도쿄도 구부
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1. 개요
도쿄도 구부는 1878년 설치된 도쿄 15구를 시작으로, 1943년 도쿄부와 도쿄시가 통합되어 도쿄도가 되면서 행정구역으로 편입되었다. 현재 23개의 특별구로 구성되어 있으며, 각 구는 자치권을 가지고 있다. 2000년 지방 분권 개혁으로 특별구는 지방공공단체로 지정되어 독립적인 지위를 갖게 되었다. 도쿄도 구부는 도쿄의 경제, 교통, 문화의 중심지 역할을 하며, 특히 미슐랭 가이드에서 높은 평가를 받는 등 세계적인 미식 도시로도 알려져 있다.
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도쿄부는 1868년 에도에서 개칭된 도쿄에 설치된 일본의 행정 구역으로, 에도 시가지에서 현재의 도쿄도와 거의 같은 영역으로 확장되었으며, 1943년 도쿄도제가 시행되면서 도쿄도로 개편되었다. - 도쿄도 - 고토구
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2. 역사
1943년 이전 도쿄시의 구는 오사카시나 교토시의 구와 다르지 않았다. 1889년 최초의 15개 구가 설치되었고, 1932년 주변 지역과의 합병으로 20개의 새로운 구가 추가되어 총 35개 구가 되었다. 이 합병으로 도쿄부는 현재의 도시 면적까지 확장되었다.
1943년 3월 15일, 전시 통제 강화를 위해 도쿄 시정부와 도쿄부 정부가 통합되어 도쿄도 정부가 되었고, 구는 도의 직접 통제하에 놓였다.[4]
1947년 3월 15일, 지방자치법 시행 직전 35개 구가 22개 구로 통합되었다. 같은 해 8월 1일, 이타바시구에서 네리마구가 분리되어 23번째 구가 되었다.
1970년대 이후 도쿄도 특별구는 다른 도시의 구보다 높은 자치권을 행사하여 독립된 도시에 가까워졌다. 각 구는 구청장(区長)과 구의회(区議会)를 선출했다. 2000년 일본 국회는 특별구를 지방공공단체(地方公共団体)로 지정하여 도시와 유사한 지위를 부여했다.
하시모토 도루 지사가 이끄는 오사카 지역 정치인들은 오사카 메트로폴리스 계획을 통해 오사카시를 특별구로 대체하려 했으며, 2015년 주민투표는 근소한 차이로 부결되었다.
2. 1. 도쿄도 성립 이전
1943년 이전 도쿄시의 구들은 오사카시나 교토시의 구들과 다르지 않았다. 1943년 3월 15일 도쿄시 정부와 도쿄부 정부가 합쳐져 도쿄도 정부가 되었고, 구들은 도 정부가 직접 관할하게 되었다.[19] 1947년 3월 15일 도쿄도의 35개 구는 22개로 통합되었다. 같은 해 5월 3일 《일본 지방자치법》은 특별구로서의 권한을 법에 명시하였다. 1947년 8월 1일에는 이타바시구에서 네리마구가 분구되어 23번째 구가 설치되었다.제2차 세계 대전 중 수도의 행정 기능을 강화하기 위해 도쿄부와 도쿄시를 통합하여 도쿄도가 설치된 것은 1943년의 일이다.[19]
2. 2. 도쿄도 성립과 특별구 설치
1943년 이전 도쿄시의 구들은 오사카시나 교토시의 구들과 다르지 않았다. 1943년 3월 15일에 도쿄시 정부와 도쿄부 정부가 합쳐져 도쿄도 정부가 되었고 구들은 도 정부가 직접 관할하게 되었다.[4] 1947년 3월 15일에 도쿄도의 35개 구는 22개로 통합되었다. 같은 해 5월 3일에 《지방자치법》은 특별구로써의 권한을 법에 명시하였다. 1947년 8월 1일에 23번째 구인 네리마구가 이타바시구에서 분구되어 설치되었다.1970년대 이후 도쿄도의 특별구들은 다른 도시들의 구들에 비해 상당히 높은 수준의 자치권을 행사하였고 구라기 보다는 독립된 도시에 가깝게 되었다. 각각의 특별구는 자신들의 구장(区長)과 구의회(区議会)를 선출하였다. 2000년에 일본 국회는 특별구를 지방공공단체(地方公共団体)로 지정하고 도시와 유사한 지위를 부여하였다.
제2차 세계 대전 중 수도의 행정 기능을 강화하기 위해 도쿄부와 도쿄시를 통합하여 도쿄도가 설치된 것은 1943년의 일이다.[19] 당시 구의 수는 35구였지만, 1947년 3월에 22구로 재편되었고, 같은 해 8월에 네리마구를 이타바시구에서 분구하여 23구가 되었다.
3. 특별구 목록
도쿄도 구부는 23개의 특별구로 구성되어 있으며, 각 구는 자치권을 가지고 있어 대한민국의 자치구와 유사하다. 세타가야구는 인구가 가장 많고, 오타구는 면적이 가장 넓다.[46] 2000년 일본 국회는 특별구에 도시와 유사한 법적 지위를 부여했다.
특별구는 면적(10~60km²)과 인구(4만 명 미만~83만 명)에서 큰 차이를 보이며, 인공섬 건설로 일부 지역은 확장되고 있다. 2010년 10월 1일 기준 23개 특별구의 총 인구는 8,949,447명[5]으로 도쿄 인구의 약 3분의 2, 수도권 인구의 4분의 1에 해당한다.
4. 행정
(kuni, 国일본어)
단일 국가, 헌법에 기반한 지방 자치
(chūō-/Nihonkoku-seifu, 中央일본어/日本国政府일본어)
(naikaku/naikaku sōri-daijin, 内閣일본어/内閣総理大臣일본어)
국회에서 국회의원에 의해 간접 선출
(Kokkai, 国会일본어)
양원제, 양원 모두 직접 선출
(to-/dō-/fu-/kenchō, 都道府県庁일본어)
지방 자치 및 국가로부터 위임받은 기능
(to-/dō-/fu-/ken-chiji, 都道府県知事일본어)
직접 선출
(to-/dō-/fu-/ken-gikai, 都道府県議会일본어)
단원제, 직접 선출
(다양한 명칭)
일부 현의 하위 행정구역, 일부 현에서는 인접, 다른 일부 지역에서는 부분적임
도쿄: 4개의 섬 지역 부현
(shichō, 支庁 및 기타 다양한 명칭)
(현 정부의 하위 지사, 위임받은 현 기능)
(shi/[tokubetsu-]ku/chō [=machi]/son [=mura], 市区町村일본어)
(2016년 기준: 1,741개) 47개 모든 현의 인접한 하위 행정구역
도쿄에서는 종종 -ku/-shi/-chō/-son, 区市町村일본어 순서로 명명됨
2001년 도쿄 기준: 62개의 시정촌 (23개 특별구, 26개 시, 5개 정, 8개 촌)
(shi-/ku-yakusho, 市일본어/区役所일본어/machi-/mura-yakuba, 町일본어/村役場일본어)
지방 자치 및 국가 및 현으로부터 위임받은 기능
점령 종식 후~2000년: 시/정/촌만이 시정촌 자치권을 가짐, 구는 위임된 권한을 가짐
(shi-/ku-/chō-/sonchō, 市区町村長일본어)
직접 선출
도쿄 특별구: 1952년~1975년 간접 선출
(shi-/ku-/chō-/son-gikai, 市区町村議会일본어)
단원제, 직접 선출
([gyōsei-]ku, 行政일본어区일본어)
지정 도시의 인접한 하위 시정 행정구역
(kuyakusho, 区役所일본어)
(시 정부의 하위 지사, 위임받은 시 기능)
