영국군과 프랑스군은 다시 함께 싸웠지만 패배는 빠르게 다가왔다. 영국 해군은 1940년 5월 말/6월 초 덩케르크 철수에서 영국군 198,000명과 프랑스군 140,000명을 철수시켰다. 수만 대의 전차, 트럭, 포병, 무수한 라디오, 기관총, 소총, 텐트, 예비 부품 및 기타 장비도 버려졌다. 새로운 영국 총리 윈스턴 처칠은 프랑스가 없더라도 영국이 프랑스의 자유를 위해 계속 싸울 것을 다짐했다.[32] 메르스엘케비르 이후 영국은 자유 프랑스를 동맹이자 유일한 합법적인 프랑스 정부로 인정했다.
웨스트민스터 헌장 1931이 1939년 9월 3일 영국 국왕이 독일에 선전 포고했을 때 호주와 뉴질랜드 의회에서 아직 비준되지 않았기 때문에, 선포는 그들에게도 적용되었다. 웨스트민스터 헌장이 이미 캐나다와 남아프리카 공화국에서 효력을 발휘하고 있었기 때문에, 그들은 1939년 9월 독일에 대한 선전 포고를 발표했다. 남아프리카 공화국은 얀 스머츠가 이끄는 친영파와 알버트 헤르조그가 이끄는 중립 지지자들 사이에서 남아프리카 의회에서 논쟁을 거친 후 9월 6일에 독일에 대한 공식 선전 포고를 발표했다.[41] 독일에 대한 캐나다의 개전 선포는 9월 10일에 발표되었다. 그러나 남아프리카 공화국과는 달리, 이 문제에 대한 논쟁은 거의 없었다. 9월 3일 영국의 선전 포고 직후, 캐나다 총리 윌리엄 라이언 매켄지 킹은 캐나다 국민들에게 라디오 연설을 하여, 영국과 함께 할 것이며, 캐나다 의회에 선전 포고를 권고할 것이라고 밝혔다.[42] 매켄지 킹은 선전 포고에 대한 의회 투표를 지연시켰는데, 이는 부분적으로 자치적인 외교 정책을 가진 도미니언의 상징적인 선언으로[43], 또한 캐나다가 미국으로부터 무기를 구매할 시간을 주기 위해서였다. 이러한 판매는 그렇지 않으면 의회가 11월에 중립법을 완화할 때까지 교전국에게 금지되었다.
영국은 일반적으로 영연방 국가의 외교 관계를 처리했다. 캐나다는 영국과 미국 간의 최고위급 회의(제1차 퀘벡 회담과 제2차 퀘벡 회담)를 주최했지만, 캐나다 대표는 해당 정상 회담에서 제한적인 양자 간 논의에만 참여했다.[44] 제1차 세계 대전과는 달리, 영국 정부와 도미니언 정부는 제국 전쟁 내각을 구성하지 않았지만, 1941년 호주 정부는 이를 설립할 것을 제안했다.[44] 이 제안은 처칠과 매켄지 킹 모두에 의해 거부되었는데, 전자는 도미니언과 권력을 공유하려 하지 않았고, 후자는 도미니언이 자치적인 외교 정책을 가지고 있다는 인상을 유지하고 싶어했다.[44] 매켄지 킹은 또한 제국 전쟁 내각의 공식적인 설립을 불필요하다고 생각했는데, 이는 현대적인 통신 방법과 다른 왕국에 고등 판무관을 임명한 것이 이미 정부에 "보이지 않는 제국 내각"을 제공했다고 믿었기 때문이다.[44]
2. 5. 2. 미국 (United States)
1941년 3월, 미국은 무기 대여법을 통해 연합국에 전쟁 물자를 제공하는 정책을 채택하며 중립에서 벗어났다. 그 해 12월 일본의 진주만 공격 이후 미국은 제2차 세계 대전에 참전했다.[56]미국은 유럽 우선주의 전략에 따라 유럽 전선에 주력하는 동시에, 태평양 전선에서도 일본에 맞서 싸웠다.[7] 프랭클린 D. 루스벨트 대통령은 우드로 윌슨 대통령의 실수를 반복하지 않기 위해 노력했다.[52] 그는 무상 원조를 통해 연합국에 대규모 군사 및 경제 원조를 제공했다.[22]
미국은 중국을 지원하고 일본을 격파하기 위한 전략을 추진했다. 1942년 초, 미국, 영국, 네덜란드, 호주 연합 사령부(ABDA)를 구성하여 일본에 맞섰다.[57]
2. 5. 3. 중국 (China)
1931년, 일본은 만주 사변을 일으켜 만주국이라는 괴뢰국을 세웠다. 푸이가 황제가 되었으나, 실질적으로는 일본의 꼭두각시였다. 1937년, 루거우차오 사건으로 중일 전쟁이 발발했다. 일본군은 상하이 전투, 난징, 광저우 등 여러 도시를 폭격하며 침략했고, 난징 대학살과 같은 전쟁 범죄를 저질렀다.[58]미국은 1937년 일본의 침략 이후 장제스의 중화민국을 강력하게 지원했다. 펄 벅의 소설, ''타임'' 지의 보도 등으로 미국 대중은 중국에 공감했고, USS ''파네이'' 사건으로 일본과의 관계는 더욱 악화되었다.[59] 1941년 초, 미국은 클레어 셰놀트가 이끄는 "플라잉 타이거즈"를 통해 중국을 지원했다.[60]
1941년 12월, 미국은 공식적으로 전쟁을 선포하고 중국에 대한 원조를 늘렸으나, 일본의 봉쇄로 인해 어려움을 겪었다. 장제스 정부는 충칭으로 이동했고, 쑹메이링[66]은 미국 의회에서 연설하며 지원을 호소했다. 미국은 중국인 배척법을 개정하고 불평등 조약을 종식시키려 했다.[67]
조지프 스틸웰 등은 일본에 대한 반격을 위해 공산당과의 협력을 주장했고, 1943년 딕시 미션을 통해 첫 공식 접촉이 이루어졌다. 1944년, 앨버트 웨데마이어 장군이 스틸웰을 대신하고, 패트릭 J. 헐리가 대사가 되면서 미국과 중국의 관계는 개선되었다.[67]
1943년 카이로 회담에서 루스벨트, 처칠, 장제스는 전후 아시아 문제(특히, 한국의 독립)를 논의했다.[68]
1945년 종전 후, 국민당과 공산당 간의 내전이 발발했다. 조지 C. 마셜 장군이 중재를 시도했으나 실패했고, 1949년 공산당이 승리하여 마오쩌둥은 중화인민공화국을 수립했다. 중화민국은 타이완으로 이동했다.[69]
2. 5. 4. 소련 (Soviet Union)
요시프 스탈린은 소련의 외교 정책을 통제했으며, 뱌체슬라프 몰로토프가 외무부 장관을 맡았다.[70][71] 1939년 8월까지 소련은 나치 독일에 대해 적대적인 정책을 펼쳤다. 소련군은 영국 및 프랑스의 고위 군사 대표단과 모스크바에서 회담을 가졌지만, 소련이 독일의 침략으로부터 폴란드를 방어하기 위해 소련군이 폴란드에 진입하도록 허용하는 협정을 요구했으나 폴란드가 거부하여 성과를 거두지 못했다.[72]1939년 8월 23일, 독소 불가침 조약이 체결되었다. 이 조약으로 소련은 동유럽, 특히 폴란드와 발트해 국가들을 분할하기 위해 독일과의 우호 관계를 맺었다. 조약 이후 독일은 폴란드를 침공하여 빠르게 격파했고, 소련도 침공하여 미리 할당된 폴란드 동부 지역을 장악했다. 두 침략자는 체계적으로 폴란드 엘리트를 파괴했다. 1940년 카틴 학살에서 NKVD(소련 비밀경찰)는 22,000명의 폴란드 군인, 경찰관 및 민간 지식인을 처형했다.[73]
이후 2년 동안 소련은 독일에 석유와 곡물을 공급했다. 또한 크렘린은 전 세계 공산당에 영국과 프랑스가 독일을 상대로 벌이는 제국주의 전쟁을 비난하도록 지시했다.[74]
반복적인 경고에도 불구하고, 스탈린은 1941년 6월 히틀러의 침공에 충격을 받았다. 결국 스탈린은 영국 및 미국과 합의했고, 일련의 정상 회담을 통해 이를 확고히 했다. 미국과 영국은 무기대여법을 통해 전쟁 물자를 공급했다.[75] 특히 1944년 여름에는 군사 작전의 일부 조정이 있었다. 전쟁이 끝날 무렵 스탈린이 동유럽에서 자유 선거를 허용할지 여부는 의심스러웠다.[76][77]
2. 5. 5. 프랑스 (France)
프랑스-폴란드 동맹은 1921년에 체결되었다. 프랑스와 영국은 1939년에 긴밀하게 협력했으며, 독일이 폴란드를 침공한 이틀 후 독일에게 공동으로 선전포고를 했다. 영국의 자치령(캐나다, 오스트레일리아, 뉴질랜드, 남아프리카 공화국)을 제외하고는 어떤 독립 국가도 그들의 대의에 동참하지 않았다. 프랑스는 마지노 선이 침공으로부터 자국을 보호해주기를 바랐다. 1939년 9월 중순 폴란드 함락과 이듬해 봄 사이에는 거의 전투가 없었다. 영국에서는 가짜 전쟁이라고 불렀고, 프랑스에서는 Drôle de guerre프랑스어(이상한 종류의 전쟁)이라고 불렀다.[78]독일이 서쪽 공격을 위해 손을 쓸 수 있게 되자 덴마크와 노르웨이를 상대로 전격전을 시작하여 영국군을 쉽게 몰아냈다. 그 후 베네룩스 3국을 침공했고, 영국과 프랑스를 속여 최고의 전투 부대를 네덜란드 깊숙이 보냈으며, 그들은 1940년 5월 프랑스 공방전에서 포위되었다. 영국 해군은 덩케르크에서 30만 명이 넘는 영국군과 프랑스군을 구출했지만 모든 장비를 남겨두었다.[78]
자유 프랑스는 런던과 해외 프랑스 식민지에 기반을 둔 반란 프랑스 정부였으며, 샤를 드 골 장군이 이끌었다. 드 골은 프랑스 제3공화국의 마지막 헌법 정부에서 국무 장관이었다. 1940년 6월 18일 런던에서 그는 애국적인 프랑스인들에게 나치 독일에 저항할 것을 촉구하는 라디오 연설을 했다.[87] 그는 덩케르크 철수에서 영국군과 함께 탈출한 병사들로 자유 프랑스군을 조직했다. 영국군의 군사적 지원으로 자유 프랑스는 일본이 통제했던 프랑스령 인도차이나를 제외한 모든 프랑스 식민지를 점차 장악했다. 미국, 영국, 캐나다는 명분 유지를 위해 생피에르 미클롱의 작은 섬들을 비시 정부가 명목상으로 통제하기를 원했지만, 드 골은 1941년 말에 이들을 점령했다.[88]
1944년 6월 영국군과 미국군이 프랑스에 상륙했을 때 드 골은 런던에 기반을 둔 망명 정부를 이끌었지만, 미국과 영국에게 계속해서 외교적 문제를 야기했다. 그는 프랑스 군인들이 D-Day에 상륙하는 것을 허용하지 않았고, 프랑스가 다른 연합국에 의해 열강으로 대우받아야 하며, 자신이 프랑스의 유일한 대표라고 주장했다. 처칠은 미국과 드 골 사이에서 갈등하며 타협점을 찾으려 노력했다.[33][34] 미국과 영국은 드 골이 독일군이 도주한 후 그의 군대를 이끌고 파리에 처음으로 입성하는 영예를 누리도록 허용했다.[89]
3. 추축국
제2차 세계 대전에서 연합국에 맞서 싸운 국가들을 추축국이라고 부른다. 독일의 히틀러와 이탈리아의 무솔리니는 여러 차례 회담을 가졌지만, 일본 지도자들과는 직접 만나지 않았다. 대신 독일 주재 일본 대사가 협상을 담당했는데, 그의 암호화된 메시지는 1941년부터 미국에 의해 해독되어 영국과 공유되었다. 이를 통해 독일의 주요 계획들이 드러났다.[90]
히틀러는 발칸반도를 확보하기 위해 1940년 루마니아를 추축국에 가입시켰고, 헝가리(1940년 11월)와 불가리아(1941년 3월)도 추축국에 합류했다.[135] 유고슬라비아는 1941년 3월 독일과 동맹을 맺었지만, 곧 반나치 쿠데타가 발생했다.[137] 독일은 베오그라드를 폭격하고 유고슬라비아를 침공, 분할했다. 안테 파벨리치의 독립 크로아티아국은 추축국 동맹국이 되어 세르비아인과 유대인을 학살, 추방했다.[139][140][141]
핀란드는 1939년 소련의 침공 이후 1941년부터 1944년까지 독일과 협력하여 계속 전쟁을 치렀고, 1944년 모스크바 휴전 협정 체결 후 라플란드 전쟁에서 독일군을 몰아냈다.[136]
3. 1. 독일 (Germany)
히틀러의 나치 정권은 제2차 세계 대전 발발의 핵심적인 역할을 했다. 1939년 9월, 독일은 폴란드 침공을 감행하여 전쟁을 시작했다.[111] 독일은 이탈리아, 헝가리, 루마니아 등과 동맹을 맺고 유럽 대부분의 지역을 점령했다. 1942년 가을, 동부 전선에는 루마니아에서 24개 사단, 이탈리아에서 10개 사단, 헝가리에서 10개 사단이 배치되어 있었다.[92]독일은 동맹국들을 개별적으로 대우하고, 정책과 전략을 통합하는 합동 참모부 구성을 거부하는 등 외교적 기능 장애를 겪었다.[94] 그러나 북아프리카에서는 독일군과 이탈리아군이 긴밀하게 협력하기도 했다.[95]
히틀러는 이온 안토네스쿠 루마니아 수상, 보리스 3세 불가리아 차르 등 외국 지도자들과 자주 만났다.[96] 특히 보리스 3세와의 회담은 매우 격렬했으며, 히틀러는 소련에 선전포고를 요구했지만 보리스 3세는 이를 거부했다.[96]
나치 독일은 점령지에서 수백만 명의 노동자를 독일로 이동시켜 강제 노동에 동원했다.[97] 이들은 열악한 환경에서 가혹한 대우를 받았으며, 전쟁 중 약 1,500만 명이 강제 노동에 동원되었다.[99][100]
나치 독일은 홀로코스트를 통해 유럽 유대인을 비롯한 수백만 명의 사람들을 조직적으로 학살했다.[117][118] 1941년부터 1945년까지 약 600만 명의 유대인이 학살되었으며, 이는 유럽 유대인 인구의 약 3분의 2에 해당한다.[117] SS는 최종 해결 정책에 따라 학살을 주도했으며, 독일 국방군과 현지 협력자들도 이에 가담했다.[117]
3. 2. 이탈리아 (Italy)
베니토 무솔리니의 파시스트 독재 정권은 연합국과 우호 관계를 유지하여 중립을 지키거나 히틀러의 팽창 계획을 완화하려 했다.[126] 그러나 1939년 5월, 무솔리니는 독일과 강철 조약을 체결하며 추축국에 가담했다. 프랑스 붕괴 직전, 무솔리니는 약간의 전리품을 얻고자 전쟁에 참전했다. 그는 지중해 장악을 위해 영국과 대결할 수 있는 강력한 해군을 동원했다. 루스벨트는 이를 "1940년 6월 10일, 단검을 든 손이 이웃의 등을 찔렀다"라며 비난했다.[127]이탈리아는 전쟁 준비가 부족했고, 점차 나치에 의해 지배받게 되었다.[128] 영국령 소말릴란드, 이집트, 발칸 반도(그리스에 대한 초기 패배에도 불구) 및 동부 전선에서 초기에 성공을 거두었으나, 북아프리카와 동아프리카에서 군사적 노력이 실패하면서[129] 독일이 개입해야 했다. 1943년 연합군이 시칠리아와 이탈리아 남부를 침공하여 점령하자 정권은 무너졌다. 무솔리니는 체포되었고 국왕은 피에트로 바돌리오 장군을 새 총리로 임명했다. 그들은 카시빌레 휴전에 서명하고 파시스트당을 금지했다. 그러나 독일은 나폴리 북쪽의 이탈리아를 점령하기 위해 파시스트의 도움을 받아 진격했다. 독일 공수부대원들이 무솔리니를 구출했고 히틀러는 그를 이탈리아 사회 공화국(Salò Republic)이라는 괴뢰 정부의 수장으로 임명했다. 이탈리아 내전이 발생했다. 산악 지형은 많은 방어 기회를 제공했기에 독일군은 천천히 물러났다.[130]
1944년까지 영국은 이탈리아가 소련의 영향으로 공산 국가가 될 것을 우려했다. 영국은 이탈리아에서 영국 주도의 지배를 포기하고, 대신 미국이 높은 수준으로 영향력을 행사하는 독립 이탈리아를 지원하는 정책으로 대체했다.[131]
3. 3. 일본 (Japan)
일본은 1931년 만주사변을 일으켜 만주를 점령하고, 1937년 중일 전쟁을 일으켜 중국 대부분을 점령했지만, 연합국은 이를 인정하지 않았다.[143] 1941년 중반, 연합국이 일본에 대한 석유 수출을 중단하자, 일본은 심각한 석유 부족에 직면하게 되었다.[144] 할힌골 전투 등 국경 분쟁에서 소련과의 교전을 꺼리는 육군 관리들은 영국과 네덜란드가 통제하는 유전을 점령하는 방향으로 전쟁을 주장했다. 고노에 후미마로 총리를 포함한 많은 민간인들은 미국과의 전쟁이 패배로 끝날 것이라고 믿었지만, 일본 제국 육군은 군사적 해결책을 요구했다.[144],[145]
1937년, 일본군은 상하이 등 중국 연안의 주요 도시를 점령하고, 프랑스령 인도차이나(베트남, 라오스, 캄보디아), 영국령 말라야(브루나이, 말레이시아, 싱가포르)와 네덜란드령 동인도 (인도네시아)를 점령했다. 태국은 일본의 위성국이 되어 독립을 유지했다. 1941년 12월부터 1942년 5월까지 일본은 홍콩,[146] 싱가포르, 필리핀, 네덜란드령 동인도를 점령하고, 인도 국경에 도달하여 호주를 폭격하며 대동아 공영권 지배를 추구했다.
일본은 대동아 공영권의 단결을 내세웠지만, 실제로는 토지와 천연자원을 확보하기 위한 정책이었다.[147],[148] 일본은 효율성, 근대화, 기술적 해결을 중시하는 파시즘적 통치를 했으며, 서구 민주주의를 거부했다. 1945년 이후에는 기술자들과 관료들이 주도권을 잡고, 전쟁 중의 기술 파시즘을 기업 경영 기술로 전환했다.[149]
일본은 만주(만주국)와 중국에 괴뢰 정권을 수립하고, 점령 지역에서 가혹한 정치를 펼쳤지만, 네덜란드령 동인도에는 수카르노의 인도네시아 민족주의 운동을 지원하는 등 우호적인 관심을 보였다.[150] 일본은 유정을 확보하려 했으나, 유조선 대부분이 미국 잠수함에 격침되면서 석유 부족은 심각해졌다.[152]
청나라의 역사적 고향인 만주는 1932년 일본에 의해 만주국이라는 괴뢰 국가가 세워졌다. 푸이가 명목상 통치자로 임명되었고, 미국은 1932년에 스팀슨 독트린을 발표하여 일본의 주권을 인정하지 않았다. 만주국은 1945년 중국으로 반환되었다.[154]
일본은 1937~38년 중국 본토를 장악하고 왕징웨이를 수장으로 하는 중화민국 임시정부를 세웠다. 이 괴뢰 국가는 1943년에 연합국에 선전포고했다.[155],[156]
진주만 공격은 초기에는 성공했지만, 장기적으로는 미국의 무조건 항복을 요구하는 총력전을 불러일으킨 전략적 재앙이었다.
미드웨이 해전 이후, 미국은 강력한 해군과 우수한 시스템을 구축하여 일본을 압도했다. 일본은 미드웨이 해전(1942), 필리핀 해전(1944), 레이테 만 해전(1945)에서 패배했고, 미군의 장거리 폭격기는 일본 본토를 폭격했다. 1945년 3월부터 시작된 대규모 공습으로 도쿄와 주요 산업 도시들이 파괴되었고, 스타베이션 작전은 일본의 해운로를 교란시켰다. 8월, 두 발의 원자 폭탄 투하와 소련의 만주 침공으로 히로히토는 항복을 승인했다.[158]
1937년부터 1945년까지 일본군 총 사망자는 210만 명이었다. 기아와 영양실조는 필리핀에서 일본군 사망자의 약 80%, 중국에서 군 사망자의 50%를 차지했다. 공습으로 최소 40만 명, 어쩌면 60만 명에 가까운 민간인이 사망했으며, 1945년 겨울 만주에서 일본으로 귀환하려던 정착민 중 약 10만 명이 사망한 것으로 추정된다.[159]
3. 4. 기타 추축국
히틀러는 소련 침공을 준비하면서 발칸반도 지역을 확보하고자 했다. 루마니아는 소련, 헝가리, 불가리아에 영토를 할양해야 하는 압박을 받았고, 이후 1940년 추축국에 가입했다. 헝가리(1940년 11월)와 불가리아(1941년 3월)도 추축국에 합류했다.[135]
유고슬라비아는 1941년 3월 독일에 동맹국으로 서명했지만, 며칠 만에 반나치 쿠데타가 발생하여 페테르 2세를 왕으로 옹립했다.[137] 독일은 즉시 베오그라드를 폭격하고 침공하여 유고슬라비아를 분할했다. 독립 크로아티아국은 안테 파벨리치와 우스타샤당의 통치하에 추축국의 동맹국이 되었고, 세르비아인과 유대인을 학살하고 추방했다.[139][140][141] 요시프 브로즈 티토가 이끄는 파르티잔과 드라자 미하일로비치가 이끄는 체트니크는 반독일 게릴라 운동을 벌였다.[142]
핀란드는 1939년 소련의 침공 이후, 1941년부터 1944년까지 독일과 협력하여 계속 전쟁을 치렀다. 1944년 모스크바 휴전 협정 체결 후, 핀란드는 라플란드 전쟁에서 독일군을 몰아냈다.[136]
헝가리는 1930년대부터 나치 독일과의 무역 증가에 의존했으며, 1940년 삼국 동맹 조약에 서명했다. 헝가리군은 유고슬라비아 침공과 소련 침공에 참여했다.[170] 소련과의 전쟁 중, 미클로시 캘러이 총리는 미국 및 영국과 평화 협상을 벌였다.[171] 1944년 독일은 헝가리를 점령했고, 호르티 미클로시 섭정은 소련과 휴전을 요청했다. 이후 호르티는 권좌에서 물러났고, 페렌츠 셜러시가 독일의 지원을 받아 새 정부를 수립했다.[172]
루마니아는 카롤 2세 국왕 아래 중립을 유지했으나, 1940년 이온 안토네스쿠의 독재 국가가 추축국에 가입했다. 루마니아는 소련 침공에 병력을 파병하고, 독일에게 장비와 석유를 판매했다.[173] 루마니아군은 유대인 학살에 책임이 있었다.[174] 1944년 루마니아의 미하이 1세 국왕은 쿠데타를 통해 루마니아를 연합국 편에 서게 했다.[175]
4. 중립국
제2차 세계 대전 당시 아일랜드, 포르투갈, 스페인, 스웨덴, 스위스, 터키 등은 어느 한쪽 편을 들지 않고 중립을 지켰다.[176] 소련은 1941년 6월까지 유럽에서, 1945년 8월까지 아시아에서 공식적으로 중립을 유지했으며, 이후 미국과 협력하여 일본을 공격했다.[176]
4. 1. 주요 중립국
제2차 세계 대전 당시 주요 중립국으로는 아일랜드, 포르투갈, 스페인, 스웨덴, 스위스, 터키 등이 있었다.[176] 이들 국가는 각자의 이익을 위해 중립을 유지하면서도, 연합국과 추축국 양측과 외교 및 경제 관계를 유지하며 전쟁의 영향을 최소화하려 했다.- 아일랜드: 아일랜드는 전쟁 기간 동안 엄격한 중립 정책을 유지했다.[186] 영국이 자국 기지를 사용하는 것을 거부했지만, 영국으로의 수출은 많았고, 수만 명의 아일랜드인이 영국군에 입대했다.[186]
- 포르투갈: 포르투갈은 대서양의 전략적 요충지인 아조레스 제도를 통제하고 있었으며, 영국과 미국은 필요시 이를 점령할 계획(알라크리티 작전)을 세웠다. 포르투갈은 영국과 동맹 관계였지만 공식적으로 중립을 지키며 독일의 침략을 피하는 데 주력했다. 독재자 안토니우 드 올리베이라 살라자르는 영국과 협력하여 고무와 텅스텐을 판매했다.[187] 1943년 말에는 연합국이 아조레스 제도에 공군 기지를 건설하는 것을 허용했으며, 스페인이 독일의 통제에서 벗어나도록 도왔다. 텅스텐은 주요 수출품이었으며, 독일에도 판매했으나 1944년 6월 독일의 침공 위협이 사라지자 중단했다.[188][189] 또한, 동티모르에 대한 통제권을 되찾기 위해 노력하고,[190] 수천 명의 유대인 난민을 받아들였다. 리스본은 스파이 활동의 중심지이자 국제 적십자 위원회의 구호 물품 분배 기지 역할을 했으며, 퀘이커교도와 다른 평화 단체들은 난민 지원을 위해 리스본을 활용했다.[191]
- 스페인: 프랑코 정권은 나치의 참전 압력에도 불구하고 중립을 유지했다.[192] 그러나 스페인은 독일에 대한 부채를 갚기 위해 텅스텐 광석을 공급하고, 4만 5천 명의 지원병을 푸른 사단으로 조직하여 동부 전선에 파견했다.[192] 스페인은 중립국으로서 연합국과도 거래했으며, 프란시스코 프랑코는 독일의 지브롤터 점령을 막기 위해 군대를 프랑스 국경에 배치했다. 프랑코는 연합국의 경제적 압력, 추축국의 군사적 요구, 스페인의 지리적 고립에도 불구하고 실용주의적인 태도를 보이며 스페인의 이익을 우선시했다. 전쟁이 진행되면서 프랑코는 독일에 대해 강경한 태도를, 연합국에 대해서는 유화적인 태도를 취했다.[193]
- 스웨덴: 스웨덴은 1939년 9월 전쟁 발발 시 중립을 선언했다. 그러나 핀란드와 소련 간의 전쟁 발발 시에는 비교전국을 선언하여 핀란드를 지원했다. 페르 알빈 한손 총리와 크리스티안 귄터 외무 장관이 이끄는 국민 통합 정부가 구성되었다.[194] 스웨덴은 연합국과 독일 모두에게 양보하며 생존을 위해 중립과 독일과의 협력이 필수적이라고 판단했다. 독일은 스웨덴의 철광석이 필요했고, 침략으로 얻을 이득이 없었기에 스웨덴은 제한적인 양보를 통해 중립을 유지했다.[194] 스웨덴은 핀란드, 노르웨이, 덴마크, 발트 국가 출신 난민을 받아들였고, 전쟁 후반에는 독일 강제 수용소에서 일부 희생자를 구출하기도 했다.
- 스위스: 스위스는 중립을 유지하며 양측과 모두 거래했다. 스위스는 침략에 대비해 군대를 동원했고, 독일은 침략 계획을 세웠지만 실행하지 않았다.[195] 연합국과의 교역이 중단되자 스위스는 주로 독일과 거래했으며, 스위스 은행은 나치가 약탈물을 보관하는 장소가 되었다. 스위스는 식량과 연료 수입을 독일의 허가에 의존했고, 정밀 공구 및 무기를 영국에 밀수출했다.[196] 스위스는 첩보 활동의 중심지가 되었다.[197] 스위스 은행은 독일에 금 13억 프랑을 지불했고, 독일은 이를 이용해 세계 시장에서 물품을 구매했다. 그러나 금의 상당 부분이 약탈된 것이었고, 연합국은 스위스에 경고했다. 1947년 스위스는 금 거래에 대한 청구 포기를 대가로 2억 5천만 프랑을 지불했다.[198] 스위스는 48,000명의 난민을 수용했지만(20,000명은 유대인), 약 40,000명의 난민 신청자를 거부했다.[199][200] 스위스의 나치 독일에 대한 역할은 1990년대에 큰 논란이 되었다.[201]
- 터키: 터키는 전쟁 중 중립을 유지했지만, 1939년 10월 영국 및 프랑스와 조약을 체결하여 독일의 공격 시 연합국의 방어를 약속받았다. 이 협정은 4,100만 파운드의 차관 제공으로 강화되었다. 1941년 침공 위협이 있었으나 실행되지 않았고, 앙카라는 독일의 군대 이동 요청을 거부했다. 터키는 양측과 교역하며 무기를 구매했고, 연합국은 독일의 크롬 구매를 막으려 했다. 1942년부터 연합국은 군사 원조를 제공하며 참전을 압박했다. 터키 대통령은 1943년 11월 카이로 회담에서 루스벨트, 처칠과 회담을 갖고 완전 무장 시 참전을 약속했다. 1944년 8월, 독일의 패배가 임박하자 터키는 외교 관계를 단절했다. 1945년 2월, 터키는 독일과 일본에 선전포고를 했는데, 이는 상징적인 조치였다. 한편, 모스크바와의 관계는 악화되었고, 이는 1947년 트루먼 독트린과 냉전의 시작을 알리는 계기가 되었다.[205]
4. 2. 중립국의 역할
제2차 세계 대전 당시 주요 중립국으로는 아일랜드, 포르투갈, 스페인, 스웨덴, 스위스, 터키 등이 있었다.[176] 이들 국가는 전쟁 당사국 간의 외교적 중재, 인도적 지원, 정보 교환 등의 역할을 수행했다. 일부 중립국은 자국의 경제적 이익을 위해 특정 국가에 협력하기도 했다.소련은 1941년 6월까지 유럽에서, 1945년 8월까지 아시아에서 공식적으로 중립을 유지했으나, 이후 미국과 협력하여 일본을 공격했다.
라틴 아메리카의 여러 국가들은 초기에 중립을 표방했지만, 미국의 압력과 참전국의 회유로 연합국 측에 가담했다. 미국은 남아메리카 대부분의 경제를 전복하고 장악하려는 독일의 계획을 우려하여 이 지역에서 반나치 활동을 최우선 과제로 삼았다.[177][178] 프랭클린 D. 루스벨트 대통령은 범미국 협력 조정 사무소(OCIAA)를 창설하여 선린 정책을 강화하고, 범아메리카주의를 증진하며, 문화 외교를 통해 라틴 아메리카에서 군사적 적대 행위를 예방하고자 했다.[177]
쿠바는 1941년 12월에 전쟁을 선포하고 파나마 운하 방어에 적극적으로 협력했다.[179] 멕시코는 1942년에 독일에 전쟁을 선포하고, 1945년 일본과의 전쟁에 전투기 비행대를 파견했다.[180] 브라질은 1942년 8월에 독일과 이탈리아에 전쟁을 선포하고, 보병 부대를 이탈리아 전선에 파견했으며, 해군과 공군은 대서양에서 활동했다.[181]
아르헨티나는 강력한 친나치 세력을 보유하고 있었으며,[182] 미국의 외교 정책은 라틴 아메리카 전체를 독일에 대항하는 연합으로 통합하려 했으나, 아르헨티나는 완강한 태도를 보였다. 미국은 아르헨티나 정부를 약화시키려 했지만, 1943년 쿠데타로 군부가 권력을 잡으면서 역효과를 낳았다.[183] 아르헨티나 정부는 전쟁 마지막 날까지 중립을 유지했지만, 나치 지도자들의 입국을 조용히 묵인했다.[184][185]
발트 3국은 중립을 선언했음에도 불구하고, 몰로토프-리벤트로프 조약을 통해 비밀리에 소련의 영향권에 할당되었으며, 이후 소련과 나치 독일에 의해 점령되었다. 외교 공사관들은 이 기간 동안 발트 3국을 계속 대표했다.[191]
아일랜드는 전쟁 기간 동안 엄격한 중립을 유지하려 했으며,[186] 영국에 대한 수출과 영국군 입대는 활발했다.
포르투갈은 대서양에서 전략적으로 중요한 아조레스 제도를 통제하고 있었고,[187] 공식적으로는 중립을 지켰지만, 안토니우 드 올리베이라 살라자르는 영국과 협력하여 고무와 텅스텐을 판매했다.[187] 1943년 말, 그는 연합국이 아조레스 제도에 공군 기지를 건설하는 것을 허용했다.[188][189] 텅스텐은 주요 수출품이었으며, 독일에도 판매했으나 1944년 6월, 독일의 포르투갈 침공 위협이 사라지자 이를 중단했다.[188][189] 그는 수천 명의 유대인 난민을 받아들였으며, 리스본은 스파이들의 온상이자 국제 적십자 위원회가 독일군에 억류된 전쟁 포로에게 구호 물품을 분배하는 기지 역할을 했다.[191]
스페인의 프랑코 정권은 독일에 동정적이었지만 중립을 유지했다. 그러나 스페인은 독일에 텅스텐 광석을 공급하고, 4만 5천 명의 지원병을 푸른 사단으로 조직하여 동부 전선에서 싸우게 했다.[192] 스페인은 중립국이었지만 연합국과도 거래했으며, 프랑코는 스페인의 이익을 우선적으로 행동했다.[193]
스웨덴은 1939년 9월 중립을 선언했고, 11월 핀란드와 소련 간의 전쟁 발발 시 비교전국을 선언하여 핀란드를 지원했다. 1940년 4월부터 스웨덴과 핀란드는 나치 독일과 소련 사이에 포위되었으며, 영국과 독일의 봉쇄에 시달렸다. 스웨덴은 생존을 위해 중립과 독일과의 협력이 필수적이라고 판단하여, 독일과 무역할 중립적 권리를 주장했다.[194] 스웨덴은 핀란드, 노르웨이, 덴마크 및 발트 국가 출신 난민을 받아들였고, 전쟁의 마지막 부분 동안, 독일의 강제 수용소에서 일부 희생자를 구출했다.
스위스는 중립을 유지하며 양측과 모두 거래했고, 침략에 대비하여 군대를 동원했다. 독일군은 계획을 세웠지만 침략하지는 않았다.[195] 스위스는 주로 독일과 거래했으며, 스위스 은행은 나치들이 약탈물을 보관하는 데 선호하는 장소였다. 스위스는 첩보 및 간첩 활동의 편리한 중심지가 되었다.[197] 스위스 은행은 독일에게 금 13억스위스 프랑을 지불했고, 독일은 프랑을 이용하여 세계 시장에서 물품을 구매했다. 그러나 금의 상당 부분이 약탈되었고, 연합국은 전쟁 중 스위스에게 경고했다. 1947년 스위스는 금 거래에 대한 스위스의 역할과 관련된 청구 포기를 대가로 2.5억스위스 프랑을 지불했다.[198] 스위스는 전쟁 중 48,000명의 난민을 수용했으며, 이 중 20,000명이 유대인이었다. 또한 약 40,000명의 난민 신청자를 거부했다.[199][200]
터키는 전쟁에서 중립을 유지했지만, 1939년 10월 영국 및 프랑스와 조약을 체결하여 독일이 터키를 공격할 경우 연합국이 터키를 방어하기로 약속했다. 이 협정은 4100만파운드의 차관 제공으로 강화되었다. 터키는 양측과 계속 교역을 했고, 양측으로부터 무기를 구매했다. 연합국은 독일의 크롬 구매를 막으려 했다. 1942년부터 연합국은 군사 원조를 제공하고 참전을 압박했다. 터키 대통령은 1943년 11월 카이로 회담에서 루스벨트와 처칠과 회담을 갖고, 완전 무장 시 전쟁에 참전하겠다고 약속했다. 1944년 8월, 독일의 패배가 임박하자 터키는 외교 관계를 단절했다. 1945년 2월, 터키는 독일과 일본에 선전포고를 했는데, 이는 터키가 미래의 유엔에 가입할 수 있도록 하는 상징적인 조치였다.[205]
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