장면

3. 사후

1964년 7월 20일, M.V. 우드게이트(M.V.Woodgate)의 저서 《성 빈센트 바오로(St.Vincent de Paul)》를 한글 번역한 『성 원선시오』를 출판하였다. 1965년 3월 27일 천주교 혜화동 교회 평의회 회장에 피선되었다. 박순천, 현석호, 조재천 등을 전도하여 천주교에 귀의하게 하였다.

1965년 7월에는 김포공항을 방문, 비행기편으로 운구되는 이승만 시신 영접에 참석한 뒤, 7월 27일 ‘이승만 박사 국민장 장례식‘에 참석하였다. 1966년 1월 27일 간염과 당뇨병 등의 악화로 성모병원에 입원하였다. 5월 14일 박정희 정권은 장면을 정치정화법 대상자에서 해제시켜 주었다. 그러나 병세가 악화되자 5월 24일 다시 미아리 성가병원에 입원하였으나 가망이 없자 자택으로 옮겨졌다. 6월 4일 서울 종로구 명륜동 자택에서 간염, 당뇨병 등의 합병증으로 향년 68세로 숨졌다. 그는 이승만 대통령의 선례에 따라 가족장(家族葬)을 할 것을 유언했으나 장례는 국민장(國民葬)으로 정해졌다.

4. 평가와 비판

김수환 추기경은 생전에 장면을 가톨릭 성인(聖人)으로 추대하는 운동을 주도했으나 뜻을 이루지 못하고 사망했다.^[177] 김수환은 장면이 일제강점기에 동성상업학교 교장으로 재직 당시, 학생이었던 자신의 뺨을 때리며 혼을 냈는데, 이는 학교 밖에서 처벌받을 것을 우려한 장면이 일부러 체벌을 가해 이를 막기 위함이었다고 회고했다. 장면은 일본인 교감이 나간 직후 김수환에게 직접 사과했다.

2006년 장면 서거 40주년 미사에서 김 추기경은 “장 전 총리는 성인의 지위에 오를 만한 분이라고 생각한다”고 말했다.^[180] 1999년 장면 탄생 100주년 기념 미사에서는 “성인 추대를 교회 차원에서 생각해 볼 수 있다”고 언급하기도 했다.^[181] 김 추기경은 1990년대부터 장면의 성인 추대 운동을 추진했으며, 1999년 8월 강론에서는 "장면 박사는 정치인으로나 신앙인으로 모범적이고 거룩한 분이었다"고 회고했다.^[182]

그러나 장면은 창씨개명과 신사참배 외에도 국민총력천주교경성교구연맹 이사직을 맡았던 경력 때문에 친일인명사전에 이름이 올랐다.^[183] 1999년 정운현의 “나는 황국신민이로소이다”에서 친일파로 지목된 이래, 2004년 민족문제연구소의 친일파 708인에도 선정되었다. 2008년에는 민족문제연구소의 친일인명사전 수록자 명단 중 로마 가톨릭 부문에 포함되었다. 그러나 2009년 친일반민족행위진상규명위원회에서는 친일반민족 행위자로 분류하지 않았다.^[185]

김수환 추기경 자신도 학도병으로 신사참배와 창씨개명을 했음에도 장면을 적극 옹호했다.^[186] 2005년 10월 21일 동아일보와의 기자회견에서 장면, 노기남, 김성수 등이 친일파로 선정되자 이를 옹호하며 “단순히 친일이라고 판단을 내리는 것은 너무나 가벼운 행동이며 어른들에 대한 모독”이라고 비판했다.^[186][233]

한편, 라종일은 장면을 일본 이름 '다마오카 쓰토무'로 불렀다가 부친에게 꾸지람을 들었다고 회고했다.^[101] 1960년 8월 19일 국회에서 장면의 총리 지명 동의안 표결 직전, 김두한은 장면의 친일 경력을 문제 삼아 전단을 뿌리고 의사당을 불태우겠다고 위협했다.^[187]

김수환은 장면이 조선총독부로부터 학생들을 구하기 위해 '오버'한 것이라고 밝혔다. 김수환은 “황국신민이 아니어서 소감이 없다”라고 답했다가 교장인 장면에게 불려가 뺨을 맞았으나, 이는 장면이 자신을 보호하기 위한 행동이었다고 증언했다.^[188] 장면의 배려로 김수환은 퇴학 대신 도쿄의 가톨릭계 대학인 조치(上智)대학에 입학하게 되었다.^[189]

장면이 조선총독부에 협력했다고 보기 어렵다는 반론도 있다. 일제 치하 천주교가 선교활동의 자유를 보장받는 조건으로 일제의 지배를 인정하고 신자들의 독립운동 참여를 반대했기에, 신앙심이 깊은 장면은 그 노선을 따랐을 뿐이라는 것이다.^[190]

2005년 10월 21일 김수환 추기경은 “장면 박사는 대표적 천주교 신자였기 때문에 어쩔 수 없이 신자단체의 대표가 됐는데 단순히 이를 두고 친일로 매도하는 것은 너무나 가벼운 일”이라고 반박했다.^[191]

민족일보는 1961년 2월 8일 체결된 한미경제원조협정을 비판했고, 장면은 민족일보가 정권을 무너뜨린다고 생각했다.^[194] 1961년 2월 말 국무원 사무처는 민족일보에 대한 인쇄중단을 지시했다. 민족일보는 제2공화국의 언론 탄압이라며 비난했다.

측근이자 사돈인 경향신문의 한창우는 장면에게 인사청탁을 했으나 거절당했다.^[195]

4·19 혁명과 3.15 부정선거 당시 학생 시위 진압자에 대한 미온적인 처벌도 논란이 되었다. 장면은 자유당 관련자 처벌에 미온적이었는데, 이는 미국의 요청 때문이기도 했다.^[196] 장면은 정치보복을 반대하며 자유당계 인사들에 대한 처벌에 반대했지만, 부정선거 관련자들은 처벌하려 했다.

장택상은 장면이 비밀리에 사람들과 손을 써서 대통령에 취임하려고 했다는 의혹을 제기했다.^[197] 허정에 따르면 장면은 간접 선거를 통해 대통령에 입후보할 것을 논의하고, 파리 체류 중에도 모의를 계속했다.^[197] 장택상은 장면의 태도가 수상했다고 주장했다.

장면은 자신이 무능력했다는 주장에 대해 내각 출범 후 19일째 되는 날부터 쿠데타를 기도했는데 무능할 기회를 주기라도 했느냐고 반박했다.

이승만의 측근들은 장면이 2대 국무총리 재직 시부터 이승만 축출 모의에 적극 개입했다고 비판했다. 윤치영은 장면이 이승만을 세 번이나 제거하려 했다고 주장했다.^[205] 장택상은 허정으로부터 장면이 대통령 출마를 시도했다는 증언을 들었다고 했다.^[206]

박용만은 장면이 이승만 밑에서 국무총리직에 있을 때부터 야당 의원들과 서로 통하고 있었다고 주장했다.^[207]

부산정치 파동 당시 병원선 피신 주장에 대해 장면은 미국 육군병원에 입원하여 4개월간 치료를 받았으며 병원선엔 가 본 일이 없다고 항변했다.^[81]

장면 본인의 의사와는 관련없이 곽상훈 등 야당 의원들은 장면을 대통령으로 추대하려 했다. 곽상훈에 의하면 내각책임제로 바꾸고 장면을 국무총리로 추대할 계획이었다 한다.^[211]

장면은 공산주의, 사회주의, 나치즘, 파시즘, 페미니즘 등을 극도로 혐오했다. 그는 이러한 사상들이 인간의 자유와 존엄성을 침해하고 파괴하는 악질적인 사상으로 규정했다.

과거의 죄악에 대한 소급입법 적용을 반대했다. 4.19 혁명 당시 사망자 유가족들은 관련자 처벌을 주장했으나, 장면은 소급입법이 민주주의 원칙에 어긋나며 정치보복과 연좌제로 흘러갈 수 있다고 반대했다. 김대중은 장면의 소급입법 반대를 높이 평가했다.

장면은 1960년 10월 7일 시작된 3.15 부정선거 관련자 재판과 10월 8일 석방에 대해 형량이 너무 가볍다고 화를 냈다.^[215] 그러나 소급입법에는 반대하며 "끝내 보복을 위한 소급입법을 고집한다면 스스로 당을 떠날지도 모르겠다"고 말했다.^[216] 장면의 반대에도 불구하고 소급입법안은 국회를 통과했다.

그는 자유를 강조하며, 범죄행위와 반역행위 이외에는 어떠한 형태의 자유든 존중되어야 한다고 주장했다.

고려대학교 한국사학과 교수 조광은 "장면 박사는 (중략) 자유당 독재체제 아래 위축됐던 각 이익집단과 사회단체들이 분출해내는 욕구를 권위주의적인 방법으로 억누르지 않았습니다. 대화라든지 협력을 통해 자율적으로 해결하려는 방법을 취했습니다.^[203]"라고 평가했다.

그는 한민족의 민족성을 고쳐야 한다고 보았으며, “우리의 민족성은 신앙으로 고쳐야 합니다. 그리스도의 정신으로만 이 혼란을 극복할 수 있어요”라고 말했다.^[222]

고결한 인격자, 편협, 무능력하고 나약하다는 시각 등 다양한 평가가 존재한다.

1948년 대한민국의 건국과 수호에 발군의 역할을 한 외교관이며^[36] 한국 전쟁 당시 미국과 국제 사회를 설득하여 미군과 UN군의 참전을 이끌어낸 점이 높이 평가된다. 대한민국 정부 수립 후 최초로 의원내각제를 실시하고, 민주적 선거절차에 의한 정권교체를 이루었다는 평가도 있다. 박정희 정권은 5·16 군사정변 이후 장면을 부정, 부패, 무능의 상징이라 주장했으나, 박정희는 장면 내각 출범 19일 뒤부터 군사 정변을 모의했다.

김영수에 의하면 “장면은 경제와 외교 분야에 상당한 의욕을 가졌던 것으로 생각된다”라고 평가했다.^[229]

언론인 봉두완은 장면의 업적을 “건국의 주도자로서 국제사회에 대한민국 정부를 한반도 유일의 합법 정부로 자리매김한 외교적 성과에 있다”라고 평가했다.^[230]

김수환 추기경은 일제강점기 동성고등학교 교장이었던 장면이 자신을 살리려고 일본인 선생들 앞에서 ‘오버’를 했다고 증언했다.^[233][232] 김수환은 장면이 친일파가 아니라는 것을 입증하려 했으나 뜻을 이루지 못하고 2009년 사망했다.^[233][232]

15대 대통령 김대중은 1999년 ‘운석 장면 박사 탄신 100주기 추모미사’에서 장면을 "우리 역사에 길이 남을 민주주의 지도자"라고 칭송했다.

14대 대통령 김영삼은 “박정희는 역사적 죄인으로 쿠데타가 없었으면 그가 나라를 잘 이끌었을 것”이라고 평가했다.^[236][237]

허동현 교수는 장면이 “이승만의 최대의 협력자였다”라고 보았다.^[36] 노길명 교수는 “장면은 자유민주주의에 대한 신념과 가톨릭신앙이 결합되어 있는 분"이라고 평가했다.^[36]

• 5·16 군사 정변을 막지 못한 일로 무능하다, 나약하다는 평가가 있다. 그러나 이는 장면 내각 출범 직후 18일 만에 5·16 군사 정변이 모의되고 있었으므로 타당하지 않은 평가라는 반론도 제기된다. 전북대학교 강준만 교수는 “그가 검소하고 온화하였지만, 나약하고 의타적이었다”라고 평가하였다.^[125] 미국측 문헌에는 지적이고 유능하며 합리적이요, 유순한 인물로 묘사되었다는 의견도 있다.^[240]

• 중화인민공화국 푸단 대학 교수 곽정평(郭定平)은 장면의 민주당 정권이 이승만의 자유당 정권과 마찬가지로 부패하고 무능했다고 보았다.^[241]

• 강준만은 “장면은 직업을 잘못 찾은 사람이었다. 그는 종교인이 되었으면 딱 어울렸을 사람이었다”^[242] 장면은 지독한 숭미주의자였다.^[242]는 평도 내렸다. 김영삼은 장면이 참 무능하다고 혹평하기도 했다.^[237]

• 경희대학교 허동현 교수는 “장면이 개인적으로는 교육자의 역할을 포기하지 않는 한 일제에 적극적으로 대항하는 교육활동은 할 수 없었^[36]”다고 변론했다.^[36]

• 언론인 양호민은 장면이 퇴폐적이고 향락적이며 그가 기용한 인물들 역시 '민족해방투사에 기여한 독립투사는 하나도 없고^[244]', 그는 '정치적으로 식견도 없고 경륜도 없다^[244]'고 비판했다.

• 재일본 저술가 겸 사회운동가 정경모는 수녀원 피신을 두고 “도망한 지 5일째에 모습을 나타내어 (중략) 한국 사상 유일한 민주주의 정권을 너무도 간단히 박정희 앞에 내밀어 그것을 이양하는 서약서에 서명하였다”며 비판했다.^[245]

• 장면 정부는 국민이 데모할 수 있는 자유를 터놓았으며, 정치적 민주주의가 무엇인가를 국민에게 보여주었다. 그러나 이와 같은 장면 정부의 긍정적인 면모는 한국 국민의 정치의식의 성장에 관계된 한국 민주주의의 발전선상의 것이지 장면 정부와 장면 개인에 대한 것이라고는 볼 수 없다.^[246]

5. 상훈

6. 저서 및 역서

해박한 신학 지식을 지녔던 그는 각종 가톨릭 서적이나 라틴어로 된 서적을 손수 한글과 한자로 번안, 번역하였다. 한국어를 비롯해 영어, 프랑스어, 일본어, 독일어까지 사용했다고 기록되어 있으며, 고대 이스라엘 등 히브리 지역의 각종 신화와 전설, 민담에 대해서도 해박하였다.

• 《구도자의 길》 (1930)
• 《영한교회용어집 ''The Summary of Religious Terms''》 (1929)
• 《조선천주공교회 약사》 (1931)
• 회고록 《한알의 밀알이 죽지 않고는》 (1967)
• 편역, 《성녀 젬마: 영혼의 진주 (성인전)》 (가톨릭 출판사, 1999)
• (교부들의 신앙 ''The Faith of Our Fathers'', Cardinal Gibbons, 1944)
• ( ''Why Must I Suffer?''의 번역본 <나는 왜 고통을 받아야 하나?>, F. I. Remler, 1962)
• ( ''St.Vincent de Paul''의 번역본 <성 원선시오>, M.V.Woodgate, 1964)
• 《누이》(妹) (1935)
• 자서전, 《한 알의 밀이 죽지 않고는》

7. 가족 관계

장면의 아내 김옥윤(1901~1990)은 90세에 사망했다. 슬하에는 아들 여섯 명과 딸 세 명을 두었으나, 첫째와 둘째는 어린 나이에 사망했다. 첫째 딸 안나 장명숙은 한 살도 되기 전에, 둘째 아들 요셉 장영은 두 살에 사망했다.

장진은 프린스턴 대학교와 서강대학교 생물학과 교수를 지냈다. 베네딕타 장의숙은 예술가이자 교사로, 노틀담 수녀회 회원이다. 앤드류 장건은 건축가였다. 장익은 춘천교구의 로마 가톨릭 주교를 지냈다. 레오 장순은 정치학 교수였다. 마태오 장흥은 파리은행의 관리자였다. 테레사 장명자는 사서로 일했다.

장면에게는 남동생 두 명과 여동생 세 명이 있었다. 형 루이스 장발은 서울대학교 미술대학 학장을 역임한 예술가였다. 동생 바오로 장극은 NASA, 가톨릭대학교(워싱턴 D.C.), 한국과학기술원(KAIST)에서 물리학 및 항공우주 과학 교수로 재직했다. 세 여동생 중 큰언니 구나군다 장정해는 사망했고, 둘째 아그네타 장정온은 메리놀 수녀로 북한에서 우리들의 영원한 도움의 수녀회를 설립하고 수녀원장을 지냈다. 막내 마르타 장정순은 성심대학교 4학년생이었다.

아버지 장기빈의 직업(인천해관, 현재의 세관) 때문에 인천에서 유년 시절을 보냈다. 동생 장발은 서울대학교 초대 미술대학 학장이었고,^[11] 장극은 항공공학자였으며, 지식인 가문이었다. 또한, 여동생 아그네타 장정온은 평양의 수도원 원장 수녀였으나, 한국 전쟁 중 평양 부근에서 순교하였다(2023년 현재 시복 대상자).^[12][13][14]

장면은 미국의 맨해튼 가톨릭 대학교에서 유학한 후, 교육계와 가톨릭계에서 활동하였다.^[15]

생물학자 장진^[16], 가톨릭 성직자 장익^[17]은 그의 아들이다.

8. 기타

1955년부터 곽상훈, 조병옥, 정일형 등과 대성빌딩에서 민주당 창당 준비 회의를 하였다. 같은 해 5월 잡지 《새벽》에 ‘정치의 도의성’이라는 논설을 발표, 정치 도의의 책임성과 신앙성을 강조하였다. 1955년 진명여자고등학교 재단 이사장에 취임하였다.^[76] 2월 18일 오전 11시경 김성수가 수일간 혼수상태에 있다가 깨어났다.^[91] 장면은 김성수의 위독 소식을 듣고 찾아갔으나, 의사의 지시로 만나지 못했고 이아주를 통해 천주교에 입신하도록 권고하였다.^[91] 혼수상태에서 깨어난 김성수는 이아주로부터 장면의 권유를 전해 듣고 수긍하였다. 장면은 부인의 연락을 받고 12시경 가회동 성당의 박병윤 신부와 함께 계동으로 찾아갔다.^[91] 김성수는 신부에게서 조상 봉사를 해도 좋다는 이야기를 듣고 바오로라는 세례명으로 영세를 받고 종부성사를 하였다.^[91] 그날 장면은 서울 계동의 김성수 사저에서 그의 임종을 지켜보았다.

1955년 9월 18일, 민주당이 창당되자 곽상훈, 박순천, 이철승, 정일형 등과 함께 민주당 신파의 지도급 인사로 활동하였다. 이승만의 3선 개헌에 반대하여 자유당을 탈당한 김영삼 등이 그를 찾아왔으나, 장면은 담배나 술을 일절 입에 대지 않고 성경 말씀 내용을 주로 화제로 삼았다. 이에 지루함을 느낀 김영삼 등 일부는 장면을 떠나 민주당 구파의 조병옥을 찾아갔다.

서북 출신으로 구성된 흥사단 계열의 인물로 지목되었으나, 흥사단의 핵심 인물들과 같은 고향이었음에도 흥사단에는 가입하지 않았다.

국무총리와 원내 자유당 시절, 원내 자유당^[204] 외에 흥사단의 지지를 받기도 했다.^[74] 이후 흥사단 계열로 분류되었고, 민주당 신파에서조차 그를 흥사단계로 보았으나 본인은 이를 부인하였다. “세간에서는 나를 신파에서도 흥사단 계열이라고 보는 이가 있었다. 이는 전혀 낭설이다. 나는 흥사단과는 아무 관계가 없는 사람이다. 흥사단에 가입한 일도 없고 흥사단과 연관을 갖고 있지도 않았다. 흥사단 계열에서 나를 지지한 것은 사실이지만, 이것이 내가 흥사단 계열이라는 지목을 받을 이유는 되지 않는다”^[74]고 하였다. 흥사단에서 가입 요청이 왔지만, 그는 가입을 거절했다.

장면은 공산주의와 사회주의를 구분해서 판단했다. 사회주의 사상은 부분적으로 수용해야 한다고 생각했지만, 공산주의에는 부정적이었다. 1961년 4월 6일의 신문 주간 연설에서 그는 합법적인 사회주의는 보장해야 된다고 했다. 그는 "사회주의가 공산주의와 본질적으로 다른 점은, 공산주의는 폭력을 정권 탈취의 수단으로 삼는 데 반해, 사회주의는 비폭력 의회주의를 통해 정권을 잡는 것을 기도하는데 있다^[212]는 것이다. 그런 한에 있어서 사회주의는 자유 민주주의와 똑같이 우리 나라에서 법률의 보호를 받으며 정당 활동을 할 권리가 있을 뿐만 아니라, 우리 국민의 이익에도 많은 기여를 할 수 있다고 확신^[212] 한다"고 하였다.

1961년 3월의 공개 담화에서는 공산주의 진영에게 기왕의 파괴적 태도를 청산하고 UN 결의의 모든 조건을 성실하게 이행할 것을 촉구했다.^[213] 그러나 그는 본질적으로 공산주의와 사회주의는 평등이라는 이름하에 인간의 자유와 개성을 억압하는 사상이라고 보았다. 특히 인간의 존재를 유물론과 변증법, 무신론으로 해석하는 것을 상당히 부정적으로 보았으며, 기독교 신앙을 통해 극복될 수 있다고 생각했다.

장면은 기자회견을 주 1회로 정례화했다. 국무총리실 공보비서관 송원영에 따르면, 장면의 주례 기자회견은 20여 평 되는 작은 방에서 열렸기 때문에 기자들이 내뿜는 담배 연기가 장면의 얼굴에 사정없이 밀려오기도 했다.^[138] 이를 보다 못한 비서관들이 기자들에게 "아버지도 없느냐"고 따로 불러서 주의를 주기도 했다. 그런데 장면은 흡연은 개인의 취향인데 그것을 왜 그대가 혼내느냐며 오히려 비서관들을 책망하였다.

1961년 2월 4일 장면은 반도호텔에서 열린 관훈클럽 창립 4주년 기념 모임에 초청받아 ‘언론의 자유와 그 책임’을 주제로 강연했다.^[214] 장면은 “약간 과장해서 말하면”이라고 전제한 뒤 “북조선 괴뢰의 앞잡이들이 ‘조선인민보’나 ‘해방일보’를 발행하겠다고 등록 신청을 해도 막을 도리가 없을 만큼, 완전한 언론 출판의 자유가 허용되고 있다”고 밝혔다. 그러면서 ‘무책임하고’, ‘사실을 의도적으로 왜곡하며’, ‘독선적인’ 언론이 횡행하는 현실을 우려했다.^[214] 장면은 “자유를 수호하기 위해 모든 압제에 반대해야 하는 것과 같이, 자유가 자유 그 자체를 파괴하도록 방임해서도 안 된다”는 말로 연설을 끝맺었다. 무절제한 언론에 대한 이 경고를 관훈클럽은 훗날 발간한 ‘40년사’에서 “언론에 경종을 울리는 진지하고도 의미심장한 내용이었다”고 평가했다.^[214]

이승만은 가끔 '대통령 유시'나 발표하고 기자회견은 1년에 한두 차례 하는 데 그쳤지만, 장면은 기자회견을 매주 한 차례 정례화했다. 그럴 때면 전 각료를 동원하다시피 해 갖가지 질문에 답했다.^[214] 또, KBS라디오를 통해 ‘주례 국정보고’도 방송했다. 매주 토요일 오후 7시 30분에 시작한 이 방송에서 장면은 민주당 정부의 방침을 국민들에게 설득조로 이야기했다.^[214] 장면은 대화와 설득을 통하여 국정을 운영하려 하였고, 언론을 통한 홍보를 적극 이용하려 하였다.

1960년 8월 제2대 국무총리 취임 직후 공개채용 제도를 도입하였다. 각종 인사 채용 때 공개 경쟁 채용의 원칙이 도입된 것이다. 5대 민의원 김영구는 '공개채용에는 사심이 하나도 없었습니다. 입학시험 보듯 한 거니까요. 그때 뽑힌 사람들이 나중에 거의 전부 장·차관을 했습니다. 유능한 사람을 시험 쳐서 뽑았으니까 그대로 키우니 인재가 된 거예요.^[203]'라고 진술하였다. 고려대 한국사학과 교수 조광은 '그 청렴성은 정권에서 담보됐습니다. 공채 제도 하나만 예를 들어도 그렇습니다. 이는 공정성과 효율성을 전제해야 시행할 수 있는 것입니다.^[203]'라고 평가했다.

2공화국 당시 정보력 부재에 견디다 못한 측근들이 정권 안정을 위해 군, 검찰, 경찰 세 기관 합동의 특별 기구를 만들자고 건의하였지만, 장면은 "자유당 때의 김창룡 특무대장이나 김종원이를 만들 수 없다."며 한사코 반대했다.^[218] 그러나 장면은 일찍부터 경찰이나 검찰에 특별 수사 기관을 설치해야 한다고 주장했다. 1960년 9월 23일의 시정 연설에서 그는 '경찰 기구의 개편과 함께 대검찰청 안에 중앙 수사국을 발족시켜 각종 정보 기관을 연결, 조정하는 한편, 과학적인 수사 방법으로 공산 괴뢰 무장 간첩의 남침 방지와 색출은 물론 범죄 수사의 완벽을 기하려 한다.^[219]'며 특별 수사 기관의 필요성을 강조했다.

3월에는 자유주의에서 한발 후퇴, 깡패와 혁신 세력 소탕을 추진한다.^[164] 3월 초부터 장면은 강력한 정치를 하기 위해 경찰을 통해 혁신 분자와 깡패 리스트를 작성, 5월 19일 국가비상사태 비슷한 것을 선포하여 혁신계와 깡패들을 일제 검거한다는 계획 아래 그 리스트를 작성해 놓고 D데이를 기다리고 있었다.^[164] 그러나 이는 5·16 군사 정변으로 무산되었다. 그는 언제든 사회를 위협할 만한 세력이 등장한다면 엄히 다뤄야 한다는 의사를 드러내기도 했다. '사회 질서가 지나치게 문란해져서 국가 안녕을 유지할 수 없는 단계에까지 이른다면 그때 가서는 단호한 조처를 취할 준비와 계획을 별도로 세워야 된다^[220]'는 것이었다. 이를 두고 혁신 세력 및 보수 세력은 절대적인 자유를 보장한다면서 권력 기관을 통해 통제하려 든다며 비아냥을 가하기도 했다.

경제 개발 계획을 수립해 나갔다. 경제개발 정책을 수립하여 식량 증산과 장기 불황으로 발생한 실직자, 고등학교 졸업, 대학 졸업 후 미취직자들의 구제를 위한 국토 건설 개발을 추진하려고 하였다. 또한 미취직 대학생들의 일자리 창출을 위해 국토개발사업을 추진, 국토 건설을 위해 국토건설본부를 조직하고 스스로 본부장에 취임하여 지도하였으며, 청년 실직자 및 미취직 고졸, 대학 졸업생들을 기간 요원으로 채용하여 일자리를 창출하고 장준하, 김석훈 등의 실무 인사들을 기용해 국토건설본부 기간 요원 관리와 사업을 추진해 나갔다.

1960년 4월 재무부 장관 김영선을 미국으로 파견하여 경제 안정 지원 기금의 일부인 2천여만 달러를 수령받아 왔고,^[221] 장면도 1961년 7월 도미를 계획하고 있었다.^[221]

그의 여성 편력은 깨끗하였고, 결혼 생활 50년간 한 차례도 외도하지 않았다고 한다. 천주교 교리에서 금지한 행위는 절대로 범하지 않았던 그는 누구에게도 대개 있을 법한 외도를 하거나 한 번도 생각해 본 일이 없다고 한다.^[223] 18세에 부모의 중매로 만난 천주교 신자인 김옥윤과 서울 중림동 성당에서 결혼하여 6남 3녀를 두었으며 일생 동안 외도를 하지 않았다. 결혼식장에서조차 얼굴을 못 본 아내와 그는 50년간 해로하였으며, 결혼 50주년 기념 선물을 준비하였으나 금혼식을 보기 직전에 사망하였다.

학창 시절 동급생들이 기방에 출입할 때에도 그는 기방 출입을 삼갔다. 성인이 된 뒤에도 여색을 멀리한 것은 변함없었다. 그의 측근이었던 현석호에 의하면 그가 동성 상업 학교 교장으로 재직할 당시 동성 고등학교는 입학하기가 몹시 어려운 때였다. 그때 서울 종로 경찰서 고등 주임이 하루는 장면을 찾아와서 친지 되는 학생 한 사람을 입학하게끔 부탁을 했다. 귀찮도록 매일 졸라 대어 두고 보자고 해놓고 부탁한 학생의 시험 성적을 보니 커트라인에서 달랑달랑했다. 장면은 직원 회의에서 얘기를 하고 입학을 시켜 주었다.^[224] 일본인 고등 주임 나카이는 제 딴엔 몹시 고마웠던지 그를 장충단 모 일류 요리집으로 모셔 한턱을 냈다.^[224] 현석호는 또 이렇게 회고하였다.

1960년 10월부터 경제 개발 및 국토 건설, 대학 졸업 후 미취직자, 고등학교 졸업 미취직자를 구제하기 위한 국토건설단 수립을 구상하고 실현하였다. 초대 단장으로 취임하여 장준하 등 사상계 동인들을 발탁, 이론 교육과 정신 교육 측면을 담당하게 하였고 그들에게 경영하게 하였으나, 5·16 군사 정변 이후 군정은 국토건설단을 불량배나 범죄자, 예비역 군인들로 대체하였다.

• 범죄 행위와 반역을 제외한 어떠한 형태의 자유든 존중되어야 한다.
• "내가 진실로 너희에게 이르노니, 한 알의 밀이 땅에 떨어져 죽지 아니하면 한 알 그대로 있고 죽으면 많은 열매를 맺느니라" - 신약성서 요한 복음 12장 24절

장면은 자유주의적이고 민주적인 가치를 옹호했다. 따라서 그는 소련의 공산주의와 독일의 나치즘에 강력하게 반대했다. 마찬가지로 그는 어떤 형태의 전체주의와 권위주의에도 단호히 반대했다.

장면은 공공선의 맥락에서 개인주의를 믿었다. 따라서 그는 대한민국의 만연한 정치적, 경제적, 금융적 부패를 혐오했다. 'republic'이라는 단어는 'res'(사물/일)과 'publica'(공공의)를 의미한다. 간단히 말해, republic은 공공의 일, 공익, 공공의 이익 또는 공공선을 의미한다.

장면은 검소하고 절약하는 삶을 살았다. 그는 서울 종로구 명륜동 1가 36-1에 있는 소박한 작은 집에서 배우자와 함께 대부분의 삶을 보내고 일곱 자녀를 키웠다. 현재 개조된 그의 옛 집을 방문하는 누구든지 그의 생활 방식을 쉽게 알 수 있다. 이 집은 현재 국가문화재로 지정되어 그를 기리는 박물관으로 개조되었으며, 일반인에게 공개되어 있다.

1940년대 후반 국회의원으로 재직 당시 장면은 사실혼 관계와 매춘을 금지하는 법안을 발의하여 통과시켰다. 그는 평생 금주와 금연을 했고 클래식 음악 감상을 즐겼다. 그는 김대중의 가톨릭 개종에 영향을 미쳤고 그의 대부가 되었다. 김대중은 나중에 장면을 "한국 사회의 많은 악을 바로잡기 위해 가톨릭 행동을 믿는 독실한 가톨릭 신자"라고 회상했다.^[9]

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_[257] 서적 내가 모신 해공 신익희 선생 해공신익희선생기념회
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