인도-태평양
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1. 개요
인도-태평양은 인도양과 태평양을 아우르는 광대한 지역으로, 생물 다양성이 풍부하고 지정학적으로 중요한 위치를 차지한다. 이 지역은 3,000종의 물고기를 포함한 높은 종다양성을 보이며, 해안과 연안에는 다양한 식물들이 서식한다. 1920년대 독일의 지정학자 칼 하우쇼퍼에 의해 처음 사용된 이 용어는 고대부터 정치적 경쟁의 장이었으며, 유럽 식민 시대에는 상업적 이익을 위한 강대국들의 각축장이었다. 최근에는 미국, 일본, 호주, 인도를 중심으로 한 쿼드(Quad)를 통해 중국의 부상에 대응하려는 움직임이 나타나고 있으며, '자유롭고 열린 인도-태평양' 전략을 통해 이 지역의 평화와 번영을 추구하고 있다. 주요 국가로는 미국, 일본, 호주, 인도 등이 있으며, 아세안(ASEAN)은 이 지역 내에서 균형 외교를 펼치고 있다. 이 지역은 해상 교통로의 요충지이며, 경제적, 지정학적으로 중요한 의미를 지닌다.
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무 대륙은 19세기부터 20세기 초에 제기된 가설로, 태평양에 존재했다가 침몰했다는 전설 속의 대륙이며, 고대 문명의 기원을 설명하는 데 활용되었으나 과학적으로 부정되었다.
인도-태평양 | |
---|---|
지도 | |
명칭 | |
영어 | Indo-Pacific |
일본어 | インド太平洋 (Indo Taiheiyō) |
한국어 | 인도-태평양 |
개요 | |
정의 | 인도양과 태평양을 포괄하는 지정학적 지역 |
범위 | 서쪽으로는 아프리카 동해안부터 동쪽으로는 태평양 제도까지 남쪽으로는 남극 지역까지 |
중요성 | 세계 경제 및 정치의 중심지 해상 교통로의 요충지 지정학적 경쟁 심화 지역 |
개념의 등장과 발전 | |
초기 개념 | 2007년 일본의 총리 아베 신조가 처음 사용 |
개념 발전 | 2010년경부터 지정학적 중요성 부각 미국, 인도, 호주 등 주요 국가의 정책에 반영 자유롭고 개방된 인도-태평양 전략으로 구체화 |
지정학적 중요성 | |
경제적 중요성 | 세계 무역 및 투자의 핵심 지역 주요 경제 대국들의 활동 무대 중국의 일대일로 구상의 주요 통과 지역 |
전략적 중요성 | 해상 교통로 확보 경쟁 심화 미국과 중국 간의 패권 경쟁 심화 지역 안보 협력 강화 필요성 증대 |
주요 국가 및 세력 | |
주요 국가 | 미국 일본 인도 오스트레일리아 대한민국 아세안 국가들 중국 |
관련 세력 | 쿼드 (Quad) 오커스 (AUKUS) |
지역 협력 | |
주요 협력 | 안보 협력 강화 경제적 연대 강화 기후 변화 대응 노력 해양 안보 증진 |
주요 도전 과제 | |
주요 과제 | 영토 분쟁 해양 분쟁 무역 갈등 북한 핵 문제 기후 변화 인권 문제 |
참고 사항 | |
해양 생물 다양성 | 세계에서 가장 높은 해양 생물 다양성 지역 산호 삼각지대 포함 |
관련 학문 | 지정학, 해양학, 국제 관계학 등 |
참고 자료 | |
참고 자료 | Marine Biodiversity Hotspots and Conservation Priorities for Tropical Reefs Delineating the Coral Triangle ASEAN Back in the Indo-Pacific Saddle The broadening spectrum of India–Mexico ties Where is Canada? The missing Indo-Pacific player: Stephen Nagy for Inside Policy Africa a low presence in the first Indo-Pacific forum Vietnam in the Indo-Pacific Region: Perception, Position and Perspectives 自由で開かれたインド太平洋 誕生秘話 「自由で開かれたインド太平洋」安倍外交最大の功績 |
2. 생물 다양성 및 생태
세계자연기금(WWF)과 자연보전협회(The Nature Conservancy)는 인도-태평양 지역을 3개의 영역(또는 아영역)으로 나누고, 각 영역을 25개의 해양지역과 77개의 생태지역으로 세분화한다(세계 해양 생태지역).[9] 인도-태평양 지역을 세분화하는 다른 방식으로는 어류 고유종을 기반으로 한 5개 지역,[10] 어류 군집의 유사성 차이를 기반으로 3개 지역을 10개 지역으로 나눈 방식,[11] 산호의 분포 경계를 기반으로 한 11개 지역,[12] 산호 분포의 생물지리적 군집화를 기반으로 12개 구역을 124개 생태지역으로 나눈 방식,[13] 그리고 65,000종의 해양 생물 분포를 기반으로 한 8개 영역[14]이 있다. 이러한 방식 중 마지막 방식을 제외한 모든 방식은 56종의 인도-태평양 종의 유전자 데이터를 사용하여 서로 비교 검증되었다.[15] 유전자 데이터는 세분화가 적은 방식을 선호하여 인도-태평양을 비교적 구조가 없는 생물지리적 영역으로 지지했다.
인도양과 태평양에 공통적으로 분포하지만 대서양에는 분포하지 않는 해양생물이 매우 많다. 이들의 분포 등을 언급하거나, 이들의 생물상을 총칭할 때 "인도-태평양"이라는 용어를 사용한다. 구체적으로는 그러한 생물의 분포역을 나타낼 때 "인도-태평양"이라고 기록하거나, 그러한 생물종을 "인도-태평양종"이라고 부른다.
일본 근해에 보이는 해양생물의 경우, 한류(쿠로시오 해류) 요소, 난류(쿠로시오 해류) 요소, 극동 요소의 3요소로 크게 나눌 수 있는데, 이 중 쿠로시오 해류 요소의 것이 거의 인도-태평양종에 해당한다.
하지만 같은 태평양이라도 동태평양, 즉 남북 아메리카 서해안 지역에는 다소 다른 생물상이 보이며, 인도양과 서태평양만큼 공통된 생물은 보이지 않는다. 또한 대서양에서는 생물상을 포함한 자연환경에서 인도양이나 태평양과 공통되는 것이 적기 때문에 "인도-대서양"이나 "대서-태평양"이라는 표현은 일반적으로 사용되지 않는다.
2. 1. 해양 생물 다양성
인도-태평양은 오대양 중에서 인도양과 태평양을 아우르는 지역으로, 종다양성이 매우 높다. 이 지역에는 3,000종의 물고기가 서식하고 있다.[113] 특히 인도-태평양 연근해에서는 종다양성과 함께 어획 강도 또한 높게 나타난다.[114]이 지역 해안과 연안에서는 다양한 식물들이 발견된다. 대표적인 나무로는 ''피소니아 그란디스(Pisonia grandis)'', ''칼로필룸 이노필룸(Calophyllum inophyllum)'', ''헬리오트로피움 아르보레움(Heliotropium arboreum)'', ''판다누스 텍토리우스(Pandanus tectorius)'', ''코르디아 수브코르다타(Cordia subcordata)'', ''게타르다 스페시오사(Guettarda speciosa)'' 등이 있으며, 관목으로는 ''스카에볼라 타카다(Scaevola taccada)'', ''수리아나 마리티마(Suriana maritima)'', ''펨피스 아시둘라(Pemphis acidula)'' 등이 있다. 이 식물들은 산호 모래에서 자라도록 적응했으며, 조류를 통해 퍼지거나 염수에 견딜 수 있는 종자를 가지고 있다.[19]
코코넛(Coco nucifera), 아주까리나무(Aleurites moluccanus), ''모린다 시트리폴리아(Morinda citrifolia)''는 중앙 인도-태평양 지역이 원산지이며, 사람들의 정착을 통해 다른 지역으로 퍼져나갔다.[3]
2. 2. 생태계 보전
이 지역 대부분에서 해안과 연안 식물들이 발견된다. 여기에는 ''피소니아 그란디스(Pisonia grandis)'', ''칼로필룸 이노필룸(Calophyllum inophyllum)'', ''헬리오트로피움 아르보레움(Heliotropium arboreum)'', ''판다누스 텍토리우스(Pandanus tectorius)'', ''코르디아 수브코르다타(Cordia subcordata)'', ''게타르다 스페시오사(Guettarda speciosa)''와 같은 나무들과 ''스카에볼라 타카다(Scaevola taccada)'', ''수리아나 마리티마(Suriana maritima)'', ''펨피스 아시둘라(Pemphis acidula)''와 같은 관목들이 포함된다. 이 식물들은 산호 모래에서 자라도록 적응했으며, 조류에 의한 분포를 포함하여 염수를 통과할 수 있도록 적응된 종자를 가지고 있거나 염수에서 떠다니는 것을 견딜 수 있다.[19]코코넛(Coco nucifera), 아주까리나무(Aleurites moluccanus), 그리고 ''모린다 시트리폴리아(Morinda citrifolia)'' 나무는 중앙 인도-태평양 지역이 원산지이며, 인간 정착자들에 의해 이 지역 전역으로 더 퍼져나갔다.[3]
3. 지리
세계자연기금(WWF)과 자연보전협회는 인도-태평양을 크게 3개의 영역으로 나누고, 각 영역은 다시 25개의 해양지역과 77개의 생태지역으로 세분화한다.[9] 이 외에도 어류 고유종, 어류 군집의 유사성, 산호 분포 등 다양한 기준에 따라 인도-태평양을 구분하는 여러 방식이 존재한다.[10][11][12][13][14]
국제 해양 과학자 컨소시엄은 56종의 인도-태평양 종의 유전자 데이터를 사용하여 이러한 구분 방식들을 비교 검증했다.[15] 그 결과, 모든 방식이 적어도 한 종의 데이터에 의해 뒷받침되었지만, 일반적으로 유전자 데이터는 인도-태평양을 비교적 구조가 없는 생물지리적 영역으로 지지하는 경향을 보였다.
3. 1. 범위
아시아 태평양이 태평양 서부 연안 지역을 주로 지칭하는 반면, 인도-태평양은 인도양과 태평양을 모두 포함하는 더 넓은 지역을 의미한다.세계자연기금(WWF)과 자연보전협회는 인도-태평양 지역을 3개의 영역(또는 아영역)으로 나누고, 각 영역을 25개의 해양지역과 77개의 생태지역으로 세분화한다(세계 해양 생태지역).[9] 인도-태평양 지역을 세분화하는 다른 방식으로는 어류 고유종을 기반으로 한 5개 지역,[10] 어류 군집의 유사성 차이를 기반으로 3개 지역을 10개 지역으로 나눈 방식,[11] 산호의 분포 경계를 기반으로 한 11개 지역,[12] 산호 분포의 생물지리적 군집화를 기반으로 12개 구역을 124개 생태지역으로 나눈 방식,[13] 그리고 65,000종의 해양 생물 분포를 기반으로 한 8개 영역[14] 등이 있다.

; 인도양
인도양은 인도, 파키스탄, 방글라데시, 미얀마, 스리랑카에서 서쪽으로는 아라비아 반도와 아프리카에 접하며, 홍해와 연결된다. 동쪽은 말레이 반도, 수마트라섬, 자바섬, 오스트레일리아, 남쪽은 남극해에 둘러싸여 있다. 주요 항로 봉쇄 지점은 바브엘만데브 해협, 호르무즈 해협, 말라카 해협, 수에즈 운하의 남쪽 입구, 롬복 해협이다. 안다만해, 아라비아해, 벵골 만, 그레이트오스트레일리아만, 아덴만, 오만만, 락카디브해, 모잠비크 해협, 페르시아만, 홍해를 포함한다.
; 태평양
태평양은 지구 표면의 약 3분의 1을 차지하는 세계에서 가장 큰 대양이며, 면적은 약 165250000km2이다.[56] 태평양은 말라카 해협을 통해 인도양과 연결되고, 남동부에 있는 드레이크 해협과 마젤란 해협을 통해 대서양과 연결되며, 북부의 베링 해협을 통해 북극해와 연결된다.[57] 부속해로는 북쪽부터 베링 해, 오호츠크 해, 일본해, 황해, 필리핀해, 동중국해, 남중국해, 술루 해, 셀레베스 해, 자바 해, 플로레스 해, 반다 해, 아라푸라 해, 산호 해, 태즈먼 해가 있다. 주요 해류로는 쿠로시오 해류, 리아우 흐름, 캘리포니아 해류, 북적도 해류, 훔볼트 해류 등이 있다.
19세기 이후 수에즈 운하 및 파나마 운하 개통을 거치면서 "인도양" 및 "태평양"의 전략적 중요성이 변화했고, 특히 1968년 영국 해군의 수에즈 동쪽 철수 이후 소비에트 연방의 활동이 확대됨에 따라 1970년대 이후 미국에서 "인도·태평양"이라는 개념이 생겨났다. 냉전 종식 후에는 소비에트 연방을 대신하여 중화인민공화국의 활동이 두드러지면서 계속해서 전략적 중요성이 높은 지역으로 남아 있다.
3. 2. 주요 해역
세계자연기금(WWF)과 자연보전협회(The Nature Conservancy)는 인도-태평양을 3개의 영역으로 나누고, 각 영역은 다시 여러 해양지역과 생태지역으로 세분화된다.[9] 중앙 인도-태평양은 인도네시아 열도 주변, 남중국해, 필리핀해, 오스트레일리아 북쪽 해안, 뉴기니 주변 바다 등을 포함하며, 특히 산호 삼각 지대는 세계 산호 종의 76%를 포함할 정도로 해양 생물 다양성이 매우 높다.[2] 동인도 태평양은 마셜 제도에서 하와이를 거쳐 칠레 서해안까지 뻗어 있는 중앙 태평양의 화산섬들을 포함한다.[16][17][18][9] 서인도양은 아프리카 동부 해안, 홍해, 아덴만, 페르시아만, 아라비아해, 벵골만 등을 포함한다.[9]; 인도양
인도양은 인도, 파키스탄, 방글라데시 등과 서쪽으로는 아라비아 반도, 아프리카에 접하며, 홍해와 연결된다. 동쪽으로는 말레이 반도, 수마트라섬, 자바섬, 오스트레일리아, 남쪽으로는 남극해에 둘러싸여 있다. 바브엘만데브 해협, 호르무즈 해협, 말라카 해협 등이 주요 항로 봉쇄 지점이다. 안다만해, 아라비아해, 벵골만, 그레이트오스트레일리아만, 아덴만, 오만만, 락카디브해, 모잠비크 해협, 페르시아만, 홍해 등이 인도양에 속한다.
; 태평양
태평양은 면적이 약 1억 6,525만 평방킬로미터로 지구 표면의 약 3분의 1을 차지하는 세계에서 가장 큰 대양이다.[56] 말라카 해협을 통해 인도양과, 드레이크 해협과 마젤란 해협을 통해 대서양과, 베링 해협을 통해 북극해와 연결된다.[57] 베링해, 오호츠크해, 일본해, 황해, 필리핀해, 동중국해, 남중국해 등 다양한 부속해를 가진다. 주요 해류로는 쿠로시오 해류, 리아우 흐름, 캘리포니아 해류, 북적도 해류, 훔볼트 해류 등이 있다.
3. 3. 주요 해협
;인도양인도양은 인도, 파키스탄, 방글라데시, 미얀마, 스리랑카에서 서쪽으로는 아라비아 반도와 아프리카에 접하며, 홍해와 연결된다. 동쪽은 말레이 반도, 수마트라섬, 자바섬, 오스트레일리아, 남쪽은 남극해에 둘러싸여 있다. 주요 항로 봉쇄 지점은 바브엘만데브 해협, 호르무즈 해협, 말라카 해협, 수에즈 운하의 남쪽 입구, 롬복 해협이다. 안다만해, 아라비아해, 벵골 만, 그레이트오스트레일리아만, 아덴만, 오만만, 락카디브해, 모잠비크 해협, 페르시아만, 홍해를 포함한다.
;태평양
태평양은 지구 표면의 약 3분의 1을 차지하는 세계에서 가장 큰 대양이며, 면적은 약 165250000km2이다.[56] 말라카 해협을 통해 인도양과 연결되고, 남동부에 있는 드레이크 해협과 마젤란 해협을 통해 대서양과 연결되며, 북부의 베링 해협을 통해 북극해와 연결된다.[57] 부속해로는 북쪽부터 베링 해, 오호츠크 해, 일본해, 황해, 필리핀해, 동중국해, 남중국해, 술루 해, 셀레베스 해, 자바 해, 플로레스 해, 반다 해, 아라푸라 해, 산호 해, 태즈먼 해가 있다. 주요 해류로는 쿠로시오 해류, 리아우 흐름, 캘리포니아 해류, 북적도 해류, 훔볼트 해류 등이 있다.
4. 역사
인도-태평양 지역은 고대부터 정치적 경쟁이 치열했던 곳이다. 유럽 식민 시대에는 네덜란드 동인도 회사와 영국 동인도 회사 같은 강대국들이 상업적 이익을 위해 이 지역을 정복하려 했다.[20]
19세기 초부터 20세기 초까지 영국은 영국 해군의 힘을 바탕으로 패권국 지위에 있었다. 나폴레옹 전쟁 중 트라팔가르 해전에서 프랑스를 격파한 후, 인도양은 영국의 독점적 지배하에 있었다.[60] 19세기 중반, 영국은 해군력을 바탕으로 유라시아 대륙 남쪽 연안(아라비아 반도~인도~싱가포르~중국)을 광범위하게 세력권으로 삼았다.[61] 한편, 러시아 제국은 유라시아 대륙 북방에서 세력을 확장하고 있었다.[62] 그 결과, 발칸 반도, 중앙아시아, 동아시아 세 곳에서 양국이 충돌했다.[62]
크림 전쟁(1853~1856년)에서는 크림 반도뿐만 아니라 러시아 극동 지역(태평양 연안)에서도 전투가 벌어졌다. 이 전쟁으로 중앙아시아 남하가 중단되자, 러시아는 청나라 영토였던 아무르 강(흑룡강) 좌안 지역을 탈취하고 동아시아 진출을 시작했다. 이에 영국은 아편 전쟁을 일으켜 중국을 지배하에 두었다.[63] 1869년 수에즈 운하가 개통되고, 1883년부터는 영국 해군이 이 지역 방위를 담당했다.[64]
미국은 미국-스페인 전쟁을 통해 필리핀과 괌을 얻었고, 하와이도 영유했다. 미국은 대서양~인도양~태평양을 경유하여 아시아로 항해했는데, 이 해역의 항행 안전을 보장한 것은 영국 해군이었기 때문에, 미국은 실질적으로 영국의 보호를 받으며 통상했다.[65]
제2차 세계 대전의 태평양 전쟁(대동아 전쟁) 결과, 동남아시아 지역의 유럽 열강 식민지 체제는 붕괴되었고, 서구의 이 지역에 대한 영향력은 현저히 감소했다.[67] 1968년, 영국이 수에즈 동쪽 지역에서 3년 안에 철수할 것을 선언하면서 인도양~태평양 지역은 세력 공백기를 맞았다.[71] 같은 해, 소련은 흑해 함대를 지중해에 상주시켰고,[72] 인도양으로 군사 진출을 시작했다.[59]
1970년대 이후, 미국은 자신의 관할 구역을 "인도·태평양"이라고 명명하기 시작했지만, 이는 미 태평양군에 한정되었고 정부 차원의 개념은 아니었다.[75] 1980년대 이후 지역주의가 고조되면서 "아시아·태평양" 개념이 주류였다.[75]
중화인민공화국은 1978년 이후 개혁개방 정책으로 2010년 GDP 세계 2위를 달성했고, 이를 전후하여 군사·정치적 활동을 활발하게 전개하기 시작했다.
중국의 경제적·군사적 부상에 대응하는 집단 안보 구상으로, 2007년 5월 미국, 일본, 오스트레일리아, 인도 4개국에 의한 쿼드(미일호인 전략대화)가 성립되었다. 같은 해 8월, 아베 신조 당시 일본 총리는 인도를 방문하여 인도 국회에서 '두 바다의 만남'이라는 제목으로 연설하면서 '''태평양과 인도양'''의 중요성을 언급했다.
2016년 8월, 제6차 아프리카 개발회의(TICAD VI)에서 아베 총리는 "자유롭고 열린 두 대양"인 "태평양과 인도양"을 다시 언급하며, '''자유롭고 열린 인도·태평양 전략'''(FOIP)을 대외적으로 발표했다.[76]
2017년 1월, 미국 도널드 트럼프 대통령 정권이 출범하자, 외무성과 국무부의 정책 협의에서 일본의 FOIP에 관심을 보였다.[77] 같은 해 10월, 렉스 틸러슨 국무장관은 인도 정책 연설에서 중국을 강하게 비판하며 처음으로 공식 FOIP를 언급했다.[77] 이듬해 11월, 트럼프 대통령은 일본을 방문, 아베 총리와 회담하여 FOIP 실현을 위해 미일이 협력하기로 의견을 같이 했고,[77] 트럼프 정권의 새로운 아시아 태평양 정책으로 지지했다.[78] 2018년 5월, 미 태평양군은 명칭을 "인도태평양군"으로 변경했다.[79]
FOIP는 중국의 일대일로 구상을 강하게 의식했지만,[80] 중국을 배제하는 것이 아니라 포괄하는 것이라고 한다.[78] 프랑스도 인도·태평양에 대한 안보 구상을 가지고 있으며, 2020년에는 독일, 네덜란드, 2021년에는 EU도 인도·태평양에 대한 안보 구상을 갖게 되었다.
4. 1. 고대 및 중세
유럽 식민 시대 이전부터 인도-태평양 지역은 정치적으로 경쟁적인 공간이었다. 유럽 강대국들은 상업적 이익을 위해 이 지역을 정복하려 했다.[20]독일의 지정학자 칼 하우셔퍼는 1920년대에 "인도-태평양"이라는 용어를 처음 사용했다. 그는 해양생물학, 해양학 등의 증거를 바탕으로 인도양과 태평양의 통합을 주장했다. 하우셔퍼는 영국 등의 해양 지배에 맞서 독일의 동맹국인 인도와 중국을 포함하는 "인도-태평양"을 구상했다.[21]
1901년, 오스트레일리아가 영국의 자치령으로서 독립했다. 당시 오스트레일리아는 러시아 제국의 팽창을 위협으로 여겼다.[66] 영국은 러시아의 남하를 막기 위해 1902년 일본과 영일동맹을 체결했다.[66] 러일전쟁(1904~1905년) 결과, 러시아의 태평양 진출은 멈추게 되었다.[67]
1914년 파나마 운하 개통으로 미국은 아시아 지역과의 무역을 확대했다.[65]
제1차 세계 대전 이후, 일본은 세계 3위의 해양 강국이 되었다.[68] 카를 하우스호퍼는 『태평양 지정학』(1924년 초판)에서 태평양 지역의 자급자족성을 강조하며 일본을 높이 평가했다.[69]
하우스호퍼와 니콜라스 스파이크만은 순다 열도에서 타이완에 이르는 해역을 "아시아의 지중해"라고 불렀다.[70]
4. 2. 식민지 시대
유럽 식민 시대에는 네덜란드 동인도 회사와 영국 동인도 회사 같은 강대국들이 상업적 이익을 위해 인도-태평양 지역을 정복했다.[20]독일의 지정학자 칼 하우셔퍼는 1920년대에 "인도-태평양"이라는 용어를 처음 사용했다. 그는 해양생물학, 해양학, 민족지학, 역사언어학의 증거를 바탕으로 인도양과 태평양의 통합을 정당화했다. 그는 영국, 미국, 서유럽의 해양 지배에 맞서 독일의 동맹국인 인도와 중국의 반식민 세력을 포함하는 "인도-태평양"을 구상했다.[21]
19세기 초부터 20세기 초까지 영국은 영국 해군의 힘을 바탕으로 패권국의 자리에 있었다. 나폴레옹 전쟁의 트라팔가르 해전에서 영국이 프랑스를 격파한 이후, 인도양은 영국의 독점적 지배하에 있었다.[60]
19세기 중반, 영국은 해군력을 바탕으로 유라시아 대륙 남쪽 연안(아라비아 반도 연안~인도~싱가포르~중국)을 광범위하게 세력권으로 삼았다.[61] 한편, 러시아 제국은 유라시아 대륙 북방에서 세력을 확장하고 있었다.[62] 그 결과, 발칸 반도, 중앙아시아, 동아시아의 세 곳에서 양국이 충돌하였다.[62]
크림 전쟁(1853-56년)에서는 크림 반도뿐만 아니라 러시아 극동 지역(태평양 연안)에서도 전투가 벌어졌다. 이 전쟁의 결과, 중앙아시아 남하가 중단되자, 러시아는 청 영토였던 아무르 강(흑룡강) 좌안 지역을 탈취하고 동아시아 진출을 시작했다. 이에 영국은 아편 전쟁을 일으켜 중국을 지배하에 두었다.[63]
1869년에는 수에즈 운하가 개통되었고, 1883년부터는 해당 지역의 방위를 영국 해군이 담당하였다.[64]
미국은 미국-스페인 전쟁을 통해 태평양 연안에 필리핀과 괌이라는 거점을 얻었고, 하와이도 영유하였다. 미국은 아시아 방면으로 대서양~인도양~태평양을 경유하여 항해하고 있었고, 해당 해역의 항행의 안전을 보장하고 있던 것은 영국 해군이었기 때문에, 미국은 실질적으로 영국의 보호하에 통상을 하고 있었다.[65]
1901년, 남태평양에 위치한 영국의 식민지였던 오스트레일리아가 자치령으로서 실질적인 독립을 달성했다. 오스트레일리아에게 팽창하는 러시아 제국은 큰 위협이었다.[66] 그러나 19세기 후반, 영국과 러시아의 충돌이 계속되는 가운데 영국은 태평양 지역에 군사력을 집중할 여력이 없었다.[66] 따라서 영국은 러시아의 남하를 저지하기 위해 아시아 태평양의 신흥국인 일본과 1902년에 영일동맹을 체결했다.[66] 이후, 러일전쟁(1904-05년)의 결과로 러시아의 태평양 진출은 제동이 걸렸다.[67]
1914년 파나마 운하가 개통되면서 미국은 태평양 항로를 주류로 하여 아시아 지역과의 무역을 확대했다.[65]
제1차 세계 대전 종전 후, 일본은 영국과 미국에 이어 세계 3위의 해양 강국이 되었다.[68] 카를 하우스호퍼는 『태평양 지정학』(초판 1924년)에서 태평양 지역이 희소금속에서는 열세이지만 자급자족적인 면을 강조하며, 일본의 자급자족성을 높이 평가했다.[69]
제2차 세계 대전의 태평양 전쟁 결과, 동남아시아 지역의 유럽 열강 식민지 체제는 붕괴되었고, 서구의 동 지역에 대한 영향력은 현저히 감소했다.[67]
4. 3. 냉전 시대
유럽 식민 시대에는 상업적 이익을 위해 네덜란드 동인도 회사와 영국 동인도 회사 같은 강대국들이 인도-태평양 지역을 정복했다.[20]독일 지정학자 칼 하우셔퍼는 1920년대에 《태평양의 지정학》(1924) 등 여러 저서에서 "인도-태평양"이라는 용어를 처음 사용했다.[21] 그는 해양생물학, 해양학 등의 증거를 바탕으로 인도양과 태평양의 통합을 정당화했다.[21] 그는 영국 등의 해양 지배에 맞서 독일의 동맹국인 인도와 중국의 반식민 세력을 포함하는 "인도-태평양"을 구상했다.[21]
1901년, 오스트레일리아가 영국의 자치령으로서 실질적인 독립을 달성했다. 당시 오스트레일리아에게 팽창하는 러시아 제국은 큰 위협이었다.[66] 영국은 러시아의 남하를 저지하기 위해 1902년에 일본과 영일동맹을 체결했다.[66] 러일전쟁(1904-05년)의 결과로 러시아의 태평양 진출은 제동이 걸렸다.[67]
1914년 파나마 운하가 개통되면서 미국은 태평양 항로를 통해 아시아 지역과의 무역을 확대했다.[65]
제1차 세계 대전 이후, 일본은 영국과 미국에 이어 세계 3위의 해양 강국이 되었다.[68] 카를 하우스호퍼는 『태평양 지정학』(1924)에서 태평양 지역의 자급자족적인 면을 강조하며 일본의 자급자족성을 높이 평가했다.[69]
하우스호퍼와 니콜라스 스파이크만은 순다 열도~타이완에 이르는 해역을 “아시아의 지중해”라고 불렀다.[70]
4. 4. 탈냉전 시대
중화인민공화국은 1978년 이후 개혁개방 정책으로 2010년에 GDP 세계 2위를 달성했고, 이를 전후하여 군사·정치적 활동을 활발하게 전개하기 시작했다.
중국의 경제적·군사적 부상에 대응하는 집단 안보 구상으로, 2007년 5월 미국, 일본, 오스트레일리아, 인도 4개국에 의한 쿼드 (미일호인 전략대화)가 성립되었다. 같은 해 8월, 아베 신조 당시 일본 총리는 인도를 방문하여 인도 국회에서 '두 바다의 만남'이라는 제목으로 연설하면서 '''태평양과 인도양'''의 중요성을 언급했다.[20]
2016년 8월, 제6차 아프리카 개발회의(TICAD VI)에 참가한 아베 총리는 "자유롭고 열린 두 대양"인 "태평양과 인도양"을 다시 언급하며, '''자유롭고 열린 인도·태평양 전략'''( '''FOIP''': Free and Open Indo-Pacific Strategy)을 대외적으로 발표했다.[76]
2017년 1월, 미국에서 도널드 트럼프 대통령 정권이 출범하자, 외무성과 국무부의 정책 협의에서 일본의 FOIP에 관심을 보였다.[77] 같은 해 10월, 렉스 틸러슨 국무장관은 인도 정책에 관한 연설에서 중국을 강하게 비판하면서 처음으로 공식 FOIP를 언급했다.[77] 이듬해 11월, 트럼프 미국 대통령은 일본을 방문하여 아베 총리와 회담을 갖고 FOIP 실현을 위해 미일이 협력하기로 의견을 같이 했으며,[77] 트럼프 정권의 새로운 아시아 태평양 정책으로 지지했다.[78] 같은 해 12월, 미국은 국가 안보 전략(NSS)에서 중러와의 경쟁을 염두에 두면서도 FOIP와 대만에 대한 적극적인 참여를 언급했다.[77] 2018년 5월, 미 태평양군은 명칭 자체를 "인도태평양군"으로 변경하여 해당 지역을 중시하는 태도를 보였다.[79]
FOIP는 중국의 외교 전략인 일대일로 구상을 강하게 의식한 것이지만,[80] 중국을 배제하는 것이 아니라 포괄하는 것이라고 한다.[78]
인도·태평양에 해외 영토를 가진 프랑스도 안보 구상을 가지고 있다. 2020년에는 독일, 네덜란드가, 2021년에는 EU도 인도·태평양에 대한 안보 구상을 갖게 되었다.
5. 지정학적 중요성
버락 오바마 행정부의 '아시아로 재균형' 외교정책은 서태평양과 동인도양 해상의 연속성에 기초하여 아시아-태평양(아태) 지역을 중심 지역으로 지정하였다.[115][116][117] 이후 도널드 트럼프 행정부는 인도-태평양 전략을 발표하였는데, 이는 아태 지역에서 확장된 인도-태평양 지역에서 미국의 주요 목표와 역할에 대한 외교 구상이었다.[118]
인도-태평양 지역은 고대부터 강대국 간 경쟁이 벌어지던 곳이었다. 유럽 식민 시대에는 네덜란드 동인도 회사와 영국 동인도 회사 등이 상업적 이익을 위해 이 지역을 정복했다.[20]
독일의 칼 하우쇼퍼는 1920년대에 "인도-태평양" 용어를 처음 사용하며 두 대양(인도양, 태평양)의 통합을 정당화했고, 영국 등에 맞서 인도와 중국을 포함하는 "인도-태평양"을 구상했다.[21]
아베 신조 일본 총리는 2007년 인도 의회 연설에서 인도양과 태평양의 "합류"를 언급하며 해상 항로 안보를 강조했다.[25][26] 이는 2006년 일본 국제 문제 연구소와 인도 국방 연구 분석 연구소 간 협의 결과였다.[27] 2010년부터 인도 정부 내에서, 2011년경부터는 오스트레일리아, 일본, 미국 등에서 인도-태평양 용어가 자주 사용되었다. 2013년 오스트레일리아 국방 백서에 처음 공식 언급되었으며, 쿼드(Quadrilateral Security Dialogue)와도 연결되어 있다.[29][30]
2013년 인도네시아는 "인도-태평양 우호 협력 조약"을 제안했고,[33] 미국은 "인도-아시아 태평양" 용어를 사용하기 시작했다.[34] 2019년 미국 국무부는 자유롭고 열린 인도-태평양 개념을 공식화했고,[35] "인도-태평양"은 2017년 국가안보전략 등에도 중요하게 다루어졌다.[36] 독일 국제 안보 연구소는 "자유롭고 열린 인도-태평양"이 중국 억제 전략이라고 평가한다.[39]
2017년 나렌드라 모디 인도 총리와 도널드 트럼프 미국 대통령의 공동 성명에서 이 용어가 언급되었으나,[42] 트럼프의 언급은 미중 냉전을 불러올 수 있다는 우려가 있었다.[43] 바이든 대통령 역시 인도를 중국 억제의 핵심으로 보고 있다.[45]
2019년 동남아시아 국가 연합(ASEAN)은 인도-태평양에 대한 ASEAN 전망(AOIP) 성명에서 이 용어를 사용했지만,[46] 미국과 동일한 이해를 공유하지는 않는다.[49]
5. 1. 해상 교통로
20세기 후반 이후 현대에 있어 인도양은 중동의 석유 자원, 아프리카의 희토류 금속 자원(희토류)을 운반하는 해상 교통로의 요충지이다.[59] 다만, 그 범위의 정의는 중동을 포함할 것인가 아닌가에 대해 국가별로 차이가 있다.5. 2. 강대국 경쟁
버락 오바마 행정부의 '아시아로 재균형' 외교정책은 서태평양과 동인도양 해상의 연속성에 기초하여 아시아와 태평양, 즉 아태(亞太) 지역을 중심 지역으로 지정하였다.[115][116][117] 이후 도널드 트럼프 행정부는 기존 정책을 폐기하고 인도-태평양 전략을 발표했는데, 이는 아태 지역에서 확장된 인도-태평양, 즉 인태(印太) 지역에서 미국의 주요 목표와 역할에 대한 외교 구상이었다.[118]인도-태평양 지역은 고대부터 강대국 간 경쟁이 벌어지던 곳이었다. 유럽 식민 시대에는 상업적 이익을 위해 네덜란드 및 영국 동인도 회사와 같은 강대국들이 이 지역을 정복하기도 했다.[20]

독일 지정학자 칼 하우쇼퍼는 1920년대 여러 저서에서 "인도-태평양" 용어를 처음 사용했다. 그는 해양생물학 등의 증거를 바탕으로 두 대양의 통합을 정당화했고, 영국 등의 해양 지배에 맞서 인도와 중국을 포함하는 "인도-태평양"을 구상했다.[21]
아베 신조 일본 총리는 2007년 8월 인도 의회 연설에서 인도양과 태평양의 "합류"를 언급하며 해상 항로 안보의 중요성을 강조했다.[25][26] 이는 2006년 일본 국제 문제 연구소와 인도 국방 연구 분석 연구소 간 협의 결과였다.[27] 2010년부터 인도 정부 내에서 인도-태평양 용어가 중요해졌고, 2011년경부터는 오스트레일리아, 일본, 미국 등에서 자주 사용되었다. 2013년 오스트레일리아 국방 백서에 처음 공식적으로 언급되었으며, 쿼드(Quadrilateral Security Dialogue)와도 연결되어 있다.[29][30]
2013년 인도네시아는 "인도-태평양 우호 협력 조약"을 제안했고,[33] 미국 관리들은 "인도-아시아 태평양" 용어를 사용하기 시작했다.[34] 2019년 미국 국무부는 자유롭고 열린 인도-태평양 개념을 공식화했다.[35] "인도-태평양"은 2017년 국가안보전략 등 미국의 주요 전략 문서에서도 중요하게 다루어졌다.[36]
독일 국제 안보 연구소에 따르면, "자유롭고 열린 인도-태평양" 개념은 중국을 억제하기 위한 것이며, "인도-태평양"은 중국에서 미국 주도의 억제 전략으로 이해된다.[39] 오스트레일리아 학자 로리 메드칼프는 "인도-태평양은 중국을 배제하거나 억제하지 않지만, 중국의 영향력을 희석시킨다"고 주장했다.[40]
2017년 나렌드라 모디 인도 총리와 도널드 트럼프 미국 대통령의 공동 성명에서 이 용어가 언급되면서 주목도가 높아졌다.[42] 그러나 트럼프 대통령의 2017년 11월 언급은 새로운 미중 냉전을 불러올 것이라는 견해가 퍼졌다.[43] 인도 총리는 인도의 인도-태평양 비전이 특정 국가를 겨냥하지 않는다고 설명했다.[44] 젱크 타메르 박사에 따르면, 미국은 인도를 중국 억제의 핵심으로 보고, 바이든 대통령 역시 이를 반복했다.[45]
2019년 동남아시아 국가 연합(ASEAN)은 인도-태평양에 대한 ASEAN 전망(AOIP) 성명에서 이 용어를 사용했다.[46] ASEAN은 미국과 중국 사이에서 권력 균형을 유지하려는 시도로 볼 수 있지만,[48] 미국과 동일한 이해를 공유하지는 않는다.[49]
현대 지정학 발전에 기여한 할포드 매킨더는 중동 지역이 서구의 해양력과 대륙의 육지력이 충돌하는 요충지임을 지적했다.[58] 수에즈 운하 개통으로 서유럽과 인도양~태평양이 연결된 시대였다.
19세기 이후 수에즈 운하 및 파나마 운하 개통으로 "인도양" 및 "태평양"의 전략적 중요성이 변화했고, 특히 1968년 영국 해군의 수에즈 동쪽 철수 이후 소비에트 연방의 활동이 확대됨에 따라 1970년대 이후 미국에서 "인도·태평양" 개념이 생겨났다. 냉전 종식 후에는 중화인민공화국의 활동이 두드러지면서 전략적 중요성이 높은 지역으로 남아 있다.
20세기 후반 이후 현대에 있어 인도양은 중동의 석유 자원, 아프리카의 희토류를 운반하는 해상교통로의 요충지이다.[59] 다만 그 범위의 정의는 국가별로 차이가 있다.
1901년 오스트레일리아가 독립하면서 러시아 제국은 큰 위협이었다.[66] 영국은 러시아 남하를 저지하기 위해 1902년 영일동맹을 체결했고,[66] 러일전쟁(1904-05년) 결과 러시아의 태평양 진출은 제동이 걸렸다.[67]
1914년 파나마 운하 개통으로 미국은 태평양 항로를 통해 아시아 지역과 무역을 확대했다.[65]
제1차 세계 대전 종전 후, 일본은 세계 3위 해양 강국이 되었다.[68] 카를 하우스호퍼는 『태평양 지정학』(1924년)에서 태평양 지역의 자급자족성을 강조하며 일본을 높이 평가했다.[69] 하우스호퍼와 니콜라스 스파이크만은 순다 열도~타이완 해역을 "아시아의 지중해"라고 불렀다.[70]
일본의 "자유롭고 열린 인도·태평양 전략" 구상은 중화인민공화국의 경제적 부상을 의식하여, 인도양과 태평양을 연결하고 아프리카와 아시아를 연결함으로써 국제사회의 안정과 번영을 실현하는 것을 목표로 한다.[81] 구상 실현의 3대 기둥은 다음과 같다.
# 법치주의, 항해의 자유, 자유무역 등의 보급 및 정착
# 경제적 번영 추구 (동남아시아·남서아시아·중동·동남부 아프리카 연결, EPA/FTA 및 투자 협정 포함)
# 평화와 안정 확보 (해상법 집행 능력 구축, 인도적 지원 및 재난 구호 등)[81]
일본의 외교 전략으로서 "인도-태평양" 구상은 아베 신조에 의해 제창 및 추진되어 왔다.[82] 이 구상은 제1차 아베 내각의 가치관 외교에서 "자유와 번영의 호" 개념에 시발점을 갖는다. "자유와 번영의 호"는 자유, 민주주의, 기본적 인권, 법치, 시장경제 등의 가치를 기초로 하는 지역을 목표로 했다.[82]
아베는 2007년 인도 국회 연설 "두 바다의 만남"에서 "태평양과 인도양은 자유의 바다, 번영의 바다로서 하나의 역동적인 결합을 가져오고 있다"고 언급했다.[82] 제2차 아베 내각의 외교 방침에서도 아시아 태평양 지역과 인도양을 잇고 아프리카에까지 이르는 지역에 대한 외교·안보 관여를 강화한다고 했다.[82] 아베는 2012년 영문 논문 "Asia's Democratic Security Diamond"에서 보안 다이아몬드 구상을 제창했다.[82][83]
2013년 워싱턴 전략국제문제연구소 연설에서 아베는 "인도-태평양" 용어를 명확하게 사용했다.[82] 시정방침 연설에서는 해양 아시아 국가와의 연계를 심화한다고 언급했다.[82]
일본은 당초 "일대일로" 참여에 소극적이었지만, 2017년 말부터 "자유롭고 열린 인도-태평양" 구상과 "일대일로" 구상과의 연계에 대해 조건부로 검토되었다.[87]
5. 2. 1. 쿼드(QUAD)
중국의 경제적·군사적 부상에 대응하는 집단 안보 구상으로, 2007년 5월 미국, 일본, 오스트레일리아, 인도 4개국에 의한 쿼드(미일호인 전략대화)가 성립되었다.[30] 같은 해 8월, 일본의 아베 신조 총리(당시)는 인도를 방문하여 인도 국회에서 '두 바다의 만남'이라는 제목의 연설에서 '''"태평양과 인도양"'''의 중요성을 언급했다.[25][26]
2016년 8월, 제6차 아프리카 개발회의(TICAD VI)에 참가한 아베 총리는 "자유롭고 열린 두 대양"인 "태평양과 인도양"을 다시 언급하며, '''자유롭고 열린 인도·태평양 전략(FOIP)'''를 대외적으로 발표했다.[76]
2017년 1월, 도널드 트럼프 대통령 정권이 미국에서 출범하자, 외무성과 국무부의 정책 협의에서 일본의 FOIP에 관심을 보였다.[77] 같은 해 10월, 렉스 틸러슨 국무장관은 인도 정책에 관한 연설에서 중국을 강하게 비판하면서 처음으로 공식 FOIP를 언급했다.[77] 이듬해 11월, 트럼프 미국 대통령은 일본을 방문하여 아베 총리와 회담을 갖고 FOIP 실현을 위해 미일이 협력하기로 의견을 모았으며,[77] 트럼프 행정부의 새로운 아시아 태평양 정책으로 지지했다.[78] 같은 해 12월, 국가 안보 전략(NSS)에서 중러와의 경쟁을 염두에 두면서도 FOIP와 대만에 대한 적극적인 참여를 언급했다.[77] 2018년 5월, 미 태평양군은 명칭을 "인도태평양군"으로 변경하여 해당 지역을 중시하는 태도를 보였다.[79]
2019년 미국 국무부는 미국이 주도하는 4개의 인도-태평양 민주주의 국가 파트너십인 "쿼드" 회원국들 사이에서 유지될 "자유롭고 열린 인도-태평양" 개념을 공식화한 문서를 발표했다. 이 문서에는 오스트레일리아, 인도, 일본과의 협력이 명시되어 있다.[35]
6. 경제
인도-태평양 지역은 고대부터 활발한 경제 활동의 중심지였다. 네덜란드 동인도 회사와 영국 동인도 회사 등 유럽 식민 세력과 포르투갈의 진출, 환태평양 노예 무역, 이주민, 상품의 환태평양 운송은 인도-태평양 지역의 경제 통합을 더욱 심화시켰다.[20]
바이마르 공화국 시대 초기부터 "인도-태평양"이라는 개념은 경제적 관점에서 논의되었다. 독일 지리학자 카를 하우스호퍼는 자본, 도시화, 인구 증가가 해양 지역의 '압력계'를 결정하는 주요 요소라고 보았다. 그는 공간적 인구 통계 이론을 통해 왜 산업화가 인도-태평양 지역이 아닌 유럽에서 시작되었는지를 설명했다.[21]
21세기에 미국이 아시아의 새로운 성장 지역에 대한 개입을 강화하면서, 2013년 미-인도 전략 대화에서 인도-태평양 경제 회랑(IPEC)이라는 개념이 등장했다. 존 케리 국무장관은 인도-태평양 경제 회랑의 잠재력이 남아시아와 동남아시아 경제 간의 개발 및 투자 전망뿐만 아니라 무역과 통과 운송을 변화시킬 수 있다고 언급했다.[22] K. Yhome은 2017년 아시아에서 다양한 신흥 초국가적 회랑의 잠재력과 IPEC을 지역 경제 통합 이니셔티브의 더 큰 틀에 연결하는 데 따른 과제를 제시했다.[23]
2022년 5월 23일, 조 바이든 미국 대통령은 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF)를 출범시켰다. IPEF에는 오스트레일리아, 브루나이, 인도, 인도네시아, 일본, 대한민국, 말레이시아, 뉴질랜드, 필리핀, 싱가포르, 태국, 베트남 등 12개국이 참여하며, 세계 GDP의 40%를 차지한다. IPEF는 다음과 같은 네 가지 기둥으로 구성된다.[24]
- 연결된 경제: 디지털 경제 규칙, 데이터 현지화, AI, 정보 프라이버시
- 회복력 있는 경제: 공급망 중단 예측 및 방지
- 깨끗한 경제: 청정 에너지, 탈탄소화, 녹색 인프라
- 공정한 경제: 부패 단속, 효과적인 세금 시행, 자금 세탁 방지, 뇌물 수수 방지
6. 1. 경제 성장
인도-태평양 지역은 고대부터 활발한 경제 활동의 중심지였다. 네덜란드 동인도 회사와 영국 동인도 회사 등 유럽 식민 세력과 포르투갈의 진출, 그리고 환태평양 노예 무역, 이주민, 상품의 환태평양 운송은 인도-태평양 지역의 경제 통합을 더욱 심화시켰다.[20]"인도-태평양"이라는 개념은 바이마르 공화국 시대 초기부터 경제적 관점에서 논의되었다. 독일 지리학자 카를 하우스호퍼는 자본, 도시화, 인구 증가가 해양 지역의 '압력계'를 결정하는 주요 요소라고 보았다. 그는 또한 공간적 인구 통계 이론을 통해 왜 산업화가 인도-태평양 지역이 아닌 유럽에서 시작되었는지를 설명했다.[21]
21세기에 미국이 아시아의 새로운 성장 지역에 대한 개입을 강화하면서, 2013년 미-인도 전략 대화에서 인도-태평양 경제 회랑(IPEC)이라는 개념이 등장했다. 존 케리 국무장관은 인도-태평양 경제 회랑의 잠재력이 남아시아와 동남아시아 경제 간의 개발 및 투자 전망뿐만 아니라 무역과 통과 운송을 변화시킬 수 있다고 언급했다.[22]
2022년 5월 23일, 조 바이든 미국 대통령은 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF)를 출범시켰다. 이 협정에는 오스트레일리아, 브루나이, 인도, 인도네시아, 일본, 대한민국, 말레이시아, 뉴질랜드, 필리핀, 싱가포르, 태국, 베트남 등 12개의 초기 파트너 국가가 포함된다. 이 프레임워크에 포함된 모든 국가는 세계 GDP의 40%를 차지한다. IPEF는 다음과 같은 네 가지 기둥으로 구성된다.[24]
- 연결된 경제: 디지털 경제 규칙, 데이터 현지화, AI, 정보 프라이버시를 통해
- 회복력 있는 경제: 공급망 중단을 예측하고 방지하는 더 나은 공급망 약정을 통해
- 깨끗한 경제: 청정에너지, 탈탄소화, 녹색 인프라에 대한 약정을 통해
- 공정한 경제: 부패 단속, 효과적인 세금 시행, 자금 세탁 방지, 뇌물 수수 방지 제도 강화 노력에 대한 권고를 통해
6. 2. 경제 협력
인도-태평양 지역은 고대부터 활발한 경제 활동의 중심지였다. 네덜란드 동인도 회사와 영국 동인도 회사 등 유럽 식민 세력과 포르투갈의 진출, 환태평양 노예 무역, 이주민, 상품의 환태평양 운송은 인도-태평양 지역의 경제 통합을 더욱 심화시켰다.[20]"인도-태평양"이라는 개념은 바이마르 공화국 시대 초기부터 경제적 관점에서 논의되었다. 독일 지리학자 카를 하우쇼퍼는 자본, 도시화, 인구 증가가 해양 지역의 '압력계'를 결정하는 주요 요소라고 보았다. 그는 공간적 인구 통계 이론을 통해 왜 산업화가 인도-태평양 지역이 아닌 유럽에서 시작되었는지를 설명했다.[21]
21세기에 미국이 아시아의 새로운 성장 지역에 대한 개입을 강화하면서, 2013년 미-인도 전략 대화에서 인도-태평양 경제 회랑(IPEC)이라는 개념이 등장했다. 존 케리 국무장관은 인도-태평양 경제 회랑의 잠재력이 남아시아와 동남아시아 경제 간의 개발 및 투자 전망뿐만 아니라 무역과 통과 운송을 변화시킬 수 있다고 언급했다.[22]
2022년 5월 23일, 조 바이든 미국 대통령은 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF)를 출범시켰다. 이 협정에는 호주, 브루나이, 인도, 인도네시아, 일본, 대한민국, 말레이시아, 뉴질랜드, 필리핀, 싱가포르, 태국, 베트남 등 12개의 초기 파트너 국가가 포함된다. 이 프레임워크에 포함된 모든 국가는 세계 GDP의 40%를 차지한다. IPEF는 다음과 같은 네 가지 기둥으로 구성된다.
- 연결된 경제: 디지털 경제 규칙, 데이터 현지화, AI, 정보 프라이버시를 통해
- 회복력 있는 경제: 공급망 중단을 예측하고 방지하는 더 나은 공급망 약정을 통해
- 깨끗한 경제: 청정 에너지, 탈탄소화, 녹색 인프라에 대한 약정을 통해
- 공정한 경제: 부패 단속, 효과적인 세금 시행, 자금 세탁 방지, 뇌물 수수 방지 제도 강화 노력에 대한 권고를 통해[24]
6. 3. 무역
인도-태평양 지역은 고대부터 활발한 경제 활동의 중심지였다. 네덜란드 동인도 회사와 영국 동인도 회사 등 유럽 식민 세력과 포르투갈의 진출, 그리고 환태평양 노예 무역, 이주민, 상품의 환태평양 운송은 인도-태평양 지역의 경제 통합을 더욱 심화시켰다.[20]바이마르 공화국 시대 초기부터 "인도-태평양"이라는 개념은 경제적 관점에서 논의되었다. 독일 지리학자 카를 하우스호퍼는 자본, 도시화, 인구 증가가 해양 지역의 '압력계'를 결정하는 주요 요소라고 보았다. 그는 또한 공간적 인구 통계 이론을 통해 왜 산업화가 인도-태평양 지역이 아닌 유럽에서 시작되었는지를 설명했다.[21]
21세기에 미국이 아시아의 새로운 성장 지역에 대한 개입을 강화하면서, 2013년 미-인도 전략 대화에서 인도-태평양 경제 회랑(IPEC)이라는 개념이 등장했다. 존 케리 국무장관은 인도-태평양 경제 회랑의 잠재력이 남아시아와 동남아시아 경제 간의 개발 및 투자 전망뿐만 아니라 무역과 통과 운송을 변화시킬 수 있다고 언급했다.[22]
2022년 5월 23일, 조 바이든 미국 대통령은 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF)를 출범시켰다. 이 협정에는 오스트레일리아, 브루나이, 인도, 인도네시아, 일본, 대한민국, 말레이시아, 뉴질랜드, 필리핀, 싱가포르, 태국, 베트남 등 12개의 초기 파트너 국가가 포함된다. 이 프레임워크에 포함된 모든 국가는 세계 GDP의 40%를 차지한다. IPEF는 다음과 같은 네 가지 기둥으로 구성된다.[24]
- 연결된 경제: 디지털 경제 규칙, 데이터 현지화, AI, 정보 프라이버시를 통해
- 회복력 있는 경제: 공급망 중단을 예측하고 방지하는 더 나은 공급망 약정을 통해
- 깨끗한 경제: 청정 에너지, 탈탄소화, 녹색 인프라에 대한 약정을 통해
- 공정한 경제: 부패 단속, 효과적인 세금 시행, 자금 세탁 방지, 뇌물 수수 방지 제도 강화 노력에 대한 권고를 통해
1914년 파나마 운하가 개통되면서 미국은 태평양 항로를 주류로 하여 아시아 지역과의 무역을 확대했다.[65]
중화인민공화국의 경제적 부상을 의식하여, 일본의 구상은 인도양과 태평양을 연결하고 아프리카와 아시아를 연결함으로써 국제사회의 안정과 번영을 실현하는 것을 목표로 한다.[81] 구상 실현의 3대 기둥은 다음과 같다.[81]
# 법치주의, 항행의 자유, 자유무역 등의 보급·정착
# 경제적 번영 추구 (ASEAN동남아시아·남서아시아·중동·동남부 아프리카의 연결, EPA/FTA 및 투자 협정을 포함한 경제 연계)
# 평화와 안정 확보 (해상법 집행 능력 구축, 인도적 지원·재난 구호 등)
일본은 당초 "일대일로" 참여에 소극적이었지만, 2017년 말부터 "자유롭고 열린 인도-태평양" 구상과 "일대일로" 구상과의 연계에 대해 조건부로 검토되었다.[87]
7. 주요 국가 및 지역
아시아 태평양이 태평양 서부 연안 지역을 주로 지칭하는 반면, 인도·태평양은 인도양과 태평양을 모두 포함하는 더 넓은 지역을 의미한다. 주요 국가 및 지역은 다음과 같다.
- '''일본''': 아베 신조 총리는 2007년 인도 의회 연설에서 "두 바다의 만남"을 통해 인도·태평양의 전략적 중요성을 강조했다.[52][54][53] 2016년에는 자유롭고 열린 인도·태평양 전략(FOIP)을 발표했다.[76]
- '''미국''': 도널드 트럼프 행정부는 아베 신조 총리의 “자유롭고 열린 인도·태평양” 전략을 지지했다.[78] 2018년에는 미국 태평양군의 명칭을 미국 인도·태평양군으로 변경했다.[79]
- '''오스트레일리아''': 1901년 독립 이후, 러시아 제국의 팽창을 위협으로 인식했다.[66] 영일동맹 체결에 영향을 주었으며, 러일전쟁 이후 러시아의 태평양 진출이 저지되었다.[67] 중국의 부상에 대응하여 미일호인 전략대화(쿼드)에 참여하고 있다.
- '''인도''': 2007년 미국, 일본, 오스트레일리아와 함께 미일호인 전략대화(쿼드)를 성립하여 중국의 부상에 대응하고 있다. 2010년부터 인도-태평양 용어를 사용하기 시작했다.[28]
- '''동남아시아 국가 연합(ASEAN)''': 2019년 인도-태평양에 대한 ASEAN 전망(AOIP) 성명을 발표했다.[46] 미국과 중국 사이에서 균형을 유지하려 노력하며,[48] AOIP 성명을 통해 지역에서 중심적 역할을 수행할 것을 명시했다.[46]
- '''중화인민공화국(중국)''': 1978년 개혁개방 이후 경제적, 군사적으로 부상했다. 미국, 일본, 오스트레일리아, 인도의 미일호인 전략대화(쿼드)는 중국의 부상에 대한 대응으로 볼 수 있다. 일미(日米) 정상 공동 성명에 대해 내정 간섭이라며 반발했다.[90]
2021년, 스가 요시히데 일본 총리와 조 바이든 미국 대통령은 일미(日米) 정상 공동 성명을 발표하여 “자유롭고 열린 인도·태평양을 구축하는 일미 동맹”을 명시했다.[88]
7. 1. 대한민국
2017년 11월, 도널드 트럼프 미국 대통령은 동아시아 방문에서 아베 신조 일본 총리가 제창한 "자유롭고 열린 인도·태평양" 전략을 미국의 새로운 아시아·태평양 전략으로 지지했다.[78] 이는 일본이 미국 주도의 외교 정책을 따르던 기존 패턴을 역전하는 것이었다.[78]2018년 5월 30일, 미국은 "미국 태평양군"의 명칭을 "미국 인도·태평양군"으로 변경하여 이 지역을 중시하는 자세를 강화했다.[79]
2021년 4월 16일, 스가 요시히데 일본 총리와 조 바이든 미국 대통령은 일미(日米) 정상 공동 성명을 발표하여 "자유롭고 열린 인도·태평양을 구축하는 일미 동맹"이라고 명시했다.[88] 이 성명에서는 센카쿠 제도, 남중국해에서의 중국의 해양 권익 주장, 대만 해협 문제, 홍콩, 신장 위구르 자치구 등 중국의 패권주의적 움직임에 대응하는 내용이 담겼다.[89] 주요 내용은 다음과 같다.
일미(日米) 정상 공동 성명 주요 내용 |
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중국은 이에 대해 내정 간섭이라며 "강한 불만과 단호한 반대"로 반발했다.[90]
7. 2. 미국
버락 오바마 행정부의 아시아 재균형(Pivot to Asia) 외교정책은 서태평양과 동인도양 해상의 연속성에 기초하여 아시아와 태평양, 즉 아태(亞太)지역을 중심 지역으로 지정하였다.[115][116][117] 이후 도널드 트럼프 행정부에서는 기존의 외교 정책을 폐기하고, 새로운 외교정책으로 인도-태평양 전략을 발표하였다. 이는 기존의 아태(亞太)지역에서 확장된 인도 태평양, 즉 인태(印太)지역에서 미국의 주요 목표 및 역할에 대한 외교 구상이었다.[118]2013년 미국 관리들은 "인도-아시아 태평양"이라는 용어를 사용하기 시작했다.[34]
2019년 미국 국무부는 미국이 주도하는 4개의 인도-태평양 민주주의 국가 파트너십인 "쿼드" 회원국들 사이에서 유지될 "자유롭고 열린 인도-태평양"이라는 개념을 공식화한 문서를 발표했다. 오스트레일리아, 인도, 일본과 함께 협력하고 있다.[35] "인도-태평양"은 2017년 국가안보전략,[36] 2018년 핵태세 검토,[37] 그리고 2018년 국방전략[38]과 같은 미국의 최고 수준 전략 문서에서도 중요하게 다루어졌다. 독일 국제 안보 연구소의 펠릭스 하이두크와 구드룬 바커에 따르면, "자유롭고 열린 인도-태평양" 개념은 중국을 억제하기 위한 것이며, "인도-태평양"은 베이징에서 "주로 중국을 겨냥한 미국 주도의 억제 전략으로 이해된다"고 한다.[39] 오스트레일리아 학자 로리 메드칼프는 "인도-태평양은 중국을 배제하거나 억제하지 않지만, 중국의 영향력을 희석시킨다"고 주장했다.[40] 인도-태평양 개념은 전략적 관점에서 세계를 이해하는 일반적인 "정신 지도"의 변화를 가져올 수 있다는 주장이 제기되었다.[41]
2017년 6월 26일, 인도 총리 나렌드라 모디와 미국 대통령 도널드 트럼프는 모디 총리의 백악관 방문 후 발표한 공동 성명에서 "인도-태평양 지역의 책임 있는 관리자로서, 트럼프 대통령과 모디 총리는 미국과 인도 간의 긴밀한 파트너십이 지역의 평화와 안정에 중추적임에 동의"했다고 언급하며 이 용어의 주목도를 높였다. 양국 정상은 인도와 미국 간의 70년 외교 관계를 기념하며, 양국 간의 전략적 파트너십을 확대하고 심화시키고 공동 목표를 추진하기로 결의했다. 공동 목표에는 테러 위협 대응, 인도-태평양 지역 전반의 안정 증진, 자유롭고 공정한 무역 증대, 에너지 연계 강화가 포함된다.[42] 그러나 2017년 11월 트럼프 대통령의 인도-태평양에 대한 언급은 새로운 (미국-중국) 냉전을 불러올 것이라는 견해가 널리 퍼졌다.[43] 이에 인도 총리는 인도의 인도-태평양 비전을 "어떤 국가를 겨냥하지 않는... (원칙적인 법치 준수에 기반한) 진보와 번영에 대한 공동 추구"를 가능하게 하는 것으로 설명했다.[44] 젱크 타메르 박사에 따르면, 미국은 인도를 중국 억제의 핵심으로 보고 인도-태평양 개념화를 통해 아시아-태평양 지역에서 "반중국 축"을 만들려고 한다. 이는 조 바이든 대통령에 의해 중국을 겨냥한 "안전하고 번영하는 인도-태평양"을 선언함으로써 반복되었다.[45] 타메르는 인도-태평양을 미국이 중국을 향해 지정학적 도전으로 국제 관계에서 영향력을 얻기 시작한 개념이라고 부른다.[45]
2017년 11월, 도널드 트럼프 대통령은 동아시아 방문에서 중화인민공화국의 일대일로 구상과 해양 진출을 염두에 두고, 아베 신조 총리가 주창한 “자유롭고 열린 인도·태평양” 전략을 행정부의 새로운 아시아·태평양 전략으로 지지했다.[78] 이는 미국 주도의 외교 정책을 일본이 따르는 기존의 패턴을 역전하는 것이었다.[78]
2018년 5월 30일, “미국 태평양군”의 명칭을 “미국 인도·태평양군”으로 변경하여 동 지역을 중시하는 자세를 강화했다.[79]
2021년 4월 16일, 스가 요시히데 총리와 조 바이든 대통령은 일미(日米) 정상 공동 성명을 발표하여 “자유롭고 열린 인도·태평양을 구축하는 일미 동맹”이라고 명시했다.[88] 성명에서는 센카쿠 열도, 남중국해에서의 중국의 해양 권익에 대한 주장, 대만 해협 문제, 홍콩, 신장 위구르 자치구 등 중국의 패권주의적 움직임에 대응하는 내용이 담겼다.[89]
중화인민공화국은 이에 대해 내정 간섭이라며 “강한 불만과 단호한 반대”로 반발했다.[90]
7. 3. 중국
중화인민공화국은 1978년 개혁개방 정책 이후 2010년에 GDP 세계 2위를 달성했고, 이를 전후하여 군사·정치적 활동을 활발하게 전개하기 시작했다.중국의 경제적·군사적 부상에 대응하는 집단 안보 구상으로, 2007년 5월 미국, 일본, 오스트레일리아, 인도 4개국에 의한 쿼드(QUAD)가 성립되었다. 같은 해 8월, 아베 신조 당시 일본 총리는 인도를 방문하여 인도 국회에서 '두 바다의 만남'이라는 제목으로 '''"태평양과 인도양"'''의 중요성을 언급하는 연설을 했다.
2016년 8월, 제6차 아프리카 개발회의(TICAD VI)에서 아베 총리는 다시 "자유롭고 열린 두 대양"인 "태평양과 인도양"을 언급하며, '''자유롭고 열린 인도·태평양 전략(FOIP)'''을 대외적으로 발표했다.[76]
2017년 1월, 도널드 트럼프 대통령 정권이 미국에서 출범하자, 외무성과 국무부의 정책 협의에서 일본의 FOIP에 관심을 보였다.[77] 같은 해 10월, 렉스 틸러슨 국무장관은 인도 정책에 관한 연설에서 중국을 강하게 비판하며 처음으로 공식적으로 FOIP를 언급했다.[77] 이듬해 11월, 트럼프 대통령은 일본 방문 중 아베 총리와 회담하여 FOIP 실현을 위한 미일 협력에 의견을 같이하고,[77] 이를 새로운 아시아 태평양 정책으로 지지했다.[78] 같은 해 12월, 국가 안보 전략(NSS)에서는 중러와의 경쟁을 염두에 두면서도 FOIP와 대만에 대한 적극적인 참여를 언급했다.[77] 2018년 5월, 미 태평양군은 명칭을 "인도태평양군"으로 변경하여 해당 지역을 중시하는 태도를 보였다.[79]
FOIP는 중국의 외교 전략인 일대일로 구상을 강하게 의식한 것이지만,[80] 중국을 배제하는 것이 아니라 포괄하는 것이라고 한다.[78]
독일 국제 안보 연구소의 펠릭스 하이두크와 구드룬 바커에 따르면, "자유롭고 열린 인도-태평양" 개념은 중국을 억제하기 위한 것이며, "인도-태평양"은 베이징에서 "주로 중국을 겨냥한 미국 주도의 억제 전략"으로 이해된다.[39] 오스트레일리아 학자 로리 메드칼프는 "인도-태평양은 중국을 배제하거나 억제하지 않지만, 중국의 영향력을 희석시킨다"고 주장했다.[40]
젱크 타메르 박사에 따르면, 미국은 인도를 중국 억제의 핵심으로 보고 인도-태평양 개념화를 통해 아시아-태평양 지역에서 "반중국 축"을 만들려고 하며, 이는 조 바이든 대통령이 중국을 겨냥한 "안전하고 번영하는 인도-태평양"을 선언함으로써 반복되었다.[45] 타메르는 인도-태평양을 미국이 중국에 대한 지정학적 도전으로서 국제 관계에서 영향력을 얻기 시작한 개념이라고 부른다.[45]
일본의 구상은 중국의 경제적 부상을 의식하여 인도양과 태평양을 연결하고 아프리카와 아시아를 연결함으로써 국제사회의 안정과 번영을 실현하는 것을 목표로 한다.[81]
2021년 4월 16일, 스가 요시히데 총리와 조 바이든 대통령은 일미(日米) 정상 공동 성명을 발표하여 “자유롭고 열린 인도·태평양을 구축하는 일미 동맹”이라고 명시했다.[88] 이 성명에서는 센카쿠 제도, 남중국해에서의 중국의 해양 권익 주장, 대만 해협 문제, 홍콩, 신장 위구르 자치구 등 중국의 패권주의적 움직임에 대응하는 내용이 명기되었다.[89]
중국은 이에 대해 내정 간섭이라며 “강한 불만과 단호한 반대”로 반발했다.[90]
7. 4. 일본
아베 신조 일본 총리는 2007년 8월 인도 의회 연설에서 "두 바다의 만남"을 통해 아시아 태평양 대신 "인도·태평양"이라는 두 바다를 하나로 보는 전략적 중요성을 강조했다.[52][54][53] 2016년 8월, 아베 총리는 제6차 아프리카 개발회의(TICAD VI)에서 "자유롭고 열린 인도·태평양 전략"(FOIP)을 발표했다.[76]2017년 도널드 트럼프 미국 대통령 취임 후, 미일 외교 협의에서 FOIP에 대한 관심이 높아졌고, 트럼프 대통령은 아베 총리와의 회담에서 FOIP 실현을 위한 협력에 합의하며, 새로운 아시아 태평양 정책으로 지지했다.[77][78]
일본의 "인도-태평양" 구상은 아베 신조에 의해 제창 및 추진되었다.[82] 이 구상은 제1차 아베 내각의 가치관 외교에서 "자유와 번영의 호" 개념에서 시작되었으며, 2007년 인도 국회 연설에서 "두 바다의 만남"을 통해 일·인 전략적 글로벌 파트너십이 이 구상의 핵심임을 밝혔다.[82]
제2차 아베 내각은 아시아 태평양과 인도양을 연결하고 아프리카까지 포함하는 지역에 대한 외교·안보 관여를 강화했다.[82] 아베는 2012년 보안 다이아몬드 구상을 제창하며 중국 위협론에 대응하는 집단 안보를 강조했고,[82][83] 2013년 워싱턴 전략국제문제연구소 연설에서 "인도-태평양" 용어를 명확히 사용했다.[82] 2016년 아프리카 개발 회의에서 "'''자유롭고 열린 인도-태평양'''(FOIP)"을 제창했다.[86]
2018년 미국은 미 태평양군 명칭을 "인도·태평양군"으로 변경하여 해당 지역을 중시하는 태도를 보였다.[79]
2021년 스가 요시히데 총리와 조 바이든 대통령은 일미(日米) 정상 공동 성명을 발표, "자유롭고 열린 인도·태평양 구축"을 명시했다.[88]
7. 5. 호주
1901년(메이지 34년) 1월 1일, 남태평양에 위치한 영국의 식민지였던 오스트레일리아가 자치령으로서 실질적인 독립을 달성했다. 오스트레일리아에게 팽창하는 러시아 제국은 큰 위협이었다.[66] 그러나 19세기 후반, 영국과 러시아의 충돌이 계속되는 가운데 영국은 태평양 지역에 군사력을 집중할 여력이 없었다.[66] 따라서 영국은 러시아의 남하를 저지하기 위해 아시아 태평양의 신흥국인 일본과 1902년(메이지 35년)에 영일동맹을 체결했다.[66] 이후, 러일전쟁(1904-05년/메이지 37-38년)의 결과로 러시아의 태평양 진출은 제동이 걸렸다.[67]중화인민공화국은 1978년(쇼와 53년) 이후 개혁개방 정책으로 2010년(헤이세이 22년) GDP 세계 2위를 달성했고, 이를 전후하여 군사·정치적 활동을 활발하게 전개하기 시작했다.
중국의 경제적·군사적 부상에 대응하는 집단 안보 구상으로, 2007년 5월 미국, 일본, 오스트레일리아, 인도 4개국에 의한 쿼드 (미일호인 전략대화)가 성립되었다. 같은 해 8월, 일본의 아베 신조 총리(당시)는 인도를 방문하여 인도 국회에서 '두 바다의 만남'이라는 제목의 연설에서 '''「태평양과 인도양」'''의 중요성을 언급했다.
2016년(헤이세이 28년) 8월, 제6차 아프리카 개발회의(TICAD VI)에 참가한 아베 신조 총리는 다시 "자유롭고 열린 두 대양"인 "태평양과 인도양"을 언급하며, '''자유롭고 열린 인도·태평양 전략'''( '''FOIP''': Free and Open Indo-Pacific Strategy)을 대외적으로 발표했다.[76]
2021년 4월 16일, 스가 요시히데 총리와 조 바이든 대통령은 일미(日米) 정상 공동 성명을 발표하여 “자유롭고 열린 인도·태평양을 구축하는 일미 동맹”이라고 명시했다.[88]
7. 6. 인도
아베 신조 일본 총리는 2007년 8월 인도 국회 연설에서 "두 바다의 만남"을 통해 "인도양·태평양"이라는 두 바다를 하나로 보는 전략적 중요성을 강조했다.[52][54][53] 그는 이 연설에서 "아시아 태평양" 대신 "인도·태평양"이라는 용어를 사용하며, 태평양과 인도양이 자유와 번영의 바다로서 역동적으로 결합되고 있다고 역설했다.2007년 5월, 미국, 일본, 오스트레일리아, 인도 4개국은 중국의 경제적·군사적 부상에 대응하는 집단 안보 구상인 쿼드(QUAD)를 성립시켰다.
2010년부터 인도 정부 내에서 인도-태평양이라는 용어가 중요하게 사용되기 시작했으며, 이후 인도의 최고 정치 지도부가 자주 사용해 왔다.[28]
2016년 8월, 제6차 아프리카 개발회의(TICAD VI)에서 아베 총리는 "자유롭고 열린 두 대양"인 "태평양과 인도양"을 언급하며, '''자유롭고 열린 인도·태평양 전략'''(FOIP)을 발표했다.[76]
2017년, 도널드 트럼프 미국 대통령은 아베 총리와의 회담에서 FOIP 실현을 위한 미일 협력에 합의하고,[77] FOIP를 미국의 새로운 아시아 태평양 정책으로 지지했다.[78]
2018년 5월, 미국 정부는 미 태평양군을 "미 인도·태평양군"으로 명칭을 변경했다.[79][55]
아베 신조는 2007년 8월 22일 인도 국회 연설에서 "태평양과 인도양은 지금, 자유의 바다, 번영의 바다로서 하나의 역동적인 결합을 가져오고 있으며", "종래의 지리적 경계를 뛰어넘는 '확대 아시아'가 명료한 형태를 나타내고 있다"고 언급하고, 일·인 전략적 글로벌 파트너십이 이 구상의 요체를 이룬다고 언급했다.[82]
2013년 2월 23일 워싱턴 전략국제문제연구소 연설에서 아베는 "인도-태평양"이라는 용어를 명확하게 사용했다.[82]
2021년 4월 16일, 스가 요시히데 일본 총리와 조 바이든 미국 대통령은 일미(日米) 정상 공동 성명을 발표하여 "자유롭고 열린 인도·태평양을 구축하는 일미 동맹"이라고 명시했다.[88]
7. 7. 동남아시아 국가 연합(ASEAN)
2019년 동남아시아 국가 연합(ASEAN)은 인도-태평양에 대한 ASEAN 전망(AOIP) 성명에서 이 용어를 사용했다.[46] 하지만 이 블록은 중국과 러시아가 선호하는 오랜 용어인 "아시아-태평양"도 여전히 사용하고 있다.[47] ASEAN이 이 용어를 사용하는 것은 미국과 중국 간의 경쟁적인 지역 비전 사이에서 권력 균형을 유지하려는 시도로 볼 수 있다.[48] 그러나 ASEAN이 미국과 동일한 용어에 대한 이해를 공유하지 않는다는 것도 분명하며,[49] AOIP 성명은 특히[46] 해당 지역에서 "중심적이고 전략적인 역할"을 계속 수행할 것을 구상한다고 명시하고 있다.2021년 4월 16일 스가 요시히데 총리와 조 바이든 대통령은 일미(日米) 정상 공동 성명을 발표하면서, 일본은 인도·태평양 지역에서의 ASEAN의 통합성 및 중심성과 "인도·태평양에 관한 ASEAN 아웃룩"을 지지한다고 밝혔다.[88]
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