대한민국의 도시 철도
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1. 개요
대한민국의 도시 철도는 1974년 서울 지하철 1호선 개통을 시작으로, 서울, 부산, 대구, 광주, 대전 등 주요 도시에서 운영되고 있다. 1990년 도시철도법 개정으로 '지하철' 대신 '도시철도'라는 용어가 사용되기 시작했으며, 현재는 각 도시의 도시철도 노선들이 활발히 운영되고 있다. 수도권에서는 서울 지하철을 중심으로 여러 노선이 연계되어 운행되며, 부산, 대구, 광주, 대전에서도 도시철도 시스템이 구축되어 있다. 도시 철도는 표준궤, 직류 전철 방식을 사용하며, 버스와의 환승 시스템, 다양한 형태의 교통카드 사용, 스크린도어 설치 등의 특징을 갖는다.
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2. 역사
대한민국의 도시 철도는 주로 대도시권 내부 교통을 위해 건설되며, 이미 형성된 도시에 건설되는 특성상 지하 구간이 많다. 지하 건설에는 막대한 비용이 들어 서울특별시와 광역시를 중심으로 건설되었으나, 2000년대부터는 건설비를 절감할 수 있는 경량전철 방식도 도입되는 추세이다.
1990년 「지하철도의건설및운영에관한법률」이 「도시철도법」으로 개정되면서 법률 용어가 '지하철'에서 '도시 철도'로 변경되었다. 이 법에서는 지하철 외에 모노레일이나 신교통 시스템 등도 '도시 철도'로 규정하고 있다. 법 개정 이후 '도시 철도'라는 명칭을 사용하는 사업자가 늘어나, 2019년 기준으로 사업자명에 '지하철'을 사용하는 곳은 없으며 일부 안내 등에서만 사용되고 있다. 하지만 여전히 '지하철'이라는 명칭도 널리 사용되며, 전기 철도의 줄임말인 '전철' 역시 비슷한 의미로 쓰인다.
도시 철도 건설 이전, 서울특별시와 부산광역시에 존재했던 노면전차는 모터리제이션의 진전으로 1968년 모두 폐지되었다. 이후 대량 수송을 위한 새로운 대중교통 수단으로 지하철 건설이 추진되어, 대한민국 최초의 지하철인 서울 지하철 1호선(서울역~청량리역)이 1974년 8월 15일 개통되었다.[7] 이를 시작으로 도시 철도 노선은 꾸준히 확장되었다. 1983년에는 서울 지하철 2호선이, 1985년에는 수도권 전철 3호선과 수도권 전철 4호선이 개통되었다. 같은 해 7월에는 부산광역시에서도 부산 도시철도 1호선 일부 구간이 운행을 시작했다. 1990년대에는 대구광역시(1997년 11월, 대구 도시철도 1호선)와 인천광역시(1999년 10월, 인천 도시철도 1호선)에서도 도시 철도 시대가 열렸으며[8], 2000년대에는 광주광역시와 대전광역시에서도 도시 철도가 운행을 시작하였다.
대한민국의 모든 도시 철도 노선은 철 바퀴를 사용하는 철륜식이며 궤간은 표준궤를 채택하고 있다. 이 때문에 차량 폭이 비교적 넓고 정원이 크지만, 출퇴근 시간대에는 과도한 혼잡이 발생하기도 한다. 모든 역에는 스크린도어 설치가 완료되었다. 서울특별시, 경기도, 부산광역시 등에서는 버스와 호환되는 비접촉식 IC 카드 방식의 교통카드(티머니, 이즐 등)가 도입되어 널리 사용되고 있다.
한국철도공사가 운영하는 노선은 좌측 통행이지만, 도시 철도는 원칙적으로 우측 통행으로 운행한다(도시 철도 건설 규칙 제5조, 도시 철도 운전 규칙 제36조). 다만, 서울교통공사가 운영하는 서울 지하철 1호선 구간은 한국철도공사 구간과의 직결 운행을 위해 예외적으로 좌측 통행을 한다. 또한 서울 지하철 4호선은 남태령역과 과천선 선바위역 사이 터널 구간에서 입체 교차를 통해 통행 방향을 전환한다.
전철화 방식은 대부분 직류 1,500V(부산 도시철도 4호선, 인천 도시철도 2호선은 750V)를 사용한다. 반면, 광역철도 노선은 일산선을 제외하고 대부분 교류 25,000V를 사용하므로, 도시 철도와의 경계 지점에는 절연구간이 설치되어 있다. 노선 명칭은 번호를 사용하여 '○호선'으로 부르는 경우가 많다.
2. 1. 주요 사건
대한민국 최초의 지하철인 서울 지하철 1호선(서울역~청량리역) 건설은 수도권 교통난 해소와 대도시 교통 체계 개편의 필요성 속에서 시작되었다. 박정희가 5·16 군사 정변으로 집권한 이후, 1960년대부터 이어진 한강의 기적이라 불리는 고도 경제 성장으로 서울 및 수도권에 인구가 집중되면서 대규모 대중교통 수단의 필요성이 커졌다. 이러한 배경 속에서 외부 철도 기술 도입이 검토되었으며, 요도호 납치 사건의 여파로 일본의 기술 지원이 결정되는 정치적 상황도 영향을 미쳤다.이에 따라 1971년 4월 12일, 서울 지하철 1호선이 착공되었다.[7] 당시 공사 구간은 도로를 파낸 뒤 지하 구조물을 만들고 다시 메우는 개착식 공법을 주로 사용하였다. 1974년 8월 15일, 마침내 서울역과 청량리역을 잇는 대한민국 최초의 지하철 구간이 개통되었다. 이는 세계에서 22번째로 개통된 지하철 노선이었다.[7] 이와 함께 구로역~인천역 간 경인선과 서울역~수원역 간 경부선 구간도 기존 선로를 복선 전철화하여 직결 운행을 시작함으로써 수도권 전철 시대의 막을 열었다.
3. 법적 구분: 철도와 도시철도
대한민국에서는 법적으로 「철도」와 「도시철도」를 전혀 다른 것으로 간주한다. 도시철도는 「도시철도법」의 규정에 따라 건설 및 운영되며, 다른 철도 관련 법령은 도시철도에는 적용되지 않는다.[5] 「대중교통의 육성 및 이용촉진에 관한 법률」 등 다른 교통 관련 법령에서도 「철도」와 「도시철도」를 반드시 구분하여 언급한다. 이러한 법적 구분으로 인해 철도와 도시철도 사이에는 몇 가지 중요한 차이점이 존재한다.
# 궤간: 철도는 반드시 1435mm 표준궤로 건설되어야 한다(철도건설규칙 제6조). 도시철도 역시 표준궤를 표준으로 하지만(도시철도건설규칙 제6조), 경량전철로 건설할 경우에는 다른 궤간을 사용할 수 있다(제72조).
# 전철화 방식: 철도를 전철화할 때는 교류 25000V 60Hz를 표준으로 하지만, 직류 1500V로 건설할 수도 있다(철도의 건설기준에 관한 규정 제35조). 반면, 도시철도는 원칙적으로 직류 1500V로 전철화해야 한다(도시철도건설규칙 제26조). 이 역시 경량전철의 경우 다른 방식을 사용할 수 있다(제79조).
# 통행 방향: 철도는 좌측통행이 일반적이지만, 이는 법적으로 명시된 사항은 아니며 일산선이나 인천교통공사 소속 7호선 부천 및 인천 구간처럼 예외가 존재한다. 도시철도는 반드시 우측통행으로 운행해야 하지만, 철도와 직결 운행하는 경우에는 좌측통행을 할 수 있다(도시철도건설규칙 제5조).
# 건설 가능 지역: 철도는 전국적으로 건설될 수 있으나, 도시철도는 「도시교통권역」[6] 내에서만 건설이 가능하다. 이 때문에 2021년 5월 22일 개통된 서울 지하철 7호선 석남역 연장 구간은 부천시와 인천광역시가 각자의 도시교통권역 내에 구간을 나누어 건설하고, 서울교통공사와 인천교통공사가 직결 운행하는 방식으로 건설되었다.
# 사업 면허권자: 철도사업의 면허권자는 국토교통부장관이다. 도시철도 역시 과거에는 국토교통부장관이 면허권자였으나, 2014년 7월 8일 「도시철도법」 개정으로 면허권자가 해당 노선이 속한 광역자치단체의 장(특별시장, 광역시장, 특별자치시장, 도지사, 특별자치도지사)으로 변경되었다.
# 시설 소유 및 운영: 철도는 국가가 시설을 소유하고, 국가 외의 자가 운영하는 상하분리방식을 원칙으로 한다(철도산업발전기본법 제20조, 21조). 하지만 도시철도법에는 이러한 규정이 없어, 도시철도 노선을 반드시 국가나 지방자치단체가 소유할 필요는 없다.
한편, 1990년 「지하철도의건설및운영에관한법률」이 「도시철도법」으로 개정되면서 법률 용어가 지하철에서 도시철도로 변경되었으나, 여전히 '지하철'이라는 명칭도 널리 사용되고 있다. 또한 전기 철도의 줄임말인 '''전철'''이라는 용어도 도시철도와 유사한 의미로 혼용되기도 한다.
4. 운영 현황
현재 대한민국에서는 수도권, 부산·경남, 대구·경북, 광주광역시, 대전광역시 등 5개 주요 권역에서 도시 철도 시스템이 운영되고 있다.
- 수도권 전철: 서울 지하철과 인천 도시철도를 포함하며, 1974년 8월 15일 최초 개통 이후 대한민국에서 가장 규모가 큰 도시철도망으로 성장했다. 총 23개 노선, 768개 역이 있으며 총 연장은 1262.2km에 달한다.
- 부산 도시철도: 1985년 7월 19일 개통하였으며, 부산과 경남 일부 지역을 연결한다. 6개 노선, 158개 역, 총 연장 205.6km 규모이다.
- 대구 도시철도: 1997년 11월 26일 개통하여 대구와 경북 일부 지역을 운행한다. 3개 노선, 90개 역, 총 연장 83.7km 규모이다.
- 광주 도시철도: 2004년 4월 28일 개통하였으며, 현재 1개 노선, 20개 역, 총 연장 20.6km으로 운영 중이다.
- 대전 도시철도: 2006년 3월 16일 개통하였으며, 현재 1개 노선, 22개 역, 총 연장 22.7km으로 운영 중이다.
4. 1. 수도권 전철
'''수도권 전철'''은 서울 지하철과 인천 도시철도를 포함하여 경기도, 강원특별자치도 춘천시, 충청남도 천안시와 아산시까지 이어지는 광역적인 전철망이다.[9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49] 2023년을 기준으로 총 23개 노선, 768개 역이 있으며, 총 길이는 1262.2km에 달한다.
노선 운영은 주로 한국철도공사, 서울교통공사, 인천교통공사가 담당한다. 일반적으로 광역 철도 구간은 한국철도공사가, 도시 철도 구간은 서울교통공사와 인천교통공사가 운영하는 방식으로 나뉜다. 다만, 9호선 일부 구간은 민간기업인 서울시메트로9호선이, 신분당선은 신분당선주식회사 등 민간 컨소시엄이 운영하는 등 예외도 존재한다. 수도권 전철망 내에서 서울교통공사와 서울시메트로9호선이 운영하는 구간을 통칭하여 '''서울 지하철''', 인천교통공사가 운영하는 구간을 '''인천 도시철도'''로 구분하기도 한다.
여러 사업자가 노선을 운영하고 있지만, 대부분의 경우 사업자를 넘나들며 환승할 때 별도의 개찰구를 통과하거나 추가 요금을 낼 필요가 없다. 티머니와 같은 IC 교통카드를 공통적으로 사용할 수 있으며, 1985년부터 도입된 역 번호 시스템 덕분에 이용이 편리하다.
수도권 전철망에는 서울 지하철과 인천 도시철도 외에도 다음과 같은 민영·반민영 철도 및 경전철 노선이 포함된다.
- 인천국제공항철도(A'REX): 공항철도 주식회사가 운영하며, 서울역과 인천국제공항을 연결한다. 일부 구간을 제외하고는 수도권 통합 요금제와 별도의 요금 체계를 적용하며, 일반열차와 직통열차의 요금이 다르다.
- 신분당선: 신분당선 주식회사 등이 운영하며, 서울 강남구와 경기도 남부 지역(예: 성남시, 수원시)을 연결한다. 다른 노선에서 환승하거나 특정 구간을 이용할 경우 추가 운임이 부과될 수 있다.
- 경전철: 의정부시의 의정부 경전철, 용인시의 용인 경전철, 서울특별시의 우이신설선 및 신림선 등이 운행 중이며, 이 외에도 여러 지역에서 경전철 계획이 추진되고 있다.
4. 1. 1. 노선 목록 (수도권)
(경기도 연천군)소요산역
(경기도 동두천시)
광운대역
(서울특별시 노원구)
청량리역
(서울특별시 동대문구)
남영역
(서울특별시 용산구)
구로역
(서울특별시 구로구)
봉명역
(충청남도 천안시)
금천구청역
(서울특별시 금천구)
병점역
(경기도 화성시)
(서울특별시 동대문구)
서울역
(서울특별시 중구)
신도림역
(서울특별시 구로구)
인천역
(인천광역시 중구)
천안역
(충청남도 천안시)
신창역
(충청남도 아산시)
광명역
(경기도 광명시)
서동탄역
(경기도 오산시)
서울특별시[10]
서울교통공사[12]
(서울특별시 중구)
성수역
(서울특별시 성동구)
신도림역
(서울특별시 구로구)
(서울특별시 중구)
신설동역
(서울특별시 동대문구)
까치산역
(서울특별시 강서구)
(경기도 고양시)
지축역
(경기도 고양시)
(경기도 고양시)
오금역
(서울특별시 송파구)
서울특별시[14]
서울교통공사[16]
(경기도 남양주시)
불암산역
(서울특별시 노원구)
선바위역
(경기도 과천시)
산본역
(경기도 군포시)
(경기도 남양주시)
남태령역
(서울특별시 서초구)
금정역
(경기도 군포시)
오이도역
(경기도 시흥시)
서울특별시[18]
서울교통공사[20]남양주도시공사
(서울특별시 강서구)
강일역
(서울특별시 강동구)
강동역
(서울특별시 강동구)
(서울특별시 강동구)
하남검단산역
(경기도 하남시)
마천역
(서울특별시 송파구)
하남시[22]
(서울특별시 은평구)
(서울특별시 중랑구)
(경기도 의정부시)
(인천광역시 서구)
인천교통공사[27]
(경기도 남양주시)
(경기도 성남시)
구리도시공사[31]남양주도시공사[32]
(서울특별시 강서구)
(서울특별시 강동구)
서울교통공사[34]
(경기도 성남시)
(경기도 여주시)
(경기도 파주시)
문산역
(경기도 파주시)
(경기도 양평군)
지평역
(경기도 양평군)
서울역
(서울특별시 중구)
(서울특별시 동대문구)
광운대역
(서울특별시 노원구)
(강원특별자치도 춘천시)
(서울특별시 동대문구)
(인천광역시 중구)
(서울특별시 중구)
(인천광역시 중구)
(경기도 고양시)
(경기도 안산시)
서해철도[36]
이레일[37]
서부광역철도[38]
(서울특별시 강남구)
(경기도 수원시)
경기철도주식회사[40]
네오트랜스[41]
새서울철도[42]
(경기도 용인시)
(경기도 용인시)
네오트랜스[44]
(서울특별시 강북구)
(서울특별시 동대문구)
우이신설경전철운영[46]
(서울특별시 영등포구)
(서울특별시 관악구)
로템SRS[47]
(경기도 의정부시)
(경기도 의정부시)
우진산전[49]
(인천광역시 계양구)
(인천광역시 연수구)
(인천광역시 서구)
(인천광역시 남동구)
(경기도 김포시)
(서울특별시 강서구)
