입헌민주당 (2020년 일본)
1. 개요
입헌민주당(2020년 일본)은 2017년 중의원 선거를 앞두고 민진당의 분열로 창당된 일본의 정당이다. 자유주의, 중도좌파, 진보주의를 표방하며, 2020년 국민민주당과의 합당을 통해 세력을 확장했다. 에다노 유키오가 초대 대표를 역임했으며, 이후 이즈미 겐타, 노다 요시히코가 대표직을 이어받았다. 현재 중의원과 참의원에서 제1야당의 지위를 유지하고 있으며, 렌고, 전일본자치단체노동조합 등 주요 노동조합의 지지를 받고 있다. 주요 정책으로는 헌법 제9조 개정 반대, 원전 제로 사회 실현, 소비세 동결 또는 인하 등을 추진하고 있다.
| 원어명 | 일본어: 立憲民主党 (りっけんみんしゅとう) 로마자 표기: Rikken-minshutō |
|---|---|
| 약칭 | CDP CDPJ |
이미지 준비중입니다.
| 창립일 | 2017년 10월 3일 (구 입헌민주당) 2020년 9월 15일 (신 입헌민주당) |
|---|---|
| 해산일 | 2020년 9월 14일 (구 입헌민주당 해산) |
| 이념 | 자유주의 사회 자유주의 |
| 위치 | 중도 ~ 중도좌파 |
| 슬로건 | 정권 교체야말로 최대의 정치 개혁이다. |
| 상징 | |
| 공식 색상 | 청색 |
| 국제 조직 | 아시아 자유민주연맹 (옵서버) |
| 웹사이트 | 일본어 웹사이트 영어 웹사이트 |
| 대표 | 노다 요시히코 |
|---|---|
| 대표 대행 | 나가쓰마 아키라 쓰지모토 기요미 오구시 히로시 |
| 간사장 | 오가와 준야 |
| 정책 조사 회장 | 시게토쿠 가즈히코 |
| 창립자 | 에다노 유키오 |
| 학생 조직 | (정보 없음) |
|---|---|
| 청년 조직 | RikkenYouth |
| 참의원 의석수 | 39 / 248석 |
|---|---|
| 중의원 의석수 | 148 / 465석 |
| 도도부현 의회 의원수 | 232 / 2644석 |
| 시정촌 의회 의원수 | 712 / 29135석 |
| 당원수 | 114,839명 (2024년 8월) |
|---|---|
| 기관지 | 『입헌민주』 |
| 정치적 이념 | 사회 자유주의 자유주의 보수주의 - 진보주의 입헌주의 숙의 민주주의 초뿌리 민주주의 국제 협조주의 평화주의 (전수 방위) 정치 개혁 원자력 발전 제로 반포퓰리즘 반신자유주의 생활 안전 보장 동물 애호 공생주의 지속 가능한 사회 큰 정부 젠더 평등 교육 무상화 |
| 관련 단체 | 사회 보장을 재건하는 국민 회의 무소속 포럼 사회민주당 (일부) |
| 유튜브 채널 | 입헌민주당 유튜브 채널 |
| 이전 정당 | 구 입헌민주당 구 국민민주당 (일부) |
|---|---|
| 분리 정당 | 민주당 (2016) |
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입헌민주당 (2020년 일본) -
이즈미 겐타
이즈미 겐타는 1974년 홋카이도 삿포로에서 태어나 2003년 중의원 의원으로 당선된 후 민주당 정권에서 내각부 부대신을 역임하고, 2021년 입헌민주당 대표가 되어 중도 자유주의, 진보주의적 입장을 표방하는 일본의 정치인이다. -
입헌민주당 (2020년 일본) -
에다노 유키오
에다노 유키오는 1993년 정계 입문 후 민주당에서 중의원 의원을 역임하고 동일본대지진 당시 정부 대변인으로 활동했으며, 립헌민주당을 창당하여 대표를 역임한 일본의 정치인이다. -
입헌민주당 (일본) -
부락해방동맹
부락해방동맹은 일본에서 부락민 차별 철폐와 권익 옹호를 목표로 1922년 전국수평사로 시작하여 부락해방전국위원회를 거쳐 1955년 현재의 명칭으로 변경된 단체이며, 사야마 사건 진상 규명 및 재판 지원 활동과 주요 정치 세력과의 협력, 그리고 일본사회당 소속 국회의원 활동 등의 행보를 보였다. -
입헌민주당 (일본) -
입헌민주당 (2017년 일본)
입헌민주당은 2017년 에다노 유키오가 창당한 일본 정당으로, 자유주의 계파를 중심으로 입헌주의와 풀뿌리 민주주의를 핵심 가치로 삼고 있다. -
2020년 설립된 정당 -
여성의당
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2020년 설립된 정당 -
열린민주당
2. 역사
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2017년 중의원 선거를 계기로 민진당이 분열된 후, 구 입헌민주당, 구 국민민주당, 그리고 어느 당에도 소속되지 않은 구 민진당 계열 무소속 의원 그룹으로 나뉘었다.
구 입헌민주당 대표 에다노는 당초 구 민진당 세력 재결집에 부정적이었으나, 2019년 참의원 선거 결과를 보고 방침을 전환했다. 2019년 12월 6일, 공동 회파를 구성하는 구 국민민주당, 구 민진당 계열 무소속 의원 그룹인 사회 보장을 재건하는 국민회의와 무소속 포럼, 사회민주당에 사실상 합류를 요청했다.
2020년 1월, 타 당 흡수 합병을 상정하는 입헌민주당 측과 대등 합병을 주장하는 국민민주당 측의 의견 차이로 합류 협의가 결렬되기도 했다. 그러나 7월, 입헌민주당 측이 양 당 해산 후 신당 설립 등 국민민주당 측에 양보하는 내용으로 합류 협의를 재개했다. 8월 24일, 구 입헌민주당, 구 국민민주당, 사회 보장을 재건하는 국민회의, 무소속 포럼의 2당 2그룹 간사장이 신당 결성에 합의했다.
2020년 9월 1일, 신당 대표·당명 선거 고시일은 9월 7일, 투표일은 9월 10일, 결당 대회는 9월 15일로 결정되었다. 9월 10일 실시된 선거에서 에다노 유키오가 구 국민민주당 출신 이즈미 겐타를 꺾고 대표로 선출되었고, 당명은 "입헌민주당"으로 결정되었다.
결성 전날인 9월 14일, 당 간사장에 구 입헌민주당 간사장 후쿠야마 테츠로 참의원 의원을 유임하는 등의 인사가 발표되었다. 같은 날, 중의원 의원 1명이 입당을 신고하여 신 입헌민주당은 중의원 의원 107명, 참의원 의원 43명, 총 150명으로 결성하게 되었다. 신당 참가자 내역은 구 입헌 출신 88명, 구 국민 출신 40명, 무소속 출신 22명이었다.
2023년 5월 10일 비공개 당 회의에서 이즈미 대표에게 "각오를 보여달라"는 의견이 잇따랐다. 5월 12일, 이즈미는 기자 회견에서 차기 중의원 선거에서 150석을 확보하지 못하면 사임하겠다고 표명하고, 일본유신회와의 국회 공조를 종료한다고 밝혔다. 이후 일본공산당과의 선거 협력에 대해서는 유보적인 태도를 보였다. 한편 5월 17일에는 연합의 요시노 토모코 회장과 회담을 갖고, 연합 측은 국민민주당과의 연계를 요청했다. 이즈미는 연합 측에 국민민주당과의 중재를 요청했다.
6월 14일, 공문서 관리법 개정안과 공문서 관리 적정화 추진 법안을 유신회와 공동 제출하며 양당의 국회 공조는 종료되었다. 6월 16일, 오자와 이치로, 오가와 준야 등 12명이 발기인이 된 '야당 후보 단일화로 정권 교체를 실현하는 뜻있는 사람들의 모임'이 기자 회견을 열고, 공산당 등과의 후보 조정에 부정적인 당 집행부에 대해 방침 변경을 요구했다. 6월 30일 이즈미는 기자 회견에서 야당 공투를 지원하는 민간 단체 '시민 연합'을 통한 후보 조정을 "있을 수 있다"고 말했다. 7월 4일, 간사장 오카다는 이즈미로부터 야당 간 후보 조정을 하도록 지시받았음을 밝혔고, 다음 날 5일에는 이즈미도 타당과의 협력을 부정했던 종전의 방침에서 전환했다고 산케이 신문에서 보도되었다.
2023년 10월 보궐선거에서는 어느 선거구에서도 입헌민주당 계열 후보를 공산, 사민, 국민민주당 지방 조직이 지원하는 형태로 단일화가 성립되었다. 투개표 결과는 1승 1패였다.
2024년 4월 중의원 보궐선거에서는 3개 선거구 (시마네 1구, 나가사키 3구, 도쿄 15구) 모두에서 공산당이 후보 옹립을 보류하고 입헌민주당 후보로 단일화했다. 시마네와 나가사키에서는 국민민주당 현 조직의 지원도 얻었다. 자민당은 시마네 1구에서만 후보를 옹립했고, 입헌민주당은 3개 선거구 모두 석권했다. 이 승리로 야당은 중의원 정치 윤리 심사회에서의 심사 신청에 필요한 3분의 1의 위원(9명)을 확보했다.
2024년 7월 도쿄도지사 선거에서는 당 소속이었던 렌호가 출마, 입헌민주당·일본공산당·사회민주당이 지원하는 야당 공투가 실현되었지만, 현직 고이케 유리코에게 패배했을 뿐만 아니라, 정당 지원을 받지 않은 이시마루 신지에게도 뒤져 3위로 대패했다. 같은 날 실시된 도쿄도 의회 의원 보궐 선거에서는 공산당과 후보자 분리를 했지만, 아다치구에서의 1승에 그쳤다. 선거 후, 당 최고 고문 노다 요시히코는 차기 중의원 선거 전략을 "근본부터 재검토하지 않으면 안 된다"고 말했고, 오자와 이치로는 이즈미 겐타 대표의 퇴진을 주장했다.
2.1. 창당 배경 및 과정 (2017~2020년)
2017년 중의원 선거를 앞두고 민진당이 분열되면서, 리버럴 성향 의원들이 에다노 유키오를 중심으로 구 입헌민주당을 창당했다. 2017년 9월 28일, 민진당 중의원 의원들은 고이케 유리코 도쿄도지사의 희망의 당 후보로 출마하거나 무소속으로 출마하기 위해 해산했다.
새 정당은 희망의 당 후보로 선거에 출마하고 싶지 않거나 거부된 민진당의 자유주의 및 좌파 성향 의원들을 위해 2017년 10월 2일 민진당 부대표 에다노 유키오가 도쿄에서 기자 회견을 열어 창당했다.
2019년 참의원 선거 이후, 에다노 대표는 민진당 계열 정당 및 무소속 의원들과의 재결집을 추진했다. 2020년 8월, 구 입헌민주당, 구 국민민주당, 사회보장을 재건하는 국민회의, 무소속 포럼이 신당 창당에 합의했다.
2020년 9월 10일, 신당 대표 및 당명 선거에서 에다노 유키오가 대표로 선출되고, '입헌민주당'이 당명으로 결정되었다.
2020년 9월 15일, 총 150명의 국회의원이 참여한 입헌민주당 결당 대회가 열렸다. 구 입헌민주당의 명칭과 로고를 계승했지만, 법령상으로는 새로운 정당이다. 2020년 9월 30일에는 새로운 로고가 발표되었다.
2.2. 에다노 유키오 대표 체제 (2020~2021년)
2020년 9월 15일 창당 직후, 아베 신조 총리의 사임으로 치러진 총리 지명 선거에서 입헌민주당, 일본공산당, 국민민주당, 사민당, 레이와 신센구미의 야 5당은 에다노에게 투표했다. 공산당이 다른 당의 당수에게 투표한 것은 1998년 이후 22년 만이었다.
사민당과의 합당을 추진했으나, 합류 찬성파와 반대파로 당내 의견이 갈렸다. 합류 찬성파인 요시다 다다토모 사민당 간사장 등은 2020년 10월에 해당에 의한 합류를 단념하였고, 12월 24일 요시다와 요시카와 하지메 사민당 부당수가 사민당에 탈당 신고서를 내고 입헌민주당에 입당 신청서를 제출해 모두 같은 날 접수되었다.
차기 중의원 선거를 앞두고, 2020년 12월 에다노는 국민민주당이나 사민당과 합해 중의원 정수의 과반수인 233명을 넘는 후보자를 옹립할 방침을 나타냈다. 2021년 1월 12일 상임간사회에서 구 입헌과 구 국민의 마지막 경합구였던 니가타 6구에서 후보를 단일화하여, 입헌민주당 내 경합구는 모두 해소되었고, 후쿠야마 간사장은 향후 공산·국민·사민과의 선거구 조정을 진행할 뜻을 나타냈다.
2021년 7월 도쿄도의회 의원 선거에서는 1~2인 구를 중심으로 공산당과 후보자를 분배하여, 입헌민주당은 개선 전 8석에서 늘어 15석을 얻었다. 그러나 자민당, 공명당 양당과 도민퍼스트회, 공산당을 밑돌아 도의회 제5당에 머물자, 에다노는 "자민당을 대신할 선택은 우리밖에 없는 것이라는 것이 충분히 도달하지 못한 선거가 되어 버렸다"라고 반성했다.
2021년 10월 31일 제49회 중의원 의원 총선거에서는 일본공산당, 레이와 신센구미와 선거 협정을 맺고 단일 후보를 내세웠으나, 공시 전의 109석보다 13석 낮은 96석에 그쳤다. 소선거구는 공시 전 48석에서 57석으로 늘었지만 비례대표는 공시 전 62석에서 39석으로 대폭 줄었다. 오자와 이치로, 나카무라 기시로 등 베테랑 의원들도 지역구에서 패배하는 참패를 당했다. 에다노는 2021년 11월 2일 임원회의에서 대표직에서 인책 사퇴 의사를 밝혔다.
2.3. 이즈미 겐타 대표 체제 (2021~2024년)
2021년 11월 30일, 대표 선거에서 이즈미 겐타가 신임 대표로 선출되었다. 이즈미 대표는 집행 임원의 절반을 여성으로 채우겠다는 공약을 내걸었고, 2021년 12월 6일, 이를 달성하여 집행 임원 12명 중 6명을 여성으로 임명했다.
2022년 참의원 선거를 앞두고 여성 후보 공천을 확대했지만, 의석은 감소하고 일본유신회에 제1야당 지위를 위협받는 결과가 나왔다.
2023년 통일지방선거에서는 도도부현 의회 선거에서 의석을 늘렸지만, 같은 해 치러진 중참의원 보궐선거에서는 패배했다.
2024년 5월 12일, 이즈미 대표는 차기 중의원 선거에서 150석을 확보하지 못하면 사임하겠다고 표명하고, 일본유신회와의 국회 공조를 종료한다고 밝혔다. 이후 일본공산당과의 선거 협력에 대해서는 유보적인 태도를 보였다.
2024년 4월 중의원 보궐선거에서는 3개 선거구(시마네 1구, 나가사키 3구, 도쿄 15구) 모두에서 승리했다. 이 선거에서는 일본공산당이 후보를 내지 않고 입헌민주당 후보로 단일화했으며, 시마네와 나가사키에서는 국민민주당 현 조직의 지원도 받았다.
2024년 7월 도쿄도지사 선거에서는 입헌민주당, 일본공산당, 사회민주당이 지원한 렌호 후보가 3위로 패배했다.
2.4. 노다 요시히코 대표 체제 (2024년~)
2024년 9월 23일, 당 대표 선거에서 전 내각총리대신 노다 요시히코가 대표로 선출되었다. 오가와 준야는 간사장에 선출되었다.
2024년 10월 27일에 치러진 총선에서 입헌민주당은 중의원 148석을 확보하여, 집권 자유민주당의 과반수를 무너뜨렸다. 이는 야당으로서는 19년 만에 최다 의석 확보였다.
3. 이념 및 정책
입헌민주당은 일본국 헌법의 3대 원리(국민주권, 기본적 인권 존중, 평화주의)를 견지하며, 입헌주의 심화를 위한 미래지향적 헌법 논의를 추진한다. 풀뿌리 민주주의에 기반한 숙의를 중시하고, 정치·재무 행정 개혁, 공문서 관리 및 정보 공개를 통해 투명하고 신뢰받는 정부를 실현하고자 한다. 또한, 지역 자치와 자율성을 존중하는 지방자치 확립을 목표로 한다.
입헌민주당은 자유주의, 사회 자유주의, 입헌주의 정당으로 묘사되며, 중도좌파, 진보, 좌익 포퓰리스트 정당으로도 묘사된다. 2020년 확대 이후에는 자유주의, 중도주의, 중도좌파 등 다양하게 묘사된다. 사회민주주의 성향 정치인 외에도, 민주당과 마찬가지로 보수주의 정치인도 존재한다.
2017년 창당 당시 일본 헌법 제9조 개정 반대, 원자력 에너지 단계적 폐지, 재생 에너지 투자, 카지노 합법화 반대 입장을 밝혔다. "상호 지지하고 개성과 창의성을 활용하는 사회 건설"을 지지하며, 풀뿌리 민주주의와 외교적 평화주의를 지향한다.
2019년 일본의 LGBT 권리와 동성 결혼 합법화를 약속했고, 2023년 관련 법안을 국회에 추진했다.
2017년 소비세 인상 동결, 2020년 법인 및 부유층 증세와 함께 임시 소비세 인하를 지지했다. 2021년 에다노 유키오 대표는 부의 재분배 지지, 누진세 지지, 저소득층 복지 지급, 자본 이득세율 인상(2023년까지 25%)을 공약했다.
2024년 강령에서는 최저 임금 인상, 학비 폐지, 무상 급식, 양성 평등, 결혼 후 성씨 관련 법률 개정을 지지했지만, 소비세 관련 이전 정책은 포기했다.
3.1. 기본 이념
立憲民主党일본어은 일본국 헌법의 3대 원리인 국민주권, 기본적 인권의 존중, 평화주의를 견지한다. 또한, 입헌주의를 심화시킨다는 관점에서 미래지향적인 헌법 논의를 실시하기로 하고 있다. 풀뿌리 소리에 근거한 숙의를 중시하고, 적절한 정치·재무 행정 개혁을 실행한다. 실효성 있는 공문서 관리, 정보 공개를 철저히 하여 투명하고 공정한 신뢰받는 정부를 실현한다. 다양한 주체에 의한 자치를 존중하고, 지역의 책임과 창의력에 의한 자율을 가능하게 하는 진정한 지방자치 확립을 목표로 한다.
인권을 존중하고 자유로운 사회를 지향하며 반차별적인 입장을 취한다. 젠더 평등, 성적 지향·성자인, 장애 유무, 고용형태, 가족 구성 등으로 차별받지 않는 사회를 구축한다. 또한 다양성을 인정하고 서로 의지하는 공생사회를 목표로 하며, 지역의 특성을 살린 재생 가능 에너지를 기본으로 하는 분산형 에너지 사회를 만들어, 원전 제로 사회를 하루빨리 실현한다. 생물, 자연 환경의 조화를 도모하고 지속 가능한 사회를 목표로 하고 있다.
3.2. 주요 정책
입헌민주당은 2024년 발표한 강령에서 다양한 분야의 주요 정책을 제시하고 있다.
정치 개혁
* 일본국 헌법의 3대 원리(국민주권, 기본적 인권 존중, 평화주의)를 견지한다.
* 입헌주의 심화를 위한 헌법 논의를 추진한다.
* 정치·재무 행정 개혁, 공문서 관리 철저, 정보 공개를 통해 신뢰받는 정부를 실현한다.
* 지방자치 확립을 목표로 한다.
경제 및 사회 정책
* "사람에 대한 투자"를 중시하고, 공정한 배분을 통해 격차를 해소한다.
* 식량, 에너지 등 필수 서비스 확보가 가능한 경제를 지향한다.
* 과학기술 발전에 기여하고, 개인정보가 보호되는 사회를 목표로 한다.
* 최저 임금 인상 및 노동자 임금 인상을 지원한다.
* 그린, 라이프, 로컬, 디지털(GLLD)에 대한 투자를 확대한다.
* 반도체, 생성 AI 등 첨단 산업 육성을 지원한다.
* 문화 예술, 전통 문화, 콘텐츠 산업에 대한 지원을 강화한다.
* 탄소 중립, 재생 에너지 100%를 목표로 한다.
* 동일 가치 노동 동일 임금 실현 및 남녀 간 임금 격차 해소를 추진한다.
외교 및 안보
* 전수방위를 철저히 하고, 미일 동맹을 기반으로 안정된 외교·안전 보장 정책을 추진한다.
* SDGs 기본법 제정, 기후 변화 대책, 인권 외교를 강화한다.
* 방위 예산을 정밀 조사하고, 방위 증세는 실시하지 않는다.
* 가치관을 공유하는 국가들과의 협력을 추진한다.
* 사이버, 우주 등 신영역을 포함한 방위 능력을 강화한다.
* 자위대원 처우 개선 및 인원 확보에 힘쓴다.
* 경제 안보 정책을 확립한다.
* 오키나와의 민의를 존중하여 헤노코 이설 공사를 중지하고, 지위 협정 재검토를 미국에 요구한다.
* 납치 문제 해결에 전력을 다한다.
* 비핵 3원칙을 견지한다.
* NATO형 핵 공유는 인정할 수 없다.
* 센카쿠 열도는 일본 고유의 영토이며, 힘에 의한 현상 변경 시도에 의연하게 대처한다.
* 북방 영토 문제 해결 및 평화 조약 체결을 위해 러시아와 교섭을 계속한다.
* 독도 문제의 평화적 해결을 끈기 있게 요구한다.
* 타이완 해협의 평화와 안정을 위한 외교 노력을 추진한다.
사회 보장
* 종이 건강 보험증을 존속한다.
* 보육·간병·장애인 복지 종사자 처우 개선을 실행한다.
* 저소득 고령자 연금 지원 제도를 마련한다.
* 간병 서비스 질과 양을 충실하게 한다.
* 방문 간병 기본 보수 인하를 재검토한다.
* 단시간 노동자의 후생 연금 가입 확대를 추진한다.
육아 및 교육
* 공립 초·중학교 급식비 무상화를 추진한다.
* 국공립 대학교 수업료 무상화 및 사립 대학교, 전문학교 부담 경감을 실시한다.
* 18세 미만 아동에게 아동 수당을 지급한다.
* 초·중학교 교원 처우 개선 및 소인수 학급을 추진한다.
* 취학 전 교육 및 보육 무상화를 추진한다.
* 고등학교 수업료 완전 무상화를 추진한다.
* 재교육 지원 및 장학금 상환 지원을 강화한다.
* 과학 연구비 및 대학 운영비 교부금을 확충한다.
* 기초 연구 예산을 충실히 한다.
지역 재생
* 자치단체 자율성을 높여 활력 있는 지역을 만든다.
* 식량 안보 확립을 위한 농업인별 소득 보상 제도를 개선한다.
* 디지털 기술을 활용하여 지역을 활성화한다.
* 도시에서 지방으로의 인적 흐름을 만들어 지역 커뮤니티 재생을 지원한다.
* 청년층, 현역 세대, 고령자 맞춤형 이주 정책을 시행한다.
* 사전 방재 및 포용적인 방재 체제를 추진한다.
* 동일본 대지진·도쿄전력 후쿠시마 제1원자력 발전소 사고로부터의 부흥을 가속한다.
공생 사회
* 선택적 부부별성 제도를 조기에 실현한다.
* 젠더 평등을 추진한다.
* 동성혼을 가능하게 하는 법 제도를 실현한다.
* 장애인의 자립적인 생활을 위한 시스템 구축에 힘쓴다.
* 모든 차별 해소를 목표로 한다.
* 다문화 공생 사회를 실현한다.
* 모든 괴롭힘을 금지한다.
* 아동 자살 대책을 강화한다.
에너지 정책
* 2050년까지 가능한 한 빠른 시일 내에 화석 연료 및 원자력 발전에 의존하지 않는 탄소 중립 달성을 목표로 한다.
* 원전 신규 증설은 인정하지 않는다.
* 지역 합의 없는 원전 재가동은 인정하지 않는다.
헌법
* 현행 헌법의 기본 이념과 입헌주의에 기초하여 헌법 논의를 진행한다.
* 내각의 중의원 해산 제약, 임시 국회 소집 기한 명기, 국정 조사권 강화, 정보 공개 의무, 지방 자치 충실에 대한 논의를 심화한다.
* 헌법 9조를 유지한 채 자위대를 명기하는 자민당 안에 반대한다.
* 국민 투표법 개정을 추진한다.
* 긴급 사태 조항을 헌법에 규정할 필요는 없다.
* 황위의 안정적인 계승과 여성 궁가 창설을 위한 논의를 진행한다.
4. 조직
입헌민주당은 당 운영에 관한 중요 사항을 의결하는 다양한 기관을 두고 있다.
;의결 기관
* 당대회: 당의 최고 의결 기관으로, 강령 및 규약 개정, 연간 활동 계획, 예산 및 결산 등을 심의·결정한다. 대표는 매년 1회 정기 당대회를 소집하며, 필요에 따라 임시 당대회를 소집할 수 있다.
* 양원 의원 총회: 당대회에 다음가는 의결 기관으로, 긴급한 사안에 대해서는 당대회 의결을 대신할 수 있다. 단, 이후 당대회에서 승인을 받아야 한다.
* 상임간사회: 당 운영에 관한 중요 사항을 의결하며, 규약 집행에 필요한 규칙 제정 및 개폐 등을 심의·결정한다. 대표, 대표 대행, 부대표, 간사장, 선거 대책 위원장, 정무 조사 회장, 국회 대책 위원장, 조직 위원장, 기업·단체 교류 위원장, 참의원 임원 등으로 구성된다.
* 정무 조사 심의회: 정책에 관해 심의 결정하는 기관이다.
* 다음 내각: 당이 정권당이 아닐 경우 설치할 수 있으며, 정무 조사 심의회를 대신하여 당의 정책을 심의하고 결정한다. 구성원은 당원 외 인사도 가능하지만, 당원 외 인사 및 국회의원이 아닌 자의 총수는 구성원의 절반을 초과할 수 없다.
;집행 기관 회의
* 집행 임원회: 당무 집행의 중요 사항을 조정하고 결정하며, 대표, 대표 대행, 간사장 등으로 구성된다.
;집행 기관
각종 위원회, 본부, 국이 설치되어 있다.
* 위원회 등: 선거 대책 위원회, 정무 조사회, 국회 대책 위원회, 조직 위원회, 기업·단체 교류 위원회, 윤리 위원회, 대표 선거 관리 위원회, 성희롱 대책 위원회
* 본부: 종합 선거 대책 본부, 연결 본부, 젠더 평등 추진 본부, 홍보 본부, 정치 개혁 추진 본부, 신종 코로나 바이러스 대책 본부, 납치 문제 대책 본부, 동일본 대지진 부흥 대책 본부, 카지노 문제 대책 본부, 구 통일교 피해 대책 본부
* 간사장 부국: 총무국, 재무국, 재해·긴급 사태국, 청년국, 국제국
* 기타 기관: 대표 정무실
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현재 당 본부는 도쿄도 지요다구 나가타초의 "미야케자카 빌딩"에 있다. 2022년 12월 이전까지는 지요다구 히라카와초의 "후지 빌딩"에 있었으나, 직원들의 업무 효율성을 위해 이전했다.
4.1. 당직자
| 직책 | 성명 | 소속 의원·지방 의회 | 출신 정당·회파 | 정책 그룹 | |
|---|---|---|---|---|---|
| | 대표 종합 선거 대책 본부장 연결 본부장 | 노다 요시히코 | 중의원 | 사회 보장을 다시 세우는 국민 회의 | 노다G | |
| | 대표 대행 (정책 총괄) | 나가쓰마 아키라 | 중의원 | 구·입헌민주당 | 무파벌 | |
| | 대표 대행 연결 본부장 대리 젠더 평등 추진 본부장 홍보 본부장 | 쓰지모토 기요미 | 참의원 | 구·입헌민주당 | 무파벌 | |
| | 대표 대행 (당무 총괄) | 오쿠시 히로시 | 중의원 | 구·입헌민주당 | 무파벌 | |
| | 부대표 | 공석 | ― | ― | ― | |
| | 간사장 종합 선거 대책 사무 총장 | 오가와 준야 | 중의원 | 무소속 포럼 | 오카다G | |
| | 상임 간사회 의장 | 기쿠타 마키코 | 중의원 | 무소속 포럼 | 오카다G | |
| | 선거 대책 위원장 | 오쿠시 히로시 | 중의원 | 구·입헌민주당 | 무파벌 | |
| | 정무 조사 회장 | 시게토쿠 가즈히코 | 중의원 | 사회 보장을 다시 세우는 국민 회의 | 시게토쿠파 | |
| | 국회 대책 위원장 | 가사 히로시 | 중의원 | 사회 보장을 다시 세우는 국민 회의 | 무파벌 | |
| | 참의원 의원 회장 | 미즈오카 슌이치 | 참의원 | 구·입헌민주당 | 곤도G | |
| | 참의원 간사장 | 다나베 마사요 | 참의원 | 구·국민민주당 | 다나베G | |
| | 참의원 국회 대책 위원장 | 사이토 요시타카 | 참의원 | 구·입헌민주당 | 곤도G | |
| | 조직 위원장 | 사토 고지 | 중의원 | 결집 히로시마 | 오자와G | |
| | 기업·단체 교류 위원장 | 오시마 아쓰시 | 중의원 | 구·국민민주당 | 다나베G | |
| | 홋카이도 블록 상임 간사 | 기시 마키코 | 참의원 | 구·입헌민주당 | 곤도G | |
| | 도호쿠 블록 상임 간사 | 요코자와 다카노리 | 참의원 | 구·국민민주당 | 오자와G | |
| | 기타칸토 블록 상임 간사 | 사카모토 유노스케 | 중의원 | 구·입헌민주당 | 에다G | |
| | 미나미칸토 블록 상임 간사 | 오자와 마사히토 | 참의원 | 구·입헌민주당 | 곤도G | |
| | 도쿄 블록 상임 간사 | 데즈카 히토오 | 중의원 | 구·입헌민주당 | 노다G | |
| | 호쿠리쿠 신에쓰 블록 상임 간사 | 스기오 히데야 | 참의원 | 구·입헌민주당 | 니시무라G | |
| | 도카이 블록 상임 간사 | 요시다 모토히코 | 구·입헌민주당 | 다나베G | ||
| | 긴키 블록 상임 간사 | 사쿠라이 슈 | 중의원 | 구·입헌민주당 | 카이G·에다G | |
| | 주고쿠 블록 상임 간사 | 유키 미치요시 | 중의원 | 무소속 포럼 | 곤도G | |
| | 시코쿠 블록 상임 간사 | 시라이시 요이치 | 중의원 | 구·국민민주당 | 무파벌 | |
| | 규슈 블록 상임 간사 | 노마 겐 | 중의원 | 구·국민민주당 | 오자와G·시게토쿠파 | |
| | 지방 의원 네트워크 대표 | 유사 미유키 | 미야기현 의회의원 | |||
| | 양원 의원 총회장 | 가와다 류헤이 | 참의원 | 구·입헌민주당 | 니시무라G·에다G | |
| | 윤리 위원장 | 사카모토 유노스케 | 중의원 | 구·입헌민주당 | 에다G | |
| | 대표 선거 관리 위원장 | 공석 | ― | ― | ― | |
| | 대의사 회장 | 스에마쓰 요시노리 | 중의원 | 구·입헌민주당 | 니시무라G·에다G | |
| | 동일본 대지진 부흥 본부장 | 겐바 고이치로 | 중의원 | 사회 보장을 다시 세우는 국민 회의 | 무파벌 | |
| | 카지노 문제 대책 본부장 | 공석 | ― | ― | ― | |
| | 부간사장 국민 운동 국장 | 모리모토 신지 | 참의원 | 구·국민민주당 | 다나베G | |
| | 부간사장 재무 국장 | 이나토미 슈지 | 중의원 | 구·국민민주당 | 무파벌 | |
| | 부간사장 재해·긴급 사태 국장 | 곤도 가즈야 | 중의원 | 구·국민민주당 | 무파벌 | |
| | 부간사장 총무 국장 | 야마오카 다쓰마루 | 중의원 | 구·국민민주당 | 무파벌 | |
| | 부간사장 정치 개혁 담당 | 오치아이 다카유키 | 중의원 | 구·입헌민주당 | 시게토쿠파·에다G | |
| | 부간사장 국제 국장 | 겐마 겐타로 | 중의원 | 구·국민민주당 | 다나베G·카이G·시게토쿠파·에다G | |
| | 부간사장 청년 국장 | 이토 슌스케 | 중의원 | 무소속 포럼 | 노다G·다나베G·시게토쿠파 | |
| | 부간사장 인재 국장 | 아라이 유 | 중의원 | ― | 곤도G·니시무라G·다나베G | |
| | 부간사장 | 아오야마 다이진 | 중의원 | 구·국민민주당 | 무파벌 | |
| | 부간사장 | 이시카와 가오리 | 중의원 | 구·입헌민주당 | 니시무라G·곤도G | |
| | 부간사장 | 가쓰베 겐지 | 참의원 | 구·입헌민주당 | 곤도G | |
| | 부간사장 | 다지마 마이코 | 참의원 | 구·입헌민주당 | 곤도G | |
| | 회계 감사 | 시모조 미쓰 | 중의원 | 구·국민민주당 | 다나베G | |
| | 회계 감사 | 마키야마 히로에 | 참의원 | 구·입헌민주당 | 무파벌 | |
| | 최고 고문 | 에다노 유키오 | 중의원 | 구·입헌민주당 | 니시무라G·곤도G | |
| | 상임 고문 | 이즈미 겐타 | 중의원 | 구·국민민주당 | 다나베G | |
| | 상임 고문 | 오카다 가쓰야 | 중의원 | 무소속 포럼 | 오카다G | |
◎는 집행 임원회 구성 임원. ○는 상임 간사회 구성 임원. ※는 상임 간사회 배석. ◇는 상임 간사회 임석。
| 대표 | 대표 대행 | 간사장 | 상임간사회 의장 | 정무조사 회장 | 선거대책 위원장 | 국회대책 위원장 | 참의원 의원 회장 | 집행 임원 | 취임 연월 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 에다노 유키오 | 히라노 히로후미 | 렌호 | 에다 겐지 | 후쿠야마 데쓰로 | 타나베 마사요 | 이즈미 겐타 | 히라노 히로후미 | 아즈미 준 | 미즈오카 슌이치 | 오시마 아쓰시 | 곤도 쇼이치 | 2020년 9월 15일 | ||
| 이즈미 겐타 | 아이사카 세이지 | 니시무라 치나미 | 마키야마 히로에 | 오가와 준야 | 오니시 겐스케 | 마부치 스미오 | 요시카와 사오리 | 고미야마 야스코 | 타나베 마사요 | 오카모토 아키코 | 2021년 11월 30일 | |||
| 니시무라 치나미 | 오카다 카츠야 | 토쿠나가 에리 | 나가츠마 아키라 | 오쿠시 히로시 | 아즈미 준 | 2022년 8월 26일 | ||||||||
| 츠지모토 키요미 | 와타나베 슈 | 2024년 1월 26일 | ||||||||||||
| 노다 요시히코 | 나가츠마 아키라 | 오오쿠시 히로시 | 오가와 준야 | 키쿠타 마키코 | 시게토쿠 카즈히코 | 카사 히로후미 | ||||||||
;주요 당 임원 일람 (2024년 10월 9일 현재)
대표 대행은 대표를 보좌하고, 그 지시에 따라 대표의 직무 일부를 대행하여 당무를 수행하며, 대표 대행을 두는 경우에는 당 대회 또는 양원 의원 총회의 승인을 얻어 대표가 선임한다. 상임 간사회 구성원이자, 집행 임원회 구성원이다.
현임은 나가쓰마 아키라, 쓰지모토 기요미, 오오구시 히로시 3명이다.
간사장은 대표를 보좌하여 당무 집행 전반을 총괄하는 직책이며, 당 대회 또는 양원 의원 총회의 승인을 얻어 국회의원 중에서 대표가 선임한다. 상임 간사회 및 집행 임원회의 구성원이다.
현임은 오가와 준야이다.
4.2. 역대 대표
4.3. 당내 파벌 및 그룹
입헌민주당의 정책 그룹은 '자민당의 파벌'과 비교하면 민주당 계열의 당내 모임은 "그룹"이라고 불리는 경우가 많다. 이 그룹은 원래 개별 의원들이 느슨한 집단으로 이데올로기나 정책마다 만들어져 왔다. 다만, 보수 계열의 그룹에서는 "파벌"이라고 불릴 정도로 강한 단결력을 보이는 경우도 있다고 한다.
민주당 계열의 후신인 입헌민주당에서도 당내 정책 그룹은 존재한다. 다만, 그 통제는 자민당의 파벌과 비교하면 역시 느슨한 모임이라고 한다. 의원들의 정책 그룹 겸임도 많은 수가 인정되고 있으며, 소속 의원의 구분은 눈에 띄지 않는다. 하지만 당의 대표 선거와 당내 인사에서 정책 그룹의 동향이 주목받는 경우가 있다. 주로 출신 정당 및 지지 단체별로 중도 좌파・리버럴에서 중도 우파・보수 계열의 정책 그룹이 몇 개 형성되어 있다.
이러한 그룹 외에 개별 정책에 초점을 맞춘 주장을 내세우는 그룹도 형성되어 있다. 2021년 입헌민주당 대표 선거에서는 나카야 카즈마를 발기인으로 당내 젊은층・중견 34명에 의해 릿켄NEXT가 결성되었다. 2020년에는 무소속 포럼을 전신으로 오카다 가쓰야나 나카무라 키시로 등 10명에 의해 쇼쇼회가 설립되었다. 2023년 12월에는 "국민에게 다가가는 본래의 보수 본류의 정치"를 모색하기 위해 다나카 가쿠에이의 정치를 다시 배우고 싶다는 하라구치 카즈히로나 마부치 스미오, 에다, 아베 토모코를 중심으로 약 20명에 의해 다나카 가쿠에이 연구회가 설립되었다.
| 명칭 | 통칭 | 인원 | 비고 | 출신 정당 |
|---|---|---|---|---|
| 생츄어리 | 콘도G | 약 45명 | 1996년, 아카마츠 히로타카 등 리버럴 계열・구 총평 계열 의원에 의해 결성된 스터디 그룹이 기원. 2005년에 그룹화. | 구・입헌민주당 |
| 신정권 연구회 | 타나베G | 약 30명 | 2021년 봄에 구 국민민주당 출신 이즈미 켄타를 중심으로 결성된 그룹. 당내에서는 중도 노선을 취한다. 2024년부터 회장은 타나베 마사요가 맡는다. | 구・국민민주당 |
| 국가의 형태 연구회 | 니시무라G | 약 25명 | 전 민주당 대표 칸 나오토 등 사민련 출신 의원을 중심으로 결성된 리버럴 계열 그룹. 좌장은 니시무라 치나미. | 구・입헌민주당 |
| 브리지의 회 | 에다G | 약 25명 | 2017년 가을 무렵, 구 입헌민주당과 희망의 당으로 분열된 전 민진당 의원을 규합할 목적으로 에다 켄지를 중심으로 결성된 그룹. | 「입헌 민주・국민・사보・무소속 포럼」 회파 내 그룹 |
| 직간의 회 | 시게토쿠G | 약 25명 | 2019년에, 시게토쿠 카즈히코 등 모두의 당, 유이의 당, 유신의 당 출신자를 중심으로 결성된 그룹. | 「입헌 민주・국민・사보・무소속 포럼」 회파 내 그룹 |
| 화제회 | 노다G | 약 15명 | 2002년에 노다 요시히코를 중심으로 마쓰시타 정경숙 출신 등으로 설립된 그룹. 당내에서는 보수파에 위치. 노다가 이끌고 있다. 2007년 설립 당시부터 후지무라 오사무가 대표를 맡고 있다. | 「입헌 민주・국민・사보・무소속 포럼」 회파 내 그룹 |
| 일청회 | 오자와G | 약 10명 | 오자와 이치로를 중심으로 해 온 국민의 생활이 제일이나 자유당의 계보를 잇는 그룹. | 구・국민민주당 |
| 자서회 | 카이G | 약 10명 | 2014년에 호소노 고시가 "기본 정책 연구회"를 기원으로 보수파의 중견, 젊은층 등이 참가하는 형태로 설립한 그룹. 2017년에 호소노가 민진당에서 떠난 후, 사무국장 카이 타케시가 회장이 되었다. | 구・국민민주당 |
| 사회민주주의 포럼 | 요시다G | 2명 | 2020년 12월에 사민당에서 입헌민주당에 참가한 국회의원과 지방 의원 150명 이상에 의해 결성된 그룹. | 사회민주당 |
소속 의원과 지지층 중에는 원자력 발전 활용 및 안전 보장 정책 유지를 주장하는 현실 노선과, 헌법 수호 및 원자력 발전 폐지를 주장하는 진보 노선을 당내에 안고 있다. 2023년에는 이즈미 대표와 오카다 간사장은 일본에서 무당파·중도 우파층으로부터의 지지층 확대를 위해 "조금 더 가운데로 축을 옮겨야 한다"며 좌(左) 노선에서 중도 노선으로의 이행을 모색하고 있다. 오카다 간사장의 주변 의원들은 "좌(左) 편향적인 자세로는 유권자에게 정권 교체의 그릇으로 여겨지지 않는다"고 밝혔다.
2024년 9월 23일의 대표 선거에서는 노다 후보와 에다노 후보의 결선 투표가 진행되었고, 노다 후보가 당선되었다. 대표 선거에서 노다 후보는 국민민주당과의 연대 강화를 통해 "그 너머의 온건한 보수층까지 흡수해야 한다"고 말했고, 에다노 후보는 일본공산당 및 일본유신회와의 포괄적 연대를 거부하며 "국민민주당과는 끊임없는 노력을 통해 연대를 강화하고 싶다"고 말했다. 두 후보 모두 일본 공산당과의 공투를 부정하고 국민민주당·일본노동조합총연합회(연합)과의 연대 강화를 주장하는 후보였다. 2024년 입헌민주당 대표 선거에서는 일본 공산당과의 공투 지속을 부정하고 국민민주당과 연대하는 중도 노선으로의 전환이 표명되었다. 그 때문에 일본 공산당은 대표 선거 결과 확정 전에 야당 공투를 포기하고 자당 단독 후보 옹립을 표명했었다.
5. 지지 기반 및 세력
입헌민주당은 자유주의, 사회 자유주의, 입헌주의를 지지하는 정당으로 묘사된다. 중도좌파, 진보적, 좌익 포퓰리스트 정당으로도 묘사되며, 2020년 확대 이후에는 자유주의, 중도 또는 중도좌파로 다양하게 묘사된다. 입헌민주당 내에는 보수주의 및 사회민주주의 성향의 정치인들이 공존한다.
2017년 창당 당시 일본 헌법 제9조 개정안에 반대하고, 원자력 에너지 단계적 폐지 및 재생 에너지 투자를 지지했다. 카지노 합법화는 반대한다. 2017년 정치 강령에서는 풀뿌리 민주주의와 외교적 평화주의를 지지한다고 밝혔다.
2019년 일본의 LGBT 권리와 동성 결혼 합법화를 지지했으며, 2023년 3월에는 관련 법안을 국회에 추진했다.
2017년 소비세 인상 동결, 2020년 법인 및 부유층 증세와 함께 임시 소비세 인하를 지지했다. 2021년 총선거에서는 부의 재분배, 누진세 지지, 저소득층 복지 지급, 자본 이득세율 인상(2023년까지 25%)을 공약했다.
2024년 강령에서는 최저 임금 인상, 학비 폐지, 무상 급식, 양성 평등 법률, 결혼 후 성씨 사용 규제 법률 개정을 지지하고, 소비세율 동결 및 인하 정책은 포기했다.
5.1. 지지 기반
일본사회당의 세력이 강했던 홋카이도나 아이치현과 같은 노동조합이 강한 지역과, 민주당 시대의 "민주 왕국", 오자와 왕국 등 동일본의 지방부에서 일정 수준의 지지 기반을 가지고 있다.
자유민주당은 비교적 도시부, 공업화가 진전된 도도부현에서 약하다고 여겨지며, 이러한 지역에서는 입헌민주당, 국민민주당, 일본유신회의 쟁탈 현상이 보인다. 그 때문에, 일본유신회가 강한 지반을 가진 긴키 지방 등에서는 비교적 약하다. 특히, 오사카 유신회의 발상지이며, 일본유신회를 포함한 2당의 본부가 있는 오사카부 내에서는 고전을 면치 못하고 있다. 마찬가지로 도시형 공명당, 일본공산당, 도민퍼스트의회 등과도 경쟁 관계에 있다.
세대별로는 고령층에서 강세를 보이지만, 청년층에서는 비자민당(자유민주당을 지지하지 않는) 표를 유신회, 국민민주당, 레이와 신센구미와 나누어 가지고 있다.
요미우리 신문은 소득별로는 연수입이 낮은 층의 지지를 받고 있다고 분석하고 있다.
5.3. 지방 의회 의석
2023년 12월 31일 현재, 입헌민주당 소속 광역 지방 의회 의원은 232명으로, 자민당에 이어 두 번째로 많다. 기초 지방 의회 의원은 667명으로 공명당, 자민당, 공산당에 이어 4위이다.
민주당 계열 정당은 대체로 국정에서의 세력에 비해 지방 의회 의원 수가 적은 편이다. 지역에 따라서는 사회민주당보다 적은 지역도 있다(예: 가고시마 시 의회). 국정에서 비교적 민주당 계열의 세력이 강하다고 여겨지는 지역에서도 지방 의회에서는 자민당과의 의석 차가 2배 이상 나는 경우도 드물지 않다.
2024년 8월 24일 현재 입헌민주당의 광역 및 기초 지방 의회 의석 현황은 다음과 같다.
그 외에 정촌 의회 의원이 146명 소속되어 있다.