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유럽 통합

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목차

1. 개요

유럽 통합은 고대 로마 제국부터 시작되어, 제1차 세계 대전 이후 다양한 사상가들이 유럽 통합을 제안하면서 본격화되었다. 1920년대에는 여러 국제 기구들이 설립되었고, 리하르트 폰 쿠덴호베-칼레르기, 레온 트로츠키 등은 유럽 통합에 대한 비전을 제시했다. 제2차 세계 대전 이후 민족주의에서 벗어나 통합을 선호하는 분위기 속에서 윈스턴 처칠은 유럽 연합국을 제안했다. 유럽 통합은 연방주의, 기능주의, 정부간주의 등 다양한 이론으로 연구되며, 유럽 내 지역별 통합 노력과 함께 유럽 평의회, 유럽 안보 협력 기구, 유럽 자유 무역 연합, 유럽 방송 연합, 유럽 특허 협약 등 다양한 범유럽 기구가 설립되었다. 유럽 공동체는 경제 통합을 통해 단일 시장을 구축하고 유럽 연합(EU)으로 발전했으며, EU는 경제, 사회, 정치 통합을 추진하며 유럽 이외 지역과의 관계를 강화하고 있다. 유럽 통합은 세계화의 한 예시로, 유럽 연합의 최종적인 형태에 대한 논의가 진행 중이다.

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유럽 통합
유럽 통합
개요
정의유럽 국가들의 정치적, 경제적, 사회적, 문화적 통합 과정
목표유럽 내 평화와 번영 증진
국가 간 협력 강화
단일 시장 형성
공동 정책 추진
주요 영역
정치국가 주권 공유
공동 의사 결정 기구
유럽 의회, 유럽 이사회, 유럽 연합 집행위원회 등
경제단일 시장 형성
상품, 서비스, 자본, 노동의 자유로운 이동
공동 통화 (유로존)
경제 정책 협력
사회시민 권리 보호
사회 복지 정책 협력
교육 및 문화 교류
문화유럽 정체성 강화
문화 유산 보존
다양성 존중
주요 단계
초기 단계제2차 세계 대전 이후 유럽 통합 논의 시작
1951년 유럽 석탄 철강 공동체 (ECSC) 설립
유럽 경제 공동체 (EEC)1957년 로마 조약 체결
유럽 경제 공동체 (EEC) 및 유럽 원자력 공동체 (Euratom) 설립
유럽 연합 (EU)1993년 마스트리흐트 조약 체결
유럽 연합 (EU) 출범
유럽 단일 시장 및 통화 동맹 강화
확대회원국 확대 지속 (동유럽 국가 포함)
2020년 영국 탈퇴
주요 기관
유럽 의회유럽 의회
유럽 이사회유럽 이사회
유럽 연합 집행위원회유럽 연합 집행위원회
유럽 연합 이사회이사회
유럽 사법 재판소사법 재판소
유럽 중앙 은행유럽 중앙 은행
회원국
현재 회원국오스트리아
벨기에
불가리아
크로아티아
키프로스
체코
덴마크
에스토니아
핀란드
프랑스
독일
그리스
헝가리
아일랜드
이탈리아
라트비아
리투아니아
룩셈부르크
몰타
네덜란드
폴란드
포르투갈
루마니아
슬로바키아
슬로베니아
스페인
스웨덴
관련 주제
유럽 연합의 정치유럽 연합의 정치
유럽 연합의 대외 관계유럽 연합의 대외 관계
유럽 연합의 확장유럽 연합의 확장
유럽회의주의유럽회의주의
추가 정보
참고 자료유럽 통합의 이점
유럽 통합이 국가 민주주의에 미치는 영향
유럽회의주의

2. 역사

고대 시대 로마 제국은 유럽과 지중해 지역의 통합을 가져왔다. 이후 신성 로마 제국, 한자 동맹, 베스트팔렌 조약, 프랑스 제1제국, 독일 및 이탈리아 통일 등은 1950년 이후 유럽 통합의 역사적 선례로 해석되기도 했다.

1928년 유로파 동전. 가상의 "유럽 연방 국가"를 위한 것이다.


제2차 세계 대전 중 나치 독일은 직접적으로 또는 간접적으로 유럽의 많은 지역을 지배했다. 신 질서, 대게르만 제국과 같은 유럽의 독일 중심 정치, 사회 및 경제 통합 계획은 전쟁에서 살아남지 못했다.

제2차 세계 대전이 끝날 무렵, 유럽 대륙의 정치적 분위기는 민주주의 유럽 국가들에서 통합을 선호하는 방향으로 흘러갔다. 많은 사람들은 이것이 극단적인 민족주의에서 벗어나는 길이라고 생각했다.[10] 1946년 9월 19일, 윈스턴 처칠은 취리히 대학교에서 유럽 연합국을 제안하는 연설을 했다.[11] 그러나 처칠은 영국이 이 유럽 연합국에 속하지 않을 것이라고 생각했다.[12]

2. 1. 제1차 세계 대전 이후 ~ 제2차 세계 대전 이전

제1차 세계 대전의 참사 이후, 다양한 정치적 전통을 가진 사상가들과 선구자들은 정치적으로 통합된 유럽이라는 개념을 다시 제시하기 시작했다. 1920년대 초, 비슷한 생각을 가진 정당들이 활동을 조율할 수 있도록 다양한 국제 기구들이 설립되거나 재설립되었다. 이들은 코민테른(1919), 노동자 사회주의 인터내셔널(1921), 중도좌파 진보 정당들의 급진주의 및 민주주의 앙탕트(1924), 농민 정당들의 그린 인터내셔널(1923), 중도우파 기독교 민주당의 국제 비서처(1925)에 이르기까지 다양했다.[1]

이러한 국제 기구들의 권한은 전 세계적이었지만, 유럽 정당의 우세는 주어진 이념의 지지자들 간의 유럽 국경을 넘나드는 상호 작용을 가능하게 했다. 각 정치적 전통 내에서는 다양한 국가 정당들의 협력뿐만 아니라 유럽 차원의 정치 제도를 추구하는 목소리가 나타났다.

이러한 견해를 처음으로 명확하게 밝힌 사람 중 한 명은 리하르트 폰 쿠덴호베-칼레르기였는데, 그는 1923년 범유럽 선언문에서 유럽 통합에 대한 보수적인 비전을 제시했다.[2] 제1차 범유럽 의회는 1926년 빈에서 열렸고, 이 단체는 1929년 월가 붕괴 당시 8,000명의 회원을 보유하고 있었다. 그들은 특히 기독교적이고, 암묵적으로 가톨릭적인 유럽을 구상했다. 영국의 공무원이자 훗날 보수당 장관이 되는 아서 솔터는 1933년에 "유럽 연합국"을 옹호하는 책을 출판했다.[3]

반면, 소련의 인민위원(장관) 레온 트로츠키는 1923년에 "소비에트 유럽 연합국을 위하여"라는 슬로건을 내걸고 공산주의 원칙에 따라 통합된 유럽을 옹호했다.[4]

자유 민주주의 정당들 중에서, 프랑스 중도좌파는 유럽 국가들의 유사한 생각을 가진 정당들을 그룹화하기 위한 여러 가지 계획을 추진했다. 1927년, 중도좌파 급진당의 지도자이자 급진 인터내셔널의 설립자인 프랑스의 수학자이자 정치인 에밀 보렐은 유럽 협력을 위한 프랑스 위원회를 설립했고, 다른 20개국도 동등한 위원회를 설립했다. 그러나 그것은 엘리트적인 사업으로 남아 있었다. 가장 큰 위원회인 프랑스 위원회는 600명 미만의 회원을 보유하고 있었고, 그중 3분의 2는 의원이었다.[5] 두 명의 중도좌파 프랑스 총리가 더 적극적으로 추진했다. 1929년 아리스티드 브리앙은 국제 연맹 총회에 참석하여 연대를 기반으로 하고 경제적 번영과 정치적, 사회적 협력을 추구하는 유럽 국가들의 연합이라는 생각을 제안하는 연설을 했다. 1930년, 국제 연맹의 요청에 따라 브리앙은 "유럽 연방 시스템 조직에 관한 각서"를 발표했다.[6] 그 다음 해, 훗날 프랑스 총리가 되는 에두아르 에리오는 ''유럽 연합국''이라는 책을 출판했다. 실제로, 그러한 시스템의 틀은 1921년 벨기에와 룩셈부르크의 관세 및 통화 동맹 형태로 이미 존재했다.

프랑스 중도좌파의 제안에 대한 지지는 다양한 저명한 인물들로부터 나왔다. 국가 간의 경제적 하향 경쟁이 점점 더 큰 불안정을 초래하고 있다는 것을 알고 있는 많은 저명한 경제학자들은 그 견해를 지지했는데, 여기에는 존 메이너드 케인스가 포함되었다. 프랑스의 정치학자이자 경제학자인 베르트랑 주브넬은 1924년 이후 "공동 번영을 목적으로 유럽 연합의 방식으로 국가 이익을 조화시키자"는 널리 퍼진 분위기를 기억했다.[7] 스페인의 철학자이자 정치인인 오르테가 이 가셋은 공화국 스페인 내 많은 사람들이 공유하는 입장을 다음과 같이 표명했다. "유럽 통합은 환상이 아니라 현실 그 자체이며, 환상은 정확히 반대되는 것이다. 즉, 프랑스, 독일, 이탈리아 또는 스페인이 실질적이고 독립적인 현실이라는 믿음이다."[8] 엘레프테리오스 베니젤로스 그리스 총리는 1929년 연설에서 "유럽 연합국은 러시아 없이도 다른 대륙의 번영을 만족스러운 수준까지 발전시킬 수 있을 만큼 강력한 힘을 나타낼 것이다"라고 말하며 정부의 지지를 밝혔다.[9]

두 차례의 세계 대전 사이, 폴란드의 국무원 유제프 필수츠키(1867~1935)는 "미에지모제"("인터시아" 또는 "바다 사이")로 불리는 유럽 연방의 아이디어를 구상했는데, 영어로는 "인터마리움"으로 알려져 있으며, 이는 미텔유로파의 폴란드 중심 버전이었다.

대공황, 파시즘과 공산주의의 부상, 그리고 그 이후의 제2차 세계 대전은 전쟁 간의 운동이 더 많은 지지를 얻는 것을 막았다. 1933년에서 1936년 사이에 유럽의 남은 민주주의 국가 대부분이 독재 국가가 되었고, 오르테가의 스페인과 베니젤로스의 그리스는 모두 내전에 빠져들었다. 그러나 유럽 통합을 지지하는 사회 민주주의자, 자유주의자 또는 기독교 민주주의자들은 1930년대에 실권에서 벗어나 그들의 생각을 실천할 수 없었지만, 1940년대와 1950년대에 권력을 잡게 되어 경제적, 정치적 위기에 대한 이전의 해결책을 실행할 수 있는 더 나은 위치에 있게 되었다.

2. 2. 제2차 세계 대전 이후

제1차 세계 대전의 참사 이후, 다양한 정치적 전통을 가진 사상가들과 선구자들은 정치적으로 통합된 유럽이라는 개념을 다시 제시하기 시작했다. 1920년대 초, 여러 국제 기구들이 유사한 생각을 가진 정당들의 활동을 조율하기 위해 설립되거나 재설립되었다. 코민테른(1919), 노동자 사회주의 인터내셔널(1921), 중도좌파 진보 정당들의 급진주의 및 민주주의 앙탕트(1924), 농민 정당들의 그린 인터내셔널(1923), 중도우파 기독교 민주당의 국제 비서처(1925) 등이 그 예이다.[1] 이러한 국제 기구들은 전 세계적인 권한을 가졌지만, 유럽 정당들의 우세는 유럽 국경을 넘어 이념 지지자들 간의 상호 작용을 가능하게 했다. 각 정치적 전통 내에서, 유럽 차원의 정치 제도를 추구하는 목소리가 나타났다.

리하르트 폰 쿠덴호베-칼레르기는 1923년 범유럽 선언문에서 유럽 통합에 대한 보수적인 비전을 제시했다.[2] 제1차 범유럽 의회는 1926년 빈에서 열렸고, 1929년 월가 붕괴 당시 8,000명의 회원을 보유했다. 그들은 특히 기독교적이고, 암묵적으로 가톨릭적인 유럽을 구상했다. 영국의 공무원이자 미래의 보수당 장관인 아서 솔터는 1933년에 "유럽 연합국"을 옹호하는 책을 출판했다.[3] 반면 소련의 인민위원(장관) 레온 트로츠키는 1923년에 "소비에트 유럽 연합국을 위하여"라는 슬로건을 내걸고 공산주의 원칙에 따라 통합된 유럽을 옹호했다.[4]

자유 민주주의 정당들 중에서, 프랑스 중도좌파는 유럽 국가들의 유사한 생각을 가진 정당들을 그룹화하기 위한 여러 가지 계획을 추진했다. 1927년, 프랑스의 수학자이자 정치인 에밀 보렐은 유럽 협력을 위한 프랑스 위원회를 설립했고, 다른 20개국도 동등한 위원회를 설립했다.[5] 1929년 아리스티드 브리앙은 국제 연맹 총회에서 연대를 기반으로 하고 경제적 번영과 정치적, 사회적 협력을 추구하는 유럽 국가들의 연합이라는 생각을 제안하는 연설을 했다. 1930년, 국제 연맹의 요청에 따라 브리앙은 "유럽 연방 시스템 조직에 관한 각서"를 발표했다.[6] 그 다음 해, 미래의 프랑스 총리 에두아르 에리오는 그의 책 ''유럽 연합국''을 출판했다. 1921년 벨기에와 룩셈부르크의 관세 및 통화 동맹은 이미 그러한 시스템의 틀을 제공했다.

대공황, 파시즘과 공산주의의 부상, 그리고 그 이후의 제2차 세계 대전은 전쟁 간의 운동이 더 많은 지지를 얻는 것을 막았다. 1933년에서 1936년 사이에 유럽의 남은 민주주의 국가 대부분이 독재 국가가 되었고, 스페인과 그리스는 모두 내전에 빠져들었다. 그러나 유럽 통합을 지지하는 사람들은 1940년대와 1950년대에 권력을 잡게 되어 경제적, 정치적 위기에 대한 해결책을 실행할 수 있게 되었다.

제2차 세계 대전이 끝날 무렵, 대륙의 정치적 분위기는 민주주의 유럽 국가들에서 통합을 선호했는데, 이는 많은 사람들에게 극단적인 민족주의에서 벗어나는 길로 여겨졌다.[10] 1946년 9월 19일 스위스 취리히 대학교에서 행한 연설에서 윈스턴 처칠은 유럽 연합국을 제안했다.[11] 처칠은 연설에서 영국은 유럽 연합국에 속하지 않을 것이라는 점을 분명히 했다.

3. 유럽 통합 이론

유럽 통합 이론은 유럽 통합의 발전 과정을 설명하고 이해하기 위한 다양한 접근 방식을 포괄한다. 토마스 디츠(Thomas Diez)와 안트예 비너(Antje Wiener)는 유럽 통합 이론의 발전 과정을 세 단계로 나누어 설명한다.[13] 초기 이론들은 국가 간 전쟁 방지 방법에 초점을 맞추었으며, 연방주의와 기능주의는 국가를 억제해야 한다고 주장한 반면, 거래주의는 국가 시스템의 안정화를 위한 조건을 이론화하려 했다.[15][16]

어니스트 B. 하스(Ernst B. Haas)가 발전시키고 레온 린드버그(Leon Lindberg)가 더욱 연구한 신기능주의는 초기 유럽 통합 이론 중 가장 영향력 있는 이론 중 하나이다.[17][18] 신기능주의는 통합의 파급 효과(spillover)를 강조하며, 한 영역에서의 통합이 다른 영역으로 확대되는 현상을 설명한다. 유럽 석탄 철강 공동체(European Coal and Steel Community)에서 유럽 경제 공동체로의 발전이 그 예시이다.[19]

스탠리 호프만(Stanley Hoffmann)이 제시하고 앤드류 모라브시크(Andrew Moravcsik)가 발전시킨 정부간주의(Intergovernmentalism)는 또 다른 중요한 이론이다.[13] 정부간주의는 국가 정부의 역할을 강조하며, 초국가적 기구의 영향력은 제한적이라고 본다. 신기능주의와 정부간주의 간의 논쟁은 유럽 통합의 발전과 좌절을 이해하는 데 중요한 역할을 한다.

시간이 지남에 따라 유럽 통합 이론은 변화하는 현실을 반영하여 발전했다. 2세대 이론가들은 제도의 중요성과 통합 과정에 미치는 영향에 주목했으며, 비교 정치학의 관점을 도입하여 EU의 작동 방식을 이해하려 했다.[13] 다층적 거버넌스와 같은 새로운 이론이 등장하여 EU의 복잡한 정책 결정 과정을 설명하려 했다.[13]

1990년대 이후 등장한 세 번째 단계에서는 비판적 접근과 구성주의적 접근이 부상하며 국제 관계 이론이 다시 주목받았다.[13] 사회 구성주의, 포스트구조주의, 비판 이론, 페미니즘 이론 등이 통합 이론에 통합되어 유럽 통합 과정을 더욱 다층적으로 이해하려는 시도가 이루어지고 있다.[13]

4. 유럽의 지역별 통합

유럽 연합 (EU) 회원국들은 다음 기구들에 가입되어 있다.


  • 유럽 안보 협력 기구(OSCE)
  • 유럽 정치 공동체(EPC)
  • 유럽 평의회(CoE)
  • 유럽 민간 항공 회의(ECAC)
  • 유럽 항공 안전 기구(Eurocontrol)
  • 유럽 표준화 위원회(CEN)
  • 유럽 통신 표준 연구소(ETSI)
  • 유럽 전기 표준화 위원회(CENELEC)
  • 유럽 연합 관세 동맹(EUCU)
  • 유럽 올림픽 위원회(EOC)
  • 유럽 특허 협약(EPC)/유럽 특허 기구(EPOrg)
  • 유럽 원자력 공동체(EAEC, Euratom)
  • 단일 유로 지급 지역(SEPA)
  • 유럽 공동 항공 지역(ECAA)
  • 유럽 고등 교육 지역(EHEA)


일부 국가는 다른 국가보다 더 많은 협정에 참여하며, 다양한 협정에 중복되는 회원국이 존재한다.

유로존 또는 유로 채택 거부 없이 ERM II에 속한 국가는 다음과 같다.

유로존 또는 유로 채택 거부 없이 ERM II에 속한 국가
유로존 가입 년도:19991999199919991999199919991999199919991999200120072008200820092011201420152023
베네룩스/ 서유럽 연합/ 서유럽 연합/ EC/ EU 가입 년도:194819481948194819511951197319861986199519951981200420042004200420042004200420132007
국가벨기에룩셈부르크네덜란드프랑스독일이탈리아아일랜드스페인포르투갈오스트리아핀란드그리스슬로베니아키프로스몰타슬로바키아에스토니아라트비아리투아니아크로아티아불가리아
유로존OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO불가리아는 ERM II에 2년간 참여했고 동전 디자인이 승인됨
유럽 경제 지역(EEA)OOOOOOOOOOOOOOOOOOO크로아티아에 대해 임시 적용O
PESCOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
유럽평의회 개발은행 회원국OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
EUCARIS 시스템 구현OOOOOOOO포르투갈은 준비 중, 오스트리아는 EUCARIS 조약(2000)의 당사국이 아님OOOOOOOOOOO
유럽 검찰청(EPPO)OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
AFSJOOOOOO아일랜드는 유연한 선택적 참여OOOOOOOOOOOOOO
UIC 표준궤간 사용 (기존 또는 계획된 고속철도)OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
EUMETNET 회원OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO불가리아는 파트너 국가
유럽 내수면 어업 및 양식 자문위원회(EIFAAC) 회원국OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
개정 유럽 사회 헌장 당사국OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
통일 특허 법원 협정 서명OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
주요 언어로 라틴 문자 사용 (유로 지폐의 "EURO" 표기). 키프로스에서는 라틴 문자가 공용 문자임.OOOOOOOOOOO그리스는 그리스어 "ΕΥΡΩ" 사용OOOOOOOO불가리아는 키릴 문자 "ЕВРО" 사용
국제 포경 위원회 회원OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
주요 언어로 인도유럽어족 언어 사용OOOOOOOOOOOOOO몰타어는 셈어족O에스토니아어는 우랄어족O핀란드어는 우랄어족OOO
솅겐 협정OOOOOO아일랜드는 선택적 불참OOOOOO키프로스는 가입 예정OOOOOO불가리아는 항공 및 해상 국경만 제한적 솅겐 참여
우측 통행OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
유럽 분자생물학 연구소(EMBL) 회원OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO불가리아는 2024년부터 예비 회원
에너지헌장조약 당사국OOO이탈리아, 프랑스, 독일은 탈퇴, 다른 EU 회원국들은 탈퇴 절차 진행 중OOOOOOOOOOOOOOOOO
FinabelOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
NATOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
국제 부부의 재산 제도OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
국제에너지기구(IEA) 회원국OOOOOOOOOOOOOOOO라트비아는 가입 절차 진행 중OOOO
원자력기구(NEA) 회원국OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
유럽 중기예보센터(ECMWF) 회원OOOOOOOOOOOOO슬로바키아, 라트비아, 리투아니아, 불가리아는 협력 협정 체결, 몰타, 키프로스는 미체결OOOOOO
유럽 연합 이혼법 조약 참여OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
유럽 연합 상징에 관한 선언 52호 서명OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
유럽 전력망 운영자 협회(ENTSO-E)의 RG 대륙 유럽에 가입하여 유럽 대륙 동기식 전력망(UCTE) 관리OOOOOOOOOOOOOOOO에스토니아, 라트비아, 리투아니아는 RG 발트해 지역에 속하며 Harmony Link 서비스 개시 시 동기화 및 가입 예정OOOOO
유럽우주국(ESA) 회원OOOOOOOOOOOOOOOO라트비아, 리투아니아, 슬로바키아, 슬로베니아는 준회원OOOO
오비에도 협약 비준룩셈부르크, 네덜란드, 이탈리아는 서명OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
유럽 원자핵 연구 기구(CERN) 회원OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO에스토니아, 키프로스, 슬로베니아는 회원 자격 전 단계의 준회원국. 크로아티아는 준회원국
프륀 협약 서명OOOOOOOOOOOOOOOO라트비아를 제외하고 각국은 이사회에 협약 참여 의사를 통보함OOOOO
중앙유럽 표준시(CET) 사용OOOOOO포르투갈, 아일랜드는 서유럽 표준시(WET) 사용OOOOOOOOOOOOOO
1435mm UIC 표준궤간을 주요 철도 선로 궤간으로 사용OOOOOO포르투갈, 스페인은 1668mm 이베리아 궤간, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아는 1520mm 러시아 궤간, 핀란드는 1524mm 러시아 궤간, 아일랜드는 1600mm 사용. 몰타, 키프로스는 운영 중인 철도 없음OOOOOOOOOOOOO
유럽 방공망 구축 이니셔티브(ESSI)OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO그리스는 2024년 가입 예정
유럽 재래식 무기 감축 조약 당사국OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
국제해양탐사위원회 회원OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
유럽남방천문대(ESO) 참여OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
파리클럽 회원OOOOOOOO포르투갈은 임시 참여국OOOOOOOOOOO
라우에-랑주뱅 연구소(ILL) 참여OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
유럽 헌병대 참여OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO리투아니아는 준회원
유로콥스 회원국OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO오스트리아, 그리스, 이탈리아는 준회원국
유럽 해상군(Euromarfor 또는 EMF) 참여OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO


지역별 통합 기구


  • 발트 지역
  • 발트 의회: 에스토니아, 라트비아, 리투아니아 3국 의회 간 협력 증진.
  • 발트 자유무역지대(BAFTA): 에스토니아, 리투아니아, 라트비아 간 무역협정 (2004년 EU 가입으로 해체).
  • 발트해 연안 국가 협의회(CBSS): 발트해 연안 국가 간 정부 간 협력 증진.

5. 범유럽 기구



제1차 세계 대전 이후, 여러 정치 사상가들은 통합된 유럽이라는 개념을 제시하기 시작했다. 1920년대에는 코민테른(1919), 노동자 사회주의 인터내셔널(1921), 급진주의 및 민주주의 앙탕트(1924), 그린 인터내셔널(1923), 기독교 민주당의 국제 비서처(1925) 등 여러 국제 기구들이 설립되어 정당들이 활동을 조율했다.[1] 이들 기구는 전 세계적이었지만, 유럽 정당의 우세로 유럽 국경을 넘나드는 상호 작용이 가능해졌다.

리하르트 폰 쿠덴호베-칼레르기는 범유럽 선언문(1923)에서 유럽 통합에 대한 보수적인 비전을 제시했다.[2] 1926년 빈에서 제1차 범유럽 의회가 열렸고, 1929년 월가 붕괴 당시 8,000명의 회원을 보유했다. 아서 솔터는 1933년에 "유럽 연합국"을 옹호하는 책을 출판했다.[3] 레온 트로츠키는 1923년에 "소비에트 유럽 연합국을 위하여"라는 슬로건을 내걸고 공산주의 원칙에 따라 통합된 유럽을 옹호했다.[4]

프랑스 중도좌파는 유럽 국가들의 정당들을 그룹화하기 위한 계획을 추진했다. 1927년 에밀 보렐은 유럽 협력을 위한 프랑스 위원회를 설립했고, 다른 20개국도 위원회를 설립했다. 1929년 아리스티드 브리앙은 국제 연맹 총회에서 유럽 국가들의 연합을 제안했다. 1930년 브리앙은 "유럽 연방 시스템 조직에 관한 각서"를 발표했다.[6] 에두아르 에리오는 ''유럽 연합국''을 출판했다. 벨기에와 룩셈부르크의 관세 및 통화 동맹은 이미 존재했다.

존 메이너드 케인스를 포함한 많은 경제학자들이 유럽 통합을 지지했다. 베르트랑 주브넬은 1924년 이후 유럽 연합을 추구하는 분위기를 기억했다.[7] 오르테가 이 가셋은 유럽 통합이 현실이라고 주장했다.[8] 엘레프테리오스 베니젤로스는 1929년 연설에서 "유럽 연합국"을 지지했다.[9] 유제프 필수츠키는 "미에지모제" 유럽 연방을 구상했다.

대공황, 파시즘, 공산주의, 제2차 세계 대전은 전쟁 간 운동을 방해했다. 1933~1936년 대부분의 유럽 민주주의 국가가 독재 국가가 되었다. 그러나 유럽 통합 지지자들은 1940년대와 1950년대에 권력을 잡게 되었다.

제2차 세계 대전 후, 대륙의 정치적 분위기는 통합을 선호했다.[10] 윈스턴 처칠은 1946년 취리히 대학교 연설에서 유럽 연합국을 제안했으나,[11] 영국은 여기에 속하지 않을 것이라고 생각했다.

시간이 지남에 따라 유럽 연방주의자 연합, 젊은 유럽 연방주의자, 유럽 운동 국제 연맹, 유럽 연방주의당, 볼트 유럽 등 다양한 연방주의 단체들이 생겨났다.

유럽 정치 공동체 회원국


유럽 정치 공동체(EPC)는 유럽의 미래에 관한 정치적 및 전략적 논의를 위한 정부 간 포럼이다.[30] 창립 정상회의는 2022년 10월 6일 프라하에서 열렸으며, 유럽 국가 44개국과 유럽 이사회 의장, 유럽 집행위원회 위원장이 참석했다.[31]

5. 1. 유럽 평의회

유럽 평의회 회원국 (파란색) 및 비회원국 (연회색)


제2차 세계 대전 중 폐허와 인간의 고통, 그리고 전후 화해의 필요성을 배경으로 유럽 통합의 아이디어는 1949년 스트라스부르에서 유럽 평의회의 설립으로 이어졌다.

유럽 평의회의 가장 중요한 업적은 1950년의 유럽 인권 협약과 스트라스부르에 있는 유럽 인권 재판소이다. 이 재판소는 유럽 전역의 인권과 기본적 자유에 대한 사실상 최고 법원 역할을 한다. 인권은 또한 유럽 평의회의 고문예방위원회와 유럽 사회 헌장에 의해서도 보호된다.

이스탄불 협약


유럽 평의회의 대부분의 협약은 법률 지원, 부패 방지, 자금 세탁 방지, 스포츠 도핑 방지 또는 인터넷 범죄와 같은 더 큰 법적 통합을 목표로 한다.

문화 협력은 1954년 문화 협약과 대학 연구 및 졸업장의 인정, 소수 언어 보호에 관한 후속 협약을 기반으로 한다.

베를린 장벽 붕괴 후, 전 공산주의 유럽 국가들은 유럽 평의회에 가입할 수 있게 되었으며, 현재 유럽의 46개국으로 구성되어 있다. 따라서 벨라루스, 카자흐스탄, 코소보, 러시아, 바티칸 시국을 제외하고 유럽 평의회 수준에서 유럽 통합은 사실상 거의 전 유럽 대륙을 포괄하며 성공했다.

유럽 평의회 수준의 유럽 통합은 회원국의 협약 가입과 장관 회의 및 의회 간 회의 수준의 정치적 조정을 통해 이루어진다. 1949년 헌장에 따라 유럽 평의회는 인권과 민주주의와 같은 공통 가치를 바탕으로 회원국 간의 더 큰 통합을 달성하기 위해 노력한다.

5. 2. 유럽 안보 협력 기구 (OSCE)

유럽 안보 협력 기구(OSCE)는 유럽의 안정을 확보하는 것을 목표로 하는 정부간 기구이다. 1973년 7월 전유럽 안보 협력 회의(CSCE)로 설립되었으며, 1995년 1월 현재의 형태로 개편되었다. OSCE는 56개 회원국을 보유하고 있으며, 대부분의 북반구를 망라한다.

유럽안보협력기구


OSCE는 '정치·군사 차원', '경제·환경 차원', '인적 차원'의 세 가지 활동 방향을 개발한다. 이는 각각 (i) 분쟁 예방 및 해결 메커니즘 촉진, (ii) 경제 및 환경 위협 발생 시 모니터링, 경고 및 지원, (iii) 인권과 기본적 자유의 충분한 존중을 증진한다.

5. 3. 유럽 자유 무역 연합 (EFTA)

EFTA 회원국


유럽 자유 무역 연합(EFTA)은 1960년 5월 3일, 유럽 경제 공동체(EEC)에 가입하지 않은 유럽 국가들을 위한 대안으로 설립된 유럽의 무역 블록이다. EFTA는 현재 아이슬란드, 노르웨이, 스위스, 리히텐슈타인의 4개 회원국을 보유하고 있으며, 이 중 노르웨이와 스위스만이 창립 회원국이다.

EFTA 협약은 1960년 1월 4일 스톡홀름에서 오스트리아, 덴마크, 노르웨이, 포르투갈, 스웨덴, 스위스, 영국의 7개국에 의해 체결되었다. 핀란드는 1961년 준회원이 되었고 1986년 정회원이 되었으며, 아이슬란드는 1970년, 리히텐슈타인은 1991년에 각각 가입했다. 개정된 협약인 파두츠 협약은 2001년 6월 21일에 체결되어 2002년 6월 1일에 발효되었다.

영국과 덴마크는 1973년 유럽 공동체(EC)에 가입하면서 EFTA를 탈퇴했다. 포르투갈 또한 1986년 EC에 가입하면서 EFTA를 탈퇴했다. 오스트리아, 핀란드, 스웨덴은 1993년 EC를 계승한 유럽 연합에 가입하면서 1995년 EFTA 회원국 자격을 상실했다.

5. 4. 유럽 방송 연합 (EBU)

유럽방송연맹

1950년부터 가입 순서대로 색상이 지정된, EBU 정회원국


유럽방송연맹(EBU, European Broadcasting Union)은 1950년 2월 12일에 설립된 공영방송 기관들의 연합체이다. 2022년 기준으로 54개국 112개의 정회원[32]과 19개국 30개의 준회원[33]으로 구성되어 있다. 대부분의 EU 회원국이 이 기구에 속해 있으므로, EBU는 초국가적 입법 및 규제의 대상이 되어 왔다.[34] 2014년 유럽 의회 선거[35]를 위한 유럽 집행위원회 위원장 후보자 간의 토론을 주최하기도 했지만, EU 자체와는 무관하다.[35]

5. 5. 유럽 특허 협약 (EPC)

EPC 가입국 및 보스니아 헤르체고비나 확장국


유럽 특허 협약(EPC, European Patent Convention) 또는 1973년 10월 5일 유럽 특허 부여에 관한 협약은 유럽 특허 기구를 설립하고 유럽 특허가 부여되는 자율적인 법 체계를 제공하는 다자간 조약이다. 2022년 기준으로 유럽 특허 협약 당사국은 39개국이다. 유럽 특허 부여에 관한 협약은 1973년 10월 5일에 처음 체결되었다.[108]

6. 유럽 공동체

1951년, 벨기에, 프랑스, 이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드, 서독은 파리 조약에 따라 철강 및 석탄 생산에 대한 권한을 유럽 석탄 철강 공동체(ECSC)에 위임하기로 합의하였고, 이 조약은 1952년 7월 23일 발효되었다.

석탄과 철강 생산은 제2차 세계 대전 이후 유럽 국가들의 재건에 필수적이었으며, 이 부문은 제1차 및 제2차 세계 대전에서도 중요한 군사적 요소였다. 따라서 프랑스는 1949년 서독이 건국된 후에도 철강 회사가 있는 사르 지역에 대한 점령을 유지해 왔다. 회원국들은 새로 설립된 ECSC 위원회에 석탄 및 철강 생산에 대한 국가 권한을 이양함으로써 상호 간의 투명성과 신뢰를 높일 수 있었다.

위원회가 행사하는 "공동체"에 대한 국가 권한의 이양은 1957년 로마 조약에 따라 브뤼셀에 유럽 원자력 공동체(Euratom)와 유럽 경제 공동체(EEC)를 설립하는 것과 병행되었다.

1967년 합병 조약(또는 '''브뤼셀 조약''')은 ECSC와 Euratom의 기관을 EEC의 기관과 통합했다. 이들은 이미 의회 의회와 법원을 공유하고 있었다. 이들은 집합적으로 유럽 공동체로 알려졌다. 1987년 단일 유럽 의정서(SEA)는 로마 조약의 최초의 주요 개정으로, 단일 유럽 시장과 유럽 정치 협력을 공식적으로 설립했다. 공동체는 원래 독립적인 성격을 가지고 있었지만 점점 통합되었고, 수년에 걸쳐 현재 유럽 연합으로 불리는 것으로 변모했다.

세 공동체를 설립한 6개국은 "내부 6개국"( "외부 7개국"은 유럽 자유 무역 연합을 구성한 국가들임)으로 알려졌다. 이들은 벨기에, 프랑스, 이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드, 서독이었다. 최초의 확장은 1973년 덴마크, 아일랜드, 영국의 가입과 함께 이루어졌다.

7. 유럽 연합 (EU)

유럽 연합(EU)은 조약을 통해 특정 권한을 공동 기관에 위임하여 여러 분야에서 정책을 조정하지만, 회원국 위에 새로운 국가를 구성하지는 않는 27개 주권 회원국의 연합체이다.[60] 1993년 기존의 유럽 경제 공동체를 기반으로 마스트리흐트 조약에 의해 공식적으로 설립되었다.[60]

유럽 연합의 기관, 의원, 판사, 집행위원 및 사무국, 회원국의 정부 및 국민 모두 유럽 통합에 역할을 한다. 그러나 유럽 통합에 대한 서로 다른 이론들이 다른 행위자와 대리인에 초점을 맞추고 있기 때문에 누가 핵심적인 역할을 하는지에 대한 질문은 논쟁의 여지가 있다.

유럽 연합은 공식적으로 연합의 일부가 아닌 국가들과 여러 가지 관계를 맺고 있다. 유럽 연합 공식 웹사이트와 Günter Verheugen 집행위원의 성명에 따르면, EU의 민주적 이상을 공유하고 반드시 정회원국이 되지 않고도 더욱 통합하는 국가들의 고리를 만드는 것이 목표이다.

회원국은 대부분의 책임('권한')을 보유하지만, 일부 권한은 집단적 결정을 위해 EU에 배타적으로 부여되고, 일부는 EU의 조치를 기다리는 동안 공유되며, 일부는 EU의 지원을 받는다.

배타적 권한공유적 권한지원적 권한
유럽 연합은 법령으로 미리 정해진 경우에, 지침을 만들고, 국제 협정을 체결하는 배타적 권한을 가진다.회원국은 유럽 연합이 권한을 행사한 분야에서는 자신의 권한을 행사할 수 없다.유럽 연합은 회원국의 행동을 지원, 조정, 보완하는 행동을 할 수 있다.
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유럽 국가 및 지역 기구의 상호 관계


소수의 EU 회원국들은 일부 협정에서 탈퇴하는 대신 모든 유럽 조약에 가입했다. 이들은 유럽 통합에 대한 연방 모델 개발을 주도한다. 이는 일부 국가가 핵심 연합을 형성하는 다속도 유럽 개념과 관련이 있으며, 유럽 공동체의 창립 회원국인 내부 6개국에 대한 언급으로 거슬러 올라간다.

현재, 공식적인 핵심 유럽 연방("연합 내 연방")의 형성은 그러한 연방 조약이 논의될 때마다 보류되었다. 대신, 기존 유럽 통합보다 "내부 유럽"의 더 많은 영역을 관할하는 초국가적 기구가 만들어지고 있다.

27개 EU 회원국 중 18개국이 모든 통합 협정에 서명했다. 오스트리아, 벨기에, 크로아티아, 핀란드, 에스토니아, 프랑스, 독일, 그리스, 이탈리아, 라트비아, 리투아니아, 룩셈부르크, 몰타, 네덜란드, 포르투갈, 슬로바키아, 슬로베니아, 스페인이다. 고려된 협정에는 5단계 경제 통합 또는 EMU, 솅겐 협정, 그리고 자유, 안보 및 사법 영역(AFSJ)이 포함된다.

따라서 27개 EU 국가 중 20개국이 유로존에 가입했고, 25개국이 솅겐에 가입했으며, 25개국은 AFSJ에 대한 탈퇴 조항이 없다.

또한, EU에 속하지 않은 일부 국가는 관세 동맹, 공동 시장 (EEA), 또는 심지어 일방적으로 유로를 채택하고, 서명국 또는 사실상으로 솅겐에 참여하는 등, 때로는 관세 동맹과 같은 낮은 단계에서 여러 이니셔티브에 참여했다.

따라서 6개의 비EU 국가가 유로를 채택했고(4개국은 EU와의 협정을 통해, 2개국은 일방적으로), 4개의 비EU 국가가 공식적으로 솅겐 협정에 가입했다.

유럽 연합 협정
국가지도EUEEA관세 동맹솅겐EMU (유로)AFSJ
오스트리아예예예예예예
벨기에예예예예예예
크로아티아예예, 임시예예예예
에스토니아예예예예예예
핀란드예예예예예예
프랑스예예예예예예
독일예[60]예예예예예
그리스예예예예예예
이탈리아예예예예예예
라트비아예예예예예예
리투아니아예예예예예예
룩셈부르크예예예예예예
몰타예예예예예예
네덜란드예예예예예예
포르투갈예예예예예예
슬로바키아예예예예예예
슬로베니아예예예예예예
스페인예예예예예예
불가리아예예예예ERM II예
체코예예예예가입 의무예
헝가리예예예예가입 의무예
폴란드예예예예가입 의무CFR 부분적 탈퇴
루마니아예예예예가입 의무예
스웨덴예예예예가입 의무예
키프로스예예예가입 의무예예
덴마크예예예예탈퇴, ERM II탈퇴
아일랜드예예예탈퇴, 비자 면제예탈퇴 (가입)
리히텐슈타인아니오예아니오 (스위스-리히텐슈타인 관세 동맹)예아니오아니오
노르웨이신청 철회[61]예아니오예아니오아니오
아이슬란드신청 철회[62]예아니오예아니오아니오
스위스신청 철회[63]양자 조약[64]아니오 (스위스-리히텐슈타인 관세 동맹)예아니오아니오
알바니아가입 후보아니오, EC, ECAA아니오아니오, 비자 면제아니오아니오
보스니아 헤르체고비나가입 후보아니오, EC, ECAA아니오아니오, 비자 면제아니오아니오
조지아가입 후보아니오, EC, ECAA아니오아니오, 비자 면제아니오아니오
몰도바가입 후보아니오, EC, ECAA아니오아니오, 비자 면제아니오아니오
몬테네그로가입 후보아니오, EC, ECAA아니오아니오, 비자 면제일방적으로 채택아니오
북마케도니아가입 후보아니오, EC, ECAA아니오아니오, 비자 면제아니오아니오
세르비아가입 후보아니오, EC, ECAA아니오아니오, 비자 면제아니오아니오


7. 1. EU의 경제 통합

유럽 연합은 모든 회원국의 영토에 걸쳐 단일 시장을 운영하며, 유로존 회원국 간에는 단일 통화를 사용한다. 또한 EU는 유럽 경제 지역 및 관세 동맹 협정을 통해 공식적으로 연합의 일부가 아닌 국가들과 여러 경제 관계를 맺고 있다.

EU 자유무역협정


유럽 경제 공동체(EEC) 출범으로 회원국 간 상품에 대한 관세, 수입 할당량 및 특혜가 철폐되었는데, 이는 자유무역지대(FTA)의 필수 요건이다. 영국은 브렉시트 전환기 동안 FTA의 일부로 남아 있었다.

많은 국가들이 FTA 조항이 포함된 유럽 연합 연합 협정(AA)에 서명했다. 여기에는 주로 지중해 국가(2005년 알제리, 2004년 이집트, 2000년 이스라엘, 2002년 요르단, 2006년 레바논, 2000년 모로코, 1997년 팔레스타인 자치정부, 1998년 튀니지)가 포함되지만, 다른 무역 블록의 일부 국가들(예: 2003년 칠레, 2000년 멕시코, 2000년 남아프리카 공화국)도 서명했다.

또한, 알바니아(2006년 서명), 몬테네그로(2007년), 북마케도니아(2004년), 보스니아 헤르체고비나와 세르비아(두 국가 모두 2008년, 발효 보류)와 같이 많은 발칸 국가들이 FTA 조항이 포함된 안정화 및 연합 협정(SAA)에 서명했다.

2008년 폴란드와 스웨덴은 EU와 아르메니아, 아제르바이잔, 벨라루스,[36] 조지아, 몰도바, 우크라이나 간의 FTA를 설정하는 것을 포함하는 동방 파트너십을 제안했다.[37]

유럽 연합 관세 동맹은 내부적으로 상품에 관세를 부과하지 않는 지역을 정의한다. 여기에는 모든 유럽 연합 회원국이 포함된다. EEC 회원국 간의 내부 관세 장벽 철폐는 1968년에 달성되었다. 안도라와 산마리노는 제3국과의 EU 관세 동맹에 속하며, 터키는 유럽 연합-터키 관세 동맹을 통해 연결되어 있다.

1992년 마스트리흐트 조약에 의해 EU가 창설된 이후 주요 목표 중 하나는 단일 시장을 구축하고 유지하는 것이다. 이는 EU 내부 시장에서 상품, 서비스, 자본 및 사람의 자유로운 이동을 보장하는 것과 관련된 4대 기본 자유를 보장하려는 것이다. 영국은 브렉시트 탈퇴협정의 전환 기간 동안 단일 시장의 일부로 남아 있었다. 유럽 경제 지역(EEA) 협정을 통해 노르웨이, 아이슬란드, 리히텐슈타인은 EU에 가입하지 않고도 유럽 단일 시장에 참여할 수 있다. 4대 기본 자유가 적용되지만, 어업과 농업에 대한 일부 제한이 있다. 스위스는 스위스-EU 양자 협정을 통해 유럽 연합과 연결되어 있으며, 그 내용은 EEA 협정과 다르다.

유럽 연합의 경제 통화 연합


유로존은 유럽 연합(EU) 경제 통화 연합(EMU)의 3단계인 유로 통화 연합을 채택한 EU 회원국을 말한다. EU 외부의 일부 국가들도 EMU에 속하지 않으면서 유로를 통화로 채택했다. 현재 20개의 EU 회원국과 6개의 비EU 회원국을 포함한 총 26개국이 유로를 사용하고 있다.

유로존은 1999년 1월 1일 유로의 공식 출범과 함께 시작되었다. 실물 주화와 지폐는 2002년 1월 1일에 도입되었다. 초기 회원국은 오스트리아, 벨기에, 핀란드, 프랑스, 독일, 아일랜드, 이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드, 포르투갈, 스페인이었다. 그리스는 2001년, 슬로베니아는 2007년, 키프로스와 몰타는 2008년, 슬로바키아는 2009년, 에스토니아는 2011년, 라트비아는 2014년, 리투아니아는 2015년, 크로아티아는 2023년에 유로존에 가입했다.

EU 외부에서는 안도라, 모나코, 산마리노, 바티칸 시국과 공식 채택을 위한 협정을 체결했으며, 이에는 자체 주화 발행 권한도 포함된다. 몬테네그로와 코소보는 유로 출시 시 일방적으로 유로를 채택했다.

유럽 연합이 재정 연합이 될 가능성에 대한 논의는 오랫동안 있어 왔다. 2009년에 시작된 유럽 국가 부채 위기 이후, 재정 연합으로 이어질 수 있는 더욱 긴밀한 재정적 유대에 대한 요구가 증가했지만, 단기적으로는 일반적으로 불가능한 것으로 여겨지며, 일부 분석가들은 재정 연합을 장기적인 필요성으로 간주한다.[38][39] 정부는 이와 관련하여 재정 연합이나 조율에 대한 논의를 거부하면서 조정의 필요성을 강조했다.[40]

7. 2. EU의 사회·정치 통합

에라스무스 프로그램(ERASMUS)은 학계의 자유로운 이동을 장려하고 지원하기 위해 1987년에 설립된 프로그램이다. 유럽 연합(EU) 국가를 포함한 총 33개국이 참여하고 있다.

유럽 고등교육 지역(EHEA)은 유럽의 교육 시스템을 통합하여 학위와 수학 기간을 상호 인정하는 것을 목표로 한다. 이는 볼로냐 프로세스와 유럽 평의회의 리스본 상호인정 협약에 따라 이루어진다. 1999년 볼로냐 선언에는 29개국이 서명했으며, 이후 회원국이 늘어나 2010년에는 카자흐스탄(유럽 평의회 회원국이 아님)을 포함하여 총 47개국이 되었다.

유럽에는 여러 다국적 연구 기관이 있다. EIROforum 협력체에는 유럽우주국(ESA), 유럽분자생물학연구소(EMBL), 유럽핵융합개발협약(EFDA), 유럽남방천문대(ESO) 등이 있다. 입자물리학 분야에는 CERN(CERN), 유럽방사광가속기시설(ESRF), 라우에-랑주뱅 연구소(ILL), 유럽 XFEL(European XFEL) 등이 있으며, 기상학 분야에는 유럽기상위성센터(EUMETSAT), 유럽중기예보센터(ECMWF), 유럽기상관측망(EUMETNET) 등이 있다.

유럽 건강 보험 카드(EHIC)는 유럽 경제 지역(EEA) 국가들과 스위스에서 의료 혜택을 받을 수 있도록 하는 제도이다. '''epSOS''' 프로젝트는 환자의 자유로운 이동을 촉진하며, 의료 전문가가 다른 국가의 환자 데이터에 접근하고 처방전을 처리하며, 대기자 명단의 환자에게 다른 EU 국가에서 치료를 제공할 수 있도록 한다.[41]

유럽 연합 기본권 헌장은 기본권을 보장하는 문서로, 리스본 조약에 통합되었다. 폴란드는 이 헌장에 대한 옵트아웃(opt-out)을 협상하였다.

유럽 통합 과정은 외국인의 투표권을 확대했다. 1992년 마스트리흐트 조약으로 EU 시민들에게 지방 선거 투표권이 부여되었고, 이후 여러 회원국에서 모든 외국 거주민에게 투표권을 확대했다.

솅겐 협정은 유럽 국가들 간의 물리적 국경을 폐지하는 것을 목표로 한다. 26개의 EU 국가와 4개의 비 EU 회원국을 포함한 총 30개국이 솅겐 규정을 적용받는다.

솅겐 협정 가입국


유럽 연합은 EU 외부의 일부 유럽 국가들과 무비자 협정을 체결했으며, 다른 국가들과도 협정을 논의 중이다.

공통 안보 및 방위 정책(CFSP) 및 유럽 안보 및 방위 정책(ESDP) 하에 여러 다국적 군사 및 평화유지군이 EU의 지휘를 받고 있으며, 미래 유럽 연합군의 핵심으로 볼 수 있다.[49] EU는 베를린 플러스 협정에 따라 북대서양 조약 기구(NATO)와 긴밀한 관계를 맺고 있다.[51]

유럽 방위 기구 참여


2007년 5월 22일, 유럽 연합 회원국들은 유럽우주국(ESA)과 개별 회원국의 접근 방식을 통합하여 유럽 우주 활동에 대한 공통된 정치적 틀을 마련하는 데 동의했다.[52] ESA는 EU와 공식적인 연관성이 없는 정부 간 기구이지만, 2007년 EU의 정치적 관점은 2014년까지 ESA를 EU 기관으로 만드는 것이었다.[55]

8. 유럽 통합의 미래

통합 과정에는 고정된 종착점이 없다. 유럽 연합의 최종적인 정치적 형태 또는 구성에 대한 논의는 때때로 '''최종 정치 목표'''(프랑스어: finalité politique)에 대한 논쟁으로 불린다.[70] 통합과 유럽 연합 확장은 유럽, 국가 및 지역 차원에서 유럽 정치의 주요 문제이며, 통합은 국가 주권과 문화적 정체성과 상충될 수 있으며, 유럽 회의주의자들의 반대에 직면한다.

유럽 연합의 미래 확장에 대한 법적 지위


경제 통합 블록


유럽 연합 동쪽에는 벨라루스, 카자흐스탄 및 러시아가 2015년에 유라시아 경제 연합을 창설했으며, 이후 아르메니아와 키르기스스탄이 가입했다. 몰도바와 타지키스탄과 같은 지역의 다른 국가들도 가입할 수 있다. 한편, 압하지야, 아르차흐, 남오세티야 및 트란스니스트리아와 같은 소련 이후의 분쟁 지역은 서로 더욱 긴밀하게 통합하기 위해 민주주의와 국가 권리 공동체를 만들었다. 아르메니아와 같은 일부 동유럽 국가는 EU와 유라시아 연합 모두와 협력하기로 선택했다. 2017년 2월 24일 티그란 사르키시안 유라시아 경제 위원회 위원장은 아르메니아의 입장은 유럽 연합과 유라시아 경제 연합 모두와 협력하고 함께 일하는 것이라고 말했으며, 아르메니아가 유라시아 연합의 일원이지만 아르메니아와 EU 간의 새로운 유럽 연합 연관 협정이 곧 마무리될 것이라고 덧붙였다.[71]

동유럽의 여러 국가는 경제적·정치적 유대를 강화하기 위해 EU와 협력해왔다. 2003년에 설립된 유로네스트 의회 의원회는 유럽 의회와 우크라이나, 몰도바, 벨라루스, 아르메니아, 아제르바이잔 및 조지아의 국가 의회 의원들이 참여하여 유럽 연합과 더욱 긴밀한 정치적·경제적 유대를 맺는 의회 간 포럼이다.[72] 이들 국가는 모두 EU의 동방 파트너십 프로그램에 참여하고 있다. 흑해 경제 협력 기구와 민주주의 선택 공동체는 유럽 통합, 안정 및 민주주의를 증진하기 위해 설립된 다른 기구이다. 2002년 1월 12일, 유럽 의회는 아르메니아와 조지아가 향후 EU에 가입할 수 있다고 언급했다.[73] 2024년 3월 2일, 아르메니아 총리 니콜 파시냐니는 아르메니아가 "앞으로 며칠 안에, 최대 한 달 안에 EU 회원국 후보 자격을 신청할 것"이라고 밝혔다.[74][75] 3월 5일, 파시냐니는 아르메니아가 최대 2024년 가을까지 EU 가입을 신청할 것이라고 말했다.[76] 2024년 3월 12일, 유럽 의회는 아르메니아가 마스트리히트 조약 제49조 요건을 충족하고 EU 회원 자격을 신청할 수 있다는 결의안을 채택했다.[77] 현재 조지아는 카프카스 지역에서 EU 가입을 적극적으로 추진하는 유일한 국가이다.

2008년, 러시아의 드미트리 메드베데프(Dmitry Medvedev) 대통령은 러시아 외교 정책의 새로운 개념을 발표하고, "밴쿠버에서 블라디보스토크까지" 유럽-대서양 및 유라시아 지역에 걸친 공동 공간 창출을 촉구했다.[78] 2009년 6월 5일 베를린에서 그는 모든 유럽 국가, 독립 국가 연합(Commonwealth of Independent States, CIS) 국가들과 미국을 포함하는 새로운 유럽 안보 협약을 제안했다.[79][80] 2009년 11월 29일, 유럽 안보 조약의 초안이 등장했다.[81][82][83] 프랑스의 사르코지 대통령은 메드베데프의 아이디어에 대해 긍정적으로 언급하며 유럽과 러시아 간의 더욱 긴밀한 안보 및 경제 관계를 촉구했다.[84][85][86][87]

리스본에서 블라디보스토크까지의 지역 (모든 유럽 국가 및 독립국가연합 국가 포함)


2010년 러시아 총리 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin)은 독일 신문에서 리스본(Lisbon)에서 블라디보스토크(Vladivostok)까지 이어지는 공동 경제권, 자유 무역 지역 또는 더욱 발전된 경제 통합을 촉구했다.[88][89][90][91][92] 그는 또한 러시아가 언젠가 유로존에 가입할 가능성이 충분하다고 말했다.[93] 2010년 프랑스 대통령 니콜라 사르코지(Nicolas Sarkozy)는 10년 또는 15년 후에는 EU와 러시아 간에 비자 면제 제도와 일반적인 안보 개념을 갖춘 공동 경제권이 형성될 것이라고 믿는다고 말했다.[94]

그러나 러시아는 자급자족과 경제 자급자족 정책을 선택했다. 러시아는 EU 경제와 경쟁할 수 없었기 때문에 통합은 러시아 자체의 정치적, 사회경제적 안정을 희생할 수 있다.[95]



러시아 법학자 올레그 쿠타핀(Oleg Kutafin)과 경제학자 알렉산더 자카로프(Alexander Zakharov)는 2002년 CIS와 유럽을 위한 단일 법률 공간 개념을 제시했다. 이 아이디어는 2003년 모스크바 법률 포럼의 결의안에 완전히 통합되었다. 이 포럼에는 10개의 CIS 국가를 포함한 20개국 이상의 대표들이 참석했다. 2007년 CIS 국제 법률가 연합과 국제 변호사 연합(연방)은 유럽과 포스트소비에트 국가를 위한 단일 법률 공간 개념을 강력히 지지하는 결의안을 통과시켰다.

이 개념은 다음과 같이 명시하고 있다.

[96]

9. 유럽 이외 지역과의 관계

유럽 대륙 국가들과 관련된 협정 중 일부는 대륙 밖 영토에도 적용된다.



유럽 이외 지역과 관계된 주요 협정 및 기구는 다음과 같다.

기구/협정관련 국가/지역설명
나토(NATO)미국, 캐나다 포함유럽 중심, 북대서양 조약 10조는 비회원국의 가입 방법을 설명하며 "이 조약의 원칙을 더욱 발전시킬 수 있는 다른 유럽 국가"를 초청할 수 있다고 명시.[21]
유럽 안보 협력 기구(OSCE)미국, 캐나다, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄, 몽골 포함
유럽 방송 연합(EBU)북아프리카 및 중동 국가 포함
유럽 올림픽 위원회(EOC)이스라엘 포함
유로지중해 파트너십마쉬리크 및 마그레브 지역 국가유럽 연합이 관계 강화를 위해 조직. 1995년 바르셀로나 유로지중해 회의를 시작으로 매년 회의 개최.
지중해 연합주로 지중해 연안 국가2008년 7월 설립.[97]



EU 지역 이니셔티브; 현재 확대 의제 (SAP 및 가입 후보국]), 유럽 이웃 정책; 동방 파트너십, 유로지중해 파트너십 및 EU-러시아 공동 공간
유로지중해 자유 무역 지역(EU-MEFTA)은 바르셀로나 프로세스와 유럽 이웃 정책(ENP)을 기반으로 한다. EU, EFTA, EU와 제3국 간 관세 동맹(안도라, 산마리노, 터키), EU 가입 후보국 및 바르셀로나 프로세스의 파트너 국가를 포함한다.

모로코는 EU와 자유무역협정(FTA) 조항이 포함된 협력협정, 항공 운송 통합, 보스니아의 알테아(ALTHEA)와 같은 군사 작전 참여 등 긴밀한 관계를 맺고 있다. 모로코는 정치 및 경제적 관계를 강화하고 단일 시장에 진입하며 일부 EU 기구에 참여함으로써 협력을 넘어서는 첫 번째 파트너가 될 것이다.[98][99][100][101]

유럽 연합과 독립국가연합


독립국가연합(CIS)은 대부분의 전 소비에트 공화국이 참여하는 느슨한 기구이다. 회원국 간에는 비자 면제 제도가 시행되고 있으며 자유무역지대가 계획되어 있다. 우크라이나는 공식 회원국은 아니지만 이 기구에 참여해 왔다. 일부 회원국은 다른 회원국보다 통합 수준이 높은데, 예를 들어 러시아와 벨라루스는 연합국가를 형성하고 있다. 2010년 벨라루스, 러시아, 카자흐스탄은 관세 동맹을 구성했고, 단일 시장(독립국가연합 단일 시장)이 2012년 1월 1일에 출범했다. 벨라루스, 러시아, 카자흐스탄 대통령은 2015년 유라시아 경제 위원회를 둔 유라시아 경제 연합을 설립했으며, 이후 아르메니아와 키르기스스탄이 가입했다. 공통 통화도 계획되어 있으며, "에브라즈(evraz)"라는 이름이 될 가능성이 있다. 몰도바와 같은 지역의 다른 국가들은 이러한 기구의 잠재적 회원국이다. 포스트소비에트 분쟁 지역인 압하지야, 남오세티야, 트란스니스트리아는 모두 더욱 긴밀한 통합을 목표로 하는 국가 민주주의 및 권리 공동체(Community for Democracy and Rights of Nations)의 회원국이다.

유럽 연합은 다른 국가 및 지역과도 협력한다.

기구/협정설명
아시아-유럽 정상회의(ASEM)EU와 일부 아시아 국가로 구성, 1996년 이후 2년마다 개최
아프리카·카리브해·태평양 국가 그룹(ACP)ACP-EU 공동 의회를 통해 ACP-EU 개발 협력, 민주주의 및 인권 증진
유럽-라틴 아메리카 의회(EuroLat)EU와 라틴 아메리카 국가 간 협력
대서양 자유무역지대(TAFTA)EU와 미국 간에 제안된 자유 무역 지역



영국, 프랑스, 스페인, 포르투갈 등 유럽 국가들은 문화적, 역사적 유대 관계가 있는 세계 다른 국가들과 여러 기구를 설립했다.

영어는 세계적인 공용어로 여겨진다. 영어, 프랑스어, 스페인어, 포르투갈어, 이탈리아어, 러시아어, 독일어와 같은 유럽 언어들은 과거 식민지주의 역사를 가지거나 유럽 이민이 많은 여러 국가에서 공용어, 준공용어 또는 널리 사용되고 있다.

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