응우라라이 국제공항

1. 개요

응우라라이 국제공항은 인도네시아 발리에 위치한 국제공항으로, 1931년 투반 비행장으로 처음 건설되었다. 제2차 세계 대전 중 활주로가 확장되었고, 1968년 현재의 이름으로 개칭되었다. 현재 국제선 및 국내선 터미널을 운영하며, 연간 수천만 명의 승객을 처리할 수 있는 시설을 갖추고 있다. 다양한 항공사들이 이 공항을 통해 전 세계 여러 도시로 운항하며, 발리 만다라 유료도로를 통해 덴파사르 및 누사두아와 연결된다. 2013년 활주로 이탈 사고가 있었으며, 확장 계획을 통해 수용 능력을 지속적으로 확대하고 있다.

2. 역사

네덜란드 식민지 시절 개항하여 네덜란드령 인도 항공(KNILM)에서 사용되었다. 행정 구역상 발리주 덴파사르가 아닌 바둥 군 쿠타 투반 마을에 속한다. 발리 남단 바투 반도 지협에 위치하며, 동서 방향으로 활주로가 설치되어 있다.

가루다 인도네시아 항공의 허브 공항 중 하나이며, 일본 나리타 국제공항, 간사이 국제공항, 주부 국제공항에서 정기 직항 여객기가 운항한다. 공항 명칭 '응우라라이'는 인도네시아 독립 전쟁 영웅 이 구스티 응우라라이 장군 이름에서 유래했다.

터미널은 도착 (국제선, 국내선), 국제선 출발, 국내선 출발 터미널로 구분된다.

1959년 수카르노 대통령 주도로 활주로 개발이 시작되었고, 1963년부터 1969년까지 '투반 공항 프로젝트'를 통해 국제공항으로 성장했다. 이 프로젝트로 활주로는 2,700m로 연장되고 국제선 터미널이 건설되었으며, 1968년 8월 1일 수하르토 대통령에 의해 현재 이름으로 개장되었다.

1980년대와 1990년대에도 활주로 연장, 유도로 이전, 에이프런 확장 등 주요 개선 공사가 진행되었다. 2000년대 이후 승객 증가에 따라 터미널 확장 및 시설 개선이 지속적으로 이루어졌다. 2005년 국제민간항공기구 안전 기준 미달 판정을 받았으나, 2007년 해제되었다.

2013년 APEC 정상회의를 앞두고 대규모 터미널 개선이 진행되어 연간 2,500만 명의 승객 수용 능력을 갖추게 되었다.

2.1. 초기 역사 (1931-1949)

투반(Tuban) 비행장(Pelabuhan Udara Tuban)은 1931년 발리 남부 해안의 가장 좁은 지점에 설립되었다. 이 공항은 네덜란드 식민 정부의 도로교통 및 수자원청(Voor Verkeer en Waterstaats) 공공사업소에 의해 700m 길이의 활주로로 처음 건설되었다. 초기에는 오두막 몇 채와 짧은 잔디 활주로만 있었다. 북쪽 끝은 투반 마을 묘지에 있었고, 남쪽은 이전에 사용되지 않던 땅이었다. 섬의 이 지역에 위치함으로써 이후로는 해상으로의 이착륙이 가능해졌고, 인구 밀집 지역에 대한 소음과 상공 비행의 영향을 최소화할 수 있었다. 현재 공항은 동서 방향의 활주로와 그에 따른 유도로를 갖추고 있으며, 활주로의 1,000m 이상이 서쪽으로 바다 쪽으로 뻗어 있다.

1942년, 이 활주로는 전투기 및 폭격기 작전을 위한 기지로 사용되었으며, 일본군의 폭격으로 피해를 입었다. PSP(Pierced Steel Planking, 천공강판)를 사용하여 수리되었다. 제2차 세계 대전 중 일본군이 발리를 점령하여 1942년 2월 19일에 공항을 점령했다. 600명의 네덜란드 지휘 하의 발리 민병대는 일본군이 섬을 침략하자 거의 즉시 탈주했다. 네덜란드 지휘관은 자신의 명령을 오해하여 투반 비행장이 폭발물로 파괴되지 않았다는 것을 알게 되었다. 명령을 지연시키지 말라는 그의 명령이 활주로의 철거 기술자들에 의해 잘못 해석되어, 오히려 작전을 지연하라는 뜻으로 이해되었던 것이다. 이러한 혼란으로 인해 일본군은 비행장을 완벽하게 손상되지 않은 상태로 점령할 수 있었다. 점령 기간 동안 일본군은 공항 활주로를 개선했다. 1942년부터 1947년까지 5년 동안 활주로 길이는 원래 700m에서 1,200m로 연장되었다. 많은 발리 사람들은 일본 침략자들을 네덜란드 식민 당국으로부터의 해방자로 여겼는데, 네덜란드 식민 당국은 섬에서 인기가 없었다. 덴파사르에는 상당한 규모의 일본 전투기 부대가 주둔한 적이 없었지만, 수라바야와 오스트레일리아 북부의 연합군 공군기지에서 수행된 전술 공중 작전 범위 내에 있었다. 투반 비행장과 발리 섬의 점령은 연합군이 오스트레일리아에서 자바 방어를 위해 이동하는 전투기 기지를 빼앗는 결과를 가져왔다. 당시 이 공항은 현지 어촌 마을의 이름을 따서 투반 비행장이라고 불렸다.

1949년에는 터미널 건물과 기타 항공 시설이 건설되었고, 간단한 목조 관제탑이 세워졌다. 항공 통신은 모스 부호 송수신기를 통해 이루어졌다.

2.2. 국제공항으로의 발전 (1949-2000)

투반(Tuban) 비행장(Pelabuhan Udara Tuban)은 1931년 발리 남부 해안 가장 좁은 지점에 설립되었다. 이 공항은 네덜란드 식민 정부의 도로교통 및 수자원청(Voor Verkeer en Waterstaats) 공공사업소에 의해 700m 길이의 활주로로 처음 건설되었다. 초기에는 오두막 몇 채와 짧은 잔디 활주로만 있었다. 1942년, 이 활주로는 전투기 및 폭격기 작전을 위한 기지로 사용되었으며, 일본군의 폭격으로 피해를 입어 천공강판(PSP)을 사용하여 수리되었다. 제2차 세계 대전 중 일본군이 발리를 점령하여 1942년 2월 19일에 공항을 점령했다. 점령 기간 동안 일본군은 공항 활주로를 개선하여 1942년부터 1947년까지 5년 동안 활주로 길이는 원래 700m에서 1,200m로 연장되었다.

1949년에는 터미널 건물과 기타 항공 시설이 건설되었고, 간단한 목조 관제탑이 세워졌다. 항공 통신은 모스 부호 송수신기를 통해 이루어졌다. 1959년 수카르노 대통령은 활주로를 더욱 개발하려고 했다.

더글러스 DC-8과 보잉 707과 같은 제트기가 발리에서 운항할 수 있도록 하기 위해, 활주로를 서쪽으로 바다 쪽으로 연장하는 것이 필요했다. 인도네시아 정부는 터미널 건물을 더욱 개발하고 재건하고 기존 활주로를 서쪽으로 1,200m 연장하여 길이를 2,700m로 하고 100m의 유도로를 두 개 추가하기로 결정하면서 국제공항이 개발되었다. 1963년부터 1969년까지 지속된 이 프로젝트는 투반 공항 프로젝트(Project Tuban Airport)로 명명되었으며, 투반 공항의 국제 운항 준비를 위한 것이었다. 활주로와 두 개의 유도로를 1,500m 연장하기 위한 간척 사업은 운가산(Ungasan)의 석회암과 안토사리-타바난(Antosari–Tabanan) 강의 모래를 이용하여 이루어졌다. 투반 공항의 임시 터미널과 활주로 프로젝트가 완료됨에 따라 정부는 1966년 8월 10일 국제 항공 서비스를 개시했다.

끊임없이 증가하는 승객 수를 충족하기 위해 1965년부터 1969년까지 국제선 터미널 건물 건설을 포함하여 터미널 건물을 확장했다. 이로써 기존 국내선 여객 터미널에 국제선 시설이 추가되었다. 새로운 응우라라이 국제공항(Ngurah Rai International Airport)은 1968년 8월 1일 당시 인도네시아 대통령 수하르토에 의해 응우라라이 국제공항(Pelabuhan Udara Internasional Ngurah Rai)으로 개장되었다. 이름은 인도네시아 독립 투쟁 당시 중요한 국민 공화국 인물이었던 이 구스티 응우라라이의 이름을 따서 지어졌다.

활주로의 이전 연장은 이후 해안을 따라 자연적인 모래 흐름을 방해했다. 1975년까지 예상되는 승객 수 증가로 인해 기존 터미널에 과부하가 걸리기 시작했고, 1978년 완공을 목표로 새로운 국제선 여객 터미널 건설이 시작되었다. 기존 국제선 터미널은 국내선 터미널로 개조되었고, 기존 국내선 터미널은 화물 및 케이터링 시설 건물로 개조되었다.

1980년 10월 1일, 1980년 제26호 정부 법령에 따라 응우라라이 국제공항의 관리가 항공운수국에서 페룸 앙카사 푸라(Perum Angkasa Pura)로 이관되었다. 그 이후로 에이프런, 터미널 및 기타 건물을 포함한 항공 시설은 페룸 앙카사 푸라에 의해 더욱 개발되었다. 1986년 제25호 정부 법령에 따라 페룸 앙카사 푸라는 페룸 앙카사 푸라 1(Perum Angkasa Pura I)로 이름이 변경되었다. 1989년 10월 1일부터 1992년 8월 31일까지 활주로를 3,000m로 연장하고, 유도로를 이전하고, 에이프런을 확장하고, 여객 및 화물 건물을 확장하고, 항행 및 항공기 급유 시설을 더욱 개발하는 등의 주요 공항 개선 공사가 추가로 진행되었다. 1992년 제5호 정부 법령에 따라 페룸 앙카사 푸라 1은 PT (Persero) 앙카사 푸라 1으로 전환되었다. 2단계 프로젝트는 1998년 2월 10일에 시작되어 2000년 6월에 완료될 예정이었다.

2.3. 2000년대 이후

2000년, 이 공항은 국내선 및 국제선 43,797편의 운항을 기록했으며, 4,443,856명의 승객을 수송했다. 2011년 4월 말까지, 이 공항의 터미널은 연간 1,110만 명의 승객을 처리하여 800만 명의 수용 능력을 초과했다. 앙카사푸라 I는 공항 접근 도로와 신공항 건물 건설, 새로운 고가도로 건설, 공항 터미널 확장 및 수하물 처리 시스템 개선을 위해 최대 265.5헥타르의 부지를 확보하기 위해 35개의 게스트하우스를 이전할 예정이었다.

응우라라이 국제공항의 확장 문제 해결을 위한 여러 계획이 수립되었다. 북남 활주로 개발 제안이 있었지만, 공항 인근 지역의 기존 토지 이용으로 인해 상당한 토지 매입 비용으로 인해 이 아이디어는 실행 불가능했다. 기존 공항 주변 지역이 장기적인 대규모 확장을 지원하지 못하기 때문에 공항 혼잡을 완화하기 위해 완전히 새로운 공항 건설이 제안되었다. 2009년부터 2011년까지 이 공항 공사를 위한 마스터플랜이 발표되었는데, 여기에는 120m² 규모의 새로운 국제선 터미널 건설과 56000m² 규모의 기존 국제선 터미널을 새 국내선 터미널로 개조하는 계획이 포함되어 있었다. 새로운 국제선 터미널은 2013년 11월에 개장했고, 국내선 터미널은 2014년 9월 17일에 65m² 규모, 출발 게이트 8개, 도착 게이트 7개, 여객 탑승교 5개, 컨베이어 벨트 5개, 체크인 카운터 62개, 환승 카운터 4개, 발권 카운터 19개를 갖추고 개장했다. 또한 2025년까지 연간 2,500만 명의 승객을 수용할 수 있다. 이를 통해 기존 국내선 터미널 부지 동쪽에 17대의 여객기 주차가 가능한 새로운 말굽 모양의 건물을 건설할 수 있는 부지를 확보했다. 이 계획에는 활주로 연장(3,600m)도 포함되어 있었다. 현재 보잉 747-400, 보잉 747-8, 보잉 777-300ER, 보잉 787-10, 에어버스 A350-1000, 에어버스 A380 등의 대형 항공기까지 이 공항을 이용할 수 있다.

2005년 미국 교통안전청은 이 공항이 국제민간항공기구의 안전 기준을 충족하지 못한다고 판단했다. 그러나 이 경고는 2007년에 해제되었다. 현재 응우라라이 공항 직원 중 약 800명이 보안 요원이다.

2008년 9월, 응우라라이 국제공항의 국제선 및 국내선 터미널 확장 계획이 발표되었으며, 예상 비용은 최대 1조 루피아(110.1)이고 2011년 완공을 목표로 했다. 국내선 및 국제선 터미널의 총 면적은 83m²에서 약 200m²로 증가될 예정이었으며, 국제선 터미널에는 130m², 국내선 터미널에는 70m²가 제공될 예정이었다. 2008년 12월, 운영 회사는 투반에서의 확장 공사가 2009년 초에 시작될 것이라고 발표했다.

응우라라이 국제공항의 공항 시설 개발 및 항공 안전(FBUKP) 3단계에는 터미널 건물, 여러 층의 주차 건물 및 에이프런이 포함된다. 이 계획에는 기존 국내선 터미널 부지를 활용하여 120m² 규모의 새로운 국제선 터미널을 건설하고 기존 국제선 터미널을 새로운 국내선 터미널로 전환하는 것이 포함된다. 이러한 계획이 완료된 후 응우라라이 국제공항은 연간 최대 2,500만 명의 승객을 수용할 수 있을 것으로 예상된다.

계획된 공항 건물은 건축 설계에 관한 지방 조례 제5호(2005년)에 따라 현대적인 요소와 발리 건축 요소를 조화시킨 것으로 설명되었다.

2010년 10월, 새로운 터미널은 2020년까지 연간 2,000만 명의 승객을, 2030년까지 연간 최대 3,000만 명의 승객을 처리할 수 있을 것이라고 보도되었다.

2010년 11월, 정부는 터미널 개선 계획을 실현하기 위해 1조 9천억 루피아를 배정했다. 2013년 APEC 정상회의의 예상 수요에 대비하여 공사를 완료하는 것이 계획의 목표였다. 공항과 기존에 계획된 연결 유료 도로 프로젝트를 합쳐 3조 5천억 루피아의 자금이 발표되었으며, 그 중 1조 9천억 루피아가 공항에 배정되었다. 두 프로젝트 모두 2013년 5월을 마감 시한으로 설정했다.

연간 약 12~15%의 승객 증가율을 보이며, 이 공항은 2017년 연간 2000만 명의 승객에 도달할 것으로 예상되었는데, 이는 과거 수년간 공항의 최대 수용 능력이었다. 기존 활주로 연장은 공항 인근 지역의 인구 밀도가 높거나 매립으로 인한 환경 문제 때문에 불가능했다. 발리 북부, 불릉군 동부에 두 개의 활주로를 갖춘 더 크고 새로운 공항 부지가 선정되었다.

3. 터미널 및 시설

응우라라이 국제공항은 도착 터미널(국제선, 국내선), 국제선 출발 터미널, 국내선 출발 터미널로 나뉘어 있다. 공항 이용객은 1인당 10만 루피의 공항이용료를 내야 한다.

국제선 및 국내선 터미널에 대한 자세한 내용은 각 하위 문단을 참고하면 된다.

3.1. 국제선 터미널

발리 건축 양식을 테마로 한 국제선 터미널은 출발장과 도착장이 분리되어 있다. 출발장에는 전자저울과 수하물 운반대가 설치된 체크인 카운터 62개가 있다. 국제선 게이트 10개에는 탑승교와 자동 항공기 주차 시스템이 설치되어 있다. 국제선 출발 라운지의 총 수용 인원은 3,175명이다.

터미널에는 기도실, 흡연실, 샤워실, 마사지 서비스 시설이 갖춰져 있다. 다양한 라운지가 있으며, 어린이 놀이 공간과 영화, 뉴스, 오락, 스포츠 채널을 상영하는 영화관도 있다.

2013년 9월 19일에 새로운 국제선 터미널이 개장했다. 2023년 6월 1일, 에미레이트 항공의 에어버스 A380이 응우라라이 국제공항에 착륙하여 인도네시아에서 A380이 정기 상업 운항을 한 최초의 사례가 되었다. 이 운항은 에미레이트 항공의 기존 발리 노선 중 하루 두 번 운항되던 보잉 777-300ER 항공편 중 하나를 대체했다. 공항은 항공기 상층 갑판을 수용할 수 있도록 특별히 설계된 에어브리지를 게이트 중 하나에 설치하여 에어버스 A380 운항을 위한 규격을 충족했다.

3.2. 국내선 터미널

2014년 9월 17일에 일반에 공개된 새로운 국내선 터미널은 면적이 65800m²로 기존 터미널보다 네 배 더 크다. 연간 최대 940만 명의 승객을 수용할 수 있으며, 체크인 카운터 62개, 환승 카운터 4개, 발권 카운터 19개, 탑승 게이트 8개, 도착 게이트 7개를 갖추고 있으며, 탑승교 5대와 컨베이어 벨트 5대가 제공된다.

공항에서는 버스를 운영하여 승객을 항공기와 오가게 하며, 탑승교를 사용하지 않는 저가 항공사에도 이 버스를 이용한다. 국내선 여행객과 일부 국제선 여행객은 국제선 및 국내선 터미널 동쪽에 있는 화물 터미널과 국내선 터미널 사이의 활주로에 주차된 항공기로 이 버스를 이용하여 이동하는 경우가 많다.

터미널에는 기도실, 흡연실, 샤워실, 마사지 서비스도 있다. 다양한 라운지가 있으며, 어린이 놀이 공간과 영화, 뉴스, 오락, 스포츠 채널을 상영하는 영화관이 포함된 곳도 있다.

3.3. 기타 시설

터미널에는 기도실, 흡연실, 샤워실, 마사지 서비스 시설이 갖춰져 있다. 다양한 라운지가 있으며, 일부 라운지에는 어린이 놀이 공간과 영화, 뉴스, 오락, 스포츠 채널을 상영하는 영화관도 있다.

공항 당국은 공항 남쪽에 14대의 일반 항공기를 수용할 수 있는 특별 출구 게이트가 있는 활주로를 건설했다. 매달 약 500대의 개인 제트기와 항공기가 이 공항에 착륙한다.

4. 운항 노선

응우라라이 국제공항은 여러 항공사가 취항하여 다양한 국내외 도시로 연결되는 노선을 제공한다.

4.1. 국제선

4.2. 국내선

5. 연계 교통

응우라라이 국제공항은 발리 섬의 여러 지역과 다양한 교통 수단으로 연결된다. 공항 택시는 지역별 정액제로 운영되며, 2014년 가솔린세 인상으로 요금이 변경되었다. 쿠타까지는 약 15m(100000IDR), 우붓까지는 약 1시간(250000IDR)이 소요된다. Trans Sarbagita^영어 (BRT) 노선은 공항 직원들을 위해 운행되며, 큰 짐을 가진 여행객은 이용할 수 없다. 베모는 승합차를 이용한 미니버스로, 투갈 베모 정류장으로 가는 노선이 있지만 큰 짐을 가진 여행객은 이용할 수 없다.

5.1. 도로 교통

* 택시
* 자동차
* 전세버스
* 공항 택시
지역별 정액제이며, 티켓을 구입하여 탑승한다. 2014년 8월 가솔린세 인상으로 가격이 대폭 변경되었다. 쿠타(Kuta)까지 약 15분(100000IDR), 우붓(Ubud)까지 약 1시간(250000IDR)이 소요된다.
* Trans Sarbagita^영어 (BRT)
코리도르 5(KORIDOR 5)가 운행되지만, 공항 직원들을 위한 것이다. 큰 짐을 가진 여행객은 이용할 수 없다.
* 베모(Bemo)
** 승합차를 이용한 미니버스이며, 큰 짐을 가진 여행객은 이용할 수 없다. 투갈 베모 정류장(Tugal Bemo Station)으로 가는 노선이 있다.

5.2. 대중 교통

응우라라이 국제공항에는 버스 신속 통행(BRT) 노선이 3개 운행된다.

* 공항 택시
* 지역별 정액제이며, 티켓을 구입하여 탑승한다. 2014년 8월 가솔린세 인상으로 가격이 대폭 변경되었다. 쿠타까지 약 15분(100000IDR), 우붓까지 약 1시간(250000IDR)
* Trans Sarbagita^영어 (BRT)
* 코리도르 5(KORIDOR 5)가 운행되지만, 공항 직원들을 위한 것이다. 큰 짐을 가진 여행객은 이용할 수 없다.
* 베모(Bemo)
* 승합차를 이용한 미니버스이며, 큰 짐을 가진 여행객은 이용할 수 없다. 투갈 베모 정류장(Tugal Bemo Station)으로 가는 노선이 있다.

6. 사고

2013년 4월 13일 오후 3시 30분경(한국 시간 오후 4시 30분경), 반둥에서 출발하여 덴파사르로 향하던 라이온 에어 여객기(보잉 737)가 착륙 시 활주로를 이탈하여 바다로 추락했다. 인도네시아 당국은 탑승객과 승무원 100명 이상 중 약 50명이 병원으로 이송되어 치료를 받았으나, 모두 생명에는 지장이 없다고 보도했다.

7. 향후 계획

응우라라이 국제공항을 기점으로 쿠타, 세미냑 방면 등에 철도를 건설할 계획이 있다.

발리 주 브레렌 군 쿠부탐바한 부근에 신공항을 건설할 계획이 있다.