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이민 (입국)

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목차

1. 개요

이민은 한 국가의 국민이 다른 국가로 이동하는 현상을 의미하며, 17세기부터 사용된 용어이다. 국제적으로 통일된 정의는 없지만, 일반적으로 12개월 이상 거주하는 장기 이주를 포함하며, 자발적인 이동을 의미하기도 한다. 이민은 경제적, 정치적, 사회적 요인에 의해 발생하며, 수용국과 송출국 모두에 경제적, 사회문화적 영향을 미친다. 이민 정책은 각 국가의 법률과 국제법에 따라 규정되며, 이민자의 권리 보호와 사회 통합을 위한 노력이 이루어진다.

2. 이민의 정의 및 개념

"이민"이라는 용어는 17세기에 처음 사용되었으며, 새롭게 등장하는 국가 간의 비전투적 인구 이동을 지칭했다. 사람들이 국경을 넘어 이동할 때, 도착 국가에서는 "이주민" 또는 "이민자"(migrarela, '방랑자'에서 유래)라고 부른다. 반대로, 그들이 떠나는 국가에서는 "이민자" 또는 "이탈자"라고 불린다.[30]

국제적으로 합의된 이민(migrant)의 정의는 아직 없다. 다만, 일반적으로 이민은 사회 전체에 영향을 미칠 수 있는 정도의 거시적인 이주 현상, 또는 그러한 현상을 구성하는 개개의 이주자를 의미한다(경우에 따라 그 자손이 포함되기도 한다).[30]

상대적으로 이주자 수가 소수인 국적의 경우, 이민이 아닌 단순한 이주자로 여겨진다. 예를 들어, 일본에는 유럽 (유럽 문화 지역)으로부터의 이주자가 다소 거주하지만, 일본 인구에 비해 그 규모가 매우 작아, 통상적인 사회·정치 논의에서는 이것을 이민 현상으로 파악하지 않는다. 또한, 보다 경제력이 있는 풍요로운 나라로 풍족한 생활을 추구하는 것이 다수 이민의 동기가 되고 있기 때문에, 이민이 "경제적 이민"을 가리키는 경우도 적지 않다.

영어 단어 "이미그레이션"(Immigration)은 국가의 '''입국 관리 사무'''도 의미하기 때문에[357], 일본어의 "이민"보다 의미가 더 광범위하고 모호하다. 이러한 정의의 모호함은 이민 문제에 대한 논의를 어렵게 만드는 요인 중 하나이다.

SF 등에서 우주 이민에 대해 그려지는 경우도 있다.

2. 1. 국제기구의 정의

국제 연합(UN)은 이민을 "통상적인 거주지 이외의 국가로 이동하여, 최소한 12개월간 해당 국가에 거주하는 사람(장기 이민)"으로 정의한다. 이 정의에 따르면 장기 유학생, 장기 부임자, 장기 여행자도 "이민"에 포함된다.[30]

국제 이주 기구(IOM)는 이민을 "국내 이동을 포함하여, '''자발적으로''' 다른 거주지로 이동하는 것"이라고 정의한다. IOM은 전쟁, 내란, 무력 분쟁, 인권 침해, 자연 재해 등으로 인해 강제 이주된 난민 등 "비자발적인 이주"의 경우를 국제적인 인도적 지원 대상으로 간주한다.[30]

2. 2. 법적 정의의 부재

국제적으로 합의된 "이민"(migrant)의 정의는 아직 없다.[30] 국제 연합(UN)의 유엔 통계 위원회에 대한 유엔 사무총장 보고서(1997년)에서는 "통상적인 거주지 이외의 국가로 이동하여, 최소한 '''12개월간''' 해당 국가에 거주하는 사람(장기 이민)"을 이민으로 정의하고 있다. 이 정의에 따르면 장기 유학생, 직업으로 인한 장기 부임자, 장기 여행자도 "이민"에 포함된다.[30]

국제 이주 기구(IOM)는 "국내 이동을 포함하여, '''자발적으로''' 다른 거주지로 이동하는 것"을 이민으로 정의한다.[30]

일반적으로 이민은 거시적인 이주 현상(사회 전체에 영향을 미칠 수 있는 정도) 또는 그것을 구성하는 개개의 이주자를 의미한다(경우에 따라 그 자손이 포함되는 경우도 있음).[30] 반면, 상대적으로 이주자 수가 소수인 국적 등의 경우, 이민이 아닌 단순한 이주자로 여겨진다.[30]

영어 단어 "이미그레이션"(Immigration)은 국가의 '''입국 관리 사무'''도 의미하기 때문에[357], 일본어의 "이민"보다 의미가 더 광범위하고 모호하다. 이러한 정의의 모호함은 이민 문제에 대한 논의를 어렵게 만드는 요인 중 하나이다.[30]

2. 3. 다양한 이민의 형태

"이민"은 17세기에 처음 사용된 용어로, 새롭게 등장하는 국가 간의 비전투적 인구 이동을 의미한다.[30] 사람들이 국경을 넘어 이동할 때, 도착 국가에서는 "이주민" 또는 "이민자"라고 부르며, 떠나는 국가에서는 "이민자" 또는 "이탈자"라고 부른다.[30]

국제적으로 합의된 이민의 정의는 아직 없지만, 국제 연합(UN)의 정의에 따르면 "통상적인 거주지 이외의 국가로 이동하여, 최소한 '''12개월간''' 해당 국가에 거주하는 사람(장기 이민)"을 말한다.

국제 이주 기구(IOM)는 이민을 "국내 이동을 포함하여, '''자발적으로''' 다른 거주지로 이동하는 것"이라고 정의한다. 반면, "비자발적인 이주"는 자신의 의사에 반하여 강제적으로 이동하는 경우로, 전쟁, 인권 침해, 자연 재해 등으로 인해 발생하는 '''난민''' 등이 이에 해당한다.

일반적으로 이민은 거시적인 이주 현상 또는 그것을 구성하는 개개의 이주자를 의미하며, 경우에 따라 그 자손이 포함되기도 한다. 경제력이 있는 나라로 더 나은 생활을 찾아 떠나는 경우가 많아, "경제적 이민"을 가리키는 경우도 많다.

3. 이민의 역사

인류는 수천 년 전부터 이동해 왔으며, 이민의 역사 또한 인류의 이동과 그 궤를 같이 한다. 초기에는 주로 생존을 위한 이동이었지만, 점차 다양한 목적을 가진 이민이 나타났다.

19세기 국민 국가가 형성되면서 국적법 정비와 국경 확정이 이루어졌고, 국민과 이민의 개념이 법률상 명확하게 구분되었다.[54] 제국주의 시대에는 유럽 열강들이 식민지 경영을 위해 정책적으로 이민을 장려하기도 했다.

19세기는 산업 혁명과 교통 기관 발달로 대규모 인구 이동이 일어난 '이민의 세기'였다. 제1차 세계 대전 이전까지 약 6,000만 명의 유럽인이 아메리카 대륙으로 이주했으며, 최대 이민 수용국은 미국이었다.

20세기 이후에도 이민은 계속되었으며, 냉전 종식 후에는 유럽 연합 통합과 솅겐 조약으로 인해 구 동구권에서 서구권으로 이민이 증가하는 등 새로운 양상을 보였다.

3. 1. 근대 이전의 이민

수천 년 전부터 인류는 '이동'을 해왔다. (인류의 아프리카 기원설 참조) 일본어의 '''이주'''는 넓은 의미로 "국내 지역 간의 사람들 거주 이동"도 포함하지만, 좁은 의미의 이민은 "어떤 국가의 국민이 다른 국가로 이주하는 것"을 가리킨다. 시민권이나 국적을 관리하게 된 것은 국민 국가의 형성 이후이므로, 이민은 일반적으로 근대의 개념이다. 19세기에 국민 국가가 형성되면서 국적법 정비와 국경 확정으로 국민을 등록하고 관리하게 되면서 국민과 이민이 법률상 명확하게 구분되었다.[54]

제국주의 시대에 유럽 국가들은 아메리카 대륙, 아시아, 아프리카 대륙에 식민지를 획득하고 식민지 경영을 위해 유럽으로부터의 이민을 정책적으로 장려했다. 아프리카에서 노예 무역도 이루어졌다. 이후 세계적으로 노예 제도가 폐지되면서 광산이나 농원(플랜테이션) 개발, 철도 건설을 위해 아시아의 인구가 많은 지역(중국 대륙 등)에서 동남아시아나 아프리카 대륙으로 노동 이민이 이루어졌다.

영국령 말레이 반도의 고무와 주석, 네덜란드령 인도네시아의 농업 생산 등 동남아시아 식민지 경영을 위해 필요한 노동력은 중국 남부나 인도 남부에서 조달되었다. 이들 중 다수는 '''계약 노동자'''였지만, 현지에 정착하는 사람들도 많았다. 이들은 상업 활동에도 진출하여 중국계 이민(화교, 화인)과 인도계 이민(인교)은 동남아시아 각지에서 큰 영향력을 가지게 되었다.

아프리카로의 이민은 남아시아, 특히 인도 출신 사람들이 많았으며, 영국 제국 하에서는 영국령 식민지 상호 간의 이민도 이루어졌다.

3. 2. 국민 국가와 이민

국민 국가가 형성된 이후 시민권과 국적 관리가 시작되면서, 이민은 근대적 개념으로 자리 잡았다. 19세기 국민 국가가 발전하면서 국적법이 정비되고 국경이 확정됨에 따라 국민 등록 및 관리가 이루어졌고, 이로 인해 국민과 이민이 법률상 명확하게 구분되었다.[54]

3. 3. 제국주의와 식민 이민

제국주의 시대에 유럽 열강들은 아메리카 대륙, 아시아, 아프리카 대륙에 획득한 식민지 경영을 위해 정책적으로 유럽으로부터의 이민을 장려하였다. 아프리카로부터의 노예 무역도 이루어졌다.[54] 이후 세계적으로 노예 제도가 폐지되면서 광산이나 농원(플랜테이션) 개발, 철도 건설을 위해 아시아의 인구가 많은 지역(중국 대륙 등)에서 동남아시아나 아프리카 대륙으로 노동 이민이 이루어졌다.

동남아시아 식민지 경영은 영국령 말레이 반도의 고무와 주석, 네덜란드령 인도네시아의 농업 생산 등에 의존했으며, 필요한 노동력은 중국 남부나 인도 남부에서 조달되었다. 이들 중 다수는 '''계약 노동자'''였지만, 현지에 정착하는 사람들도 많았다. 이들은 상업 활동에도 진출하여, 중국계 이민(화교, 화인)과 인도계 이민(인교)은 동남아시아 각지에서 큰 영향력을 가지게 되었다.

아프리카로의 이민은 남아시아, 특히 인도 출신 사람들이 많았으며, 영국 제국 하에서는 영국령 식민지 상호 간의 이민도 이루어졌다.

3. 4. 19세기 '이민의 세기'

19세기에는 산업 혁명의 영향으로 인구가 증가하고 교통 기관이 발달하면서 대규모 인구 이동이 일어났다. 각국에서는 인구가 도시로 집중되는 현상이 나타났고, 해외 이민도 증가했다. 제1차 세계 대전까지 100년 동안 신대륙으로 건너간 유럽인은 6000만 명에 달했으며, 19세기는 그야말로 "이민의 세기"였다.[54]

최대 이민 수용국은 미국이었으며, 1821년부터 1920년까지 100년 동안 약 3300만 명이 이주한 것으로 추산된다. 초기에는 북·서유럽에서, 후반에는 남·동유럽으로부터의 이민이 많았는데, 이는 각국의 산업화 진전 시기의 차이를 보여준다. 인구 증가나 빈곤 등의 경제적 요인뿐만 아니라, 박해를 받은 유대인과 같이 정치적·종교적 요인으로 인한 이민도 있었다. 19세기 중반에는 아프리카에서 흑인 노예가 해방되자, 중국과 인도에서 노동자를 고용하여 부족한 노동력을 보충했다.

아메리카 대륙, 오스트레일리아, 남아프리카 공화국에서는 황색 인종 (몽골로이드)의 아시아계 이민이 유럽계 백인 노동자와 경쟁했기 때문에, "황화"로서 배척받거나 이민이 제한되기도 했다. 1870년대에는 캘리포니아주에서 중국인(중국계 미국인) 배척 움직임이 높아졌고, 1882년에는 중국인 배척법이 미국 의회에서 성립되었다. 1924년에는 미국에서 특히 일본인 이민 (일본계 미국인)을 제한하는 "배일 이민법"이 제정되었고, 일본에서 "미국 정부는 인종 차별적이다"라는 반미 감정이 생겨났다.

3. 5. 20세기 이후의 이민

19세기에는 산업 혁명의 영향으로 인구가 증가하고 교통 기관이 발달하면서 대규모 인구 이동이 일어났다. 제1차 세계 대전까지 100년 동안 6000만 명의 유럽인이 신대륙으로 건너갔으며, 19세기는 "이민의 세기"였다.[54] 최대 이민 수용국은 미국이었으며, 1821년부터 1920년까지 약 3300만 명이 이민했다. 초기에는 북·서유럽에서, 후기에는 남·동유럽에서 이민이 이루어졌으며, 이는 각국의 산업화 진전 시기의 차이를 보여준다. 경제적 요인 외에도, 박해받은 유대인과 같이 정치적·종교적 요인으로 인한 이민도 있었다. 19세기 중반 아프리카에서 흑인 노예가 해방되자, 중국과 인도에서 노동자를 고용하여 부족한 노동력을 보충했다.

황색 인종(몽골로이드)의 아시아계 이민은 유럽계 백인 노동자와 경쟁했기 때문에 "황화"로 배척받거나 이민이 제한되기도 했다. 1870년대 캘리포니아주에서 중국인(중국계 미국인) 배척 움직임이 높아져 1882년 중국인 배척법이 미국 의회에서 성립되었다. 1924년에는 미국에서 일본인 이민 (일본계 미국인)을 제한하는 "배일 이민법"이 제정되어, 일본에서 반미 감정이 생겨났다.

오스트레일리아에서는 아시아계 이민의 시민권을 인정하지 않는 "백호주의"가 채택되었다. 남아프리카 공화국에서는 가혹한 인종 격리 정책인 "아파르트헤이트"가 오랫동안 지속되었다.

냉전 종결과 동유럽 혁명으로 공산주의 국가가 붕괴된 이후, 유럽 연합(EU) 통합과 솅겐 조약 가맹국 내 여행이 자유로워지면서 구 동구권의 동유럽에서 구 서구권의 서유럽으로 이민이 증가하고 있다. 유럽에서의 이민은 주로 유럽 대륙 내 이주, 북아메리카(미국과 캐나다)에서 영국으로의 이주, 이슬람 세계(북아프리카, 중동, 인도네시아)로부터의 유입이 대부분이다.

유럽에서는 종교적·문화적 배경이 다른 무슬림 이민 문제가 주로 거론되지만, 이탈리아 등에서는 루마니아 등 동유럽(주로 구 냉전 하의 구 동구권)으로부터의 이민 증가로 부동산 가격 상승, 토지 불법 점거 등의 문제가 심각해져 현지 주민의 반감이 커지고 있다. 에마뉘엘 토드는 서양 4대국(미국, 영국, 프랑스, 독일)의 이민 통합 상황에 큰 차이가 있다고 지적했다.[362]

이민자들은 대개 여러 산업의 하류 공정에 종사하며 유럽 경제의 기반을 지탱하고 있다. 특히 천연 가스 채굴로 자국 통화 강세를 겪었던 네덜란드에서는 제1차 산업, 제2차 산업에 종사하는 이민이 경제 부흥의 발판이 되기도 했다. 독일에는 터키인이, 영국에는 구 식민지의 인도인과 파키스탄인 외에 동유럽의 폴란드인, 아프리카계, 카리브계, 아랍계, 화교가 이민 또는 노동자로 유입되고 있다.

4. 이민 통계

국제 노동 기구(ILO)는 2018년 12월 5일, 2017년 기준 전 세계 이주 노동자 수가 약 1억 6400만 명, 전체 이주자가 2억 7700만 명으로 추산된다는 보고서를 발표했다. 이는 2013년 조사보다 증가한 수치이다.[359]

OECD는 이민자를 다음과 같이 5가지로 분류한다.[345]


  • 노동 이민
  • 노동 이민자와 함께 입국하는 가족
  • 가족 초청
  • 인도주의적 이유에 의한 이민과 그 가족
  • 기타 (혈통에 기초한 이민, 연금 수령자 등)


2021년 기준 OECD 각국의 영주 입국 이민자 분류는 다음과 같다.[358]

분류비율 (%)
노동자의 가족8
가족35
자유 이동24
인도주의적9
노동18
기타7


4. 1. 전 세계 이민자 현황

전 세계 국제 이주자 수는 2억 4400만 명에 달했으며, 이는 2000년 이후 41% 증가한 수치이다.[32] 전 세계 국제 이주자의 3분의 1은 단 20개국에 거주하고 있다.[32] 가장 많은 국제 이주자가 거주하는 곳은 미국으로, 전 세계의 19%를 차지한다. 독일과 러시아는 각각 1200만 명의 이주자를 수용하여 전 세계에서 이주자가 가장 많은 국가 2위와 3위를 차지하고 있다. 사우디아라비아는 1000만 명의 이주자를 수용하고 있으며, 그 뒤를 영국 (900만 명)과 아랍에미리트 (800만 명)이 잇고 있다.[32]

2015년 국가별 이주자 및 이주 노동자 수


전 세계 대부분의 지역에서 이주는 동일한 주요 지역 내에 위치한 국가 간에 발생한다. 2000년과 2015년 사이에 아시아는 전 세계 다른 어떤 주요 지역보다 더 많은 국제 이주자를 추가하여 2600만 명을 얻었다. 유럽은 약 2000만 명으로 두 번째로 많은 이주자를 추가했다.[32]

2015년, 20세 미만 국제 이주자 수는 3700만 명에 달했으며, 1억 7700만 명은 20세에서 64세 사이였다. 아프리카에 거주하는 국제 이주자는 중앙값 연령이 29세로 가장 젊었고, 아시아(35세), 라틴 아메리카/카리브해 (36세)가 그 뒤를 이었으며, 북아메리카(42세), 유럽(43세), 오세아니아(44세)에서는 이주자의 연령이 더 높았다.[32]

전체 국제 이주자의 거의 절반(43%)이 아시아 출신이며, 유럽이 두 번째로 많은 이주자(25%)의 출생지였고, 라틴 아메리카(15%)가 그 뒤를 이었다. 인도는 1600만 명으로 세계에서 가장 큰 디아스포라를 보유하고 있으며, 그 뒤를 멕시코 (1200만 명)와 러시아 (1100만 명)가 잇고 있다.[32]

국제 노동 기구(ILO)는 2017년 기준으로 전 세계 이주 노동자 수가 추산 1억 6400만 명, 이주자 전체가 2억 7700만 명으로, 모두 이전 조사 (2013년 기준)보다 증가했다는 보고서를 2018년 12월 5일에 발표했다[359]。

4. 2. 주요 이민 수용 국가

전 세계 국제 이주자 수는 에 달했으며, 이는 2000년 이후 41% 증가한 수치이다. 가장 많은 국제 이주자가 거주하는 곳은 미국으로, 전 세계의 19%를 차지한다. 전 세계 국제 이주자의 3분의 1은 단 20개국에 거주하고 있다. 독일과 러시아는 각각 의 이주자를 수용하여 전 세계에서 이주자가 가장 많은 국가 2위와 3위를 차지하고 있다. 사우디아라비아는 의 이주자를 수용하고 있으며, 그 뒤를 영국 ()과 아랍에미리트 ()가 잇고 있다.[32]

2000년과 2015년 사이에 아시아는 전 세계 다른 어떤 주요 지역보다 더 많은 국제 이주자를 추가하여 을 얻었다. 유럽은 약 으로 두 번째로 많은 이주자를 추가했다.[32] 전 세계 대부분의 지역에서 이주는 동일한 주요 지역 내에 위치한 국가 간에 발생한다.

2015년, 20세 미만 국제 이주자 수는 에 달했으며, 은 20세에서 64세 사이였다. 아프리카에 거주하는 국제 이주자는 중앙값 연령이 29세로 가장 젊었고, 아시아(35세), 라틴 아메리카/카리브해(36세)가 그 뒤를 이었으며, 북아메리카(42세), 유럽(43세), 오세아니아(44세)에서는 이주자의 연령이 더 높았다.[32]

전체 국제 이주자의 거의 절반(43%)이 아시아 출신이며, 유럽이 두 번째로 많은 이주자(25%)의 출생지였고, 라틴 아메리카(15%)가 그 뒤를 이었다. 인도는 으로 세계에서 가장 큰 디아스포라를 보유하고 있으며, 그 뒤를 멕시코 ()와 러시아 ()가 잇고 있다.[32]

4. 3. 이민자 출신 국가



2015년 기준으로 국제 이주자의 거의 절반(43%)이 아시아 출신이며, 유럽이 25%로 두 번째로 많은 이주자의 출생지였고, 라틴 아메리카(15%)가 그 뒤를 이었다. 인도는 1600만 명으로 세계에서 가장 큰 디아스포라를 보유하고 있으며, 멕시코 (1200만 명), 러시아 (1100만 명)가 그 뒤를 잇고 있다.[32]

4. 4. OECD 국가의 이민 통계

국제 노동 기구(ILO)는 2018년 12월 5일에 2017년 기준으로 전 세계 이주 노동자 수가 약 1억 6400만 명, 전체 이주자가 2억 7700만 명으로 추산된다는 보고서를 발표했는데, 이는 2013년의 이전 조사보다 증가한 수치이다.[359]

OECD는 이민자를 다음과 같은 5가지로 분류한다.[345]

  • 노동 이민
  • 노동 이민자와 함께 입국하는 가족
  • 가족 초청
  • 인도주의적 이유에 의한 이민과 그 가족
  • 기타 (혈통에 기초한 이민, 연금 수령자 등)


OECD 각국의 영주 입국 이식자 분류는 2021년 기준으로 다음과 같다.[358]

분류비율 (%)
노동자의 가족8
가족35
자유 이동24
인도주의적9
노동18
기타7


5. 이민의 요인

사람들이 이민을 결정하는 데에는 다양한 요인이 복합적으로 작용한다. 이러한 요인들은 크게 '밀어내기 요인(push factor)'과 '끌어당기기 요인(pull factor)'으로 나눌 수 있다. 밀어내기 요인은 현재 살고 있는 곳에서 벗어나도록 강제하거나 유도하는 요인이며, 끌어당기기 요인은 특정 국가나 지역으로 사람들을 이끄는 매력적인 요인이다.

이민의 요인은 경제, 사회, 정치, 개인적인 요인 등 다양하며, 이들은 서로 얽혀서 복합적으로 작용한다. 예를 들어, 경제적 어려움(밀어내기 요인)과 더 나은 일자리 기회(끌어당기기 요인)가 동시에 작용하여 이민을 결정할 수 있다.



이민을 결정하는 요인들은 개인의 상황과 가치관에 따라 다르게 작용하며, 한 가지 요인보다는 여러 요인이 복합적으로 작용하는 경우가 일반적이다.

5. 1. 밀어내기 요인 (Push Factor)

이민의 밀어내기 요인은 사람들이 자발적이든 비자발적이든 자신의 출신 국가를 떠나도록 만드는 동기를 의미한다.

경제적인 이유로는 지역 자원 부족, 경제적 번영에 대한 열망, 유급 일자리 찾기, 생활 수준 향상 등이 있다. 임금률 차이는 경제 이민의 흔한 이유인데, 새로운 국가의 임금이 모국보다 높고 이주 비용이 감당할 만하다면 사람들은 이주를 선택할 수 있다. 19세기 미국의 경제 확장은 많은 이민자를 끌어들였고, 이들은 노동력의 상당 부분을 차지했다.[39] 18세기부터 20세기 초까지 교통 기술이 발달하면서 여행 시간과 비용이 크게 줄었고, 이는 기회 비용을 낮춰 이민율을 높이는 경향을 보였다. 빈곤 탈출은 전통적인 밀어내기 요인이며, 고용 가능성은 끌어당기기 요인이다. 자연 재해는 빈곤으로 인한 이주를 더욱 심화시킬 수 있다. 연구에 따르면 중산층 국가에서는 높은 기온이 도시 지역과 다른 국가로의 이주율을 높이는 반면, 저소득 국가에서는 이주를 감소시킨다.[40]

비경제적인 밀어내기 요인으로는 박해, 잦은 학대, 괴롭힘, 억압, 민족 청소, 대량 학살, 전쟁 중 민간인에 대한 위험, 사회적 소외 등이 있다.[41] 정치적 동기는 난민 발생의 주요 원인 중 하나이며, 사람들은 독재를 피해 이민을 선택하기도 한다.[42]

개인적인 이유로는 대인 관계(가족, 파트너와 함께 있기), 가족 재결합, 초국가적 결혼(특히 성 불균형의 경우) 등이 있다.[43] 애국심 때문에 새로운 국가로 이민을 가거나, 형사 사법을 피하기 위해 이민을 선택하는 경우도 있다.[44][45][46]

5. 2. 끌어당기기 요인 (Pull Factor)

이민의 끌어당기기 요인은 특정 국가로 이민을 가도록 동기 부여를 하거나 장려하는 요인을 의미한다.

경제적인 요인으로는 임금률 차이가 있다. 새로운 국가의 임금 가치가 모국의 임금 가치를 초과하면 이주를 선택할 가능성이 높아진다. 특히 19세기에 미국의 경제 확장은 이민 흐름을 증가시켰고, 인구의 거의 15%가 외국 출생이었다.[39] 18세기부터 20세기 초까지 교통 기술이 향상되면서 여행 시간과 비용이 감소했고, 이는 이민율 증가에 영향을 주었다.

비경제적 요인으로는 가족 재결합, 초국가적 결혼 등이 있다. 개인이 이전된 애국심의 형태로 새로운 국가로 이민을 가고 싶어할 수도 있다.[43]

갤럽의 2012년 설문 조사에 따르면, 기회가 주어진다면 6억 4천만 명의 성인이 다른 국가로 이주할 의향이 있으며, 이들 중 23%는 미국을, 7%는 영국을 선택할 것이라고 응답했다. 캐나다, 프랑스, 사우디 아라비아, 오스트레일리아, 독일, 스페인, 이탈리아, 아랍에미리트도 선호되는 목적지 국가 상위 10개국에 포함되었다.

5. 3. 비경제적 요인

이민에는 경제적인 요인 외에도 가족 재결합, 개인적 선호, 범죄 회피, 정치적 요인 등 다양한 비경제적 요인이 작용한다.

  • 가족 재결합: 가족 구성원과 함께 살기 위해 이민을 선택하는 경우이다. 배우자나 가족 구성원이 이미 다른 나라에 정착한 경우, 함께 살기 위해 이민을 가는 경우가 이에 해당한다.
  • 개인적 선호: 특정 국가의 문화, 생활 방식, 정치적 환경 등에 대한 개인적인 선호에 따라 이민을 결정하는 경우이다. 새로운 국가에 대한 애국심을 느껴 이민을 가거나, 특정 국가의 사회적 분위기가 자신과 더 잘 맞는다고 판단하여 이민을 선택하는 경우가 있다.
  • 범죄 회피: 범죄자는 형사 사법 절차를 피하기 위해 다른 나라로 이주할 수 있다. 체포를 피하기 위해 다른 나라로 도피하는 경우가 이에 해당한다. 하지만 이러한 유형의 이민은 범죄가 국제적으로 인정되는 경우 합법적이지 않다. 전쟁 범죄자들이 전쟁이나 분쟁의 희생자로 위장하여 다른 나라에서 망명을 추구하는 경우도 보고된 바 있다.[44][45][46]
  • 정치적 요인: 박해(종교적 및 기타), 잦은 학대, 괴롭힘, 억압, 민족 청소, 대량 학살, 전쟁 중 민간인에 대한 위험, 사회적 소외와 같은 이유로 이민을 선택한다.[41] 독재를 탈출하기 위해 이민을 가는 경우가 있다.[42]


이민자들은 새로운 국가에서 일자리를 찾고,[47] 새로운 법률, 문화, 언어에 적응해야 하며, 인종 차별과 같은 어려움에 직면할 수 있다.[48][49][50]

6. 이민의 경제적 영향

이민은 수용국과 송출국 모두의 경제에 다양한 방식으로 영향을 미친다. 유럽 경제학자들을 대상으로 한 조사에서는 유럽 내 자유로운 인구 이동이 평균적인 유럽인의 삶을 개선하고, 저숙련 유럽인의 삶을 악화시키지 않았다는 데 상당한 공감대가 형성되어 있다는 결과가 나왔다.[9]

여러 연구 결과에 따르면 이민은 생산성[56][57][58][59][60][61] 및 경제적 번영[62][63][64][65][66]에 긍정적인 영향을 미치며, 오프쇼어링 감소와도 관련이 있다.[61] 하지만 이민자의 연령, 교육 수준, 이민 이유, 경제 상황, 이민 시기 등에 따라 1인당 더 큰 긍정적 또는 부정적 순 기여를 하는 경제적 영향이 발견되기도 한다.[71][72][73] 이민이 총 GDP 변화 또는 1인당 GDP 변화에 미치는 국가적 영향을 측정하면 서로 다른 결과를 얻을 수 있다.[79]

마이클 클레멘스와 랜트 프리체트와 같은 경제학자들은 생산성이 낮은 곳에서 생산성이 높은 곳으로 사람들이 이동할 수 있도록 허용하는 것이 빈곤 감소를 위한 가장 효율적인 정책 도구라고 주장한다.[18] 이들은 개발도상국과 선진국 간의 노동 이동 장벽을 약간만 낮춰도 개발도상국의 빈곤 감소에 큰 영향을 줄 수 있다고 말한다.[84] 이민 장벽 제거는 세계 GDP에 큰 영향을 미칠 수 있으며, 이익 추정치는 67%에서 147.3%에 이른다.[12][13][14][85][86][87] 이민은 상품 및 서비스 무역을 증가시키고,[88][89][90][91][92] 송출국과 수취국 간의 금융 흐름을 증가시킨다.[93][94] 브란코 밀라노비치에 따르면, 거주 국가는 전 세계 소득 불평등의 가장 중요한 결정 요인이며, 노동 장벽 감소는 전 세계 소득 불평등을 상당히 줄일 수 있다.[16][96]

6. 1. 수용국 경제에 미치는 영향

유럽 경제학자들은 유럽 내 자유로운 이동이 평균적인 유럽인의 삶을 개선하고 저숙련 유럽인의 삶을 악화시키지 않았다는 데 의견을 같이한다.[9] 데이비드 카드, 크리스티안 더스트만, 이안 프레스턴은 "이민의 경제적 영향에 대한 기존 연구 대부분은 이러한 영향이 작으며, 평균적으로 원주민에게 이익이 된다는 것을 시사한다"고 말한다.[7] 기존 문헌 조사에서 örn B. 보드바르손과 헨드릭 반 덴 베르크는 "이민이 목적지 국가의 원주민 노동자에게 부정적인 영향을 미친다는 일반 대중의 견해에 대한 강력한 통계적 지원이 없다"고 결론 내렸다.[55]

연구에 따르면 다양성과 이민은 생산성[56][57][58][59][60][61] 및 경제적 번영[62][63][64][65][66]에 긍정적인 영향을 미친다. 이민은 오프쇼어링 감소와도 관련이 있다.[61] 대규모 이주 시대(1850~1920년)는 미국에서 단기적으로 "더 높은 소득, 더 높은 생산성, 더 많은 혁신, 더 많은 산업화"에 기여했으며, 장기적으로 "더 높은 소득, 빈곤 감소, 실업 감소, 더 높은 도시화율, 더 높은 교육 수준"에 기여했다.[67] 라틴 아메리카로의 이주 역시 장기적인 경제 발전에 긍정적인 영향을 미쳤다.[68] 2016년 연구는 1924년 미국의 이민 제한법이 경제에 지장을 주었다고 밝혔다.[69][70]

그러나 일부 연구에서는 평균적인 원주민에 대한 경제적 영향이 작고 긍정적이라는 견해에 이의를 제기한다. 2023년 네덜란드 연구는 이민자의 이전 교육 및 소득 등 다양한 요인에 따라 1인당 더 큰 긍정적 및 부정적 순 기여를 하는 경제적 영향이 발견되었다고 밝혔다.[71] 이민자의 연령, 교육, 이민 이유,[72] 경제 상황, 이민 시기[73] 등에 따라 영향이 달라질 수 있다.

저숙련 이민은 원주민의 소득 불평등 증가와 관련이 있지만,[74][75] 전반적인 이민은 원주민 임금 불평등 증가의 비교적 작은 부분을 차지하는 것으로 나타났다.[76][77] 한 연구에 따르면 이민은 1980년에서 2000년 사이에 미국의 임금 불평등 증가의 5%만을 차지했다.[78]

이민이 총 GDP 변화 또는 1인당 GDP 변화에 미치는 국가적 영향을 측정하면 서로 다른 결과를 얻을 수 있다.[79] 데이비드 카드의 1990년 연구[80]는 마리엘 보트 리프트 이후 쿠바인 125,000명이 마이애미로 이주한 자연 실험을 통해 원주민의 임금이나 고용률에 아무런 영향이 없다는 것을 발견했다.

또 다른 자연 실험은 베를린 장벽 붕괴 직후 체코 노동자들이 독일에서 일할 수 있게 된 사례를 대상으로 했다. 그 결과, 원주민의 임금과 고용이 크게 감소하는 것을 발견했다.[82] 이민자들이 경제를 활성화하고 그 영향을 상쇄하기 위해서는 고용 국가에서 임금을 소비해야 한다는 주장도 있다.[83]

경제학자 마이클 클레멘스와 랜트 프리체트는 노동 이동 장벽을 낮추는 것이 빈곤 감소에 효과적인 정책 도구라고 주장한다.[18] 개발도상국과 선진국 간의 노동 이동 장벽을 약간만 낮춰도 개발도상국의 빈곤 감소에 큰 영향을 줄 수 있다.[84] 이주의 장벽을 제거하면 세계 GDP에 심대한 영향을 미칠 수 있으며, 이익 추정치는 67%에서 147.3%에 이른다.[12][13][14][85][86][87] 이주는 상품 및 서비스 무역을 증가시키고,[88][89][90][91][92] 송출국과 수취국 간의 금융 흐름을 증가시키는 것으로 나타났다.[93][94]

부유한 국가에서 저숙련 이민에 대한 개방성은 전 세계 소득 불평등을 줄일 수 있다.[75][95] 브란코 밀라노비치는 거주 국가는 전 세계 소득 불평등의 가장 중요한 결정 요인이며, 노동 장벽 감소가 전 세계 소득 불평등을 상당히 줄일 수 있음을 시사한다.[16][96]

이민 로터리를 통해 통가인들이 뉴질랜드로 이주할 수 있도록 한 연구는 로터리 당첨자들이 비이주민보다 소득이 크게 증가했음을 보여준다.[97] 장기 연구에 따르면, 이들의 평생 이득은 순현재가치로 315000NZD (약 237000USD)이다.[98]

2017년 미국의 멕시코 이민자 가구를 대상으로 한 연구는 미국으로 이주함으로써 가구 소득이 즉시 5배 이상 증가했음을 보여준다.[99]

2017년 영국의 유럽 이주 노동자에 대한 연구는 유럽 연합 가입 후 이주 노동자들의 소득에 상당한 긍정적 영향이 있었음을 보여준다.[100] ''쿼터리 저널 오브 이코노믹스''에 실린 2017년 연구는 중·저소득 국가에서 미국으로 이주하는 이민자들이 이주 후 임금이 2~3배 증가했음을 보여준다.[101]

주요 경제학자들을 대상으로 한 설문 조사에 따르면, 숙련 이민이 평균적인 미국인의 경제적 상황을 개선한다는 견해에 대한 합의가 이루어졌다.[102] 저숙련 이민은 평균적인 미국인의 경제적 상황을 개선하지만, 다른 사람으로부터 보상을 받지 않는 한 많은 저숙련 미국인 노동자의 경제적 상황을 실질적으로 악화시킨다는 의견도 있었다.[103]

연구 결과에 따르면 저숙련 자국민의 경우 결과가 더 엇갈리지만, 긍정적이든 부정적이든 그 영향은 작게 나타나는 경향이 있다.[104][105][106][107][108][109] 이민자는 미국 태생 노동자보다 위험한 직업에 종사할 가능성이 더 높다.[110] 2017년 설문 조사에 따르면, 숙련 이민자에 대한 연구는 "임금 및 고용에 대한 부정적인 결과를 거의 발견하지 못하며, 더 긴 기간에는 더 큰 이득을 보이는 경향이 있다".[111]

특정 직업 분야에서 이민자들과의 경쟁은 해당 직업 분야의 불완전 고용을 악화시킬 수 있지만,[112] 다른 자국민의 임금을 증가시킬 수 있다.[111] 2019년 연구에 따르면 STEM 직종의 외국인 대학 졸업자는 STEM 직종의 자국 대학 졸업자를 대체하지 않고 오히려 후자의 임금에 긍정적인 영향을 미쳤다.[114] 2021년 연구는 스위스로의 고학력 이민이 고학력 스위스 자국민의 임금을 증가시키는 결과를 초래했다고 밝혔다.[115] 2019년 연구는 이민 증가가 기업의 해외 아웃소싱 감소로 이어졌다고 밝혔다.[116]

전반적인 수요를 증가시킴으로써 이민자는 자국민을 저숙련 육체 노동에서 더 나은 임금을 받는 직업으로 밀어낼 수 있다.[213][214] 2018년 연구는 브라세로 프로그램이 미국 태생 농업 노동자의 노동 시장 결과에 부정적인 영향을 미치지 않았음을 보여준다.[117] 1920년대 이민 제한은 미국 태생 노동자의 소득에 부정적인 영향을 미쳤다.[118]

2011년 문헌 검토 결과, 이민자의 순 재정적 영향은 연구마다 다르지만, 가장 신뢰할 수 있는 분석에서는 평균적으로 작고 긍정적인 재정적 영향을 미치는 것으로 나타났다.[119] 이민자의 평생 동안의 순 사회적 영향은 이민자의 도착 연령, 교육 수준, 이민 이유 등과 관련이 있다.[119] 의회 예산처의 2007년 문헌 검토는 이민자가 창출하는 세수가 그들이 사용하는 서비스 비용을 초과한다는 결론을 내렸다.[120] 2022년 연구는 난민 수용의 급격한 감소는 미국의 모든 정부 수준에서 공공 재정에 부정적인 영향을 미쳤다고 밝혔다.[121]

2018년 연구는 1985년부터 2015년까지 서유럽으로의 망명 신청자 유입은 순 긍정적인 재정적 영향을 미쳤다고 밝혔다.[122][123] EU 이민자들은 덴마크[124] 와 영국[125][126] 에 순 긍정적인 재정적 기여를 했다. 2017년 연구는 2014년에 루마니아와 불가리아 이민자들이 영국에서 복지 혜택을 받을 수 있는 권한을 얻었을 때 이민자의 복지 혜택 이용에 눈에 띄는 영향이 없었다고 밝혔다.[127] 프랑스 경제학자 그룹의 논문은 1980년부터 2015년까지 "국제 이주는 OECD 국가의 경제 및 재정 성과에 긍정적인 영향을 미쳤다."고 밝혔다.[128] 네덜란드에서 2023년에 발표된 연구는 이민자의 이전 교육 및 소득에 따라 크고 긍정적인 재정적 영향과 크고 부정적인 재정적 영향이 모두 나타났다고 밝혔다.[71]

2017년 주요 경제학자 설문 조사에서, 경제학자 중 34%는 난민의 독일 유입이 향후 10년간 독일 시민에게 순 경제적 이익을 창출할 것이라는 진술에 동의했다.[129] 난민이 자국 복지에 미치는 영향에 대한 연구는 혼합된 결과를 보여준다.[130][131][132][133][134][135][136][137][138][139][140] 경제학자 마이클 클레멘스는 과거 난민과 이민자의 유입을 연구한 결과, 노동 시장의 영향은 다양하지만 매우 제한적이며 실제로 긍정적일 수 있다는 것을 발견했다.[141] 2018년 연구는 미국으로의 베트남 난민 유입은 미국 수출에 긍정적인 영향을 미쳤다고 밝혔다.[92] 2018년 연구는 1985년부터 2015년까지 서유럽으로 유입된 망명 신청자들은 긍정적인 거시 경제적 및 재정적 영향을 미쳤다고 밝혔다.[122][123] 2019년 연구는 130만 명의 시리아 난민이 요르단으로 대규모 유입되었지만, 요르단 자국민의 노동 시장 결과에 해를 끼치지 않았다고 밝혔다.[132] 2020년 연구는 터키로의 시리아 난민 유입은 터키 기업의 생산성을 향상시켰다고 밝혔다.[142]

2017년 연구는 미국으로의 난민은 미국에서 처음 20년 동안 혜택보다 21000USD 더 많은 세금을 납부했다고 밝혔다.[139] 트럼프 행정부 하의 보건복지부 내부 연구는 미국으로의 난민 유입이 정부에 비용을 들이는 것보다 630억달러 더 많은 정부 수입을 가져왔다는 것을 발견했다.[143] 2017년 논문은 미국 노동 시장에 대한 난민의 부정적인 장기적 영향은 없다는 것을 발견했다.[144] 경제학자 마이클 클레멘스의 2022년 연구는 2017년 이후 미국에서 난민 입국이 급격히 감소하면서 미국 경제에 연간 91억달러 이상, 공공 재정에 연간 20억달러 이상의 손실을 입혔다고 밝혔다.[121]

난민은 망명 절차 동안 인적 자본과 자격이 상실되고 가치가 하락하기 때문에 노동 이민자보다 더 느리게 주 host 국가의 노동 시장에 통합된다.[145] 제2차 세계 대전 중과 이후 동유럽에서 이주한 서독 출신 독일인에 대한 2013년 연구는 강제 이주한 독일인들은 수십 년 후 자국 서독 출신보다 경제적으로 훨씬 더 나쁜 성과를 보였다.[146] 제2세대 강제 이주 독일인도 자국민보다 경제적으로 더 나쁜 성과를 보였다.[146]

2017년 연구는 1970년대 중반 모잠비크와 앙골라에서 포르투갈로 돌아온 50만 명의 포르투갈인은 노동 생산성과 임금을 낮췄다고 밝혔다.[147] 2018년 논문은 1919–1922년 그리스-터키 전쟁에서 그리스 정교회 난민의 더 많은 몫을 받아들인 그리스 지역은 "오늘날 더 높은 소득, 더 높은 수준의 가계 자산, 더 높은 교육 수준, 더 큰 금융 및 제조 부문을 보유하고 있다"고 한다.[148]

미등록 이민자의 경제적 영향에 대한 연구는 부족하지만 기존 연구에 따르면 원주민[149]과 공공 자금에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다.[120][151] 2015년 연구는 추방률 증가와 국경 통제 강화는 저숙련 노동 시장을 약화시켜 원주민 저숙련 노동자의 실업률을 증가시킨다고 밝혔다. 대신 합법화는 저숙련 원주민의 실업률을 감소시키고 원주민 1인당 소득을 증가시킨다.[152] 미등록 이민자의 합법화는 미국 경제를 부양할 수 있다.[153][154] 2018년 연구는 미국으로의 미등록 이민자는 원주민에 비해 미국 기업에 더 높은 잉여를 창출하므로, 이들의 입국을 제한하는 것은 일자리 창출에 부정적인 영향을 미친다고 밝혔다.[155]

''공공 경제 저널''에 실린 2017년 연구는 이민 단속 강화는 미등록 이민자 부모를 둔 미국 출생 아동이 빈곤에 처할 가능성을 높이는 것으로 나타났다.[156]

스페인 경제학자들의 논문은 스페인에서 미등록 이민자 인구를 합법화하자 재정 수입이 새롭게 합법화된 이민자 1인당 약 4189EUR 증가했다고 밝혔다.[151]

2018년 연구는 미국의 지역에서 미등록 이민자 체포가 미국 원주민의 노동 시장 결과를 개선한다는 증거가 발견되지 않았다고 밝혔다.[157] 2020년 연구는 미국의 이민 단속이 미국 유제품 산업의 생산 감소로 이어지고, 유제품 운영자는 새로운 노동자를 고용하는 대신 자동화로 대응한다는 것을 발견했다.[158]

''미국 경제 저널''에 실린 2021년 연구는 미등록 이민자는 미국 원주민의 고용과 임금에 유익한 영향을 미쳤다. 더 엄격한 이민 단속은 미국 원주민의 고용과 임금에 부정적인 영향을 미쳤다.[159]

6. 2. 송출국 경제에 미치는 영향

이민 송출국 경제에는 긍정적 영향과 부정적 영향이 모두 존재한다.
긍정적 영향

  • 송금: 이민자들이 본국으로 보내는 송금은 송출국의 중요한 외화 수입원이 된다. 이는 가계 소득 증가, 빈곤 감소, 생활 수준 향상에 기여한다.[18]
  • 두뇌 유입 (Brain Gain): 일부 이민자들은 해외에서 습득한 지식과 기술을 가지고 귀국하여 송출국의 발전에 기여할 수 있다.
  • 기술 이전: 이민자들은 해외에서 습득한 새로운 기술과 지식을 송출국에 전파하여 생산성 향상에 기여할 수 있다.

부정적 영향

  • 두뇌 유출 (Brain Drain): 고학력, 고숙련 인재들이 해외로 유출되면 송출국은 인적 자본 손실을 겪게 된다.
  • 노동력 부족: 젊은 층의 이민 증가는 송출국의 노동력 부족 현상을 심화시킬 수 있다.

종합적 영향이민이 송출국 경제에 미치는 영향은 이민자의 특성, 이민 정책, 송출국의 경제 상황 등 다양한 요인에 따라 달라진다. 연구에 따르면 이민은 송출국의 생산성[56][57][58][59][60][61] 및 경제적 번영[62][63][64][65][66]에 순긍정적 영향을 미칠 수 있다. 또한 이주는 상품 및 서비스 무역을 증가시키고,[88][89][90][91][92] 송출국과 수취국 간의 금융 흐름을 증가시키는 것으로 나타났다.[93][94]

경제학자 마이클 클레멘스(Michael Clemens)와 랜트 프리체트(Lant Pritchett)에 따르면, "사람들이 생산성이 낮은 곳에서 생산성이 높은 곳으로 이동할 수 있도록 허용하는 것이 빈곤 감소를 위한 가장 효율적인 일반화된 정책 도구인 것으로 보인다."[18] 개발도상국과 선진국 간의 노동 이동 장벽을 약간만 낮춰도 개발도상국의 빈곤 감소에 큰 영향을 줄 수 있다.[84]

6. 3. 이민자와 혁신

유럽 경제학자들을 대상으로 한 조사에 따르면, 유럽 내에서 사람들이 국경을 넘어 자유롭게 거주하고 일하는 것이 평균적인 유럽인의 삶을 더 낫게 만들고, 저숙련 유럽인의 삶을 더 나쁘게 만들지 않았다는 데에 상당한 공감대가 형성되어 있다.[9] 데이비드 카드, 크리스티안 더스트만, 이안 프레스턴은 "이민의 경제적 영향에 대한 기존 연구 대부분은 이러한 영향이 작으며, 평균적으로 원주민에게 이익이 된다는 것을 시사한다"고 말한다.[7]

여러 연구 결과에 따르면 다양성과 이민은 생산성[56][57][58][59][60][61] 및 경제적 번영[62][63][64][65][66]에 순긍정적 영향을 미친다.

6. 4. 이민과 임금 격차

이민은 수용국의 임금 격차에 다양한 영향을 미칠 수 있다. 저숙련 이민자의 유입은 원주민 저숙련 노동자의 임금을 하락시키고 임금 격차를 확대할 수 있다는 연구 결과가 있다.[74][75] 예를 들어, 1980년부터 2000년 사이에 미국의 임금 불평등 증가의 5%는 이민에 의한 것이라는 연구 결과도 있다.[78] 잉글랜드 은행의 2015년 보고서에 따르면, 이민자 비율이 10% 증가하면 비숙련 노동자의 임금은 1.88% 하락하고, 숙련 노동자의 임금은 1.68% 하락한다.[415]

그러나 전반적인 이민은 원주민 임금 불평등 증가의 비교적 작은 부분을 차지한다는 연구 결과도 있다.[76][77] 또한, 이민이 생산성 및 경제적 번영에 긍정적인 영향을 미치고, 오프쇼어링 감소와 관련이 있다는 연구 결과도 있다.[56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66]

이민이 임금 격차에 미치는 영향은 이민자의 연령, 교육 수준, 이민 이유, 경제 상황 등 다양한 요인에 따라 달라질 수 있다.[72][73]

7. 이민의 사회문화적 영향

이민은 수용국의 사회와 문화에 다양한 영향을 미친다. 연구에 따르면 이민과 민족적 이질성이 증가하면 복지에 대한 정부 및 공공 지원이 감소하는 경향이 있다.[235][236][237][238][239][240] 그러나 이러한 현상에 대한 다른 설명으로 민족적 족벌주의, 내집단 및 외집단 효과, 상호 이타주의 이론 등이 제시되고 있다.

이민은 원주민 노동자의 건강에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다.[261][262] 이민이 증가함에 따라 원주민 노동자는 덜 힘든 직업으로 이동하는 경향이 있어 건강이 개선된다.[261][262] 2018년 연구에 따르면 영국으로의 이민은 외래 환자 의뢰 대기 시간을 줄이는 효과가 있었다.[263] 또한, 이민자는 일반 인구보다 건강 상태가 더 좋다는 연구 결과도 있다.[264] EU에서는 이민자를 위한 개인 건강 기록 사용을 시험하는 프로젝트가 진행 중이다.[265]

그러나 높은 이민은 의료, 교육, 주택과 같이 규제가 심한 분야에 부담을 줄 수 있다.[266] 이민은 지역 임대료와 주택 가격을 상승시키는 경향이 있지만,[268] 이는 신규 주택 공급의 가격 탄력성,[267] 이민자의 사회경제적 지위 등에 따라 달라진다.[268]

7. 1. 사회 통합과 동화

이민과 민족적 이질성이 증가하면 복지에 대한 정부 및 공공 지원이 감소한다는 연구 결과가 있다.[235][236][237][238][239][240] 이는 민족적 족벌주의, 내집단 및 외집단 효과, 상호 이타주의 이론으로 설명될 수 있다. 그러나 민족적 이질성이 공공재 제공을 감소시킨다는 개념에 이의를 제기하는 연구도 있으며,[241][242][243][244] 민족적 다양성과 공공재 제공 사이의 부정적 관계를 발견한 연구가 강력한 국가의 동화 정책을 고려하지 않았다고 비판한다.[241][242]

2018년 ''미국 정치학 리뷰''의 연구는 민족적 동질성이 더 큰 공공재 제공으로 이어진다는 기존 연구 결과에 의문을 제기했다.[245] 또한, 미국인의 이민에 대한 태도가 복지 지출에 대한 태도에 영향을 미친다는 연구 결과도 있다.[246]

이민자 자녀의 국제 학업 성취도 평가(PISA) 점수가 포함되면서 스웨덴의 PISA 점수가 크게 감소했다는 연구 결과가 있다.[256] 이민이 사회적 자본에 부정적인 영향을 미친다는 연구 결과도 있는데,[257] 한 연구에서는 미국의 멕시코 인구 증가가 사회적 자본 감소와 관련이 있음을 발견했다.[258] 2017년 ''비교 경제학 저널''의 연구에서는 독재 국가 출신 이민자들이 타인에 대한 신뢰가 낮고 투표율이 낮으며, 이러한 영향이 3세대까지 지속된다는 것을 발견했다.[259] 그러나 2019년 연구에서는 단기적으로는 동질성에 대한 위협에 부정적으로 반응하지만, 장기적으로는 집단 간 접촉으로 부정적 영향이 완화된다는 것을 발견했다.[260]

전 세계 이민자의 비율. 2015년 데이터.


2019년 미국, 영국, 프랑스, 독일, 스웨덴, 노르웨이, 벨기에, 네덜란드, 스페인에서 이민자 동화에 대한 연구를 검토한 결과, Annual Review of Sociology는 사회경제적 성취, 사회 관계, 문화적 신념 측면에서 세대 간 동화가 전반적으로 나타난다고 결론 내렸다.[280] 2018년 ''미국 사회학 평론''에 실린 연구에 따르면, 미국의 대부분 이민자들은 20년 이내에 완전히 동화되며,[24] 1994년 이후 도착한 이민자들이 더 빠르게 동화된다.[24]

출신 국가가 이민자의 동화 속도와 정도에 영향을 미치지만, 전반적으로 상당한 동화가 이루어진다.[25] 덜 평등한 성 문화를 가진 국가 출신의 1세대 이민자는 시간이 지남에 따라 원주민과 더 유사한 성 가치관을 채택하며,[288][289] 2세대 이민자의 성 태도는 주류 사회와 거의 구별되지 않는다.[288]

스위스 연구에 따르면 귀화는 이민자의 장기적인 사회 통합과 경제적 통합을 향상시킨다.[291][292] 1세대 이민자는 동성애에 대해 덜 수용적이지만, 체류 기간이 길어질수록 반대가 약해지며, 2세대 이민자는 더 관대하다.[293]

독일 연구에 따르면 외국 출생 부모는 자녀가 출생 시 독일 시민권을 받을 자격이 있는 경우 더 잘 통합되는 경향이 있다.[295] 2017년 연구에서는 시민권 접근이 빠를수록 이민 여성의 경제적 상황이 개선된다고 밝혔다.[296] 귀화는 대부분의 국가에서 귀화 시민의 임금 상승과 관련이 있다.[297]

연구에 따르면, 편견과 고립의 악순환은 장기적으로 이민자에 대한 동화를 감소시키고 편견을 증가시킬 수 있다.[307][308]

여러 메타 분석에서 북미 및 유럽 노동 시장의 고용에서 광범위한 민족 및 인종 차별의 증거를 발견했다.[27][26][324] 2016년 메타 분석에 따르면, 소수 민족 지원자는 면접 초대를 받기 위해 약 50% 더 많은 지원서를 제출해야 한다.[26] 2014년 메타 분석에서는 여러 유럽 국가의 주택 시장에서 광범위한 인종 및 민족 차별의 증거를 발견했다.[27]

7. 2. 다문화주의와 사회 갈등

이민과 민족적 이질성의 증가는 복지에 대한 정부 및 공공 지원 감소와 관련 있다는 연구 결과가 있다.[235][236][237][238][239][240] 이는 민족적 족벌주의, 내집단 및 외집단 효과, 상호 이타주의 이론 등으로 설명될 수 있다. 그러나 민족적 이질성이 공공재 제공을 감소시킨다는 개념에 이의를 제기하는 연구도 있다.[241][242][243][244]

이민은 사회적 자본에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 연구 결과도 있다.[257] 예를 들어, 미국의 한 연구에서는 멕시코 인구 비율이 증가할수록 사회적 자본이 감소하는 경향이 나타났다.[258] 또한, 조상이 독재 국가 출신인 이민자들은 타인에 대한 신뢰도가 낮고 투표율이 낮은 경향이 있다는 연구 결과도 있다.[259]

이민자들은 차별을 받는 경우가 많으며, 이는 사회 갈등의 요인이 된다. 이민자들은 때때로 범죄 집단을 형성하여 각종 범죄를 일으키기도 하며, 이는 문화 마찰이나 실업 등의 문제를 야기한다. 이민에 의한 차별을 이유로 폭동이 일어나기도 하고, 반대로 지역 사회 변화에 불만을 품은 백인 우월주의에 따른 반 이슬람 폭동이나 흑인 빈곤층의 이민 노동자에 대한 폭동 등도 발생한다.[365][428][429][430]

프랑스에서는 이민자 통합 문제가 심각하다. 특히 북아프리카 출신 이민자 통합이 잘 이루어지지 않아 대도시 교외에서 치안 악화 및 폭동(2005년 파리 교외 폭동 사건 등)이 빈번하게 발생하고 있다. 2015년 샤를리 에브도 총격 사건은 프랑스 내 이슬람계 이민자와 프랑스 국민 간의 갈등을 보여주는 대표적인 사건이다.[366] 이 사건 이후 프랑스에서는 이슬람교에 대한 부정적인 여론이 확산되었고, 이민 배척 움직임이 더욱 활발해졌다.[369]

독일에서도 이민 통합 문제가 사회 문제로 대두되었다. 베를린 노이쾰른구의 류틀리 기건학교(Rütli-Schule)에서 발생한 학교 붕괴 사건은 독일의 이민 통합과 다문화주의 실패 사례로 보도되었다.[371] 2010년 앙겔라 메르켈 총리는 "다문화주의는 실패했다"고 공언했다.[372][373] 2015년 유럽 난민 위기 이후 독일 각지에서 반이민 활동이 증가했고, 반이민 정당인 독일을 위한 대안 (AfD)이 약진하는 결과를 낳았다.

7. 3. 사회적 자본

이민이 사회적 자본에 미치는 영향은 복합적이며, 연구에 따라 상반된 결과가 나타난다.

이민과 민족적 이질성의 증가는 복지에 대한 정부 및 공공 지원 감소와 관련이 있다는 연구 결과가 있다.[235][236][237][238][239][240] 이는 민족적 족벌주의, 내집단 및 외집단 효과, 상호 이타주의 이론으로 설명될 수 있다.

그러나 민족적 이질성이 공공재 제공을 감소시킨다는 개념에 이의를 제기하는 연구도 있다.[241][242][243][244] 일부 연구는 강력한 국가가 소수 민족을 더 잘 동화시켜 장기적으로 다양성을 감소시킨다는 점을 간과한다고 지적한다.[241][242] 또한, 분열에 대한 증거가 주로 사하라 사막 이남 아프리카와 미국에 집중되어 있어 일반화 가능성에 의문이 제기된다.[243] 2018년 ''미국 정치학 리뷰''의 연구는 민족적 동질성이 공공재 제공 증가로 이어진다는 기존 연구 결과에 의문을 제기했다.[245]

이민이 사회적 자본에 부정적인 영향을 미친다는 연구 결과도 있다.[257] 예를 들어, 미국의 한 연구에서는 멕시코 인구 비율 증가가 사회적 자본 감소와 관련이 있음을 발견했다.[258] 2017년 ''비교 경제학 저널''의 연구에서는 독재 국가 출신 이민자들은 타인에 대한 신뢰도가 낮고 투표율이 낮으며, 이러한 영향이 여러 세대에 걸쳐 지속될 수 있다고 밝혔다.[259]

하지만 2019년 연구에서는 단기적으로는 동질성에 대한 위협에 부정적으로 반응하지만, 장기적으로는 집단 간 접촉의 영향으로 초기 부정적 영향이 완화된다는 결과가 나왔다.[260] 즉, 시간이 지남에 따라 집단 간 접촉이 증가하면서 사회적 자본이 회복될 수 있다는 것이다.

7. 4. 복지 정책

이민과 민족적 이질성이 증가함에 따라 복지에 대한 정부 지원과 대중의 복지 지원이 감소한다는 연구 결과가 있다.[235][236][237][238][239][240] 이러한 현상은 민족적 족벌주의, 내집단 및 외집단 효과, 상호 이타주의 이론으로 설명할 수 있다.

그러나 민족적 이질성이 공공재 제공을 감소시킨다는 개념에 이의를 제기하는 연구도 있다.[241][242][243][244] 민족적 다양성과 공공재 제공 사이에 부정적인 관계가 있다는 연구는 강력한 국가가 소수 민족을 더 잘 동화시켜 장기적으로 다양성을 감소시킨다는 점을 간과하는 경향이 있다.[241][242] 따라서 오늘날 민족적으로 다양한 국가는 약한 경향이 있다.[241] 이러한 발견은 사하라 사막 이남 아프리카와 미국에 대한 증거에 기반하기 때문에 일반화 가능성이 의문시된다.[243] 2018년 ''미국 정치학 리뷰''에 실린 연구는 민족 인종적 동질성이 더 큰 공공재 제공으로 이어진다는 연구 결과에 의문을 제기했다.[245]

미국인의 이민에 대한 태도가 복지 지출에 대한 태도에 영향을 미친다는 연구 결과도 있다.[246]

7. 5. 교육

여러 연구에서 이민이 원주민 학생들의 학업 성취도에 미치는 영향은 미미하거나 긍정적인 것으로 나타났다. 1940년부터 2010년까지 미국의 이민은 원주민의 고등학교 졸업률을 높였으며,[247] 이민자 비율이 1% 증가할 때마다 원주민 학생의 12년 교육 완료 확률이 0.3% 증가했다.[247] 그러나 2019년 연구에서는 외국 태생 학생 노출이 미국 태생 학생에게 거의 영향을 미치지 않는다는 결과도 나왔다.[248]

영국, 네덜란드, 오스트리아, 플로리다 등 다른 국가 및 지역 연구에서도 이민자 학생이 원주민 학생의 성적이나 학년 반복에 유의미한 영향을 미치지 않는다는 결과가 나왔다.[249][250][251][253] 다만, 영어 실력이 제한적인 학생들은 또래에게 약간의 부정적 영향을 미칠 수 있다.[252]

2018년 연구들은 이탈리아의 경우 이민자 학생 집중도가 높은 수업에서 낮은 능력의 원주민 학생들에게 수학 시험 점수에 부정적인 영향이 나타났지만, 이는 언어적 거리가 큰 수업에서 주로 발생했으며 민족적 다양성은 큰 영향을 주지 않았다고 밝혔다.[255] 또한, 일정 기간 이상 거주한 이민자 학생은 원주민에게 영향을 미치지 않지만, 최근 이민자는 원주민의 언어 점수에 약간의 부정적 영향을 줄 수 있다고 보고했다.[254]

스웨덴의 경우, 이민자 자녀의 점수가 국제 학업 성취도 평가 (PISA)에 포함되면서 PISA 점수가 크게 감소했다.[256]

이중 언어 교육은 서로 다른 언어 공동체 간 장벽을 줄이고,[306] 프랑스에서는 언어 훈련이 이민자의 경제적 동화를 향상시키는 것으로 나타났다.[311] 2020년 연구에서는 언어 장벽이 있는 가구는 열악한 생활 환경을 보이는 경향이 있지만, 공식 언어 구사 능력이 설문 조사 참여 기준이었기 때문에 이들의 특성을 단정할 수는 없다.[312] 덴마크에서는 언어 훈련이 난민의 경제적, 사회적 통합을 촉진했다.[313]

8. 이민과 범죄

이민과 민족적 이질성이 증가하면 복지에 대한 정부 및 공공 지원이 감소한다는 연구 결과가 있다.[235][236][237][238][239][240] 이는 민족적 족벌주의, 내집단 및 외집단 효과, 상호 이타주의 이론으로 설명될 수 있다. 그러나 다른 연구들은 민족적 이질성이 공공재 제공을 감소시킨다는 개념에 이의를 제기한다.[241][242][243][244]

일부 연구는 민족적 다양성과 공공재 제공 사이에 부정적인 관계가 있다고 주장하지만, 강력한 국가가 소수 민족을 동화시켜 장기적으로 다양성을 감소시킨다는 점을 간과하는 경향이 있다.[241][242] 민족적으로 다양한 국가는 약한 경향이 있으며,[241] 이러한 발견은 주로 사하라 사막 이남 아프리카와 미국에 기반하고 있어 일반화하기 어렵다.[243] 2018년 ''미국 정치학 리뷰'' 연구는 민족적 동질성이 공공재 제공을 증가시킨다는 주장에 의문을 제기했다.[245]

미국인의 이민에 대한 태도는 복지 지출에 대한 태도에 영향을 미친다는 연구 결과가 있다.[246] 2016년 연구에 따르면 1940년부터 2010년까지의 미국 이민은 원주민의 고등학교 졸업률을 높였다.[247] 그러나 2019년 NBER 논문은 외국 태생 학생에 대한 노출이 미국 태생 학생에게 거의 영향을 미치지 않는다고 밝혔다.[248]

영어를 모국어로 사용하지 않는 영국 학생들은 다른 학생들의 성적에 영향을 미치지 않으며,[249] 네덜란드, 오스트리아, 라틴 아메리카 출신 이민자 자녀들도 유사한 결과를 보였다.[250][251][252] 2010년 아이티 지진 이후 아이티인의 플로리다 공립학교 유입도 재학생의 교육적 결과에 영향을 미치지 않았다.[253]

2018년 연구에 따르면 장기간 거주한 이민자 학생은 원주민에게 영향을 미치지 않지만, 최근 이민자는 원주민의 언어 점수에 약간의 부정적 영향을 미칠 수 있다.[254] 이탈리아의 경우, 이민자 학생의 존재는 수학 시험 점수에 약간의 부정적 영향을 미치며, 이는 낮은 능력의 원주민 학생들에게 더 크고, 이민자 집중도가 높은 수업에서만 관찰된다.[255]

이민이 사회적 자본에 부정적인 영향을 미친다는 연구 결과도 있다.[257] 한 연구에 따르면 미국에서 멕시코 인구 점유율 증가는 사회적 자본 감소와 관련이 있다.[258] 2017년 연구에서는 독재 국가 출신 이민자들은 다른 사람을 덜 신뢰하고 투표할 가능성이 낮으며, 이러한 영향은 최소 3세대 동안 지속된다.[259] 그러나 2019년 연구에서는 단기적으로 동질성에 대한 위협에 부정적으로 반응하지만, 장기적으로 집단 간 접촉의 영향으로 완화된다고 밝혔다.[260]

이민은 원주민 노동자의 건강에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다.[261][262] 이민 증가는 원주민 노동자가 덜 힘든 직업으로 이동하게 하여 건강 결과를 개선한다.[261][262] 2018년 연구에 따르면 영국으로의 이민은 외래 환자 의뢰 대기 시간을 줄였으며, 응급실 및 선택적 치료 대기 시간에 큰 영향을 미치지 않았다.[263] 런던 외 지역에서는 외래 환자 의뢰 대기 시간이 증가했지만 3~4년 후 사라졌다.[263] 2018년 ''The Lancet'' 연구에 따르면 이민자는 일반적으로 일반 인구보다 건강 상태가 더 좋다.[264] EU에서는 이민자를 위한 개인 건강 기록 사용이 시험되고 있다.[265]

높은 이민은 의료, 교육, 주택과 같이 규제가 심한 분야에 부담을 줄 수 있다.[266] 이민은 지역 임대료와 주택 가격을 상승시키는 경향이 있지만,[268] 이는 신규 주택 공급의 가격 탄력성,[267] 이민자의 사회경제적 지위, 원주민의 내부 이동과 같은 요인에 따라 달라진다.[268]

허위 모집 기관과 불량 모집 기관은 이민자들에게 더 나은 기회, 교육, 소득을 약속하며 학대와 범죄를 저지르기도 한다. 대표적인 사례는 다음과 같다.


  • 직원은 계약에 없는 활동 강요, 직장 괴롭힘
  • 낮은 임금 또는 무임금으로 장시간 노동 강요
  • 노예, 인신매매, 성희롱, 성적 학대, 성폭력, 성적 착취
  • 가짜 이민 비자 제공


많은 국가에서 이러한 범죄에 대한 기소가 부족한데, 이는 경제적 이익과 노동력 부족 때문이다.[269][270][271][272]

자유로운 젠더 규범을 가진 국가에서의 귀환 이주는 자유로운 젠더 규범의 본국으로 전파와 관련이 있다.[273] 최근 이란 기업들은 젊은 인력과 숙련 노동력의 대규모 유출에 직면해 있으며,[274] 2023년 6월 이란 의회는 온라인 이민 광고를 불법화했다.[275][276]

8. 1. 범죄율 비교

이민은 이민 출신국에서는 잉여 인구 배출, 이민 수용국에서는 저렴한 저임금 미숙련 노동력 공급원이 되지만, 문화 마찰이나 실업 등을 배경으로 범죄 집단을 형성하여 각종 범죄를 일으키는 경우가 발생하기도 한다.[427]

인종 프로파일링, 소수 민족 거주 지역에서의 과도한 경찰 활동, 내부 집단 편견과 같은 경찰 관행으로 인해 스웨덴, 이탈리아, 잉글랜드 및 웨일스에서 범죄 용의자 중 소수 민족의 비율이 불균형적으로 높을 수 있다는 연구 결과가 있다.[314][315][316][317][318] 또한 사법 체계에 의한 차별 가능성이 있으며, 이는 스웨덴, 네덜란드, 이탈리아, 독일, 덴마크 및 프랑스에서 소수 민족의 유죄 판결 증가에 기여할 수 있다는 연구 결과도 있다.[314][316][317][319][320][321][322]

8. 2. 차별과 사회적 배제

이민자에 대한 차별과 사회적 배제는 범죄 발생에 영향을 미칠 수 있다. 연구에 따르면, 경찰의 인종 프로파일링, 소수 민족 거주 지역에 대한 과도한 경찰 활동, 사법 시스템의 차별은 스웨덴, 이탈리아, 잉글랜드, 웨일스, 네덜란드, 독일, 덴마크, 프랑스 등 여러 국가에서 소수 민족 출신 이민자들의 범죄 용의자 비율 및 유죄 판결 증가에 기여할 수 있다.[314][315][316][317][318][319][320][321][322]

북미와 유럽 노동 시장에서는 이민자에 대한 광범위한 민족 및 인종 차별이 존재한다는 증거가 여러 메타 분석을 통해 발견되었다.[27][26][324] 2016년 한 메타 분석에 따르면, 유럽과 북미에서 동등한 자격을 갖춘 소수 민족 출신 지원자는 면접 초대를 받기 위해 다수 민족 지원자보다 약 50% 더 많은 지원서를 제출해야 했다.[26] 2014년 메타 분석에서는 여러 유럽 국가의 주택 시장에서도 광범위한 인종 및 민족 차별이 나타났다.[27]

이러한 사회경제적 불평등과 사회적 고립은 이민자들의 범죄율에 영향을 미칠 수 있으며, 이는 이민자 사회와 주류 사회 간의 갈등을 심화시키는 요인이 될 수 있다.

9. 이민 정책

최근 이란 기업들은 젊은 인력과 숙련 노동력의 대규모 유출에 직면하고 있다.[274] 2023년 6월 이란 의회는 온라인 이민 광고를 불법화했다.[275][276]

자유로운 젠더 규범을 가진 국가에서 귀환 이주는 자유로운 젠더 규범의 본국으로 전파되는 것과 관련이 있다.[273]

9. 1. 주요 국가의 이민 정책



2019년 미국, 영국, 프랑스, 독일, 스웨덴, 노르웨이, 벨기에, 네덜란드, 스페인에서 이민자 동화에 대한 기존 연구를 검토한 Annual Review of Sociology는 "사회경제적 성취, 사회 관계 및 문화적 신념 측면에서 세대 간 동화의 전반적인 패턴을 발견했다"고 결론 내렸다.[280] 2018년 ''미국 사회학 평론''에 실린 연구에 따르면, 인종 집단 내에서 미국의 대부분의 이민자들은 20년 이내에 완전히 동화되었다.[24] 1994년 이후 미국에 도착한 이민자들은 이전 시대에 도착한 이민자들보다 더 빠르게 동화되었다.[24]

미국 정부가 발급하는 외국인 비자는 크게 "이민 비자(Immigrant Visa)"와 "비이민 비자(Non Immigrant Visa)"로 나뉜다.[360] 이민 비자는 "Permanent resident Visa(영주권)"라고도 불리며, 체류 기간이나 활동(취업)에 일체의 규제가 없다. 반면 "비이민 비자"는 체류 기간과 체류 중 활동(취업 가능, 불가능 및 그 직종·조건 등)에 제한이 있으며, 비이민 비자로 체류하는 외국인은 주거 유무·취업·체류 기간에 관계없이 모두 Visitor(방문자)로 취급된다. 즉, 미국 정부는 이민을 "영주권 소지자"로 정의하고 있다.

캐나다의 이민 구금 시스템은 국제적 집행력 부족으로 인해 정의 실현에 어려움을 겪고 있다. 이 시스템은 심각한 법적, 규범적 문제를 안고 있으며, 국제법에서 제시하는 '사법 접근성'이라는 원칙은 이러한 문제점을 제대로 파악하지 못하고 있다. 구금된 이민자들은 법률 지원을 제대로 받지 못하며, 구금 시설에서의 비인도적인 처우 또한 만연하다. 연구 결과에 따르면 이민자들은 회복 불가능한 심리적, 신체적, 사회적 피해를 입고 있으며, 국제 사회는 이러한 불의를 외면하고 있다.[325]

1960년대부터 70년대에 걸쳐, 북아프리카 국가(마그레브)로부터의 이민자들은 프랑스 주요 도시 교외의 빈곤 지역에 거주했다. 이민자 가족들이 프랑스로 이주하면서 저소득층 주택이 건설되어 이민 인구는 증가했다. 이러한 지역에서는 실업률이 높고, 생활 수준이 낮으며, 경찰의 순찰도 잦았다. 이들은 지리적으로도 프랑스 사회로부터 격리되었다.[363]

프랑스 혁명 이후 프랑스 사회는 세속주의 원칙에 기반을 두고 있다. 무슬림계가 다수 존재하는 지역의 학교에서, 선생님이 성경만을 언급하면 학생들이 수업을 방해하기도 한다. 또한 무슬림 여자 학생들이 학교에서 부르카 착용을 금지당하는 것은[364] 정신적 억압이며, 신교의 자유에도 반한다. 이러한 세속주의 원칙은 민족적 소수자를 무시하고, 프랑스 사회를 분단시키는 현상을 초래하기도 했다. 프랑스 정부의 동화 정책 결과, 무슬림계 이민자 후손들이 사회로부터 격리되어 (프랑스인으로서의) 정체성을 상실하게 되었다.[363]

이슬람 극단주의는 "서방과 전쟁 상태에 있다"고 생각하기 때문에, 서방 사회와 절교하는 무슬림계 이민자 후손들에게는 안성맞춤의 수용처가 되고 있다. 프랑스 정부의 세속주의는 그들이 서방 사회로부터 배제되고, 이슬람 원리주의에 감화되어 교화될 동기가 되기도 한다.[363]

2차 세계대전 이후, 영국은 부흥을 위한 노동력으로 바베이도스나 자메이카 등 카리브해 지역의 식민지 및 영연방에서 많은 이민을 받아들였다.[365] 특히 1948년부터 1973년까지 카리브해 지역에서 온 이민자들은 '윈드러시 세대'라고 불리는데, 이는 초기 이주자들이 여객선 엠파이어 윈드러시 호를 타고 왔던 데에서 유래한다.[380]

EU 국가에서 스위스로의 이민자 수는 매년 8만 명이며, 이는 당초 2007년에 추산되었던 수의 10배에 달한다고 스위스 국민당이 지적했다. 이민 초과로 인해 교육 시스템, 교통, 공적 의료 시스템에 부담이 가해지고 있으며, 건강 보험·연금 등 이민자에 대한 사회 보장 비용 부담에 대한 논의가 있다. 또한 스위스 국내 노동자의 임금 하방 경직성이 이민 노동자의 저임금과의 경쟁에 직면하여 위협받는 상황이다. 2014년 스위스는 EU 국가로부터의 이민자 수 제한에 대한 국민 투표를 실시했고[374], 이민 규제 강화에 대한 찬성이 과반수를 차지했다. 스위스 국민당 대표 토니 브루너는 이 국민 투표의 결과가 스위스의 이민 정책의 전환점이라고 밝혔다.[375]

메이지 원년(1868년)에 하와이 왕국의 사탕수수 플랜테이션으로 이민이 건너가 "원년자"라고 불렸다.[390] 1885년 (메이지 18년)에는 하와이로의 "관약 이민"이 시작되어 이민 사업이 본격화, 가속화되었다.[390]

1887년 (메이지 20년) 이후 페루 등과 비교하여 노동 조건이 좋았던 미국으로의 돈벌이 목적 이민이 급증[391]했으나, 일본인 배척 움직임이 강해졌다.[391] 일본 정부는 1900년 (메이지 33년) 2월에 미국 및 캐나다로의 이민을 금지했지만, 1907년 (메이지 40년) 12월에 각서 (미일 신사 협정)가 체결되어, 미국으로의 이민은 대폭 제한되었다.[391]

북미로의 이민 제한으로 인해, 이민의 출항지는 남미 (페루, 브라질, 아르헨티나 등) 및 태평양의 여러 국가 (필리핀, 오스트레일리아, 피지 및 뉴칼레도니아 등)로 확대되었다.[390]

제1차 세계 대전 후의 전후 공황 및 1923년 (다이쇼 12년) 관동 대지진으로 인해 실업자와 곤궁자가 대량으로 발생하자, 일본 정부는 타개책의 하나로 1923년 (다이쇼 12년)부터 남미 이민을 선전하고, 이듬해 1924년 (다이쇼 13년)에는 출항 비용 전액 보조를 결정했다.[392]

2차 세계 대전 후 일본에서는 1950년 (쇼와 25년)에 귀환자가 600만 명 이상에 달했지만, 고용 기회가 적어 이민 재개가 간절히 기다려졌다.[393] 샌프란시스코 강화 조약 체결 후, 1952년 (쇼와 27년) 말에 브라질로의 이민이 재개되었고, 파라과이, 도미니카 공화국, 볼리비아 등으로의 이주가 증가했다.[390]

필리핀 정부가 이민법에 따라 발급하는 비자에는 쿼터 이민 비자(Quota Immigrant Visa)와 비쿼터 이민 비자(Non-Quota Immigrant Visa)가 있다.[361] 쿼터 이민 비자는 이민법 13조에 따라 대상 국가별로 1년당 정해진 인원수까지 발급되는 비자이다.[361] 비쿼터 이민 비자는 이민법 13조에 따라 필리핀인과 결혼한 사람 등을 대상으로 발급되는 비자이다.[361]

9. 2. 이민 정책의 쟁점

이민 정책은 국경 통제 강화, 불법 이민 문제, 난민 수용, 사회 통합, 다문화주의, 경제적 효과 등 다양한 쟁점을 포함한다.

  • 사회 통합: 이민자의 사회 통합은 중요한 문제이다. 연구에 따르면 귀화는 이민자의 장기적인 사회 통합 및 경제적 통합을 크게 향상시킨다.[291][292]
  • 문화적 동화: 1994년 이후 미국에 도착한 이민자들은 이전 시대 이민자들보다 빠르게 동화되는 경향을 보이며, 민족적 소멸을 고려하면 히스패닉의 동화율은 더욱 향상된다.[24][281][283]
  • 성 가치관: 덜 평등한 성 문화를 가진 국가 출신의 1세대 이민자는 시간이 지남에 따라 원주민과 더 유사한 성 가치관을 채택하며, 2세대 이민자의 성 태도는 주류 사회 구성원의 태도와 거의 구별하기 어렵다.[288]
  • 동성애 수용: 1세대 이민자는 동성애에 대해 덜 수용적인 견해를 갖는 경향이 있지만, 체류 기간이 길어질수록 반대가 약해진다. 2세대 이민자는 전반적으로 동성애에 대해 더 관대하다.[293]
  • 정치 참여: 노르웨이에서는 이민자에게 투표권을 더 일찍 부여할수록 정치적 참여가 높아졌고, 덴마크에서는 이민자에게 투표권을 부여하면 범죄율이 감소했다.[310][298]
  • 언어 장벽: 언어 장벽은 이민자의 사회, 경제적 통합에 어려움을 초래할 수 있다. 프랑스에서는 언어 훈련이 이민자의 경제적 동화를 향상시키는 것으로 나타났다.[311]
  • 차별과 배제: 종교나 출신 지역에 따라 특정 집단을 겨냥하는 정책은 역효과를 낳을 수 있다.[307] 프랑스 무슬림 이민자들의 경우, 사회적 배제는 이슬람 극단주의에 감화될 동기를 제공할 수 있다.[363]
  • 경제적 영향: 이민은 노동 시장에 영향을 미칠 수 있다. 스위스에서는 EU 국가로부터의 이민 증가로 인해 국내 노동자의 임금 하방 경직성이 위협받는 상황이 발생했고, 영국에서는 이민이 일자리를 빼앗거나 복지 예산을 압박한다는 불만이 제기되기도 했다.[374][378]
  • 불법 이민: 미국에서는 중남미 국가 출신 불법 이민자, 특히 아동 및 미성년자 문제가 심각하며, 이들의 처리 문제는 정치적 논쟁의 대상이 되고 있다.[418][419]
  • 난민 문제: 덴마크의 난민 정책 개혁에 대한 연구에 따르면 언어 훈련은 난민의 경제적, 사회적 통합을 촉진했지만, 복지 혜택 삭감은 큰 영향을 미치지 않았다.[313]
  • 이민 규제: 스위스는 2014년 국민 투표를 통해 EU 국가로부터의 이민자 수 제한을 결정했고, 영국은 EU로부터의 이민에 대한 사회 복지 제한 등을 골자로 하는 이민 제한 조치를 도입했다.[374][378]
  • 윈드러시 세대 문제: 영국에서는 합법적 이민자인 윈드러시 세대가 추방, 서비스 중단, 권리 침해 등의 문제를 겪는 사회 문제가 발생했다.[380]
  • 이민자 유입 증가: 영국은 EU 탈퇴 후 비EU 권역으로부터의 이민 유입이 확대되고 있다.[382]
  • 정치적 입장 변화: 미국에서는 불법 이민에 대한 관용적인 여론이 강했던 민주당 강세 지역에서도 불법 이민 지원에 대한 재정 부담, 치안 악화 등으로 인해 공화당 지지로의 전환이 발생하는 상황이 나타나고 있다.[423]

9. 3. 한국의 이민 정책 현황

1980년대 일본에서는 일부 중소기업 및 농림업 (제1차 산업), 특히 제2차 산업 (제조업·공업)과 제3차 산업 (상업·서비스업)의 블루칼라 직종에서 인력 부족이 심각해지면서 외국인 노동자로 이를 해결하려는 움직임이 나타났다.[396][397][398]

1990년 "출입국 관리 및 난민 인정법 개정"으로 일본계 해외 이주자 3세까지 취업 가능한 지위가 부여되면서 일본계 브라질인, 일본계 페루인, 중국인을 중심으로 외국인 노동자가 증가했다.[396][397][398] 1991년에는 "일본국과의 평화 조약에 기초하여 일본의 국적을 이탈한 자 등에 관한 출입국 관리에 관한 특례법"이 시행되어 "특별 영주자" 지위가 법적으로 규정되었다.[396][397][398] 중국 잔류 고아나 필리핀의 일본계 가족 등을 위한 "정주자" 지위도 신설되었다.

2023년 기준 일본에는 약 204만 명의 외국인 노동자가 있으며, 정주·영주하는 사람도 늘고 있다.[396][397][398]

2008년 자유민주당 외국 인재 교류 추진 의원 연맹은 "향후 50년간 총인구의 10% 정도 이민 수용, 1000만 명 규모 이민 수용"과 "이민청" 창설을 제안했다.[400][401] 제안된 이민 카테고리는 고도 인재(대학 졸업 수준), 숙련 노동자(일본 직업 훈련), 유학생, 이민 가족(가족 통합 권리 보장),[399] 인도적 배려 필요 이민(난민, 일본인 아내 등 북한 귀국자 등), 투자 이민(부유층) 등이다.

그러나 유럽 이민 정책 평가가 엇갈리고, 이민 정책 추진에 대한 반대 의견도 있으며, 일본계 및 이러한 자세의 윤리적 정당화는 일본 보안 유지라는 시각도 있다.[402]

단순 노동 이주자는 받지 않지만, 비숙련 노동자 대상 기능 실습생 이주자는 계속 증가했다. 2015년 국가 전략 특별 구역 자문 회의에서 아베 신조 당시 총리는 "외국인 적극 수용, 재류 자격 종합 재검토" 의사를 밝혔다.[403] 2019년 건설 작업자 등 인력 부족 대응 목적 재류 자격인 특정 기능이 시작되었다.[403]

일본 간호 복지사 협회는 2014년 기능 실습생 대상 간호 분야 확대에 반대했지만,[404] 2017년 확대되어 간호 직종도 대상이 되었다.[399] 건설 업계도 "국내 젊은이 고용 확보가 본질", "외국인 인재 활용은 언어와 습관 차이 등 과제"라는 의견도 있었지만,[405][406] 인력 부족 개선이 없어 외국인 노동자 확대를 요구, 2019년 특정 기능이 시작되었다.[407]

2021년 기준 생활 보호 수급 세대주가 외국인인 세대는 4만 6003세대[408] (6만 5273명)이다.[409]

2016년 자유민주당 "노동력 확보 특명 위원회"는 단순 노동자 개념 자체를 없앤다고 제안했다.[410][411] 자유민주당 외국 인재 교류 추진 의원 연맹은 이민 정의를 UN 사무총장 보고서에 따른 "통상 거주지 외 국가로 이동, 12개월 이상 거주(장기 이민)"로 제시했지만, 정부 내 통일 정의는 없었다.[410][411] 2018년 국회 답변에서는 문맥에 따라 의미가 바뀌므로 통일 정의는 불가능하다고 답변했다.[412]

유학생 30만 명 계획에 따라 동남아시아 베트남, 남아시아 네팔에서 일본어 학교가 설립되어 유학생이 급증했지만, 저렴한 노동력으로 받아들여진다는 지적이 있다.[413] 서구 이민 정책 실패를 뒤따를 우려도 제기된다.[414]

9. 4. 한국의 이민 정책 방향 (더불어민주당 관점 반영)

더불어민주당은 중도 진보적 관점에서 한국 사회의 통합과 발전을 위한 이민 정책을 다음과 같이 제시한다.

  • 사회 통합 증진:
  • 이민자의 귀화는 장기적인 사회 통합을 크게 향상시킨다는 연구 결과가 있다.[291] 특히, 귀화가 거주 초기에 이루어질 때, 그리고 사회적으로 소외된 이민자 집단에게서 더 큰 통합 효과를 보인다.[291]
  • 귀화는 이민자의 경제적 통합에도 기여한다. 스위스 연구에 따르면, 국민 투표를 통해 스위스 시민권을 획득한 이민자들은 이후 15년 동안 연간 수입이 평균 약 5,000달러 증가했으며, 이는 소외된 이민자에게 더 큰 영향을 미쳤다.[292]
  • 이중 언어 교육은 서로 다른 두 공동체 간의 장벽을 줄이는 데 효과적이다.[306]

  • 문화적 다양성 존중:
  • 출신 국가의 문화는 이민자의 동화 속도와 정도에 영향을 미치지만, 전반적으로 상당한 수준의 사회 통합이 이루어지고 있다.[25]
  • 덜 평등한 성 문화를 가진 국가 출신의 1세대 이민자도 시간이 지남에 따라 한국 사회와 유사한 성 가치관을 갖게 되며, 2세대 이민자의 성 태도는 한국 사회 구성원과 거의 구별하기 어렵다.[288] 이러한 결과는 서유럽으로 이주한 터키 이민자 연구에서도 유사하게 나타났다.[289]
  • 1세대 이민자는 동성애에 대해 덜 수용적인 경향이 있지만, 체류 기간이 길어질수록 이러한 반감은 약해진다. 2세대 이민자는 전반적으로 동성애에 대해 더 관대하다.[293]

  • 차별과 편견 해소:
  • 편견과 고립의 악순환은 장기적으로 이민자에 대한 동화를 감소시키고 편견을 증가시킬 수 있다.[307]
  • 종교나 출신 지역에 따라 특정 집단을 겨냥하는 공포 기반 정책은 역효과를 낳을 수 있으며, 사회 통합을 저해하고 국가 안보를 위협하는 악순환을 초래할 수 있다.[307]

  • 경제적 기회 확대:
  • 미국의 사례를 보면, 톈안먼 광장 시위 이후 미국 정부로부터 영주권을 받은 중국 국적자들은 그렇지 않은 이민자들에 비해 고용 및 소득 증가를 경험했다.[285]
  • 유아기에 미국에 도착한 이민자들은 십 대에 도착한 이민자들보다 더 큰 경제적 성공을 거두었다.[286]
  • 시민권 접근이 빠를수록 이민 여성의 경제적 상황이 개선되고, 특히 고용률, 근무 시간, 안정적인 직업 등 노동 시장 참여가 증가한다.[296]
  • 난민의 경우, 동족이 많은 지역에 재정착한 난민이 경제적으로 더 통합될 가능성이 높았다.[305]

  • 정치 참여 촉진:
  • 노르웨이의 경우, 이민자에게 투표권을 더 일찍 부여할수록 정치적 참여가 높아졌다.[310]
  • 덴마크의 경우, 이민자에게 투표권을 부여하면 범죄율이 감소했다.[298]

  • 언어 장벽 해소:
  • 언어 장벽은 이민자의 사회, 경제적 통합을 저해하는 주요 요인 중 하나이다.
  • 프랑스의 경우, 언어 훈련은 이민자의 경제적 통합을 향상시켰다.[311]
  • 덴마크의 난민 정책 개혁에 대한 연구에 따르면 언어 훈련은 난민의 경제적, 사회적 통합을 촉진했다.[313]

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